曾承佳勵(lì) 苗浩 符瑞桓 孟軼 高瞻

摘要：技術(shù)進(jìn)步對(duì)于就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)規(guī)模這兩個(gè)方面。雖然我國(guó)的技術(shù)水平近幾年在不斷地加速進(jìn)步中，但是在就業(yè)層面上，不同類型、不同路線的技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)層面的影響不同，程度也不同。通過分析技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)功能，從而來分析技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)空間上的擠出效應(yīng)、替代作用的擠出效應(yīng)以及勞動(dòng)者素質(zhì)相對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的速度較落后而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)以及拉動(dòng)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步;就業(yè);擠出效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F241.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-4428（2019）01-0165-03

一、 技術(shù)進(jìn)步的含義

技術(shù)進(jìn)步是技術(shù)不斷發(fā)展、完善和新技術(shù)不斷代替舊技術(shù)的過程，主要包括了四個(gè)部分：

（一）科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，使科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）不斷采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造原有的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段，設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)效率更高的新工具和新產(chǎn)品。

（三）全面提高勞動(dòng)者的道德素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)，不斷開發(fā)人的智力，營(yíng)造出人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

（四）綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和手段，提高管理水平，合理組織生產(chǎn)力諸要素，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)合理化。

二、 技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)和影響

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，如今的21世紀(jì)已是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，是信息技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)代?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”正在漸漸變成現(xiàn)實(shí)，而作為第三產(chǎn)業(yè)的科技不僅對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有著顯著影響，同時(shí)也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從長(zhǎng)期來看，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們?nèi)粘５纳钚枨笥煽萍紒斫鉀Q，大大增加了生活的便利程度，擴(kuò)大了就業(yè)面，增加了就業(yè)量;而從短期來看，科技進(jìn)步造成原先手工線員工的失業(yè)，產(chǎn)生擠出效應(yīng)，使就業(yè)量變小。

以2012—2016年的各產(chǎn)業(yè)增加值來比較（見圖1），可以看出隨著時(shí)間的推移，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比呈緩慢下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比也越來越多。在這幾年國(guó)家越來越注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與研究，大力鼓勵(lì)發(fā)展科技研究，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行研究，鼓勵(lì)科技發(fā)展。

而技術(shù)進(jìn)步不僅提高了勞動(dòng)力的生產(chǎn)率，還提高了生產(chǎn)要素的綜合使用率。電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大加大了生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率，使廠房互相間聯(lián)系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)現(xiàn)代管理將運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)合起來，計(jì)算出最佳的投入組合，來達(dá)到最理想的產(chǎn)出，從而提高了生產(chǎn)要素的使用率。

生產(chǎn)要素使用率提高了以后，增加了產(chǎn)品的可生產(chǎn)數(shù)量，增大了產(chǎn)品的可收入值，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始有了新的計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)、海洋工程技術(shù)等，這些技術(shù)的不斷進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)出效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)模式的形成。在農(nóng)業(yè)中機(jī)械不斷代替人力和物力，減少了大量的勞動(dòng)力的使用，從而造成短期的失業(yè)狀態(tài)。

而第二產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)進(jìn)步主要為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造。當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備能力達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，收益遞增、成本遞減，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

在第三產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，國(guó)民對(duì)于生活質(zhì)量的需求不斷增加，國(guó)民素質(zhì)的提高導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了新的就業(yè)，緩解了第一產(chǎn)業(yè)的衰弱而帶來的失業(yè)問題。

通過對(duì)我國(guó)2012—2016年三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比的分析（見圖2），第一產(chǎn)業(yè)的占比明顯下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年上升，我國(guó)正處于技術(shù)不斷進(jìn)步的時(shí)期。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不斷向第二、第三產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，國(guó)民生活水平不斷上升，科技進(jìn)步使國(guó)家生產(chǎn)速度提升，從而使生產(chǎn)效率提高。

三、 不同技術(shù)進(jìn)步路線對(duì)就業(yè)影響的比較分析

生產(chǎn)力增長(zhǎng)關(guān)鍵因素之一就是技術(shù)進(jìn)步，然而在不同環(huán)境下我們所選擇的技術(shù)進(jìn)步路線類型將直接對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不同的效應(yīng)。在我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，不同的技術(shù)進(jìn)步路線對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步政策選擇的一個(gè)重要依據(jù)。

