馬麗

[摘|菀猐習近平曾指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！绷暯饺嗣裼^的核心思想是以人民為中心、堅持人民的主體地位。習近平人民觀的形成是馬克思主義中國化的新結(jié)晶，是對我國歷代領(lǐng)導人“以民為本”優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大，也是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的顯著體現(xiàn)。在新的歷史時期，習近平人民觀的科學內(nèi)涵不斷地豐富與發(fā)展，呈現(xiàn)出鮮明的實踐邏輯。

[關(guān)鍵詞]習近平；人民觀；發(fā)展邏輯；科學內(nèi)涵

[中圖分類號] D621[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-4479（2019）01-0021-07

堅持以人民為中心，這是十九大報告中提到的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。堅持全心全意為人民服務歷來是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。習近平自執(zhí)政以來堅持執(zhí)政為民，時刻把維護人民的根本利益放在首位，習近平人民觀也在逐步地形成與發(fā)展。堅持人民的主體地位不僅是中國共產(chǎn)黨的基本立場，也是習近平人民觀的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，深入學習、研究和貫徹習近平人民觀，對于深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)推動中國特色社會主義的偉大實踐、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的指導價值。

一、什么是人民觀？

在馬克思的人學思想中，“人”的含義十分廣泛，他認為人是有意識的，可以思考，是比較高等的生物群體。人類的活動更是有意識的活動。如果將人放在一定的社會關(guān)系中，那么人的本質(zhì)就會具有現(xiàn)實性的意義?！叭说谋举|(zhì)是從現(xiàn)實的人中抽象出來的，它是對現(xiàn)實的人的本質(zhì)的揭示?！盵1]（P260）馬克思曾說過：“全部人類歷史的第一個前提無疑就是有生命的個體存在?！盵2]（p67）

中國現(xiàn)代“人民”理念的形成，受到了西方近代革命思想的影響，特別是與馬克思唯物史觀的傳入有關(guān)。馬克思主義所說的“人民”，從來都包含了許多現(xiàn)實的階級和階層。中國共產(chǎn)黨的話語中“人民”的內(nèi)涵，無疑也是與馬克思主義所界定“人民”的內(nèi)涵一脈相承。在《辭?！分小叭嗣瘛倍x為：“人民，在不同的國家和各個國家的不同歷史時期有不同的內(nèi)容。如在社會主義現(xiàn)代化建設時期，一些贊成、擁護和參加中國特色社會主義建設事業(yè)的階級、階層、社會集團成員和愛國者，都屬于人民的范疇?！盵3]（p40）新中國的憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！本褪钦f，包括各民族、各階級和階層在內(nèi)的全體中國人民，是我們國家唯一的最高主體。人民要成為國家全部權(quán)利和責任統(tǒng)一的切實擔當者。毛澤東曾指出，“人民”一詞在不同的國家和不同國家的不同時期，表示的內(nèi)容也不盡相同。毛澤東在提出要正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的時候，也明確意識到，要用“人民”這個概念來覆蓋新中國的各個階級。[4]“人民”與“群眾”、“人民”與“大眾”等名詞有一定的相通之處，但是“人民”更具代表性。人民不是一成不變的，人民的內(nèi)涵與外延取決于對人民的想象，對人民的界定、分類，也非常依賴如何發(fā)現(xiàn)人民，人民在不同的時期有著不同的形象。[5]現(xiàn)有的學術(shù)研究中存在著三種“人民”：主權(quán)意義上的人民、治理意義上的人民和責任意義上的人民。在不同的語境中有所側(cè)重。在社會主義中國，“人民當家作主，就是人民的自我管理、自我治理這種命題的展開過程”。人民的三種形象重塑了人民，再造了人民，人民的主體性得到彰顯。本文中“人民”一詞的涵義是寬泛意義上的解釋。

關(guān)于人民觀的涵義界定，縱觀學術(shù)界的相關(guān)研究，概括起來主要是：怎樣看待人民的地位以及如何保障其地位、怎樣看待人民的作用以及如何發(fā)揮其作用等。習近平人民觀是習近平思想的核心內(nèi)容，貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的各個組成部分，主要包括人民主體觀、人民中心觀、人民利益觀、人民價值觀和人民代表觀等。習近平的人民觀在新的歷史時期呈現(xiàn)出新的科學內(nèi)涵。

