（河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，河南新鄉(xiāng) 453007）

明清時期，自明成祖建都北京之后，數(shù)百萬石的南方漕糧需經(jīng)過運河運往北京，供應(yīng)京師皇室及龐大官僚機構(gòu)等人群生活所需，所以漕運關(guān)系到明清政府的經(jīng)濟命脈，因而在整個國家社會體系中占有極其重要的地位。凡是與漕運有關(guān)的事務(wù)，都必須以漕運為中心。國之大計在于漕運，在這樣的背景下，政府對漕運的任何變動均會對相關(guān)地區(qū)產(chǎn)生不可避免的影響。衛(wèi)河（見圖1）因在臨清匯入運河，除了擔負河南及沿岸州縣漕糧北運任務(wù)之外，更是臨清以下運河正常通航的水源保障，甚至在某些特殊時期成為南糧北運的直接承擔者。因而明清政府的漕運政策在衛(wèi)河流域各地留下深深的印記，衛(wèi)河流域的社會政治、經(jīng)濟、文化亦表現(xiàn)出明顯的漕運地域特色。

關(guān)于明清時期的漕運問題，學(xué)界成果頗為豐富①如彭云鶴：《明清漕運史》，首都師范大學(xué)出版社，1995 年；吳琦等：《清代漕糧征派與地方社會秩序》，中國社會科學(xué)出版社，2017年；李文治、江太新：《清代漕運》，中華書局，1995年；成剛：《明代漕運管理初探》，《財經(jīng)研究》1993年第7期；倪玉平：《漕糧海運與清代社會變遷》，《江淮論壇》2002年第4期；楊杭軍：《嘉道時期漕運旗丁的若干問題》，《河南師范大學(xué)學(xué)報》（哲社版）1998 年第2 期；［日］松浦章：《清代內(nèi)河航運史研究》，江蘇人民出版社，2010年；王永鋒：《明清豫北地區(qū)水利研究》，河南大學(xué)學(xué)位論文，2015年度等。，但這些成果多側(cè)重運河漕運，或運河漕運中的相關(guān)方面，而很少從全局視角將與運河關(guān)聯(lián)的其他河流納入進來。就衛(wèi)河而言，已有成果則主要從水利開發(fā)與利用等方面著眼②如程森：《國家漕運與地方水利：明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》，《中國農(nóng)史》2010 年第2 期。王婧：《明清時期衛(wèi)河漕運治理與灌溉水利開發(fā)》，《河南師范大學(xué)學(xué)報》（哲社版）2012年第1期。，對于漕運如何影響衛(wèi)河，衛(wèi)河又如何影響沿岸地方社會的諸多面向，尚無專門討論。故本文以水稻種植歷史悠久的輝縣為中心，通過對漕運方式的改變引發(fā)政府對衛(wèi)河用水限制與否，以及由此影響沿岸水稻種植盈縮的互動研究，探討國家政策對地方社會影響的關(guān)聯(lián)性與復(fù)雜性。

圖1 明清衛(wèi)河流域示意圖

水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保證，水源的豐富程度影響地方農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)與發(fā)展。明清時期，因衛(wèi)河的特殊地位——既關(guān)系著運河的水源補給及漕運安全，又擔負輝縣等地水稻種植的重任，故當水源充足，運河漕運暢通之時，兩者相安無事。隨著氣候干旱程度加劇和運河漕糧任務(wù)增加，本就水源不足的臨清以下河道來水更為匱乏，明清政府只能開源節(jié)流并用：一方面加強對衛(wèi)河上游用水的限制，另一方面多方引水入衛(wèi)以濟運河，從而導(dǎo)致衛(wèi)河上游用水規(guī)則的變化，并對當?shù)厮痉N植產(chǎn)生巨大影響。政府對衛(wèi)河用水的控制力度猶如一只大手，掌握著沿岸水稻發(fā)展的咽喉，當水源緊張影響運河漕糧運輸時，政府嚴控衛(wèi)河用水，需水較多的水稻種植就會受到制約，百姓不得不節(jié)約水量，種植耐旱作物，甚至引發(fā)社會矛盾。反之，當水源充足時,衛(wèi)河沿岸水稻種植就能有所發(fā)展，故衛(wèi)河流域的水稻種植表現(xiàn)出與政府水源政策交錯的起伏狀態(tài)。

一、明以前衛(wèi)河上游輝縣的水稻種植

輝縣百泉系衛(wèi)河的源頭，因其附近土壤肥沃，又有百泉諸泉水灌溉，是以很早就有水稻種植的傳統(tǒng)。輝縣“谷之屬，稻、粳稻、糯稻、旱稻名品最多?！雹伲矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷4《地理·物產(chǎn)》，光緒二十一年刻本，第1頁。其中，歷來有名的輝縣香稻是我國水稻名貴品種之一。而香稻的主要產(chǎn)區(qū)，包括樓銀、八盤磨、西王莊、三小營、中小營等村莊，這些地方靠近百泉河，泉水充足，土地肥沃，種植歷史極為悠久。

考稽百泉灌溉史，唐碑“百門陂碑銘”有“吐納堤防，周流稼穡”的記載②輝縣志編輯委員會編：《輝縣志》第2卷第11章《水利》，石家莊日報社，1959年，第293頁。?？梢?，引水灌田，唐代已很發(fā)達，據(jù)《元和郡縣志》記載，輝縣百泉附近種植的稻米，“此米明白香潔，異于他稻，魏、齊以來，常以鑒御。”③［唐］李吉甫：《元和郡縣圖志》卷16，中華書局，1983年，第462頁。歷經(jīng)北魏、北齊、唐代至宋代，從未間斷。輝縣香稻大約從北宋開始就成為“貢品”，可見其質(zhì)量之優(yōu)。在原來種植的基礎(chǔ)上，輝縣水稻的種植面積不斷擴大，宋仁宗時“共城有稻田以供尚食，水利有余，而民不與焉，使歲溉之外，與百姓共之?！雹埽鬯危莘吨傺停骸斗段恼肪?3，《賈昌齡墓志銘》，四部叢刊初編，第6頁?！八挝鯇幜?，內(nèi)侍程舫言：‘得共城縣舊河漕，若疏導(dǎo)入三渡河，可灌西坑稻田’，即此?！吨尽吩疲喝珊?，在縣西四里，源出百泉之南，流入衛(wèi)河。”⑤［明］顧祖禹著，賀次君、施和金點校：《讀史方輿紀要》卷49《河南四》，中華書局，2005年，第2313頁?？梢?，輝縣水稻種植走向興盛，是始于宋代，不僅作為上供皇帝的貢品，在民間亦有所發(fā)展。

