周軒　鄭偉

摘 要：文章分析了新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，簡單介紹了高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理現(xiàn)狀，試圖探索我市高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的輿情疏導(dǎo)策略，針對性地提出了加強思想政治教育；優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)的隊伍機構(gòu)；提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)；尊重輿情主體，暢通其訴求表達(dá)渠道和建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急機制等途徑。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；高校網(wǎng)絡(luò)輿情；大學(xué)生；疏導(dǎo)策略

互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展對社會生活的各個方面都產(chǎn)生了巨大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的輿情是社情民意的綜合反映，關(guān)系到國家的安全，社會的和諧穩(wěn)定。政府越來越重視互聯(lián)網(wǎng)時代的輿情所反映的問題，并將其作為政府決策的一項重要依據(jù)。大學(xué)生網(wǎng)民是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代輿情的一個重要發(fā)展推動力，當(dāng)前各大高校應(yīng)把互聯(lián)網(wǎng)輿情的宣傳和管理工作放在首要位置，借助互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體形式，對高校師生進(jìn)行疏導(dǎo)，以確保網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正面積極的方向發(fā)展。高?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情疏導(dǎo)對策研究對于高校學(xué)生正確價值觀和人生觀的確立，對于高?；ヂ?lián)網(wǎng)宣傳工作，高校的管理工作和國家方針政策的落實具有十分積極的促進(jìn)作用。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

（一）輿情傳播的擴散性和突發(fā)性

隨著網(wǎng)絡(luò)媒介的迅速發(fā)展，4G智能手機和個人電腦在高校學(xué)生的普及應(yīng)用，大學(xué)生可以熟練運用微信、微博、QQ、博客等網(wǎng)絡(luò)交流平臺發(fā)表觀點和意見，進(jìn)行互動和評論?；ヂ?lián)網(wǎng)本身就有使用便捷，快速傳播的特點，因此，反響強烈的校園輿論一旦生成，在短時間內(nèi)就被極大發(fā)酵，迅速傳播，呈現(xiàn)出一種爆炸式的蝴蝶效應(yīng)。引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點往往是不可預(yù)知的，可能是國內(nèi)或者國際大事，可能是當(dāng)今社會熱點，可能是關(guān)乎學(xué)生切身利益的問題，也可能是校園內(nèi)發(fā)生的焦點事件，一旦引發(fā)關(guān)注，學(xué)生會迅速跟風(fēng)、瀏覽圍觀、跟帖評論，引發(fā)大學(xué)生群體的廣泛討論，引起共鳴，形成熱門話題，甚至掀起輿情熱浪和群體性突發(fā)事件。

（二）輿情傳播主體的特殊性

高校大學(xué)生年齡較輕，思維較活躍，知識水平偏高，且充滿雄心壯志，關(guān)注當(dāng)今實時動態(tài)，熱衷于通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表自己的觀點和看法，但也存在缺乏社會經(jīng)驗，心智不太成熟，遇事沖動等特點，不能有效區(qū)分社會各種輿情的真?zhèn)危绻荒苷_引導(dǎo)高校輿情，學(xué)生的思想就會出現(xiàn)偏差，從而對學(xué)生的身心健康產(chǎn)生不利的影響。當(dāng)代大學(xué)生具有強烈的好奇心和探索精神，可以熟練運用各種網(wǎng)絡(luò)載體，在各種網(wǎng)絡(luò)交流平臺可以迅速發(fā)現(xiàn)并挖掘自己感興趣的信息和話題，他們會很快聚集，跟貼評論，情緒化地發(fā)表意見。由于大學(xué)生的是非辨別能力還很薄弱，不能有效區(qū)分網(wǎng)絡(luò)言論的不實信息，一旦跟風(fēng)的信息不實，虛假的信息就會掩蓋事實的真相，甚至引發(fā)群發(fā)性的輿論危機。

（三）傳播內(nèi)容的多元化和復(fù)雜化

互聯(lián)網(wǎng)具有高度自由的虛擬性和很強的隱匿性，當(dāng)代大學(xué)生善于利用QQ、貼吧、微信、微博等各種社交平臺關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點問題，傳播事件，表達(dá)觀點，發(fā)泄情緒。形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容越來越多元化和復(fù)雜化，當(dāng)今時事政治、市井趣聞、校園生活中的某些現(xiàn)象，凡是能夠引發(fā)學(xué)生興奮點的任何事情都可能成為一個輿情話題，并不斷延伸至他們感興趣的任何層面，并通過各種網(wǎng)絡(luò)載體擴散和傳播，因此高校輿情分布具有很強的輻射性。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和隱匿性使得大學(xué)生在跟風(fēng)評論和擴散消息時，忽略了理性的自我判斷，導(dǎo)致具有較強煽動性和影響力的情緒化的言論，引發(fā)負(fù)面情緒的群體盲從，從而導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制不完善，輿情引導(dǎo)理念陳舊

