智慧警務(wù)背景下應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榈奶剿?/h1>
2019-05-24 14:21:16周頂天陳云峰
無(wú)線互聯(lián)科技 2019年2期 關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)
周頂天 陳云峰
摘 要：文章進(jìn)行了智慧警務(wù)背景下對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)的探索?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展引發(fā)了較多的輿論事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。公安機(jī)關(guān)是政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨楸O(jiān)控的重要部門，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榉治龊皖A(yù)警能有效打擊各類違法犯罪行為，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。在智慧警務(wù)背景下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榈难信泻臀C(jī)預(yù)警，提高網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)的能力和效率。
關(guān)鍵詞：輿情管理；智慧警務(wù)；大數(shù)據(jù)
1 輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、Hadoop并行處理平臺(tái)、LDA主題發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等[1]。輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用獨(dú)特的爬蟲(chóng)技術(shù)，在預(yù)設(shè)的時(shí)間范圍內(nèi)，該系統(tǒng)利用中文分詞技術(shù)、自然語(yǔ)言處理技術(shù)、中文信息處理技術(shù)、自動(dòng)聚類等相關(guān)技術(shù)，公安機(jī)關(guān)能根據(jù)預(yù)定的監(jiān)控關(guān)鍵詞，從而發(fā)現(xiàn)存在于論壇、貼吧、微博等的媒體輿情信息，并且對(duì)敏感信息進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由輿情信息采集層、輿情數(shù)據(jù)處理層和輿情信息查詢和展示層3部分組成[2]，如圖1所示。
1.1 輿情信息采集層
輿情信息采集層根據(jù)用戶關(guān)注信息，使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)以盡可能小的代價(jià)從互聯(lián)網(wǎng)上爬取盡可能多的相關(guān)輿情信息，只要輸入目標(biāo)網(wǎng)站的網(wǎng)址就可以自動(dòng)檢測(cè)并采集目標(biāo)網(wǎng)站上最新的資訊信息，自動(dòng)過(guò)濾掉無(wú)關(guān)的信息。經(jīng)過(guò)初步過(guò)濾、篩選和預(yù)處理，以結(jié)構(gòu)化方式把抽取到的數(shù)據(jù)信息保存到數(shù)據(jù)庫(kù)中。
1.2 輿情數(shù)據(jù)處理層
輿情數(shù)據(jù)處理層對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的輿情信息進(jìn)行挖掘和分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)中潛藏的知識(shí)。
1.3 輿情信息查詢和展示層
輿情信息查詢和展示層依照用戶需求把查詢結(jié)果以簡(jiǎn)明易懂的方式展現(xiàn)給用戶，按照用戶對(duì)系統(tǒng)的設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情信息，發(fā)現(xiàn)重要輿情時(shí)及時(shí)提醒用戶。
2 輿情分析應(yīng)用
基于公安機(jī)關(guān)海量數(shù)據(jù)的積累與智慧警務(wù)大數(shù)據(jù)分析處理能力，提供輿情文本分析、文本觀點(diǎn)聚類、事件脈絡(luò)梳理、傳播路徑識(shí)別等功能，進(jìn)行輿情分析，把握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，如圖2所示。
2.1 輿情文本分析
包含對(duì)文本的基本分析，例如文本摘要提取、相似文章聚合、輿情情感分析等，通過(guò)設(shè)置接口中的參數(shù)可返回對(duì)應(yīng)的結(jié)果。
2.2 文本觀點(diǎn)類聚
將不同的用戶觀點(diǎn)進(jìn)行分類，在一批樣本較大的用戶觀點(diǎn)中進(jìn)行分析，從而掌握這批具有代表性用戶發(fā)言中持有的不同觀點(diǎn)類別以及計(jì)算各自占比，提高了用戶評(píng)論的管理效率，更好地掌握了輿情傳播的態(tài)勢(shì)以及用戶情感發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.3 事件脈絡(luò)梳理
幫助輿情服務(wù)商、企業(yè)開(kāi)發(fā)者梳理輿情傳播時(shí)間和傳播節(jié)點(diǎn)，并按新聞發(fā)布時(shí)間進(jìn)行排序，輔助公安機(jī)關(guān)快速了解事件發(fā)展軌跡。
2.4 傳播路徑識(shí)別