元朝世祖年間，衛(wèi)輝路守王昌齡在任時，開鑿渠道，增辟稻田“政務(wù)寬平，百姓流移皆復(fù)業(yè)，泉水自輝州流會淇水，秋潦輙溢，田廬一空，公筑堤以御之，又于清水泉創(chuàng)開溝渠，灌田數(shù)百頃?！雹蓿矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政》，光緒二十一年刻本，第35頁。說明輝縣境內(nèi)水稻種植規(guī)模已相當可觀。

二、明中前期自由用水與輝縣水稻種植的發(fā)展

明朝中前期，一方面氣候相對濕潤，降水豐富，衛(wèi)河接納漳河、洹河、淇河、湯河等河流的來水后，水量尚能保證運河漕運的正常通航。另一方面，明代中前期由于漕運多實行海運，即便偶爾黃河沖決，阻塞運道時實行河運，由衛(wèi)河北上①孟祥曉：《明清時期衛(wèi)河與沿岸中小城鎮(zhèn)的變遷——以道口鎮(zhèn)為例》，《中原文化研究》2018年第2期。，亦未出現(xiàn)嚴重的阻淺事件，是故漕運尚屬平穩(wěn)，沒有受到水量不足之威脅，衛(wèi)河各地百姓可以自由利用衛(wèi)河水灌溉，發(fā)展水稻種植，文獻中有許多利用衛(wèi)河及其支流進行灌溉發(fā)展農(nóng)業(yè)的記載。如在明初的時候，衛(wèi)河上游的小丹河附近普遍有引丹水灌溉農(nóng)田，種植竹木、田園的情況，“丹河在（懷慶）府城東北一十五里，源出澤州界內(nèi)，穿太行名曰丹口，南流三十里入沁河。近河多竹木、田園，皆引此水灌溉，為利最博?！雹冢勖鳎堇钯t等：《大明一統(tǒng)志》卷28《懷慶府·山川》，三秦出版社影印本，1990年，第487頁。表明當時對丹河水利用的主要目的不是濟漕，而是灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。

衛(wèi)河源頭輝縣等地在原有水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，亦在積極增修水利設(shè)施，發(fā)展水稻種植，變害為利。如明嘉靖三年任輝縣知縣的許琯曾“開運門河，灌田數(shù)百頃”。同時期的敖宗慶“官參議，分守河北，為輝建三石閘，開稻田數(shù)百頃”③［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第4頁。。為了減少雨澇對稻作的影響，嘉靖二十三年任輝縣知縣的郭淳開始相繼修建五閘，以利稻田灌溉，“稻田所堰，自百泉之西分流南注為三渡河，下注云門約十五里皆昔秔稻地，后為霪潦淤塞，漸至荒廢。嘉靖乙巳知縣郭淳相度原隰，經(jīng)畫修復(fù)”④［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第17頁。。對當?shù)氐乃O(shè)施進行修復(fù)，其創(chuàng)建的閘渠，影響深遠，“創(chuàng)建閘渠，首興水利，百姓至今賴之?！雹荩矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第6頁。從嘉靖二十四年到嘉靖三十八年，當?shù)叵嗬^改建仁、義、禮、智、信五閘，發(fā)展水稻生產(chǎn)⑥輝縣市史志編纂委員會編：《輝縣市志大事記》，中州古籍出版社，1992年，第13頁。。直到萬歷三年的時候，輝縣知縣聶良杞仍然在“開墾六渠荒田，種稻三百余頃，民至今享其利?！雹撸矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第6頁。所以，至少在明萬歷前期衛(wèi)河上游都在大力利用衛(wèi)河水源發(fā)展當?shù)厮痉N植，表明沿岸各地的用水情況尚處于無嚴格限制的狀態(tài)。

因為明代運河漕運尚能正常通航，對接濟水源的衛(wèi)河管控比較寬松，是故衛(wèi)河上游輝縣諸泉水主要以灌溉稻田發(fā)展農(nóng)業(yè)為主。通過歷任知縣等人的努力，水利勃興，擴大稻田種植面積，促進當?shù)氐咎锂a(chǎn)量的提高。

明朝初期，受元末戰(zhàn)亂破壞之影響,輝縣水稻一度絕跡,直到嘉靖年間,政府始大力興修水利,疏浚河道,開鑿支渠等,其相關(guān)記載前文已述.重要的是,每一項水利工程建成之后均可增加“數(shù)百頃”⑧［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第4頁。的水稻種植。雖然如此，但畢竟輝縣地處太行山區(qū)，河道短促，坡陡流急，一旦大雨淫潦，山水下泄，就會淤塞河道，造成洪水泛濫，因而稻田經(jīng)常被淹而荒廢，故為保證稻田種植，變害為利，嘉靖年間輝縣知縣郭淳等又在該縣百泉附近重新經(jīng)畫，相繼修建一些渠堰和石閘，以保護稻田，“創(chuàng)建閘渠，首興水利，百姓至今賴之”。⑨［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第6頁。這些水利設(shè)施的興修，在某種程度上減輕水患對稻田的影響，使當?shù)厮N植有一定保障。

