李天寶 張廉钘 劉英俠

[摘 要]新時代，高校廉政文化建設(shè)是我國廉政文化建設(shè)體系中的重要環(huán)節(jié)之一，在淳化高校環(huán)境、培育健全人才方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政文化建設(shè)行動計(jì)劃是全國范圍的行動號召，標(biāo)志著開通了高校廉政文化工作的新路徑，也將啟動高校廉政文化建設(shè)的新業(yè)態(tài)，在為傳統(tǒng)的高校廉政文化建設(shè)工作打開了一扇窗的同時，也帶來了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)。認(rèn)真思考“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的必要性，了解國內(nèi)外關(guān)于高校廉政文化建設(shè)的研究現(xiàn)狀，分析研究領(lǐng)域存在的主要問題，對于提升高校廉政文化建設(shè)成效具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校;廉政文化

[中圖分類號]G122

1 關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)必要性的思考

1.1 是高校實(shí)現(xiàn)“立德樹人”目標(biāo)的題中應(yīng)有之意

關(guān)于高校思想政治工作的根本任務(wù)，習(xí)近平總書記2016年在全國高校思想政治工作會議上明確指出包括三個方面，即培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，并強(qiáng)調(diào)高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，所有工作都要圍繞這個中心進(jìn)行。歷史證明，德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才對一國乃至全人類的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，人才不僅是社會發(fā)展的財(cái)富，更是推動社會發(fā)展的動力。高校作為高級人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能，在人格培養(yǎng)及道德環(huán)境營造方面也要多做工作，使他們養(yǎng)成奉公守法、防腐拒變的高尚廉政修養(yǎng)。

1.2 是高校開展廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一

從教育的意義上來說，新時代的高等院校除了完成高等人才培養(yǎng)、先進(jìn)文化傳播的任務(wù)外，還應(yīng)在抗拒腐敗與發(fā)揚(yáng)廉政方面發(fā)揮重要作用。但是從各種報(bào)道及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近些年高校也成為腐敗問題的多發(fā)地，尤其是監(jiān)管措施的不足使權(quán)力尋租問題有逐步惡化的趨勢。黨的十八大以來，全黨上下都十分重視對反腐倡廉工作的宣傳，不斷強(qiáng)化打擊力度，高校也應(yīng)該防患于未然，不僅要為大學(xué)生扣好人生的第一?？圩?，更要為全體教職員工的發(fā)展?fàn)I造良好的廉政文化氛圍，使其更好地集中精力搞好教學(xué)、管理、科研工作。

1.3 是將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用于高校管理的重要體現(xiàn)

當(dāng)前，結(jié)合中央反腐倡廉要求推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)發(fā)展的同時，又有“互聯(lián)網(wǎng)+”的外部保障條件助陣，因此，怎樣抓住時代發(fā)展機(jī)遇、怎樣看準(zhǔn)信息科技發(fā)展所能提供的便利條件、怎樣努力營造適合現(xiàn)代廉政文化教育開放性人性化的網(wǎng)絡(luò)育人生態(tài)環(huán)境，需要高校廉政文化教育工作者作出及時的反應(yīng)、思考并作出時代的回答。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校廉政文化建設(shè)需要對傳統(tǒng)的建設(shè)形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新和改變，要具備跨界思維，突破原有模式和思維定式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的各種優(yōu)勢和作用，結(jié)合高校廉政文化建設(shè)的新變化，抓住新特點(diǎn)，尤其是新時代高校師生意識形態(tài)的新變化、理想信念教育的新契機(jī)，來探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的新模式。嘗試為高等教育教學(xué)管理實(shí)踐搭建理論圖譜，打破現(xiàn)有的“時空限制”，以三化（全程化、無界化和即時化）標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)廉政文化教育效果的最大化。[1]

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的研究現(xiàn)狀

2.1 關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”與廉政文化相契合的研究

在中國知網(wǎng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)研究為題進(jìn)行精確檢索，發(fā)現(xiàn)只有譚濤、羅佳慧、唐坤宏（2018）等人對此題進(jìn)行研究，并作為中央高?；究蒲许?xiàng)目“新時期高校廉政文化建設(shè)研究”的中期成果發(fā)表。其文中提出，“互聯(lián)網(wǎng)與廉政文化相契合是網(wǎng)絡(luò)信息化時代高校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，正是由于‘互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，使廉政文化教育的內(nèi)容和載體得以擴(kuò)展和豐富”。[2]由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，高?！胺锤?、防腐”“立德樹人”的雙重使命需要有廉政教育來護(hù)航，而由于“教育對象多樣化、教育載體數(shù)字化、教育對象差異化、教育方式網(wǎng)絡(luò)化等新變化以及諸多現(xiàn)實(shí)問題”[3]的影響，高校的廉政文化建設(shè)任務(wù)顯得十分繁重。

2.2 國外關(guān)于高校廉政文化建設(shè)的研究與實(shí)踐

眾所周知，歐、美、亞三大洲的很多國家較早地啟動了現(xiàn)代化，目前已經(jīng)步入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會的行列，伴隨這些國家發(fā)展的是現(xiàn)代腐敗的出現(xiàn)及治理，所以，廉政文化建設(shè)始終是政府執(zhí)政的一大重點(diǎn)。而在各種管理和治理中，高校的廉政文化建設(shè)也成為不可或缺的重要組成部分，各國在這些方面所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)將成為我國推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的借鑒。

