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民營企業(yè)代際傳承的現(xiàn)狀特點(diǎn)及發(fā)展研究

2019-05-28 01:11:50譚建軍
關(guān)鍵詞:父輩子代代際

譚建軍

(廣東省社會(huì)主義學(xué)院,廣東 廣州 510400)

習(xí)近平同志指出:新一代民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的精神,努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。①習(xí)近平:《在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話》,2018年11月1日,http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/content_5336616.htm。2011年12月,全國工商聯(lián)首發(fā)《中國家族企業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,占我國民營經(jīng)濟(jì)近九成的家族企業(yè),在未來五至十年,將經(jīng)歷“父業(yè)子承”的交接班關(guān)鍵時(shí)刻。伴隨改革開放成長起來的民營企業(yè),江蘇、浙江、廣東等沿海一帶省份逐步啟動(dòng)新老交替程序,進(jìn)入接班換代高峰期。民營企業(yè)代際傳承將對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,年輕一代企業(yè)家健康成長成為黨委政府和全社會(huì)備受關(guān)注的新群體。

一、代際傳承和民營企業(yè)發(fā)展綜述

全國工商聯(lián)2005年編寫的《我國民營企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書披露,中國民營企業(yè)的平均生命周期只有2.9年,有60%的民營企業(yè)在5年內(nèi)破產(chǎn),85%的在10年內(nèi)死亡①《〈中國民營企業(yè)發(fā)展報(bào)告〉:企業(yè)平均壽命2.9年》,2005年7月6日,http://biz.163.com/05/0706/11/1NVN6K1700020QDS.html。;西方發(fā)達(dá)國家調(diào)查認(rèn)為,能夠成功傳承到第二代的家族企業(yè)只占總數(shù)的30%;能夠傳承到第三代的更少(10%~15%)。中國民間“富不過三代”的說法表明家族企業(yè)傳承之難,因此,家族企業(yè)的傳承成功與否,不僅事關(guān)企業(yè)自身的發(fā)展,更是對(duì)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的極大考驗(yàn)。

對(duì)企業(yè)代際傳承的研究主要針對(duì)的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移,或者將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步劃分為經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)來作為研究的焦點(diǎn),主要集中在傳承過程中的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)、經(jīng)營控制權(quán)、家族傳承的領(lǐng)導(dǎo)力、傳承后的公司治理等。②周裔淳:《家族企業(yè)代際傳承影響因素及傳承模型研究綜述》,《經(jīng)營與管理》2018年第12期。竇軍生等在研究大量成功代際傳承影響因素相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)成功代際傳承的影響因素進(jìn)行了歸納總結(jié),從個(gè)體、人際、組織、社會(huì)環(huán)境四個(gè)層面進(jìn)行了梳理。③竇軍生、賈生華:《家族企業(yè)代際傳承影響因素研究述評(píng)》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2006年第9期。趙映振等從在位者和傳承者、傳承計(jì)劃、家族企業(yè)的其他利益相關(guān)者三個(gè)方面,對(duì)影響傳承過程滿意度的因素作了總結(jié)。④趙映振:《中國家族企業(yè)繼承模式及其與發(fā)展策略的組合效應(yīng)研究》,浙江大學(xué)博士論文,2017年。王曉婷基于88家中國家族企業(yè)內(nèi)部傳承樣本的實(shí)證研究表明,家族關(guān)系對(duì)家族企業(yè)的傳承效應(yīng)具有顯著影響。⑤王曉婷:《民營企業(yè)人才國際化的紹興探索》,《中國人才》2011年第6期。徐晟婷根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),總結(jié)了影響家族企業(yè)傳承因素的理論框架,從創(chuàng)始人、繼任者、傳承人維度,分析家族企業(yè)影響代際傳承的因素。⑥徐晟婷:《家族企業(yè)代際傳承影響因素的研究——以無錫家族企業(yè)為例》,江南大學(xué)碩士論文,2016年。李華等基于浙江紹興176個(gè)樣本分析,梳理出現(xiàn)階段家族式民營企業(yè)代際傳承中存在企業(yè)規(guī)劃、繼承人能力素質(zhì)、身份認(rèn)同、傳承隱性要素、企業(yè)管理梯隊(duì)建設(shè)等問題,并從政府職能、企業(yè)自立和社會(huì)參與等維度提出相應(yīng)的對(duì)策建議。⑦李華、楊乾忠:《家族式企業(yè)代際傳承存在的問題與對(duì)策——基于浙江紹興176個(gè)樣本分析》,《中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)》2016年第6期 。金花基于青島市1583份問卷調(diào)查分析指出,政府層面應(yīng)在有效引導(dǎo)、積極扶持以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面,協(xié)助民營家族企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)代際傳承。⑧金花:《我國民營家族企業(yè)代際傳承研究——基于青島市1583份問卷調(diào)查分析》,《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2016年第1期 。