自嘉靖二十四年開始，為發(fā)展當?shù)厮痉N植，輝縣衛(wèi)河上游開始修建水閘，以資稻田水利。嘉靖二十四年，創(chuàng)建馬家橋上閘，后更名仁字閘。嘉靖三十年創(chuàng)馬家橋下閘，后更名義字閘。又建張家灣閘，后更名禮字閘。稻田所閘，后更名智字閘。嘉靖三十八年創(chuàng)建裴家閘，后更名信字閘。⑩輝縣市史志編纂委員會編：《輝縣市志大事記》，中州古籍出版社，1992年，第13頁。五閘的修建初衷，完全是為了蓄水灌田，發(fā)展當?shù)厮痉N植。因為衛(wèi)河上游泉水匯集，水流量小，“輝縣之搠刀泉發(fā)源于蘇門山麓，從地星泛，其脈甚細，匯為一池，潦不溢而旱亦不絕，民田資其灌溉，為水無多，故建五閘以蓄之，至其下行三十里至合河鎮(zhèn)，有丹河來匯，其流始大，至于衛(wèi)輝是名衛(wèi)河，衛(wèi)河至淇縣而有淇水合之，又至漳德而有洹水合之，故能迂絗曲折達于臨清，是則衛(wèi)河固藉丹淇洹水而始盛，搠刀之泉特衛(wèi)河一勺，灌田有余而濟漕不足也?！雹伲矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第8頁。所以，當五閘建成之后，有力地保證了輝縣水稻的迅速發(fā)展。“按衛(wèi)水發(fā)源蘇門山麓，下趨最易，瀕水之田屢患淹沒，自知縣郭淳始建上閘，分守少參敖公……復(fù)建四閘，壅水分田，藝以秔稻，蓋自是而邑之荒蕪辟，水利興，地無沮洳之患，民免賠糧之苦矣。萬歷戊寅，知縣聶良杞復(fù)慮五閘修理無法，反于漕政有妨，乃建立條格，刻石閘上。遵奉戶部議，單以時啟閉，庶幾官民兩便，萬世可行?！雹冢矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第5-6頁。更為重要的是，五閘建成之后，既解決了水患，又提高了灌溉能力，使輝縣百泉附近的水稻種植達到一個高峰。這可以從知縣聶良杞時開墾荒田種稻的規(guī)模略窺一二，萬歷三年“開墾六渠荒田，種稻三百余頃，民至今享其利。”③［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第6頁。一次開荒即增加種植三百余頃水稻，五閘的灌溉面積可以想見。

正是在這樣的背景下，輝縣境內(nèi)百泉周圍水稻種植在明嘉靖年間滿目皆是，眾多的渠水灌溉著大面積的稻田，衛(wèi)河之源“引以灌田，其利甚溥?！鄙徎ㄈ窗l(fā)于小營，“至南運門流入衛(wèi)河，灌田十余頃。”④［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·泉源》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第1頁。另有清輝泉、清水泉灌田十頃至數(shù)十頃不等?！袄县?，在縣西南十五里，地可種稻，舊未有引水之渠，即旱地亦鮮有秋。萬歷戊寅，知縣聶良杞為之經(jīng)畫，……開渠一道，……灌田十余頃。”另開有花木村等渠，長約十余里，亦“灌田十余頃?！雹荩矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·泉源》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第4頁。說明太行山內(nèi)存在眾多的泉流河道，很早就作為發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)的水源，引水灌田。上述開渠灌田的資料表明，至遲到明萬歷年間，政府對衛(wèi)河上游之水的控制尚不嚴格，究其原因，當與此時衛(wèi)河水量豐富、接濟運河之水充裕有關(guān)，這有力地促進了輝縣等地水稻種植的快速發(fā)展。

三、明萬歷后限水議起與輝縣水稻種植的維持

明朝萬歷中后期，隨著運河漕運用水的增加，補給運河水量的任務(wù)愈顯重要，故衛(wèi)河上游建閘以灌溉稻田的做法引起政府關(guān)注，“衛(wèi)水，在縣城北。源出蘇門山，謂之搠刀泉，南流入新鄉(xiāng)縣境?！端沃尽沸l(wèi)河源出百門泉，是也。《漕河考》：衛(wèi)河自山東臨清而下，每虞淺澀，蓋因發(fā)源之處，建有仁、義、禮、智、信五閘，壅泉灌溉民田，以致水不下流。合于糧運時將五閘封閉，俾水盡歸運河，余月或從民便云。”⑥［明］顧祖禹著，賀次君、施和金點校：《讀史方輿紀要》卷49《河南四》，中華書局，2005年，第2313頁。雖然如此，但用水緊缺程度似乎并不嚴重，因為衛(wèi)河各地槔桔、轆轤灌溉仍然隨處可見?！靶l(wèi)自蘇門以來受湯、淇諸水，流亦不細。惟是北則高平善友村一帶槔桔相屬，而南則鄌國以下轆轤之聲不絕，遂致春夏亢旱，或有淺澀。誠會議定艅艎期至所在，戒園丁田叟暫各封渠，過畢復(fù)灌。如此則官與民兩無所害。”⑦［清］陳偉纂修，吳大鏞續(xù)纂：《續(xù)元城縣志》卷6《雜文》，同治十一年續(xù)刻本，第85頁。只是在春夏亢旱時，建議暫停灌溉，以利漕運。不過此舉也僅系一種倡議，并未得到實際的執(zhí)行。

萬歷二十八年漳河北流匯滏以后，衛(wèi)河水量驟減，河運常有淺阻，朝廷大臣提出引漳、引黃等不同方案，以增加濟運水量，但政治的腐敗、社會的動亂使這些措施均未能實行。如泰昌元年十二月，總河侍郎王佐言：“衛(wèi)河流塞，惟挽漳、引沁、辟丹三策。挽漳難，而引沁多患。丹水則雖勢與沁同，而丹口既辟，自修武而下皆成安流，建閘筑堰，可垂永利。”制可，亦未能行。崇禎十三年，總河侍郎張國維言：“衛(wèi)河合漳、沁、淇、洹諸水，北流抵臨清，會閘河以濟運。自漳河他徙，衛(wèi)流遂弱，挽漳引沁之議，建而未行。宜導(dǎo)輝縣泉源，且酌引漳、沁，開丹水，疏通滏、洹、淇三水之利害得失，命河南撫、按勘議以聞?！雹啵勖駠菪熳由行蓿瑥垬涿纷耄骸杜R清縣志·疆域志五》，成文出版社，民國二十三年（1934）鉛印本，第23頁。雖然方案未能實施，但足以說明當時利用衛(wèi)河水源濟運已有不足之兆。只是時值明末，社會動蕩，政府危機加深，明廷已無暇實施較大規(guī)模的水利工程。在此情況下，只能通過控制衛(wèi)河沿岸州縣用水，以確保漕運通暢。