二、習近平人民觀的生成邏輯

一種執(zhí)政理念的形成代表著一個國家和一個時代的發(fā)展趨勢。它深受諸多因素的影響，例如國家性質(zhì)、領(lǐng)導者的執(zhí)政經(jīng)歷以及受教育水平等。習近平人民觀的形成不僅是其個人長期工作經(jīng)驗的結(jié)晶，也是馬克思主義中國化的重要產(chǎn)物，這是一個長期的歷史過程。習近平人民觀是對中華民族傳統(tǒng)文化精髓的繼承，是對馬克思主義人民觀的吸納，更是對中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務宗旨的新探索。

（一）理論支撐

1.深受中國傳統(tǒng)民本思想的影響

中國傳統(tǒng)政治思想中的民本思想是習近平人民觀的來源之一，它為習近平人民觀的形成提供了文化給養(yǎng)。由于歷史環(huán)境所困，傳統(tǒng)民本思想始終帶有一定的階級局限性，并且它也成為維護和鞏固階級統(tǒng)治的治國思想，但以民為貴、愛護人民等內(nèi)容還是體現(xiàn)在國家治理中，這是人民對于國家治理而提出的基本要求。傳統(tǒng)民本思想中積極的部分體現(xiàn)在：一是民為邦本的思想?！渡袝の遄又琛吩疲骸懊駷榘畋荆竟贪顚??！辟Z誼在《新書·大政上》中講道：“聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本?！倍敲褓F君輕的思想。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕。”雖然有超越當時現(xiàn)實的成分，但是這也給傳統(tǒng)的統(tǒng)治觀念帶來了沖擊。三是道在不擾的思想?？鬃又鲝垺笆姑褚粤x”，孟子進一步深化認識到“使民以時”，力求按照自然規(guī)律進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持人與自然的和諧發(fā)展。四是阜民之財?shù)乃枷?。孟子在《孟子·梁惠王（上）》指出，要注重人民生活水平的提升，解決溫飽等基本問題后，需要注重教育的加強。中國傳統(tǒng)政治思想中民本思想的優(yōu)秀成果，為習近平人民觀的形成提供了歷史文化和思想理論素材，習近平人民觀批判地繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)民本思想，借鑒和吸取了治國安邦的歷史經(jīng)驗教訓，形成了新的科學內(nèi)涵。

2.堅持馬克思主義理論的指導地位

習近平人民觀的價值取向與馬克思主義群眾觀的價值理念一脈相承，是馬克思主義理論中國化的成果之一?！叭嗣袢罕娛莿?chuàng)造社會歷史的主體。馬克思恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀，同時也創(chuàng)立了科學的人民群眾觀，他們揭示了直接生產(chǎn)物質(zhì)生活資料進而構(gòu)成民族和社會經(jīng)濟發(fā)展基礎的廣大勞動群眾的社會歷史主體角色?！盵6]人民群眾是認識和實踐的主體，是社會歷史的創(chuàng)造者。人的實踐的結(jié)果也是認識意識的發(fā)生，并且改造客觀世界與改造主觀世界是同步的，它們相互推動，共同作用。馬克思的唯物史觀不僅科學地論證了“人民主體”地位，而且確立了以人的解放和每個人自由全面發(fā)展為最終目標的根本價值觀念。列寧也認為人民群眾是“自覺的歷史活動家”和“獨立的歷史活動家”。人民性是馬克思主義區(qū)別于其它主義的重要標志，習近平指出：“人民群眾是我們力量的源泉?！蔽覀兯贫ǖ恼_的路線方針政策和每一項重大改革決策措施都是從人民群眾的實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的?！叭嗣裨趪抑凶髦鳌Q定國家制度，是國家或國家制度的本質(zhì)屬性?！盵7]

（二）認識來源

1.源于對中國特色社會主義的深刻理解

《中華人民共和國憲法》第一條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度?！比嗣袷菄业闹魅??！啊嗣裨捳Z不僅關(guān)涉社會主義的政治理想，也關(guān)涉社會主義道統(tǒng)的來源?！盵8]我們不能把“以人為本”僅僅停留在價值理念的層面，必須將“以人為本”切實落到人的工作和生活當中，即將“以人為本”現(xiàn)實化、人性化?！耙匀藶楸尽钡纳顚右饬x，首先體現(xiàn)在對社會主義基本價值的重新認識和理解上。如果要實現(xiàn)“以人為本”，首先必須創(chuàng)造實現(xiàn)“以人為本”的社會物質(zhì)條件，尤其是對經(jīng)濟文化相對落后的中國來講，更是如此?！盵9]這也是對社會主義的本質(zhì)共同富裕的回應。