通過(guò)對(duì)傳播路徑的分析，幫助公安機(jī)關(guān)獲得所關(guān)心的輿情專題中各類新媒體應(yīng)用數(shù)據(jù)的傳播關(guān)系。
3 輿情管理
3.1 受理留言
公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員在政務(wù)網(wǎng)公眾留言板、論壇、貼吧、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)現(xiàn)涉及公安機(jī)關(guān)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、意見(jiàn)和建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)登記好群眾來(lái)訪意見(jiàn)信息，并且及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行反饋，有必要在第一時(shí)間對(duì)群眾作出回復(fù)意見(jiàn)。
3.2 批辦留言
對(duì)于群眾上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)審核，統(tǒng)計(jì)需要回復(fù)的群眾留言，通過(guò)公安機(jī)關(guān)提出辦理意見(jiàn)并批傳相關(guān)單位或人員辦理落實(shí)，對(duì)需要多個(gè)單位辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。
3.3 辦理回復(fù)
相關(guān)單位或個(gè)人收到批辦的意見(jiàn)后，對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的具體事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處置?；貜?fù)辦理情況及意見(jiàn)要在3日內(nèi)以書(shū)面形式送到公安機(jī)關(guān)、政府。
3.4 跟蹤督辦
公安機(jī)關(guān)對(duì)批轉(zhuǎn)出去的群眾留言辦理件進(jìn)行跟蹤，如果相關(guān)工作人員或者相關(guān)承辦單位沒(méi)有按時(shí)辦理，就要針對(duì)該單位或相關(guān)人員進(jìn)行督察并批評(píng)，確保群眾問(wèn)題能按期處理好。
3.5 審定回復(fù)
相關(guān)單位上報(bào)的書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進(jìn)行反饋。回復(fù)的時(shí)限為網(wǎng)民反映事項(xiàng)后4日內(nèi)，確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的不得超過(guò)7日。
3.6 立卷歸檔
公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情部門對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議的原始材料，本單位的辦理情況，交辦回復(fù)記錄，領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價(jià)值的材料，要及時(shí)立卷歸檔；未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限既未作回復(fù)又未作說(shuō)明的單位進(jìn)行通報(bào)。
3.7 監(jiān)督檢查
對(duì)單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進(jìn)行跟蹤登記，對(duì)未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限既未作回復(fù)又未作說(shuō)明的單位進(jìn)行通報(bào)。
4 輿情預(yù)警
根據(jù)輿情事件的影響力，一般分為重大、較大、一般3個(gè)等級(jí)。輿情預(yù)警等級(jí)的判定主要考慮內(nèi)容敏感性、渠道影響力、傳播態(tài)勢(shì)3方面的指標(biāo)[3]。其中，內(nèi)容敏感性指輿情時(shí)間或現(xiàn)象涉及內(nèi)容的重要或敏感程度；渠道影響力指輿情首發(fā)媒介和傳播媒介的自身影響力；傳播態(tài)勢(shì)如前所述，是預(yù)警時(shí)間或現(xiàn)象在全媒體平臺(tái)的傳播情況。與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，這3方面指標(biāo)也需要相應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。以3個(gè)指標(biāo)的3個(gè)等級(jí)交叉組合獲得綜合預(yù)警等級(jí)。
5 結(jié)語(yǔ)
在智慧警務(wù)的背景下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。未來(lái)的警務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作將會(huì)更加緊密結(jié)合先進(jìn)的科技手段，通過(guò)新的技術(shù)手段解決當(dāng)前存在的不足，提高警務(wù)工作的效率。文章分析了當(dāng)前應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榈姆椒ê筒呗?，為公安機(jī)關(guān)提供了相關(guān)建議，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、加強(qiáng)警民聯(lián)系具有重要意義。
[參考文獻(xiàn)]
[1]金鑫.多媒體網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2017.