王建波（2016）[3]對世界上最清廉的十個國家的廉潔經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)為丹麥、瑞典、芬蘭、挪威等國家之所以清廉效果明顯，一個很重要的原因是教育的作用。一方面是政府弘揚(yáng)廉潔文明的價(jià)值觀;另一方面是從兒童開始就進(jìn)行廉政文化教育，學(xué)校會開設(shè)相關(guān)的法律課程。大學(xué)畢業(yè)生在剛加入公務(wù)員行列時，要首先弄清楚腐敗的界限，弄清楚接受禮品或受請吃飯的上限。這就實(shí)現(xiàn)了扣好第一粒扣子的目標(biāo)。Jacques Hallak和Muriel Poisson（2006）對教育腐敗行為的含義及特征進(jìn)行闡述。Kenya Anti-Corruption Commission（2006）則就國外高等教育領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的四種主要路徑和四種渠道進(jìn)行分析”。[4]

2.3 國內(nèi)學(xué)者關(guān)于高校廉政文化建設(shè)的研究

一是提出高校廉政文化建設(shè)的相關(guān)理論。如楊振龍（2018）指出，“高校廉政文化既是政治倫理文化，又是道德誠信文化，同時也是社會價(jià)值文化”[5]，并按照文化的四個層次對高校廉政文化進(jìn)行層次劃分。朱曉梅、扈航（2012）指出，“高校要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把廉政文化建設(shè)融入高校建設(shè)發(fā)展的全過程，著力培育廉潔價(jià)值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，大力營造崇尚廉潔的校園風(fēng)尚”。[6]

二是對高校廉政文化現(xiàn)存問題與原因的分析。高鑫（2012）探討了高校中極容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的各個環(huán)節(jié)，包括學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的科研經(jīng)費(fèi)管理、招生就業(yè)環(huán)節(jié)、教學(xué)管理過程中的人財(cái)物細(xì)節(jié)、學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施采購管理、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理等幾大環(huán)節(jié)”。[7]

三是提出高校廉政文化建設(shè)的對策。韋少雄（2018）、申曉晶（2018）等認(rèn)為要提升高校廉政文化建設(shè)效果，“必須凈化社會政治生態(tài)，不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)制，并增強(qiáng)個體的廉潔自覺性”;[8]何淑通（2012）[9]建議通過推行領(lǐng)導(dǎo)干部的“交流輪崗”制、重點(diǎn)崗位“任期限定”制等途徑建立有效的腐敗“發(fā)現(xiàn)”機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)研究的不足及發(fā)展建議

3.1 目前的研究不足

綜觀目前國內(nèi)學(xué)界關(guān)于高校廉政教育的研究成果，主要存在著以下問題：

其一，研究的關(guān)注點(diǎn)比較單一，主要成果仍停留在理論探討層面，對高校廉政教育的內(nèi)涵、內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)途徑的系統(tǒng)性達(dá)成共識，沒有形成統(tǒng)一的研究框架，更沒有提出應(yīng)該如何評價(jià)教育效果等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

其二，雖然有一些成果來自于實(shí)踐層面的探索，但是對于高校廉政文化建設(shè)的共同規(guī)律，對如何應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等問題沒有提出有針對性的建議。

其三，研究者沒有結(jié)合全國反腐敗的嚴(yán)峻形勢從人才培養(yǎng)的角度提出對策建議。高校廉政文化建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系來探究的少之又少，基于此探索新時代高校廉政文化建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用更顯不足。

3.2 對今后研究的建議

一是要注意新時代高?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用條件、環(huán)境情況，將互聯(lián)網(wǎng)的便利性真正發(fā)揮出來，明確廉政文化建設(shè)的主體、客體、內(nèi)容，構(gòu)建和諧、純潔的教育環(huán)境，辦好人民滿意的教育。

二是要注意將廉潔教育與高校思想政治教育深度融合，互相借力，達(dá)到潤物細(xì)無聲的教育效果。教師則要以崗位發(fā)展為核心，立足基層、以身作則。相關(guān)管理人員要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，創(chuàng)新教育方式方法，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)雙向互動模式的效用。

三是進(jìn)一步健全高校廉政文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)空間管理制度，學(xué)者們要加快相關(guān)方面的制度研究，使“平等”“互動”和“共享”的互聯(lián)網(wǎng)理念成為高校廉政文化建設(shè)理念的核心。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊聰聰，孟憲博，楊巨成.立德樹人視域下高校全程育人的策略研究[J].中國輕工教育，2018（12）.

[2]譚濤，羅佳慧，唐坤宏.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)研究[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2018（4）.

[3]王建波.國外廉政建設(shè)述評[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2016.

[4]齊麗麗.我國高校廉政文化建設(shè)研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014（3）.

[5]楊振龍.新時代高校廉政文化建設(shè)研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）.

[6]朱曉梅，扈航.高校廉政文化建設(shè)路徑探析[J].山東社會科學(xué)，2012（8）.

[7]高鑫.高校廉政文化建設(shè)研究[D].貴陽：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012（4）.

[8]韋少雄.新時代高校廉政文化建設(shè)的有效途徑探析[J].河池學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（12）.

[9]何淑通.大學(xué)傳統(tǒng)視野下的高校廉政文化建設(shè)[J].高教論壇，2012（8）.