2.源于習近平自身成長與從政閱歷

習近平的博士專業(yè)是馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，在高等院校的學習經(jīng)歷使他具備了良好的政治理論素養(yǎng)，為他的人民觀的形成奠定了一定理論基礎。與基層群眾的交往實踐也促進了習近平人民觀的形成。1969～1975年間，習近平在陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊做知青，任村黨支部書記，與人民群眾的密切接觸聯(lián)系形成了習近平對人民群眾的深厚情感。習近平豐富的工作實踐促成其人民觀的成熟，從下鄉(xiāng)去梁家河村到當上村黨支部書記；從正定縣到廈門市，歷任寧德、福建省等地區(qū)的一把手，習近平對各級官員的工作作風以及對群眾的態(tài)度和方式方法都十分了解，這對習近平人民觀的形成產(chǎn)生了深刻的影響。習近平曾指出：“服務群眾、造福百姓是我們的責任，執(zhí)政為民、為民用權(quán)是正確使用權(quán)力的基本準則?！盵10]

（三）繼承發(fā)展

1.堅持中國共產(chǎn)黨的根本宗旨

共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨。無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己，因此共產(chǎn)黨必須為解放全人類、實現(xiàn)全體人民的根本利益而不斷地奮斗。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求；代表中國先進文化的前進方向；代表中國最廣大人民的根本利益。

習近平指出：在中國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切權(quán)力屬于人民、一切權(quán)力服務于人民。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人時刻把人民放在心中最高位置，順應民心、尊重民意、凝聚民智，爭取早日把全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖順利實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自成立之初就堅持把人民群眾作為黨的勝利之本、力量之源。十九大報告中指出：堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。堅持以人民為中心是習近平人民觀的核心思想。

2.傳承建國后四代領(lǐng)導人的人民觀

新中國成立后，歷代領(lǐng)導人對人民都十分重視，并且根據(jù)不同的歷史條件對人民觀做出不同的闡釋。毛澤東同志說：“要做個頂天立地的人，頂天就是能掌握馬列主義，站得高，看得遠，立地就是有堅實的群眾基礎，和群眾打成一片”。[11]毛澤東還指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[12]（p199）鄧小平提出的三個“有利于”中的“是否有利于提高人民的生活水平”深刻體現(xiàn)了堅持“以人為本”的人民觀。江澤民提出的“三個代表”之一，就是代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤針對權(quán)力提出：權(quán)為民所有，情為民所系，利為民所謀。習近平在紀念鄧小平總書記誕辰110周年座談會上也曾指出，“熱愛人民，是鄧小平總書記一生最深厚的情感寄托，也永遠是中國共產(chǎn)黨人應該堅守的力量源泉”。不同歷史時期的四位領(lǐng)導人對人民的重視和愛護也給習近平做了很好的榜樣。作為國家的最高領(lǐng)導人理應時刻將人民的根本利益放在心間。習近平曾說道：我的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?/p>

三、習近平人民觀的實踐邏輯

習近平的人民觀蘊含著深刻的實踐邏輯。以“五位一體”為施政方略的戰(zhàn)略布局深刻體現(xiàn)了習近平人民觀的建構(gòu)，這不僅僅是從理論到理論的邏輯過程，也是理論和實踐相統(tǒng)一的科學思想體系。綜觀習近平人民觀形成的歷史邏輯、理論基礎等，我們可以發(fā)現(xiàn)這一思想體系有著很強的實踐邏輯，這些邏輯可從五個基本維度加以把握。具體來看，經(jīng)濟建設是為創(chuàng)造人民美好生活奠定物質(zhì)基礎，政治建設是更好地支持和保障人民當家作主，文化建設是為了不斷提高人民精神文明水平，社會建設是保障和改善民生的重要途徑，生態(tài)文明建設是要為人民的生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境。十八大以來，習近平多途徑激發(fā)民生紅利，以全面建成小康社會為總抓手，不斷優(yōu)化頂層設計，正在織就一張關(guān)乎全體人民幸福康樂的民生網(wǎng)，踐行著“不讓一個人掉隊”的諾言。