[2]杜梅.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的輿情監(jiān)控研究與設(shè)計(jì)[J].福建電腦，2018（11）：67-68.
[3]賈偉民.輿情預(yù)警的內(nèi)容與方法[EB/OL].（2017-07-24）[2018-12-13].http：//yuqing.people.com.cn/n1/2017/0724/c209043-29424805.html，2017.7.24.
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周頂天 陳云峰
摘 要：文章進(jìn)行了智慧警務(wù)背景下對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)的探索?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展引發(fā)了較多的輿論事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。公安機(jī)關(guān)是政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨楸O(jiān)控的重要部門，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榉治龊皖A(yù)警能有效打擊各類違法犯罪行為，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。在智慧警務(wù)背景下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榈难信泻臀C(jī)預(yù)警，提高網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)的能力和效率。
關(guān)鍵詞：輿情管理；智慧警務(wù)；大數(shù)據(jù)
1 輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)、Hadoop并行處理平臺(tái)、LDA主題發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等[1]。輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用獨(dú)特的爬蟲(chóng)技術(shù)，在預(yù)設(shè)的時(shí)間范圍內(nèi)，該系統(tǒng)利用中文分詞技術(shù)、自然語(yǔ)言處理技術(shù)、中文信息處理技術(shù)、自動(dòng)聚類等相關(guān)技術(shù)，公安機(jī)關(guān)能根據(jù)預(yù)定的監(jiān)控關(guān)鍵詞，從而發(fā)現(xiàn)存在于論壇、貼吧、微博等的媒體輿情信息，并且對(duì)敏感信息進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由輿情信息采集層、輿情數(shù)據(jù)處理層和輿情信息查詢和展示層3部分組成[2]，如圖1所示。
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1.2 輿情數(shù)據(jù)處理層
輿情數(shù)據(jù)處理層對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的輿情信息進(jìn)行挖掘和分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)中潛藏的知識(shí)。
1.3 輿情信息查詢和展示層
輿情信息查詢和展示層依照用戶需求把查詢結(jié)果以簡(jiǎn)明易懂的方式展現(xiàn)給用戶，按照用戶對(duì)系統(tǒng)的設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情信息，發(fā)現(xiàn)重要輿情時(shí)及時(shí)提醒用戶。
2 輿情分析應(yīng)用
基于公安機(jī)關(guān)海量數(shù)據(jù)的積累與智慧警務(wù)大數(shù)據(jù)分析處理能力，提供輿情文本分析、文本觀點(diǎn)聚類、事件脈絡(luò)梳理、傳播路徑識(shí)別等功能，進(jìn)行輿情分析，把握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，如圖2所示。
2.1 輿情文本分析
包含對(duì)文本的基本分析，例如文本摘要提取、相似文章聚合、輿情情感分析等，通過(guò)設(shè)置接口中的參數(shù)可返回對(duì)應(yīng)的結(jié)果。
2.2 文本觀點(diǎn)類聚
將不同的用戶觀點(diǎn)進(jìn)行分類，在一批樣本較大的用戶觀點(diǎn)中進(jìn)行分析，從而掌握這批具有代表性用戶發(fā)言中持有的不同觀點(diǎn)類別以及計(jì)算各自占比，提高了用戶評(píng)論的管理效率，更好地掌握了輿情傳播的態(tài)勢(shì)以及用戶情感發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.3 事件脈絡(luò)梳理
幫助輿情服務(wù)商、企業(yè)開(kāi)發(fā)者梳理輿情傳播時(shí)間和傳播節(jié)點(diǎn)，并按新聞發(fā)布時(shí)間進(jìn)行排序，輔助公安機(jī)關(guān)快速了解事件發(fā)展軌跡。
2.4 傳播路徑識(shí)別
通過(guò)對(duì)傳播路徑的分析，幫助公安機(jī)關(guān)獲得所關(guān)心的輿情專題中各類新媒體應(yīng)用數(shù)據(jù)的傳播關(guān)系。
3 輿情管理
3.1 受理留言