為進(jìn)一步了解代際傳承對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的影響,本文從廣東省民營企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),通過企業(yè)訪談和實(shí)地調(diào)研等形式,了解民營企業(yè)家的真實(shí)情況、特征及訴求等,了解父子兩代的代際傳承情況,并提出一些思考。本次調(diào)查研究,共發(fā)放問卷300份,回收問卷282份,回收率為94%。在走訪的企業(yè)中,大多數(shù)規(guī)模比較大,行業(yè)位置也比較靠前,但都面臨著代際傳承問題。

第五,接班方式因人而異。一是基層鍛煉模式。這種方式在“70后”和“80后”中比較集中,不少在學(xué)生假期就到家族企業(yè)實(shí)習(xí)或嘗試創(chuàng)業(yè),畢業(yè)后大多進(jìn)入家族企業(yè)或進(jìn)入社會(huì),用三至五年左右時(shí)間,從營銷、車間技術(shù)等基層崗位做起,通過基層磨練,積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。這種模式多以營銷和內(nèi)部管理參與經(jīng)營,80%從事與營銷有關(guān)的工作,90%有內(nèi)部管理的工作經(jīng)歷。二是“空降”模式。這種方式較多地在大型企業(yè)和經(jīng)歷海外高學(xué)歷教育的“85后”和“90后”。絕大多數(shù)高校畢業(yè)或海外學(xué)成回國,直接進(jìn)入家族企業(yè)的中高管理層,掌管或新增某項(xiàng)領(lǐng)域,而新增領(lǐng)域多與金融、互聯(lián)網(wǎng)、海外業(yè)務(wù)、高新技術(shù)有關(guān),可以加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是“放飛”模式。這種方式較多發(fā)生在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型關(guān)口和多子女家族,接班人的新理念新思維新方法給路徑依賴家族企業(yè)帶來新動(dòng)力,不少企業(yè)由此轉(zhuǎn)型。“放飛”模式多由接班人另辟一域,如家族農(nóng)業(yè)企業(yè)開辟金融業(yè),收縮制造業(yè)轉(zhuǎn)型高科技或現(xiàn)代服務(wù)業(yè),還有專攻教育領(lǐng)域或社會(huì)慈善公益事業(yè),也有少數(shù)單飛轉(zhuǎn)型成功后回歸收編家族企業(yè)。

四、代際傳承與民營企業(yè)發(fā)展的作用

調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論是年輕的創(chuàng)業(yè)一代,還是接班二代,在教育和能力積累、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)培育、企業(yè)管理理念等方面,與改革開放初期創(chuàng)業(yè)的老一輩企業(yè)家相比有顯著不同,這種代際差異將為交接班后的企業(yè)發(fā)展帶來變革動(dòng)力。