（一）政治上重民，充分發(fā)揚人民民主

人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。習近平曾指出，必須通過制度的完善來保障人民當家作主的實現(xiàn)。人民當家作主是人民民主的本質(zhì)和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民的意志、保障人民的權(quán)益。擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，推動我國的協(xié)商民主廣泛地、多層次地、制度化的發(fā)展。習近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話中強調(diào)：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”[13]有關(guān)人民群眾利益的許多工作大多發(fā)生在基層，必須通過各種形式，在各個層級、各個方面進行民主協(xié)商，人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。與此同時，要發(fā)揚民主，還必須進行政治體制改革。人民民主是社會主義政治文明的本質(zhì)要求。人民當家作主是社會主義本質(zhì)在政治上的具體體現(xiàn)，是社會主義政治文明的內(nèi)在要求和價值尺度。

（二）經(jīng)濟上興民，保障人民的根本利益

堅持以人民為中心，這是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想主要內(nèi)容中新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。在十八大剛剛結(jié)束時，習近平就曾莊嚴地宣布：“我們的責任，就是要團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)和生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”[14]（p4）在新的歷史時期，經(jīng)濟的發(fā)展必須適應新常態(tài)，保持在適當?shù)乃俣确秶鷥?nèi)，并且通過全面深化改革推動經(jīng)濟發(fā)展再次邁進新階段?！暗案狻辈粌H要做大，還要分好。全面深化改革可以更好地統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，為利益的合理分配提供制度的保障，讓人民切實感受到改革帶來的成果。全面深化改革的準繩是人民利益，與以往的所有改革相比較，本次改革的最大優(yōu)勢就是將社會主義改革與人民利益融合在一起。全面深化改革的巨大作用就是，它可以為人民利益的發(fā)展保駕護航。十八大以來，以習近平為總書記的黨中央堅持人民的主體地位，強調(diào)全面深化改革的總目標就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，徹底清除人民利益實現(xiàn)的眾多障礙的同時，還大力推動國家重點行業(yè)的改革，打破原有的利益格局，通過制度的大力創(chuàng)新將矛盾和問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢。

（三）文化上安民，滿足人民的生活期許

在文化建設這一層面，習近平曾指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。因此要把重點放在文化發(fā)展過程中的不均衡現(xiàn)象，逐步加強深化文化體制改革的步伐，不斷完善公共文化服務體系，大力推進文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，推進文化的共創(chuàng)共享等。人民的精神文化生活需要各種文化產(chǎn)品來供給。要堅持以人民為中心的文化產(chǎn)品創(chuàng)作導向，把不斷滿足人民精神文化的需求作為文化創(chuàng)作的準繩，在深入的研究生活、扎根于人民的實際需求中進行文藝創(chuàng)造。文藝創(chuàng)作的主體是人民，文藝創(chuàng)作者應該把為人民服務作為天職，不斷地促進社會主義文藝的繁榮與發(fā)展。黨的十八大報告曾指出，堅持先進文化前進方向，樹立高度文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國前進。十九大報告中也再次強調(diào)了要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”。中華文化的當代形態(tài)就是中國特色社會主義文化，社會主義是其性質(zhì)，其宗旨和“初心”是為人民服務。堅持“雙百”方針，要不斷創(chuàng)新中國特色社會主義的文化發(fā)展體制和文化制度，對于那些阻礙其健康發(fā)展的舊機制要摒棄，不斷增強文化的創(chuàng)造活力，使一切文化創(chuàng)作的要素流動起來。加強網(wǎng)絡文化建設，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。人民是歷史的創(chuàng)造者，一切文化發(fā)展的歸宿都是為人民提供精神產(chǎn)品，以滿足中國特色社會主義新時代人民對美好生活的精神需要。

（四）社會上惠民，增進人民的福祉

新時代要有新舉措，增進人民福祉是實施新舉措的關(guān)鍵之舉，新一屆黨中央提出的五大發(fā)展理念的出發(fā)點就是人民。支撐發(fā)展的重要資源就是人才，創(chuàng)新發(fā)展可以激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造活力，提高發(fā)展的效益，造福人民。協(xié)調(diào)發(fā)展旨在解決現(xiàn)存的區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距過大、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題。共享發(fā)展目的在于使人民在共建共享的發(fā)展過程中獲得歸屬感，實現(xiàn)共同富裕的目標。共享發(fā)展理念也是“以人民為中心”發(fā)展思想的具體表現(xiàn)，社會建設方面必須以保障與改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理為重點。為此，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扎密扎牢民生保障網(wǎng)。習近平在2017年新年賀詞中深情強調(diào)：“小康路上一個都不能掉隊！”保障民生是一項長期工程，扶貧開發(fā)是跑贏共享發(fā)展的最后一公里。“精準扶貧”的目標就是在2020年消滅貧困人口，建立更加公平的醫(yī)療、養(yǎng)老等制度保障民生，施行社會福利等兜底政策。需要注意的是在發(fā)展中要更加注重社會公平問題。注重發(fā)展的整體性，否則“木桶效應”就會愈演愈烈，引發(fā)社會矛盾?！拔覀儽仨毨卫伟盐罩袊厣鐣髁x事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性?！盵15]（p825～826）中國特色社會主義制度具有促進公平正義、維護和諧穩(wěn)定、增進人民福祉的特殊優(yōu)勢。與此同時，實施健康中國戰(zhàn)略，為人民群眾提供健全的健康服務。通過推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織的作用，打造共建、共治、共享的社會治理新格局。