伴隨運河水量的減少，尤其當濟寧以北運河段因水源較少水量不足，嚴重影響南北漕船的順利通行時，政府開始強化對運河水源的管理。為使漕船北上南下順利，保證此段水源即為保障漕運，政府開始嚴格限制水量本不豐沛的衛(wèi)河用水情況，因為此段運河水的來源主要來自衛(wèi)河水系。如隆慶元年題準：河南輝縣蘇門山百門等泉，乃衛(wèi)河發(fā)源，及小灘一帶運河，賴以接濟。如有豪橫，阻絕泉源、引灌私田，照依山東阻絕泉源事例問罪①［明］申時行等重修：《大明會典》卷198《黃河錢糧》，商務(wù)印書館，民國二十五年（1936），第3991頁。?！懊魅f歷戊寅，知縣聶良杞復(fù)慮五閘修理無法，反與漕政有妨，乃建立條格，刻石閘上。尊奉戶部議，單以時啟閉，庶幾官民兩便，萬世可行?！雹冢矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第6頁。若有違犯用水制度者，則置之重法予以嚴懲，以致于某些官員以此為幌子濫用職權(quán)，欺壓百姓。明嘉靖年間就發(fā)生“戶部某肆虐于輝，羅織輝民有水田者百余人，欲盡誣以法”③［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒二十一年刻本，第12頁。的事件，該材料雖未明言“誣以法”的原因，但從羅織的人員身份盡為有水田者來看，很可能與利用衛(wèi)河水灌溉稻田有關(guān)，后雖經(jīng)衛(wèi)輝府知府張昇“白撫按奏其事”，多方拯救方得獲釋，但從戶部官員以此為借口，羅織罪名之事，足見當時政府對衛(wèi)河水利用的重視程度。

總之，自明朝中后期開始，尤其是漳河北徙入滏之后，衛(wèi)河補給運河的水量大大減少，影響到漕運的暢通與安全，衛(wèi)河用水始有緊張之虞。但明政府并未即刻限制衛(wèi)河上游用水，而是先采取各種措施引黃、引沁、引丹等入衛(wèi)濟運，在效果均不理想的情況下，才開始實行在運河水淺漕舟通過之時暫時閉閘的辦法，然并無形成固定制度。無論如何，明代衛(wèi)河的用水相對自由，只是到了明朝末期，衛(wèi)河用水才逐漸有緊張之趨勢，開始限制任意灌溉私田，出現(xiàn)對上游用水管理的提議，如前所引明崇禎十三年總河侍郎張國維言：“自萬歷間漳衛(wèi)他徙，河流遂弱，宜疏輝縣泉源并酌引漳沁以濟運，不果行?！雹埽勖駠菪熳由行?，張樹梅纂：《臨清縣志疆域志五》，成文出版社，民國二十三年（1934）鉛印本，第23頁。雖然方案未能實施，但能說明當時衛(wèi)河水源濟運已有不足之兆。

在保漕濟運政策下，衛(wèi)河上游之種稻百姓在天旱稻田需水時，也只能看著禾苗枯槁，望水興嘆，“連年以來，五六七月之間，天多亢旱，霖雨全無，對此泉流，不敢灌溉，禾苗枯槁無救，難望半收?！雹荩矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第12頁。即便如此，也不敢冒險違犯用水規(guī)定灌田。顯然，明末開始的衛(wèi)河用水限制，制約了輝縣稻田的繼續(xù)增長。

四、清初至乾隆朝嚴控用水與輝縣水稻種植的衰落

明亡清興之后，運河漕運依然為政府頭等大事，為了保證運河暢通，清政府沿襲明朝限制用水的措施，只是或緣降水等因素不同之故，明朝官與民爭水的矛盾并不嚴重，而到了清朝則日漸突出，這可能與衛(wèi)河沿岸灌溉面積增加，氣候變化、降水減少導(dǎo)致衛(wèi)河水量不足有關(guān)。為調(diào)節(jié)官民之間的用水矛盾，政府不斷調(diào)整衛(wèi)河上游用水管控方案，但總體呈加強之勢。

清初，衛(wèi)河上游輝縣五閘附近的用水方案并不固定。順治五年“每年二三月間聽民用水，四月以后即將閘板盡啟封住渠口堵塞，俟運務(wù)完日聽民自便。”⑥程森：《明清民國時期直豫晉魯交界地區(qū)地域互動關(guān)系研究》，陜西師范大學(xué)學(xué)位論文，2011年。此時的官民用水矛盾尚不突出，只在運務(wù)執(zhí)行時段濟運，其他時間聽民自便。然而到了康熙二十三年，輝縣天氣久旱，衛(wèi)河水量銳減，沿岸百姓私下泄水以灌溉，漕運愈發(fā)艱難時，河臣靳輔上奏朝廷，在“每年五六七月之間，萬金之渠封閉而水不許入，搠刀之閘啟板而水不許蓄，其利全歸之漕，”⑦［清］周際華修，戴銘纂：道光《輝縣志》卷7《渠田志》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第8頁。則變?yōu)槿畾w漕以濟運。這對豫北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)帶來的打擊是十分嚴重的，不僅水田荒廢，地力下降，百姓收入銳減，以至于百姓流亡，社會動蕩?？滴醵吣?，為解決輝縣灌田需求，該縣知縣滑彬不辭勞苦，“遍歷五閘，多方籌畫，初議以四日濟漕一日灌田，又慮用水不敷，復(fù)定以竹簍載石永堵閘口……?！雹佥x縣市志編纂委員會編：《輝縣市志》，中州古籍出版社，1992年，第890頁。隨后，滑彬呈奏上司，“五日之內(nèi)得邀一日放水救田”，實行“官四民一”比例，以期實現(xiàn)灌溉與漕運兩相兼顧。但僅僅執(zhí)行了三年，康熙三十年他又提出“官三民一”比例，即“每年三月初一日起，至五月十五日止，令各閘三日放水濟運，一日下板灌田。五月以后，聽民自便。”②［明］嚴烺：《查明百泉丹洹閘壩情形疏》，盛康：《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷112，《近代中國史料叢刊》，臺北文海出版有限公司，1970年。可見，即便在運漕之時，亦在保證漕運用水的前提下，適當增加沿岸各地的灌溉用水時間，以期二者兼顧。

