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TISA談判經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

2019-06-05 03:19劉東強(qiáng)
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易

劉東強(qiáng)

摘要:美國和澳大利亞倡導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易談判——TISA(Trade in Service Agreement,服務(wù)貿(mào)易協(xié)定)談判,其成員服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的70%以上被認(rèn)為是服務(wù)貿(mào)易自由化中最熱門、最有發(fā)展前景的談判。使用全球貿(mào)易分析模型—GTAP模型,對(duì)TISA談判可能達(dá)成的不同成果及中國的不同參與路徑進(jìn)行模擬,從宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易三個(gè)角度定量測(cè)度主要經(jīng)濟(jì)體和中國的潛在影響。模擬結(jié)果顯示:TISA談判成員進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易壁壘削減會(huì)產(chǎn)生比較明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。在TISA談判成員達(dá)成較低水平服務(wù)貿(mào)易壁壘減讓的情況下,中國的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均會(huì)提升;若TISA談判成員達(dá)成較高水平服務(wù)貿(mào)易壁壘減讓時(shí),中國會(huì)遭受較大損失。中國除建筑服務(wù)業(yè)外,其他種類服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均會(huì)產(chǎn)生增長(zhǎng);中國所有種類的服務(wù)貿(mào)易出口均會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度居前的種類有通信服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、建筑服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)。

關(guān)鍵詞:TISA談判;GTAP模型;服務(wù)貿(mào)易;服務(wù)業(yè)開放

中圖分類號(hào):F323.214? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ?文章編號(hào):1007-2101(2019)03-0068-09

一、前言

TISA(Trade in Service Agreement,服務(wù)貿(mào)易協(xié)定)談判是由美國和澳大利亞倡導(dǎo)的,旨在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易談判。談判議題涵蓋金融服務(wù)、通信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、海運(yùn)服務(wù)、航空服務(wù)、物流服務(wù)、能源服務(wù)、商務(wù)入境、政府采購、國內(nèi)規(guī)則制定等幾乎所有服務(wù)貿(mào)易熱門領(lǐng)域。由于50個(gè)談判成員的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)世界的70%,同時(shí),談判各方期望達(dá)成一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的、涉及所有服務(wù)部門的綜合性服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,所以被認(rèn)為是最有希望推動(dòng)國際服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展的談判。2013年9月,中國正式提交了加入TISA談判的申請(qǐng),表達(dá)了積極和建設(shè)性地參與談判的意愿,之后一直以觀察員的身份參加談判。截至2016年12月,談判各方共舉行了21輪談判,就各項(xiàng)議題進(jìn)行了深入的溝通,但是,2017年美國政府?dāng)R置了多項(xiàng)貿(mào)易談判,TISA談判也陷入了停滯。

追求發(fā)展與進(jìn)步是各國的共同訴求,TISA談判作為推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化的一條有效路徑受到世界的關(guān)注,雖然被美國擱置,但是有很多國家對(duì)其仍然是感興趣的。同時(shí),有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放,積極融入服務(wù)貿(mào)易自由化的主流進(jìn)程,可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建良好的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。因此,深入研究TISA談判的發(fā)展進(jìn)程,定量分析中國參與TISA談判不同路徑的潛在影響具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。有鑒于此,筆者使用全球貿(mào)易分析模型—GTAP模型,對(duì)TISA談判可能達(dá)成的不同成果及中國的不同參與路徑進(jìn)行模擬,從宏觀經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易三個(gè)角度定量測(cè)度主要經(jīng)濟(jì)體和中國的潛在影響。

二、文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)90年代初,國際學(xué)術(shù)界開始關(guān)注服務(wù)貿(mào)易自由化問題并取得了多項(xiàng)成果,不同學(xué)者分別從服務(wù)貿(mào)易自由化的影響渠道、服務(wù)貿(mào)易壁壘的度量和服務(wù)貿(mào)易自由化效應(yīng)分析等不同視角探討相關(guān)問題。

(一)服務(wù)貿(mào)易自由化的影響渠道

一些學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力量,因此嘗試從不同角度解釋服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道。一些學(xué)者認(rèn)為,服務(wù)貿(mào)易在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的同時(shí),可以同時(shí)擴(kuò)大各國外商直接投資的規(guī)模,進(jìn)而促進(jìn)要素跨國之間流動(dòng)。Grossman和Helpman(1994)分析了外商直接投資促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道。Mattoo等人(2001)通過對(duì)通信業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)顯示,外商直接投資可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在國家之間的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而提高投資接受國的服務(wù)業(yè)技術(shù)水平。另一些學(xué)者從比較優(yōu)勢(shì)理論的角度分析服務(wù)貿(mào)易自由化的作用。Javorcik(2004)認(rèn)為,隨著服務(wù)貿(mào)易障礙的減少,各國可以根據(jù)自己的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)并出口具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)所有要素在國際層面的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)要素的更有效配置。還有一些學(xué)者認(rèn)為,外國服務(wù)企業(yè)的加入,將使本地服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,迫使本地服務(wù)企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而促進(jìn)本地服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。Konan和Assche(2007)評(píng)價(jià)了突尼斯電信業(yè)開放的效果,發(fā)現(xiàn)隨著外資電信企業(yè)的進(jìn)入,本地電信企業(yè)的服務(wù)效率提高,促進(jìn)了突尼斯電信業(yè)的發(fā)展。