（五）生態(tài)上利民，增加人民的福利

良好而優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境應該是人類共享的產(chǎn)品。生態(tài)文明建設方面，將構(gòu)建生態(tài)文明作為國家的遠期目標，并且以改善生態(tài)民生為現(xiàn)實抓手，將生態(tài)民生建設融入構(gòu)建生態(tài)文明的宏偉藍圖之中，制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，為生態(tài)民生建設提供理論支撐?！傲暯降纳鷳B(tài)民生思想立足‘國內(nèi)、放眼‘全球，立足‘當代、放眼‘未來，……用行動全面詮釋了良好生態(tài)環(huán)境是‘最公平的公共產(chǎn)品和‘最普惠的民生福祉?！盵16]習近平不僅強調(diào)通過政策激發(fā)人民參與生態(tài)保護的熱情，也非常重視通過“面對面”的交流引導百姓加入環(huán)保大軍。生態(tài)建設惠及民生，民眾不僅是受益者，更應該是責任者。綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的根本目的是改善人民生存環(huán)境和生活水平，推動人的全面發(fā)展?！熬G色化”是將綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`，實現(xiàn)綠色惠民、綠色富國的必經(jīng)階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，需要“綠化”生產(chǎn)、生活方式和價值追求。倡導“綠化”生產(chǎn)方式，著力推廣綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，要綠化生活方式；要“綠化”思維方式和價值取向，形成綠色理念、綠色追求、綠色文化、綠色信仰?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵17]（p230）必須依靠制度、法治來保護生態(tài)環(huán)境?！爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！盵18]（p104）通過充分調(diào)動民眾的積極性與創(chuàng)造性，讓民眾自覺、全面參與生態(tài)環(huán)境保護，我國的生態(tài)民生建設才有強大的根基

四、習近平人民觀的科學內(nèi)涵

人民觀是以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體在新的歷史條件下治國理政的思想基石，人民群眾也是新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政的出發(fā)點和落腳點，更是堅持和發(fā)展習近平新時代中國特色社會主義思想的行動指南。習近平人民觀隨著時代的進步表現(xiàn)為不同的方面。

（一）人民主體觀：堅持人民主體地位

十八大報告中曾指出：唯有人民至上、執(zhí)政為民，夙夜在公、勤勉工作，我們才能向歷史、向人民交一份合格的答卷。十九大報告中再次強調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位?！叭嗣裰辽?、執(zhí)政為民，是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標準”。我們要始終堅持“人民主體地位”不動搖。黨的十八大明確提出了“三個倡導”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀的戰(zhàn)略任務，為統(tǒng)一思想、凝聚力量，實現(xiàn)中國夢提供了強大精神動力。通過充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人民群眾不斷獲得經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)利益，這也是由馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)決定的。黨的十八大報告中的“人民”兩個字總共用了145次，十九大報告中也出現(xiàn)了203次，“人民”貫穿始終。在黨的十八屆五中全會上提出了五大發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。其中“共享”強調(diào)要讓人民享受到改革與發(fā)展的紅利。人民是黨的根基、血脈和力量，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心的中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把人民利益放在首位。

（二）人民中心觀：堅持以人民為中心

民生連著民心，民心關(guān)系國運。以習近平為核心的領(lǐng)導集體的執(zhí)政理念鮮明地體現(xiàn)了“以人為本”理念，其中還包含大量具體的加強民生建設、保障人民福利的舉措，更好地滿足人民的需求。2012年習近平當選為中共中央總書記后，在同中外記者見面講話中，就鮮明表達了新一屆中共中央“以人為本”的執(zhí)政理念。他說：“我們的人民熱愛美好的生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境?！蔽覀円浞职l(fā)揮最廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福的偉大事業(yè)推向前進。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，我們必須始終堅持“以人為本”不動搖。習近平在2017年的新年賀詞中說道：“我最牽掛的還是困難群眾?！绷攘葦?shù)字，卻彰顯出習近平對人民的深厚感情。理念的提出是執(zhí)政的第一步，關(guān)鍵在于將以人民為中心的政策落到實處。想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