直到清代雍正年間，此問題還一直困擾著清政府。雍正三年六月戶部尚書蔣廷錫為漕運全資水利條列五事時，詳細分析了當時的情況，希望恢復(fù)分漳入衛(wèi)之故道，以資衛(wèi)河水量之不足。“查衛(wèi)水出輝縣之西門，其泉甚細，雖東引淇湯洹之水，而三水亦皆微弱，故河南漕艘至衛(wèi)輝水次受兌，至于館陶，每苦淺阻。又北九十里至臨清與會通河合，諸閘正皆封閉蓄水以待南漕，其流入衛(wèi)者不過于南漕放閘時順下分寸之間耳，其自臨清至青縣仍僅衛(wèi)水一流供運耳?？荚忧T書云‘衛(wèi)水至山東館陶間漳水合焉……故衛(wèi)河之流勢常充盛，運道無淺澀之阻?！泵饔罉窌r，漳水入衛(wèi)之道淤塞，宣德八年御史林廷舉按元時故道重新鑿?fù)ê?，“置閘遏水轉(zhuǎn)入于衛(wèi)，嗣后衛(wèi)水增，漕舟便利?！雹圳w知希纂：《館陶縣志》卷2《山川》，雍正十二年刻本，第15頁。至萬歷二十八年漳水北注，衛(wèi)水大減，給事中王德宅又上言開渠引漳入衛(wèi)。此后至清康熙三十七年間，漳水頻繁泛濫改道，有時會分流由館陶注入衛(wèi)河，有時則由曲周仍舊入滏，變幻無常，來去無定?？滴跛氖甙四觊g，“漳水之北道淤塞，而全漳之水復(fù)由故道，即今館陶縣境西南五十里漳神廟南之漳河口是也。”④趙知希纂：《館陶縣志》卷2《山川》，雍正十二年刻本，第16頁。正因為漳河經(jīng)常在館陶附近以下入衛(wèi)，所以館陶以下河段并無淺阻之虞，水淺阻漕的是館陶以上的衛(wèi)河河段，“河南漕艘之阻滯，阻于衛(wèi)未合漳之上流，而非在館陶已合漳之下流也，考舊日豫糧受兌原在館陶之窩頭鎮(zhèn)，后漸移至上流之小灘鎮(zhèn)，又移至衛(wèi)輝府，此當事以受兌之便而屢移，阻滯或遂不能免耳?！雹葳w知希纂：《館陶縣志》卷2《山川》，雍正十二年刻本，第17頁。是故館陶以上的衛(wèi)河沿岸諸州縣的用水限制更為嚴格，矛盾也更為突出。

嚴格的用水限制影響到當?shù)剞r(nóng)田的灌溉，是故天長日久便出現(xiàn)基層官吏如“閘夫賣水阻運”⑥趙爾巽等：《清史稿》卷310列傳97《嵇曾筠》，中華書局，1977年，第10624頁。等違規(guī)用水現(xiàn)象，為此，雍正五年復(fù)設(shè)河北守道修防小丹河等水利。巡撫田文鏡“請于河北彰、懷、衛(wèi)三府復(fù)設(shè)守道一員，統(tǒng)轄三緝察吏治并責巡防，仍照管河道之便加以兵備職銜，將河北一帶堤工埽壩廳汛各員、河夫堡夫一應(yīng)錢糧，令就近督率修防小丹河等水利，并令巡查。此外再有小泉可濟漕運者，俱令斟酌疏通匯流入衛(wèi)以濟漕運，并查民間截流盜水之弊?！雹邊菃听g、李棟纂修：《獲嘉縣志》卷8《河渠》，成文出版社，乾隆二十一年影印本，第387頁。在開始尋找更多水源的同時，也加強了對上游截流盜水的稽察力度。乾隆二年安徽布政使晏斯盛又有分沁入衛(wèi)之請。⑧吳喬齡、李棟纂修：《獲嘉縣志》卷8《河渠》，成文出版社，乾隆二十一年影印本，第389頁?？梢娮杂赫院螅l(wèi)河水量已開始出現(xiàn)快速減少的趨勢，并對漕運產(chǎn)生了消極影響。為保障漕運安全，才會提出上述增加衛(wèi)河水量的諸多建議。

乾隆十五年，清政府又規(guī)定糧船未運往北京之前，不許開啟閘門。直到糧船行走過山東臨清，才允許開閘。說明此時衛(wèi)河水量已遠遠不能滿足航運的要求，故要求以漕運為先。乾隆三十年，因五月以后正值民間插秧，在南河總督李宏的建議下，官民用水辦法又調(diào)整為“二日濟運，一日灌田”，“向例重抵臨清日，封閉民渠，使泉流盡由官渠入衛(wèi)。五月以后，民間插秧需水，二日濟運，一日灌田，按期互相啟閉。六七月間，聽民自便。”⑨李宏：《查辦豫省泉源河道疏》，賀長齡、魏源：《皇朝經(jīng)世文編》卷99，中華書局，1992年，第351頁。道光初年，隨著漕運用水的進一步緊張，又將閉閘濟運的時間分兩個階段，時長增加到四個月，“每年三月初一日至五月十五日，又自九月二十日至十月三十日用竹籠裝石堵塞九道堰口，逼水入小丹河下達衛(wèi)河中流。水深以四尺五寸為度，并留涓滴之水以灌民田，漕運事竣，聽民自便?！雹伲矍澹輫罒R：《查明百泉丹洹閘壩情形疏》，盛康：《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷112，《近代中國史料叢刊》，臺北文海出版有限公司，1970年。道光二十年在天氣干旱的時候，甚至要求暫閉民渠民閘，以利漕運，不再是二者兼顧，而是“漕運尤重于民田”了。②周魁一等：《二十五史河渠志注釋》，中國書店出版社，1990年，第582頁。可見，衛(wèi)河上游的用水規(guī)則并未形成長期固定的“官三民一”制度③程森在承認康熙時形成“官三民一”的用水制度的同時，又指出之后仍有變化，他認為這是民眾對國家漕運力量作出的讓步，見程森《國家漕運與地方水利：明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》，《中國農(nóng)史》2010年2 期。王婧則指出嘉道之前政府尚能兼顧漕運與灌溉，之后則變成漕運重于民田，這是一個循序漸進的過程，見王婧：《明清時期衛(wèi)河漕運治理與灌溉水利開發(fā)》，《河南師范大學(xué)學(xué)報》（哲社版）2012年第1期。。其實清初實行過的“官四民一”或者“官三民一”、“官二民一”均非固定，而是根據(jù)不同時期的漕運用水情況，處于不斷變動調(diào)整之中，所謂的“官民兩便”只是“漕運優(yōu)先”的借口而已。