第一,新生代將成為產(chǎn)業(yè)更替生力軍。一是大多具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的素質(zhì)要求。根據(jù)廣東省私營企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),50歲以上的企業(yè)家中,高中及以下學(xué)歷者超過半數(shù);而子代中有52.1 1%擁有本科或雙學(xué)士,有14%有碩士或以上學(xué)歷。子代境外教育經(jīng)歷高達(dá)40.85%,境外工作經(jīng)歷占25.35%,子代中有相當(dāng)部分在海外接受過商業(yè)、科技類的教育或工作培訓(xùn);父輩境外教育經(jīng)歷僅占8.25%。這些經(jīng)歷都深刻影響企業(yè)傳承。二是具有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),呼吁更多公平參與的機(jī)會(huì)。大家普遍認(rèn)為,民營企業(yè)必須把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步放在首位,85%的子代贊同“企業(yè)發(fā)展應(yīng)服從政府規(guī)劃和管理”,超過九成贊同“全面深化改革也是企業(yè)的責(zé)任”,90.14%的贊同“經(jīng)濟(jì)政策制定需要更多企業(yè)的參與”,89.44%的贊同“政府應(yīng)該給民營經(jīng)濟(jì)更多的政策扶持”,說明子代的政策參與訴求更強(qiáng)。此外,子代普遍胸懷站上國際舞臺(tái)的信心,47.2%的子代并不贊同“央企是開拓國際市場的主力軍”的說法,對(duì)“一帶一路”民營企業(yè)的作用發(fā)揮充滿期待和主動(dòng)性。

第二,企業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力更足。一是變革已經(jīng)成為父子兩代的思想共識(shí)。盡管創(chuàng)業(yè)父輩并不確定代際傳承對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)換可能帶來的影響,但59.23%比較認(rèn)可傳承將為企業(yè)注入新的思想和動(dòng)力,50.77%認(rèn)為有利于企業(yè)開辟新領(lǐng)域、創(chuàng)造新模式。面對(duì)“新常態(tài)”,是否打算對(duì)企業(yè)主要經(jīng)營戰(zhàn)略方向做一些調(diào)整,兩代企業(yè)家的想法驚人的相似,都希望加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場開拓、加強(qiáng)產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)穩(wěn)定主業(yè)增長。對(duì)于嘗試新產(chǎn)業(yè)的后果,父輩并無十足把握,36.15%認(rèn)為創(chuàng)新后一定會(huì)比過去更好;19.23%認(rèn)為不好說,要看實(shí)際情況;只有8.46%認(rèn)為難以超越企業(yè)曾經(jīng)的輝煌。二是更趨向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在與父輩對(duì)比最大的優(yōu)勢選項(xiàng)中,子代受訪者認(rèn)為最大的優(yōu)勢排名前三位是創(chuàng)新意識(shí)(59.4%)、現(xiàn)代管理理念(40.0%)、專業(yè)能力(27.1%)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),接班子代并不愿意繼續(xù)辛苦從事低端制造業(yè),轉(zhuǎn)而開始資本運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)、高新科技等新領(lǐng)域。調(diào)查專門針對(duì)制造業(yè)的老一輩創(chuàng)業(yè)者提問,38.46%父輩支持子代不再繼續(xù)從事傳統(tǒng)行業(yè);32.31%表示不會(huì)收縮或結(jié)束傳統(tǒng)制造業(yè),希望通過技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí);23.85%表示難以割舍實(shí)業(yè),會(huì)交給職業(yè)經(jīng)理人打理,同時(shí)支持子女另起爐灶。三是父輩對(duì)接班人的想法給予尊重和支持。父輩調(diào)查中,有38.73%對(duì)繼承者主動(dòng)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方向給出肯定答復(fù);有80%對(duì)于子女選擇感興趣的行業(yè)創(chuàng)業(yè)持鼓勵(lì)和支持態(tài)度,僅希望其保留父輩創(chuàng)立產(chǎn)業(yè);76.15%的父代對(duì)子女接班后啟動(dòng)企業(yè)重大轉(zhuǎn)型表示鼓勵(lì),同時(shí)也有40%認(rèn)為要有所控制和制約,只有15%直接表示并不認(rèn)可子女對(duì)企業(yè)“大動(dòng)干戈”。