（一）技術(shù)進(jìn)步路線的劃分

技術(shù)進(jìn)步路線根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可劃分為多種類型，本文以技術(shù)進(jìn)步經(jīng)費(fèi)投入及應(yīng)用對(duì)象為劃分依據(jù)可將技術(shù)進(jìn)步路線劃分為三類：教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線、科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線、技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線。

本文中教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是指通過提高國(guó)民教育、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方式來達(dá)到提高全民素質(zhì)和科學(xué)文化水平的目的從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是由政府增加科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)引起的技術(shù)進(jìn)步;技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步是由于企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的改進(jìn)和新產(chǎn)品研發(fā)方面進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步。

（二）技術(shù)進(jìn)步路線對(duì)就業(yè)效應(yīng)的影響

1. 教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線通過增加教育投入和對(duì)就業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，來提高勞動(dòng)者的基本素養(yǎng)，使勞動(dòng)者進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的難度降低，并且能夠盡快適應(yīng)崗位的技能變化需求，這樣就能相應(yīng)的減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步還對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了一定的拉動(dòng)效應(yīng)，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)促進(jìn)發(fā)展力的同時(shí)，通過提高勞動(dòng)者收入水平增加了社會(huì)的消費(fèi)需求，致使市場(chǎng)需求增大，從而增加了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

2. 科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

而科學(xué)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線是政府針對(duì)科研項(xiàng)目增加經(jīng)費(fèi)投入，定向培養(yǎng)專業(yè)科技人才，發(fā)展新型科技技術(shù)。開拓新型科技技術(shù)便是開辟了新市場(chǎng)，新市場(chǎng)的誕生增加了整體市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求。發(fā)展科技事業(yè)也是為欠發(fā)達(dá)地區(qū)拉動(dòng)勞動(dòng)力需求，增加就業(yè)崗位數(shù)量，直接推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的就業(yè)效應(yīng)。

3. 技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線

前兩種技術(shù)進(jìn)步路線對(duì)就業(yè)的效應(yīng)影響總體看來是具有直接或間接的拉動(dòng)效應(yīng)，而技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線對(duì)我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)具有的擠出效應(yīng)更明顯，企業(yè)革新技術(shù)對(duì)原有技術(shù)產(chǎn)生一定的沖擊，甚至在技術(shù)革新后部分科技代替人工崗位，勞動(dòng)者無(wú)法從事新型科技崗位，從而減少了對(duì)勞動(dòng)者的需求量。技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步所帶來的就業(yè)創(chuàng)造作用與就業(yè)破壞作用相比強(qiáng)度弱，在短期內(nèi)勞動(dòng)力替代效應(yīng)比較明顯，所以技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線所帶來的影響擠出效應(yīng)更為明顯。當(dāng)然，短期內(nèi)的擠出效應(yīng)并不能依此判斷技術(shù)創(chuàng)新就不是明智之舉，為此就放棄了技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線是不理智的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看技術(shù)革新增加了企業(yè)的效益拉動(dòng)了全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平，增加國(guó)民消費(fèi)水平拉動(dòng)內(nèi)需，是中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的根本。

四、 技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不同影響

技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在就業(yè)量與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面。用數(shù)量來衡量就業(yè)規(guī)模時(shí)，需要考慮的是科技這一重要生產(chǎn)因素對(duì)勞動(dòng)力需求同時(shí)存在的擠出效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)，而科技進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力規(guī)模的總效應(yīng)就取決于這兩個(gè)效應(yīng)的相互抵消作用后的結(jié)果。當(dāng)擠出效應(yīng)大于拉動(dòng)效應(yīng)，則勞動(dòng)力需求減少，規(guī)模下降。當(dāng)勞動(dòng)力的拉動(dòng)效應(yīng)大于擠出效應(yīng)時(shí)，則勞動(dòng)力規(guī)模增長(zhǎng)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來說，這一影響不僅涉及不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人員比重，也涉及各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移流通過程，總的來說會(huì)使得各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)向更加分散和不規(guī)則。