隨著明末至清初自然及社會環(huán)境的變化，運河用水越來越緊張。清乾隆之前無論實行怎樣的用水規(guī)則，“官三民一”也好，“官四民一”也罷，基本還能維持漕運與灌溉兼顧，所以清初輝縣的水稻種植在曲折中緩慢發(fā)展。如順治七年輝縣知縣佟國璽“崇學(xué)校，課農(nóng)桑，民貧不能開墾者給以牛種，勸令復(fù)業(yè)。邑遭水患，五閘沖決，公親督修筑，水歸故道，稻田之利復(fù)興。”④［清］周際華修、戴銘纂：《輝縣志》卷10，《循政·名宦》，光緒二十一年刻本，第4頁。清初時輝縣還曾開啟新的泉眼，百泉陂面積擴展為五十畝。輝縣稻田占耕地總面積的十分之二，主要依靠百泉之水灌溉，“稻田則十居其二，皆藉此泉源之水以為灌溉”⑤［清］王鳳生：《河北采風(fēng)錄》第2冊，《輝縣水道圖說》，道光六年刻本，第30頁。。但增加面積已難與明代時相比。通過將百泉河一水三分的辦法，中間濟運，兩邊灌田，“斗門，在馬家橋下即仁字閘西邊，雍正五年侍郎何國琮奏準在百泉河源高處建立三斗門，中深一丈一尺，闊一丈六尺以濟漕，旁深一丈五寸。東闊五尺四寸，西闊四尺五寸以溉田。聽水分流，復(fù)各建石岸，防水泄漏?！雹蓿矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第5頁?；具€能維持原有稻田的灌溉，但是很顯然，欲再擴大稻田種植面積已非易事。

當衛(wèi)河流量減弱，運河漕運事繁，水淺阻運經(jīng)常發(fā)生時，清政府只能犧牲百姓利益，嚴格衛(wèi)河上游的用水規(guī)則，甚至完全閉閘，不許灌溉。所以，清代對衛(wèi)河上游各地用水實行的嚴格限制，阻礙了輝縣水稻種植的繼續(xù)發(fā)展?？滴跄觊g輝縣五閘附近還能“蓄水灌溉田地約三百頃”⑦［清］福趾：《戶部漕運全書》卷43《漕運河道·衛(wèi)河挑?！罚饩w年間刻本。，但到了雍正十二年時，則“僅剩水地一百三十二頃零?！雹啵矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·河夫·附錄詳文》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第18頁。因為稻田的稅賦要比旱作高出很多，所繳賦稅“旱田每畝銀六分一厘，水田賦稅則為每畝九分二厘到一錢八分四厘不等?！雹幔矍澹菀鼤恢?，張長受編：《請減水田重糧疏》，《尹少宰奏議》卷4，中華書局，1985年版，第32頁。水田要比旱田多出三分之一左右，百姓負擔沉重，但又為用水規(guī)則所限，“五閘地賦三上而當用水時恒為巡役所撓”⑩［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷10《循政·名宦續(xù)紀》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第12頁。，如果不能保證稻田灌溉，勢必影響稻田收成。當需水灌溉之時，又適值濟運之際而不能灌田，一邊是高額稅賦，一邊是無法用水灌田，兩難的境地以致當?shù)匕傩瞻l(fā)出這樣的呼喊：“種一畝地，納三畝地糧，本為水田膏腴，多有出息。今禁阻不許用水，顆粒無收，民命安能存活？……大人為國為民乞為小民陳奏下情，將稻田減去重賦，情愿仍種旱田，誰肯捐生偷水……?！?1［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·河渠》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第2-3頁。現(xiàn)實的無奈將百姓美好的愿望化為泡影，“搠刀泉旁之田，原仿江南開墾種稻，糧倍尋常。自禁水后無水，即不便利稻，低霪又不宜豆谷，年年包賠重糧”①［清］周際華修，戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第12頁。。種植水稻成了一種沉重的負擔，誰還愿意去增加種植面積呢？

因衛(wèi)河上游灌田用水限制嚴格，故輝縣水稻種植遭受沉重打擊，百姓生活日益困頓，“閘堰屢啟，泉水直瀉，地涸苗枯，貲種并失，……水田洿下之地，菽、麥、禾、黍化作蒲，又兩失之矣。因是民生日困，逋負日多?！雹冢矍澹葜茈H華修，戴銘纂：《輝縣志》卷16《藝文志》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第146-147頁。原本利益較厚的水稻種植變得無利可圖，徒留其害，“興復(fù)三百年之地利，莫大于百泉水田。以一畝征三倍之糧，而上關(guān)國，下關(guān)民生，一旦涓滴禁止，遂使田荒賠賦，利去而民受其害，久已鮮任勞而興之者?！雹圯x縣市志編纂委員會編：《輝縣市志》，中州古籍出版社，1992年，第890頁。對當?shù)厮痉N植及百姓生活的打擊可以想見。更為嚴重的是，乾隆年間一些本為稻田的地方，因為缺少了灌溉水源而不得不放棄水田，改作旱田，“茲據(jù)署布政使管河道胡紹芬詳稱輝縣百泉為衛(wèi)河之源，向來建有仁、義、禮、智、信五閘，兩旁治為水田，收獲倍多，糧則亦重。但水田之中地勢有高下之不同，得水有遠近之各異，是以水田完糧，有照旱地額則，每畝完銀六分一厘零者，有每畝完銀九分二厘及一錢二分三厘以至一錢八分四厘零者，照額輸將，歷來已久。嗣因衛(wèi)河淤淺，漕船阻滯，于雍正四年間改筑官民三渠，即挖取渠內(nèi)之土修筑堤岸，因致渠深地高，近閘之兩旁地畝難以得水，故有水田改作旱田之處?！雹苤袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國第一歷史檔案館：《清代奏折匯編——農(nóng)業(yè)、環(huán)境》，乾隆二年十月二十六日署理河南巡撫尹會一奏，商務(wù)印書館，2005年，第17頁。因衛(wèi)河挖渠內(nèi)之土筑堤，堤岸增高之后致使五閘附近的水田難以得水變?yōu)楹底髦?。可見，在限制用水的背景下，輝縣稻田的種植面積在日趨減少。