（三）人民利益觀：維護人民的根本利益

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們的奮斗目標。習近平在2014年新春賀詞中提到，讓老百姓過上更加幸福的生活，還有大量工作要做。“人民當家作主不是泛泛而談的空洞理論，它應該融入到我們每個人生活的方方面面?！蔽覀円槕嗣袢罕妼γ篮蒙畹拿篮孟蛲?，堅持“人民至上”的執(zhí)政理念，以保障和改善民生為工作的重點，加大對不同行業(yè)間收入分配差距的調(diào)節(jié)力度，盡快打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與社會事務和自由全面發(fā)展的權(quán)利，使改革與發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，確保我們國家朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。同時，要加大反腐力度，堅持老虎、蒼蠅一起打，確保隊伍的純潔性。“人民群眾是力量之源”的理論基石是習近平人民觀的邏輯統(tǒng)攝。習近平曾說過：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬，人心向背的賬。”[19]，人心是最大的政治，得民心者得天下。

（四）人民價值觀：全心全意為人民服務

2012年11月15日，剛剛當選黨的總書記首次會見記者，習近平就向世界莊嚴宣告了他的“人民目標觀”，他說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！辈?jù)此提出了一系列治國方略：“四個全面”、“五大發(fā)展”、“中國夢”、“兩個百年目標”等。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們黨一切工作得失的根本標準?！白呷罕娐肪€，首先要有一個群眾觀點：誠于中者，形于外，有了群眾觀點，密切聯(lián)系群眾才會成為自覺的行動?！盵20]（p18）同時，中國共產(chǎn)黨發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會公報》中也指出：“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！?016年的新春賀詞提出，對所有的困難群眾，我們都要關(guān)愛。2017年更是強調(diào)“小康路上一個都不能掉隊”。對任何一個執(zhí)政黨來說，“民心”都是根本的問題。人民是我們黨的堅強后盾和力量源泉。也正因為如此，我們黨才得到了人民的充分信賴和擁護，能夠始終發(fā)揮領(lǐng)導核心的作用。

（五）人民代表觀：為人民履職

習近平作為特殊的“人民代表”，為人民發(fā)聲、為人民履職。在2017年的兩會期間，一個名為《人民代表習近平》的微視頻在網(wǎng)絡上流傳。視頻中出現(xiàn)“黃土地的兒子”、“從人民中走出來”等字眼。習近平自執(zhí)政以來多次參加兩會期間的團組審議討論，曾參加過貴州、新疆等省份代表團的審議和解放軍代表團會議。兩會內(nèi)外習近平恪守著執(zhí)政為民的信念，始終把“人民”兩字放在心上，代表著人民的利益，為人民的利益鼓與呼。習近平在擔任福建省省長時，在一次接受采訪中曾提到：“我們要始終牢記政府面前的人民兩字，對群眾的悲歡冷暖感同身受?！盵21]習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中強調(diào)：“我們國家的名稱，我們各級國家機關(guān)的名稱，都冠以‘人民的稱號，這是我們對中國社會主義政權(quán)的基本定位。中國的各級人大代表，都要忠實代表人民利益和意志，依法行使國家權(quán)力。各級國家機關(guān)及其工作人員，不論做何種工作，說到底都是為人民服務?！盵22]“人視水見形，視民知治不?！?018年兩會召開期間，習近平多次下團組，與代表委員了解基層的情況。習近平的人民情懷不僅有著豐富的政治內(nèi)涵，也為廣大領(lǐng)導干部指明了行動方向。

五、結(jié)語

理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。堅持人民利益至上是科學社會主義的基本原則和中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平人民觀是對中國共產(chǎn)黨人民理論的完善，是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要武器。在全面建設小康社會的進程中，我們要自覺踐行習近平人民觀的根本立場、觀點和方法，堅持人民是歷史的主體，堅持讓人民當家作主，堅持全心全意為人民服務。崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎。與此同時，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的推進，習近平人民觀也必將會得到不斷的豐富與發(fā)展。

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責任編輯：陳建娜