高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制不完善，管理工作責(zé)任主體不明確，學(xué)校各個部門之間權(quán)責(zé)不清，總之，我市高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的的監(jiān)管還處于淺層次、低效率的監(jiān)督引導(dǎo)狀態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，青年大學(xué)生對微博、社交網(wǎng)絡(luò)等新媒體的運用越來越嫻熟，可以通過多種渠道發(fā)泄情緒，表達(dá)心聲，這實際上加大了輿情疏導(dǎo)的難度。在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時，我市部分高校往往采取圍、堵、刪的傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理方式，這種“簡單”“粗暴”的監(jiān)管方式不但不能有效解決存在的問題，甚至還有可能激發(fā)學(xué)生的逆反情緒，造成更大的沖突。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍建設(shè)較為滯后，專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力量缺乏

目前我市大部分高校的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍建設(shè)較為滯后，專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力量缺乏。對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的人員配備上，兼職人員多，專職人員少，資金和技術(shù)投入明顯不足。且網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管人員管理機制僵化，采用單一的垂直管理方式，致使高校網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時，不能采取有效及時的應(yīng)對措施，應(yīng)對輿情危機反應(yīng)遲緩，效率低下。高校網(wǎng)絡(luò)輿情人員的能力參差不齊，未能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，且普遍缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、疏導(dǎo)能力的培訓(xùn)演練，一旦在處理復(fù)雜或突發(fā)輿情事件時，不知所措，延誤輿情處置的最佳時期。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制不完善

我市大部分高校的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制不完善，致使不能在輿情尚未發(fā)生前就進(jìn)行及時的控制與疏導(dǎo)，只有在輿情爆發(fā)后才被動處理，未能及時定位和追蹤網(wǎng)絡(luò)信息，不能對收集到的輿論資料做出準(zhǔn)確的分析判斷并發(fā)現(xiàn)輿情尚未發(fā)酵的問題，不能對即將發(fā)生的問題進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)警。而完整有效的應(yīng)急預(yù)案，能夠幫助高校輿情工作人員在處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件時，采取有效及時的應(yīng)對措施，在最短的時間內(nèi)做出最快的反應(yīng)，把輿情危機的危害性降低到最低點。

三、我市高校“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的輿情疏導(dǎo)對策研究

（一）加強思想政治教育

高校加強思想政治教育有助于大學(xué)生形成正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀，堅定他們的馬克思主義理想信念和社會主義核心價值觀。思政課是大學(xué)生思想政治教育的一門核心課程，高校應(yīng)充分發(fā)揮思政課在網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)方面的引領(lǐng)作用。高校思政課教師應(yīng)對大學(xué)生進(jìn)行愛國主義和社會主義核心價值觀的教育，使他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，用理性辯證的思維去分析問題，引導(dǎo)學(xué)生的思想朝著正確的軌道發(fā)展。另外，高校思政教師要把傳統(tǒng)的思想政治教育與“互聯(lián)網(wǎng)”時代的網(wǎng)絡(luò)輿情相結(jié)合，積極主動地學(xué)習(xí)新時代網(wǎng)絡(luò)輿情及其發(fā)展規(guī)律，并將傳統(tǒng)的思想政治教育與高校的網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合，充分發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)平臺的宣傳作用，有目的地對大學(xué)生的思想觀念、道德規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)觀念施加正面影響，完善并提高我市高校網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)工作。

（二）優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)的隊伍機構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)資源、微博、微信、QQ、貼吧、論壇等新媒體對青年大學(xué)生的影響不斷增強，他們可以通過多種渠道發(fā)表觀點，發(fā)泄情緒，因此高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情給網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。完整的校園網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)隊伍應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)的專職人員，教輔人員，優(yōu)秀學(xué)生干部，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖等。而現(xiàn)階段，我市高校專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)疏導(dǎo)人員還比較缺乏，大多數(shù)由學(xué)校宣傳部和學(xué)院輔導(dǎo)員兼任。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)，這些人員因缺乏專業(yè)知識而手足無措，延誤輿情處置的最佳時期。因此，我市高校要花重金聘請精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才加入網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的隊伍中來，并加大網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)方面的資金投入，改變專職少，兼職多的隊伍結(jié)構(gòu)，并對校園網(wǎng)絡(luò)輿情人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，幫助他們了解信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)的知識和技能，組織學(xué)習(xí)交流網(wǎng)絡(luò)輿情處置的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)人員的整體素質(zhì)和綜合能力，努力打造一支政治意識強，專業(yè)水平高，擅長網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍。