（一）技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)規(guī)模的不同影響

1. 擠出效應(yīng)

在國(guó)外相關(guān)研究中，不同的學(xué)者通過不同類型的分析提出了不同的研究結(jié)果，Aghion和Howitt的研究表明技術(shù)進(jìn)步將導(dǎo)致失業(yè)率的上升，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著破壞力量。

（1）勞動(dòng)力替代

伴隨著科技進(jìn)步和人工智能的發(fā)展，大部分體力勞動(dòng)及部分智力勞動(dòng)可以轉(zhuǎn)化為既定的程序和編碼由機(jī)械代勞，機(jī)械的準(zhǔn)確性和規(guī)范性能夠保證勞動(dòng)效率，可以同等的替代勞動(dòng)力甚至提高勞動(dòng)效率，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化。張軍認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)資本密集程度迅速提高，將會(huì)排斥大量多余人員，導(dǎo)致失業(yè)可能性增大。在這樣對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力不利的情況下，勞動(dòng)力時(shí)間支出減少，勞動(dòng)量降低。

（2）勞動(dòng)力要求變化

科技的進(jìn)步特別是勞動(dòng)節(jié)約型和資本節(jié)約型的科技進(jìn)步，促進(jìn)了勞動(dòng)工具的再發(fā)展，帶來了更高的勞動(dòng)素質(zhì)和技能要求，同等職位的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求大幅度或者小幅度的提高，帶來現(xiàn)存職業(yè)的淘汰或者降級(jí)。勞動(dòng)力要求的變化可能會(huì)產(chǎn)生以下兩個(gè)影響，一個(gè)是帶來一段時(shí)間的勞動(dòng)力適應(yīng)期：在這段時(shí)間，勞動(dòng)者需要根據(jù)市場(chǎng)的變化或多或少地改變自己的勞動(dòng)能力或者學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技巧，這將花費(fèi)一定的時(shí)間;另一個(gè)是直接帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)：將現(xiàn)有勞動(dòng)力的資格提高從而剔除掉一部分低技能勞動(dòng)者，導(dǎo)致勞動(dòng)力總量的降低。

（3）職位遷移變化

由于科技進(jìn)步帶來的勞動(dòng)力效率的提高，被淘汰的一部分勞動(dòng)力只能由勞動(dòng)效率高的職位主動(dòng)或被動(dòng)遷移到勞動(dòng)效率低的部門，從而帶來人員的流動(dòng)率大大增加，在這個(gè)流動(dòng)的過程中可能會(huì)涉及勞動(dòng)力的減少。

（4）產(chǎn)品生命周期變化

在科技進(jìn)步的壓力下，市場(chǎng)的更新?lián)Q代不斷地發(fā)生，促進(jìn)著創(chuàng)新的發(fā)展，產(chǎn)品的生命周期將會(huì)縮短以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)，與此同時(shí)利潤(rùn)周期也會(huì)縮短。這對(duì)企業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，在這個(gè)過程中如若處理不當(dāng)便會(huì)導(dǎo)致公司效益下降，能提供的崗位減少?gòu)亩斐纱罅康氖I(yè)。在這樣的情況下，失業(yè)者再就業(yè)的速度也會(huì)放慢，最終帶來的是穩(wěn)定的高失業(yè)率。

而Pissarides則認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步會(huì)造成就業(yè)的創(chuàng)造和失業(yè)率的下降，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響作為補(bǔ)償效應(yīng)出現(xiàn)。

2. 拉動(dòng)效應(yīng)

（1）職位總量變化

科技帶來的不僅是新的產(chǎn)品與新的技術(shù)，與之而來的也伴隨著新的職業(yè)、新的需求。如：機(jī)械護(hù)理，程序測(cè)試等高新產(chǎn)業(yè)。每一個(gè)創(chuàng)新都是一個(gè)既破又立的過程，有舊的職業(yè)消失就會(huì)有新的職業(yè)出現(xiàn)。新的產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)的新職位，更多的崗位也帶來了更多的勞動(dòng)力需求，同時(shí)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)。