第三,新創(chuàng)公司呈多元發(fā)展態(tài)勢。調(diào)查發(fā)現(xiàn),子代并不滿足僅僅接受并延續(xù)父代的產(chǎn)業(yè),約有35.9%子代另外創(chuàng)立新公司,他們不僅拓展父代經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),而且“另起爐灶”。新企業(yè)的主營業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢:一是子代成立的新企業(yè)所涉行業(yè)相對(duì)分散,除傳統(tǒng)行業(yè)外,對(duì)于社會(huì)組織、教育等行業(yè)也有所涉獵;父輩公司一般更加趨向于集中在制造業(yè)、批發(fā)零售、房地產(chǎn)等一些傳統(tǒng)行業(yè)。二是子代成立的企業(yè)兼營多項(xiàng)業(yè)務(wù)比重略多于父輩,大約有13%的子代在初創(chuàng)期便涉獵三類或以上主營行業(yè),選擇多元化模式;與之相比,父代企業(yè)有64%只涉獵單一行業(yè),在經(jīng)營多年后,涉獵幾個(gè)行業(yè)的也僅占15%。三是子代創(chuàng)業(yè)與父輩產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度降低,就制造業(yè)來說,父輩主營制造業(yè)的企業(yè),子代接班后所創(chuàng)立的新公司也從事制造業(yè)的僅為22%。

第四,大大推進(jìn)企業(yè)管理體制創(chuàng)新。一是促進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。調(diào)查發(fā)現(xiàn),接班子代對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,如所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、聘請職業(yè)經(jīng)理人、組建經(jīng)理會(huì)或商管會(huì)來做戰(zhàn)略與日常決策等制度安排持更開放態(tài)度。調(diào)查顯示,10.31%沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,經(jīng)營、決策、風(fēng)險(xiǎn)把控由其一人決定,財(cái)務(wù)管理制度也不健全;而子代企業(yè)中,這一比例僅為3.52%。二是企業(yè)家族化特征降低,“前朝老臣”作用將削弱。在父輩企業(yè)中,代際傳承帶來最明顯的變化是降低企業(yè)“家族化”特征、削弱“前朝老臣”作用,對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值評(píng)價(jià)更趨貢獻(xiàn)而非年資。不少二代表示,父輩對(duì)待創(chuàng)業(yè)元老的態(tài)度和年輕一代有很大差異,父輩會(huì)更多看到歷史,認(rèn)為打江山的人不能請走,但“老臣”往往不能適應(yīng)公司新發(fā)展,繼承者則會(huì)放眼未來,在與父輩充分溝通之后,作出更果斷的決定。因此,在處理企業(yè)重大決策時(shí),創(chuàng)業(yè)元老和家族成員在重大決策中的作用明顯下降,全體股東、董事和高層管理者的決策作用明顯增強(qiáng)。但真正交由職業(yè)經(jīng)理人作出重大決策的比例并沒有因?yàn)榇H傳承而有顯著差異(顯著差異不到5%)。三是對(duì)待職業(yè)經(jīng)理人的態(tài)度更加開放。盡管老一輩粵商對(duì)聘請職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)持有較多疑慮,但對(duì)于非常信任的職業(yè)經(jīng)理人卻認(rèn)為比子女接班更合適。關(guān)于是否改變子女接班規(guī)劃這個(gè)問題,45.36%的父輩表示“不好說”,剩下明確給出答復(fù)的企業(yè)家中,肯定與否定的答復(fù)各占一半,可見對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人接手企業(yè)這種安排,父代企業(yè)家的態(tài)度有很大分化。如果無子女接班,有40.21%選擇“培養(yǎng)或招聘職業(yè)經(jīng)理人”,15%表示交由家族其他成員打理,轉(zhuǎn)讓或關(guān)停的比例更低至5%以下。

第五,“內(nèi)部反哺”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣東省民營企業(yè)代際傳承中,出現(xiàn)“回到原點(diǎn)、內(nèi)部反哺”現(xiàn)象。代際之間在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和經(jīng)營理念上的差別,使得一些企業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)部反哺”現(xiàn)象,即子代在保留父輩產(chǎn)業(yè)大體不變的情況下“另起爐灶”,既體現(xiàn)對(duì)父輩的尊重,又滿足發(fā)展的興趣與訴求,之后再用新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的人力、技術(shù)與資金儲(chǔ)備“反哺”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這種“回到原點(diǎn)、內(nèi)部反哺”的現(xiàn)象,從微觀來看,傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)需要技術(shù)革新、設(shè)備更新、人員培養(yǎng)、市場拓展等資金人力投入,“內(nèi)部反哺”有效地解決了傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)中的“試錯(cuò)成本”;從宏觀來看,傳承企業(yè)不完全偏廢傳統(tǒng)行業(yè)。