為了爭水灌田，還經(jīng)常發(fā)生村莊之間的用水糾紛，“云門堰，在縣西南十五里云門社，當衛(wèi)水下流，地本卑濕。舊有稻田，歲久溝塍湮廢。每遇秋淋，禾盡淹沒。嘉靖甲申知縣許琯乃疏浚溪渠，導(dǎo)萬泉之水自九圣營引入其地，悉復(fù)故跡，遂成沃壤。……乾隆五十八年，知縣高上桂因秀才莊、北云門二村爭水灌田，經(jīng)上憲委員會勘，立定章程，刊刻碑記，永杜爭端。道光六年知縣周際華督率二村夫力重疏之，泉流暢流，爭控遂止，立有碑記。”⑤［清］周際華修、戴銘纂：《輝縣志》卷7《渠田·隄堰》，光緒十四年郭藻、二十一年易釗兩次補刻本，第17頁。

總之，隨著清初對衛(wèi)河上游用水限制越來越嚴，小民百姓畢竟不具備扭轉(zhuǎn)政府政策的力量，只能放棄或減少水稻種植，輝縣的水稻種植由此進入一個低谷時期。

五、道咸以降聽民利用與輝縣水稻種植的恢復(fù)

道咸以后，社會動蕩，黃河決口泛濫時常沖壞運道，運河漕運成本上升。在此背景下，清朝開始試行海運，或進行漕糧改折，同治十一年李鴻章提出：“近世治河兼言利運，遂致兩難，卒無長策。事窮則變，變則通，今沿海數(shù)千里洋舶駢集，為千古以來創(chuàng)局，正不妨借海道轉(zhuǎn)輸，友滬解津，較為便速。”⑥趙爾巽：《清史稿》卷129《河渠志》，中華書局，1976年，第3791頁。從此以后，漕運便由內(nèi)河航運改為海運，衛(wèi)河的漕運作用逐漸減弱，政府當然不再需要衛(wèi)河濟運，對衛(wèi)河的管控亦日趨放松，改由聽民利用，是故清代后期，輝縣稻田的種植面積又有一定的恢復(fù)和增加。

輝縣在原有五閘的基礎(chǔ)上，又通過增加水閘，擴大稻田種植。據(jù)《創(chuàng)建公溥閘碑記》中所載：“……塊村營西臨御河，源出蘇門。明嘉靖時創(chuàng)建仁、義、禮、智、信五閘。清光緒三十二年又增廉讓閘一道，灌田約共數(shù)百頃。信字閘在裴家莊屬輝境，塊村營宋世平先生與輝令力爭始獲同南云門小營享其利，迄今三百余年矣。然夏秋之間稻田需水，不容他洩。倘或雨澤愆期，凡屬旱田，微特秋禾枯槁，即麥亦難播種。塊村營與閻家莊、吳家莊約眾公議，相度地勢，在塊村營西南隅建修公溥閘一道，……民國二年五月……至六年七月而工竣……自是旱澇有備，地皆沃壤。”①［清］韓邦孚修，田蕓生纂：《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》，民國十二年（1923）影印本，第66頁?？梢娭撩駠跄晷l(wèi)河水的利用完全放開，沿河地方可以依實際需要來分配。清末時輝縣的水稻種植仍保持有一定規(guī)模，其中粳稻、糯稻等品種依然在民國時聞名全省，“河北少水田，唯輝縣有水田五十余頃，歲獲稻八、九千石，米質(zhì)之佳,可比鄭縣，銷于本境者半，銷于安陽等處者半。以其產(chǎn)額寡，故眾頗重視之?！雹诤幽鲜〉胤绞分揪幾胛瘑T會、河南省檔案館編：《河南新志》卷4，中州古籍出版社，1990年，第180頁。成為人們喜愛的稻米品種。

洹河上之萬金渠自漕糧改折，停止?jié)\之后，附近水稻的種植也有所擴大。萬金渠原名高平渠，創(chuàng)自唐朝李景，自高平作堰，引洹水入渠?！懊魅f歷時始建石閘，旁修石堰，但止近閘一節(jié)，未曾全堰皆石?？滴蹰g，因以濟運為急，……其后漕米折色，停止?jié)\，并此四十五日封閘規(guī)則，亦遂作廢，而民田灌溉愈益疏暢。惟是渠堰，歷年堵塞，全用土石，若逢山洪暴發(fā)，堰既被沖，每年須用多人堵筑堰口，頗為民累。光緒八年，彰德分府、安陽分縣會同勘驗，諭飭在渠人等捐款，將全堰盡筑以石，以為一勞永逸之計，斯時全洹流量，胥歸渠內(nèi)，沿渠村莊，雖素日不沾水利者，至此亦開支渠引以灌田。”③方策、王幼僑修，裴希度等纂：《續(xù)安陽縣志》卷3《地理志》，民國二十二年（1933）鉛印本，第1174頁。經(jīng)過整修，使原來不沾水利的地方，亦能引水灌田，增加了灌溉面積。