（三）提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)是一種具有極強隱匿性的虛擬空間，青年大學(xué)生在虛擬的網(wǎng)絡(luò)交流平臺上可以自由的發(fā)表言論，由于他們的心智尚未完全成熟，看待問題比較片面，缺乏理性分析，容易產(chǎn)生偏激性的非理性的想法。因此，高校應(yīng)注意大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。首先，要加強學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)道德宣傳教育，使“網(wǎng)絡(luò)精神文明”觀念深入大學(xué)生心中，增強他們的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感，使其養(yǎng)成自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的良好習(xí)慣，最終形成健康的網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍。其次，要加強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育，養(yǎng)成遵守國家網(wǎng)絡(luò)法律的習(xí)慣，使他們形成科學(xué)、理性、文明上網(wǎng)的自覺性。再次，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員應(yīng)組織學(xué)生干部，輿情領(lǐng)袖等開展網(wǎng)絡(luò)輿情研判活動，提高他們的信息真?zhèn)伪鎰e能力，抵制有負(fù)面影響的網(wǎng)上垃圾信息的侵襲，保障大學(xué)生的身心健康成長。

（四）尊重輿情主體，暢通其訴求表達(dá)渠道

青年大學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，因此在輿情疏導(dǎo)工作中，高校要堅持“以人為本”的基本原則，肯定學(xué)生的主體地位，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，重視學(xué)生的正當(dāng)需求和權(quán)益。要做到尊重學(xué)生，承認(rèn)他們的個體差異，體諒和理解學(xué)生，在尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作。要尊重學(xué)生的話語權(quán)，用平等的身份與學(xué)生溝通交流，從學(xué)生的角度分析問題解決問題，增強學(xué)生接受輿情教育的情感愿望。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生往往是學(xué)生群體存在著不滿激進(jìn)情緒且學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道不通暢從而求助于互聯(lián)網(wǎng)宣泄情緒，而高校對學(xué)生不滿情緒發(fā)現(xiàn)不及時，處理不當(dāng)，就會造成輿情危機的爆發(fā)。所以我們要建立暢通的輿情表達(dá)渠道，建立互動對話平臺，了解學(xué)生經(jīng)常使用的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強與學(xué)生的日常溝通，及時獲悉學(xué)生的思想狀況和心理狀態(tài)，積極疏導(dǎo)化解學(xué)生的激進(jìn)情緒，把問題消除在萌芽狀態(tài)，避免輿情危機的產(chǎn)生。

（五）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急機制

高校要成立專門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的組織，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理，及時了解學(xué)生關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)熱點問題，根據(jù)輿情內(nèi)容進(jìn)行分析，研判和預(yù)測，了解網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的趨勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，把問題消除在萌芽狀態(tài)。高校應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)力量的投入，提高硬件設(shè)備質(zhì)量，升級監(jiān)測軟件，實現(xiàn)程序監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測常態(tài)化。

高校應(yīng)按照突發(fā)事件處理辦法，制定完備的網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的應(yīng)急預(yù)案和措施，保證在危機發(fā)生時，及時有效地應(yīng)對和處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件，獲得最大程度的主動權(quán)。在處理危機事件時，高校部門之間應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合，主動發(fā)布事實消息，疏導(dǎo)學(xué)生情緒，引導(dǎo)輿情方向。將輿情危機的不良影響降至最低。事后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，仔細(xì)梳理危機處理中的不足，為處理下一次的輿情突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)已被國際社會視為一種重要的新興媒體形式，為廣大民眾自由表達(dá)觀點、意見和相互交流溝通提供了一個有利平臺。而大學(xué)生網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)輿情產(chǎn)生和傳播載體的應(yīng)用中均居首位。網(wǎng)絡(luò)輿情的新情況給高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理者提出了挑戰(zhàn)。本文分析了新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征和高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理現(xiàn)狀，并構(gòu)建了我市高校網(wǎng)絡(luò)輿情的疏導(dǎo)策略，以確保網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展，從而維護(hù)高校的和諧和穩(wěn)定。

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基金項目：本文系2018年保定市社科聯(lián)立項課題 “ 保定市高校‘互聯(lián)網(wǎng)+時代的輿情疏導(dǎo)對策研究”的研究成果。（課題編號：2018067）。

作者簡介：周軒，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院講師，研究方向：英語語言文學(xué)。