五、企業(yè)對(duì)接班人培養(yǎng)的主要訴求

從調(diào)研情況來看,民營企業(yè)接班二代整體充滿激情,思想奔放,社會(huì)活躍度高,有較強(qiáng)的政治參與意識(shí),渴望通過各種平臺(tái)參與社會(huì)公共事務(wù)。但是,他們在成長中自感“壓力山大”,對(duì)內(nèi)獲得長輩信任需要闖幾道硬關(guān),同時(shí)還要打消創(chuàng)業(yè)元老和同輩的懷疑;對(duì)外市場競爭加劇,原有辦法不靈,不少坦言“內(nèi)外交困”,承受巨大的心理精神壓力。因此,作為企業(yè)接班人的培養(yǎng),重點(diǎn)要關(guān)注以下幾個(gè)方面:

第一,傳承企業(yè)家精神。調(diào)研情況顯示,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于開拓是改革開放成長起來的粵商特質(zhì)。絕大多數(shù)父輩企業(yè)家特別是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)家,對(duì)子代接班最強(qiáng)烈的愿望是,發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神,追求精益求精的工匠精神,打造“百年老店”,讓老樹不斷發(fā)新芽、更加枝繁葉茂。即使他們支持子代“另辟蹊徑”,仍然非常希望推動(dòng)原有的制造業(yè)主業(yè)發(fā)揚(yáng)光大,這也是“回到原點(diǎn)、內(nèi)部反哺”的最大動(dòng)力。

第二,提升企業(yè)經(jīng)營能力。調(diào)查顯示,幾乎所有企業(yè)都十分看重掌門人應(yīng)對(duì)市場競爭的能力。有近六成的被訪父子兩代均認(rèn)為,企業(yè)接班人必須加強(qiáng)和提升發(fā)展能力。

第三,提升政商關(guān)系和復(fù)雜社會(huì)關(guān)系處理能力。人際關(guān)系的處理是父子兩代

問題,將其上升到戰(zhàn)略層面,站在事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度,統(tǒng)籌謀劃,不斷優(yōu)化傳承換代的外部環(huán)境,順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式潮流,順利實(shí)現(xiàn)交接班與企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,為民營企業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升激發(fā)更強(qiáng)動(dòng)力和后勁,使民營經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上持續(xù)健康發(fā)展。

第二,以塑造當(dāng)代企業(yè)家精神為核心,引導(dǎo)新生代在企業(yè)傳承中增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。未來,民營企業(yè)接班人為主體的新生代企業(yè)家群體,將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流舞臺(tái)的一股重要支撐力量。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確將非公有制經(jīng)濟(jì)人士的年輕一代列為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作三大重點(diǎn)對(duì)象,希望他們“致富思源、富而思進(jìn),做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”。因此,教育培養(yǎng)新生代健康成長,要從培養(yǎng)政治意識(shí)、大局意識(shí)入手,把革命傳統(tǒng)教育、企業(yè)成長計(jì)劃等融入教育培養(yǎng)全過程,引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)沒有中國特色社會(huì)主義就沒有非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的今天。對(duì)中小學(xué)就開始接受海外教育的新生代,要補(bǔ)上愛國主義和國情、黨情、省情教育這一課,有計(jì)劃有步驟地組織前往紅色教育基地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,組織黨校、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行時(shí)事政治輔導(dǎo),引導(dǎo)他們傳承優(yōu)良傳統(tǒng),保持正確政治方向,建立健康政商關(guān)系,堅(jiān)持守法誠信經(jīng)營,增進(jìn)對(duì)黨的信任、對(duì)人民的感情和對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,真正做到與黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