（2）市場(chǎng)需求擴(kuò)大

2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者C. A. Pissarides教授在浙大百年校慶時(shí)的《機(jī)器人與人工智能時(shí)代的就業(yè)問題》講座中提到過一些新興產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展帶來的新市場(chǎng)，科技的創(chuàng)新不僅開發(fā)了更深層次的紅海市場(chǎng)，也會(huì)帶來全新的藍(lán)海市場(chǎng)?？萍嫉倪M(jìn)步會(huì)將以前看似不可能的想象力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，給用戶帶來全新的體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界各國(guó)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)的原材料有25萬(wàn)多種，平均每年增長(zhǎng)5%，滿足和創(chuàng)新的市場(chǎng)需求是技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，也是結(jié)果。擴(kuò)大的市場(chǎng)需求引發(fā)相應(yīng)的新一輪規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，為勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來新的需求。

（3）價(jià)格降低

從價(jià)格-需求曲線來看，伴隨著價(jià)格的降低，需求呈上升狀態(tài)，隨著科技進(jìn)步，科技這一生產(chǎn)要素大發(fā)展將推動(dòng)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，更低價(jià)格的原材料，更高的勞動(dòng)效率，更低價(jià)格的生產(chǎn)成本，結(jié)果必將出現(xiàn)更低價(jià)格的產(chǎn)品，而產(chǎn)品的低價(jià)格會(huì)帶動(dòng)市場(chǎng)的需求，更高的消費(fèi)需求作用在勞動(dòng)力市場(chǎng)上時(shí)，便帶來了更多的勞動(dòng)力需求。

（二）技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的不同影響

從當(dāng)前數(shù)據(jù)來看，三大產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)處于繁榮狀態(tài)，生產(chǎn)總值呈上升趨勢(shì)，技術(shù)發(fā)展主要推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)量的增長(zhǎng)也是以第三產(chǎn)業(yè)為主，并且第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求也較高，促使著勞動(dòng)力質(zhì)和量的同時(shí)發(fā)展。

結(jié)構(gòu)方面，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移普遍存在配第克拉克命題，即勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展后，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。然而在技術(shù)進(jìn)步的條件下，情況將會(huì)不同，勞動(dòng)力的階段性增強(qiáng)，且向產(chǎn)業(yè)鏈的前端和末端延伸，產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將會(huì)受到技術(shù)技能的過濾，如：高技術(shù)含量職業(yè)如工程開發(fā)、編碼、創(chuàng)新等職業(yè)的勞動(dòng)力無(wú)法被來自農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力來替代，從而產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移會(huì)呈現(xiàn)出多向性和分散性。

五、 總結(jié)與建議

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的影響是非常大的，技術(shù)進(jìn)步不僅提高了勞動(dòng)力的生產(chǎn)率，還提高了生產(chǎn)要素的綜合使用率。電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，大大加大了生產(chǎn)線的生產(chǎn)效率，使廠房互相間聯(lián)系更加緊密，失誤率也大大降低，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)現(xiàn)代管理將運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)等結(jié)合起來，計(jì)算出最佳的投入組合，來達(dá)到最理想的產(chǎn)出，從而提高了生產(chǎn)要素的使用率。

而在就業(yè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更多企業(yè)選擇技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線作為主要發(fā)展路線，如此一來結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將日益明顯，對(duì)此我們可采取教育導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線和技術(shù)導(dǎo)向型技術(shù)進(jìn)步路線并行政策，加大對(duì)勞動(dòng)者的發(fā)展教育使更多勞動(dòng)者具備應(yīng)用新型技術(shù)的能力順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，讓勞動(dòng)者獲取就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)增加。

我們建議要根據(jù)不同情況靈活選擇合理的技術(shù)進(jìn)步路線，在技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，要利用好技術(shù)帶來的優(yōu)勢(shì)，然而如若出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)明顯的情況，就要利用好教育導(dǎo)向的路線。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，革新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加勞動(dòng)崗位，減少技術(shù)革新對(duì)勞動(dòng)力帶來的替代效應(yīng)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步帶來第二次就業(yè)機(jī)會(huì)。

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