公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員在政務(wù)網(wǎng)公眾留言板、論壇、貼吧、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)現(xiàn)涉及公安機(jī)關(guān)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、意見(jiàn)和建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該及時(shí)登記好群眾來(lái)訪意見(jiàn)信息，并且及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行反饋，有必要在第一時(shí)間對(duì)群眾作出回復(fù)意見(jiàn)。
3.2 批辦留言
對(duì)于群眾上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)審核，統(tǒng)計(jì)需要回復(fù)的群眾留言，通過(guò)公安機(jī)關(guān)提出辦理意見(jiàn)并批傳相關(guān)單位或人員辦理落實(shí)，對(duì)需要多個(gè)單位辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。
3.3 辦理回復(fù)
相關(guān)單位或個(gè)人收到批辦的意見(jiàn)后，對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的具體事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處置?；貜?fù)辦理情況及意見(jiàn)要在3日內(nèi)以書(shū)面形式送到公安機(jī)關(guān)、政府。
3.4 跟蹤督辦
公安機(jī)關(guān)對(duì)批轉(zhuǎn)出去的群眾留言辦理件進(jìn)行跟蹤，如果相關(guān)工作人員或者相關(guān)承辦單位沒(méi)有按時(shí)辦理，就要針對(duì)該單位或相關(guān)人員進(jìn)行督察并批評(píng)，確保群眾問(wèn)題能按期處理好。
3.5 審定回復(fù)
相關(guān)單位上報(bào)的書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進(jìn)行反饋。回復(fù)的時(shí)限為網(wǎng)民反映事項(xiàng)后4日內(nèi)，確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的不得超過(guò)7日。
3.6 立卷歸檔
公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情部門對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議的原始材料，本單位的辦理情況，交辦回復(fù)記錄，領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價(jià)值的材料，要及時(shí)立卷歸檔；未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限既未作回復(fù)又未作說(shuō)明的單位進(jìn)行通報(bào)。
3.7 監(jiān)督檢查
對(duì)單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進(jìn)行跟蹤登記，對(duì)未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限既未作回復(fù)又未作說(shuō)明的單位進(jìn)行通報(bào)。
4 輿情預(yù)警
根據(jù)輿情事件的影響力，一般分為重大、較大、一般3個(gè)等級(jí)。輿情預(yù)警等級(jí)的判定主要考慮內(nèi)容敏感性、渠道影響力、傳播態(tài)勢(shì)3方面的指標(biāo)[3]。其中，內(nèi)容敏感性指輿情時(shí)間或現(xiàn)象涉及內(nèi)容的重要或敏感程度；渠道影響力指輿情首發(fā)媒介和傳播媒介的自身影響力；傳播態(tài)勢(shì)如前所述，是預(yù)警時(shí)間或現(xiàn)象在全媒體平臺(tái)的傳播情況。與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，這3方面指標(biāo)也需要相應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。以3個(gè)指標(biāo)的3個(gè)等級(jí)交叉組合獲得綜合預(yù)警等級(jí)。
5 結(jié)語(yǔ)
在智慧警務(wù)的背景下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。未來(lái)的警務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作將會(huì)更加緊密結(jié)合先進(jìn)的科技手段，通過(guò)新的技術(shù)手段解決當(dāng)前存在的不足，提高警務(wù)工作的效率。文章分析了當(dāng)前應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浨榈姆椒ê筒呗?，為公安機(jī)關(guān)提供了相關(guān)建議，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、加強(qiáng)警民聯(lián)系具有重要意義。
[參考文獻(xiàn)]
[1]金鑫.多媒體網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2017.
[2]杜梅.基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的輿情監(jiān)控研究與設(shè)計(jì)[J].福建電腦，2018（11）：67-68.
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