第三,健全完善法律法規(guī),強(qiáng)化民營企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的制度保障。當(dāng)前,事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)行法規(guī)多由國務(wù)院或者部委制定的行政法規(guī)和規(guī)章,沒有形成一體化的涉及產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)繼承等事關(guān)企業(yè)發(fā)展重大問題的法律保障體系,成為影響民營企業(yè)代際傳承持續(xù)發(fā)展的重要制度障礙之一,也成為困擾傳承發(fā)展的巨大隱患,導(dǎo)致民營企業(yè)難以走出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一封閉、“家企合一”、產(chǎn)權(quán)界定模糊不清、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)僵化停滯、產(chǎn)權(quán)發(fā)展激勵(lì)不足等困境。此外,合理的財(cái)產(chǎn)繼承稅收體系長期缺位,不利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,出現(xiàn)不少有產(chǎn)者選擇移民轉(zhuǎn)移資產(chǎn),導(dǎo)致中國財(cái)富流失海外。建議按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的相關(guān)要求,系統(tǒng)梳理涉及產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)等法律規(guī)章并予以完善,引導(dǎo)鼓勵(lì)民營企業(yè)抓住代際傳承機(jī)會(huì),解決企業(yè)長期發(fā)展問題。一是鼓勵(lì)民營企業(yè)適度調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)主體上具有強(qiáng)烈的血緣性、親緣性、地緣性,存在產(chǎn)權(quán)界定不清和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一等問題。代際傳承是企業(yè)明確戰(zhàn)略方向、清晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理方式的最好時(shí)機(jī)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)交接過程中,在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,適度調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),通過引入職業(yè)經(jīng)理人管理的方式,適當(dāng)分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),運(yùn)用現(xiàn)代股權(quán)、債權(quán)制度,建立多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán),支持鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)上市,利用上市公司的規(guī)范管理和董事會(huì)、股東大會(huì)的集體決策,確保企業(yè)的決策正確和穩(wěn)定發(fā)展。二是引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中,重點(diǎn)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,教育引導(dǎo)小微企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制,提升管理水平,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、治理規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步規(guī)范和落實(shí)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層權(quán)責(zé),建立和落實(shí)重大事項(xiàng)論證和決策機(jī)制、內(nèi)部制衡和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,增強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。三是盡早制定財(cái)產(chǎn)繼承稅收或者捐贈(zèng)等制度性安排。應(yīng)加快建立財(cái)產(chǎn)繼承以及捐贈(zèng)的稅收制度,大力協(xié)助家族企業(yè)制定適宜的企業(yè)代際傳承計(jì)劃,教育引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化,樹立正確財(cái)富觀,確保在財(cái)富傳承過程中,回饋社會(huì)。

第四,重點(diǎn)幫扶引導(dǎo),實(shí)施骨干企業(yè)成長培育工程。在全國民營企業(yè)特別是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,擇優(yōu)選擇一批已進(jìn)入或即將進(jìn)入代際傳承并具有較高成長性的民營企業(yè),引導(dǎo)其利用社會(huì)各類資源,做專做精做特、做強(qiáng)做優(yōu)做大,成為提升自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引領(lǐng)廣東民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。對(duì)入庫企業(yè)建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)直通車制度,在信息、宣傳、人才、市場、資金等方面采取有針對(duì)性的幫扶措施,予以重點(diǎn)支持,有條件的地方可建立專項(xiàng)扶持資金。

第五,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全完善新生代教育培養(yǎng)機(jī)制。一是建議將新生代教育培養(yǎng)納入國家人才隊(duì)伍總體規(guī)劃,建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭,工商聯(lián)具體負(fù)責(zé),組織、人事、經(jīng)信、商務(wù)、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的教育培養(yǎng)工作機(jī)制,建立新生代教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算機(jī)制。二是建立綜合素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。要利用高校、黨校、社會(huì)主義學(xué)院陣地建立固定培訓(xùn)基地,開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),遴選部分優(yōu)秀年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士到經(jīng)濟(jì)部門和國有企業(yè)輪崗培訓(xùn),進(jìn)而開闊視野、提升素質(zhì)、提振信心。三是建立新生代企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)的孵化機(jī)制。真誠為他們提供政策咨詢、法律援助、商務(wù)信息溝通等服務(wù),及時(shí)幫助解決實(shí)際問題,引導(dǎo)更多“90后”、“00后”加入各種青年商會(huì)組織,增強(qiáng)青年商會(huì)組織的活力。

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