不過，在當時干旱加劇的背景下，用水矛盾更加突出，所以衛(wèi)河上游關(guān)于取水用水以及由此引發(fā)糾紛的事件顯著增多。在國家權(quán)力退出衛(wèi)河管理之后，為了便利灌溉，發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)，新鄉(xiāng)縣臨河居民在衛(wèi)河邊挖井等，“祝公井在合河鎮(zhèn)衛(wèi)河?xùn)|岸，乃增生朱景福之故園。咸豐年間大旱，朱姓淘井以沙底不成，擬臨河掘井，恐人阻撓，因請于公。公曰：‘衛(wèi)河淵源，不盡不竭，雖便運糧亦宜利人。臨河掘井，用水不多，濟人不少，但掘無防。’井成，朱姓泐石志之曰祝公井?！雹埽矍澹蓓n邦孚修，田蕓生纂：《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷2《名跡》，民國十二年（1923）影印本，第238頁。正因為臨河挖井易引起糾紛，故該井因祝公深明大義而名之為祝公井。輝縣為了發(fā)展原本就用水緊張的稻作農(nóng)業(yè)，衛(wèi)源之地經(jīng)常為用水而產(chǎn)生糾紛，衛(wèi)河水源成為爭奪的對象，甚至“擅開溝渠，利已損人”⑤［清］韓邦孚修，田蕓生纂：《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》，民國十二年（1923）影印本，第64頁。，“互相爭執(zhí)，涉訟頻年，案幾盈尺”⑥［清］韓邦孚修，田蕓生纂：《新鄉(xiāng)縣續(xù)志》卷1《河渠》，民國十二年（1923）影印本，第67頁。，為解決爭端，往往勒碑為據(jù)，留下許多水利碑刻，至今依然矗立在衛(wèi)河沿岸各地。這些因用水而出現(xiàn)的矛盾，一方面說明清代中后期水源的緊張，另一方面也說明國家退出對衛(wèi)河嚴格管控之后，輝縣水稻種植面積又有所恢復(fù)甚至增加，對灌溉用水需求量大增的事實。水量減少而需求較大，又處于自由的用水狀態(tài)，自然容易產(chǎn)生爭端。

總之，入清以后，濟漕與灌溉矛盾突出，衛(wèi)河用水問題驟然凸顯，國家與地方社會進行了多次博弈，官民用水比例也不斷在更改，但基本還能做到漕運與灌溉盡可能兼顧。嘉道之時，由于社會動蕩，政治腐敗，加上對水利設(shè)施的維護難以保證等因素的影響，民用灌溉完全被迫讓位于漕運用水，這其實并非完全“是民眾對于國家力量所作出的讓步，甚至是一種自我犧牲和無奈?！雹叱躺骸秶忆钸\與地方水利：明清豫北丹河下游地區(qū)的水利開發(fā)與水資源利用》，《中國農(nóng)史》2010年第2期。封建制度的性質(zhì)決定了百姓的地位，當百姓利益與統(tǒng)治階級的利益相悖時，力量對比的懸殊使民眾不得不讓位于政府力量，這恰恰體現(xiàn)了封建社會是為統(tǒng)治階級利益服務(wù)的本質(zhì)。不過，隨著漕糧海運及改折等一系列的變革，國家無需再用衛(wèi)水濟運，衛(wèi)河流域各地的灌溉用水又有了保障，水稻種植又漸有恢復(fù)?？梢?，隨著清政府對衛(wèi)河用水管控的嚴格與放松，衛(wèi)河沿岸各地的水稻種植亦經(jīng)歷了一個從曲折發(fā)展到墜入低谷，再到清末稍有起色的發(fā)展歷程，其起伏狀態(tài)與清政府對衛(wèi)河上游用水的態(tài)度息息相關(guān)。

六、小 結(jié)

通過對明清時期輝縣百泉地區(qū)水稻種植的發(fā)展演變的考察，我們發(fā)現(xiàn)，輝縣水稻種植規(guī)模經(jīng)歷從明嘉靖以后逐漸達到高峰，到清初的高位持續(xù)后逐漸衰減，至清嘉道以后以至清末又緩慢恢復(fù)這樣一個過程。在這個過程中，國家用水制度對輝縣水稻種植的影響十分明顯。明代衛(wèi)河與運河的水資源相對豐富，能夠保證漕運船只的安全通行，雖然自明朝中后期開始，也有引沁、引漳、引丹、引黃等不同的補衛(wèi)濟運提議，但真正長期貫徹執(zhí)行下來的并不多，在這樣的情況下，并沒出現(xiàn)嚴重的缺水現(xiàn)象。所以，也就不存在政府對衛(wèi)河用水的控制。直到明朝后期，在干旱氣候的背景下，衛(wèi)河用水緊張的現(xiàn)象日趨明顯，但時值明末，社會動蕩，政府自然也無暇顧及于此。

入清之后，雖然存在濟運與灌田的矛盾，但尚不尖銳，所以輝縣的水稻種植仍能在明末的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，只是規(guī)模已大不如前。隨著用水矛盾的加劇，到雍正朝之后，政府對衛(wèi)河上游各地的用水控制越來越嚴，嚴重影響和制約輝縣稻田的發(fā)展。因為朝廷為了保證漕運，地方百姓為了爭取灌溉，利益之不同必然產(chǎn)生矛盾，當二者不可兼顧、矛盾難以調(diào)和時，百姓的利益只能讓位于政府漕運，因為在封建專制的國家機器面前，小農(nóng)經(jīng)濟的力量是那么弱小，因而在用水之爭中往往是農(nóng)民的利益受到損害。清代百泉五閘的使用，暫時調(diào)節(jié)了官民用水，但無法根本解決水資源短缺的問題。因為國家并未充分認識到，衛(wèi)河水源不足的根本原因不是灌溉水利分水所致，而是上游太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化①王婧：《明清衛(wèi)河漕運治理與灌溉水利開發(fā)》，《河南師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2012年第1期。。所以，輝縣的水稻種植進入低谷也就是必然的了。清代中后期，隨著漕糧改折和運河淤淺漕糧海運之后，政府放松了對衛(wèi)河水源的管控，沿河百姓又可以自由灌溉，發(fā)展稻作農(nóng)業(yè)，輝縣的水稻種植又有了一定的恢復(fù)和發(fā)展。不過，生態(tài)環(huán)境的破壞、氣候的變化影響著上游的來水，衛(wèi)河水量日趨減少，已很難達到之前的規(guī)模?？傊?，明清時期衛(wèi)河流域輝縣等地水稻種植的發(fā)展演變，反映了國家漕運政策、補給水源河流與沿岸地方農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系與互動，展示了國家與地方社會動態(tài)關(guān)系的復(fù)雜性。