(二)服務(wù)貿(mào)易壁壘的度量

Hoekman和Mavroidis(1994)認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易壁壘是某一國家限制另一國家提供服務(wù)產(chǎn)品的措施。Hoekman和Kostecki(1995)認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易壁壘應(yīng)該具有以下特點(diǎn):(1)影響服務(wù)企業(yè)的建立(既包括建立企業(yè)又包括維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn))。(2)同時(shí)限制本國和外國服務(wù)企業(yè)或只限制外國服務(wù)企業(yè)。(3)影響服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格。Hoekman和Braga(1997)進(jìn)而提出,部分服務(wù)貿(mào)易壁壘可能影響的是服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)過程,因此應(yīng)該將服務(wù)業(yè)的供給側(cè)限制也增加到服務(wù)貿(mào)易壁壘里面。

與貨物貿(mào)易不同,服務(wù)貿(mào)易壁壘沒有像關(guān)稅一樣的顯性指標(biāo),因此,不同學(xué)者嘗試用不同方法對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行評(píng)估?,F(xiàn)有的研究成果大致可以分為直接法和間接法兩類。直接法的思路是對(duì)政府出臺(tái)的服務(wù)貿(mào)易限制政策進(jìn)行度量,以此為基礎(chǔ)衡量服務(wù)貿(mào)易壁壘。Hoekman(1995)利用不同國家(或地區(qū))在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的承諾制定了評(píng)估服務(wù)貿(mào)易壁壘的指標(biāo)體系。這套評(píng)估體系又分為三小類,第一類為不同國家(或地區(qū))作出承諾數(shù)量與最大承諾數(shù)的比率,第二類為開放程度與最大承諾數(shù)的比率,第三類是無限制行業(yè)數(shù)量與最大服務(wù)行業(yè)的比率。Kalirajan等(2000)認(rèn)為,Hoekman(1995)的方法與評(píng)估費(fèi)關(guān)稅壁壘的方法相似,但是這種評(píng)估方法與真實(shí)情況差距過大,容易造成評(píng)價(jià)的服務(wù)貿(mào)易壁壘被高估。另外部分學(xué)者開始嘗試使用間接法評(píng)估服務(wù)貿(mào)易壁壘。間接法是指對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格,然后對(duì)高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的部分進(jìn)行分解,剔除市場(chǎng)特性等非政策因素得到的就是服務(wù)貿(mào)易壁壘。Francois和Hoekman(1999)介紹了使用引力模型度量服務(wù)貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)方法,之后Dee等(2003)對(duì)部分區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行了評(píng)估。Dee(2005)指出,保護(hù)產(chǎn)業(yè)的措施也應(yīng)該計(jì)入服務(wù)貿(mào)易壁壘當(dāng)中。

Francois等(2008)使用GTAP模型和上述數(shù)據(jù)對(duì)歐盟的服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行了評(píng)估,發(fā)現(xiàn)結(jié)果比較接近實(shí)際情況。Francois和Hoekman(2010)使用引力模型評(píng)估了178個(gè)國家(或地區(qū))的服務(wù)貿(mào)易壁壘情況,同時(shí)將數(shù)據(jù)與其他方法的結(jié)果進(jìn)行了簡(jiǎn)單比較,這種用貿(mào)易成本占服務(wù)價(jià)格百分比的方法可以較好地解釋服務(wù)貿(mào)易壁壘情況:從總體上來講,發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易壁壘情況低于發(fā)展中國家,法國和德國等發(fā)達(dá)國家在資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域壁壘較低,但在建筑等勞動(dòng)力密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域壁壘較高,甚至高于發(fā)展中國家;發(fā)達(dá)國家在自己擁有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上服務(wù)貿(mào)易壁壘較低,在自己擁有比較劣勢(shì)的行業(yè)上服務(wù)貿(mào)易壁壘較高。隨后,越來越多的學(xué)者開始認(rèn)可這種研究方法并使用GTAP模型評(píng)估不同地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易情況(Deardorff和Stern,2008;Fontagne等,2010)。修媛媛(2014)運(yùn)用GTAP模型分析了中美投資協(xié)定及TISA談判對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的影響。其使用服務(wù)業(yè)政策沖擊指數(shù)(Regulatory Impact Index)與外商直接投資限制指數(shù)(FDI restrictiveness Index)構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易類關(guān)稅數(shù)據(jù),并將此類關(guān)稅數(shù)據(jù)作為沖擊變量。

(三)文獻(xiàn)評(píng)述

上述文獻(xiàn)為討論本文涉及的主題提供了豐富的理論基礎(chǔ)和有益探索。國外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的路徑、機(jī)制和效果進(jìn)行了深入的研究,得出了諸多有價(jià)值的共識(shí);同時(shí),對(duì)于貿(mào)易政策評(píng)估和貿(mào)易自由化分析設(shè)計(jì)出了諸多有針對(duì)性的解決方案。但是,關(guān)于中國的服務(wù)貿(mào)易自由化特別是TISA談判的議題仍然缺乏深入的研究。因此,筆者嘗試借鑒現(xiàn)有國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究成果,對(duì)TISA談判的影響繼續(xù)研究。

三、GTAP模型方法與數(shù)據(jù)

(一)GTAP基本模型

1. GTAP模型介紹。GTAP模型(Global Trade Analysis Project Model,簡(jiǎn)稱GTAP模型)是由Hertel設(shè)計(jì)并發(fā)展出的可比較一般均衡模型,已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于貿(mào)易形式預(yù)測(cè)、貿(mào)易政策評(píng)估和能源分析等領(lǐng)域。

GTAP模型將要素分為五類,分別是土地、自然資源、資本、熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力。其中,土地和自然資源不可以移動(dòng),資本、熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力可以在一個(gè)區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。資本可以在GTAP模型的宏觀閉合系統(tǒng)控制下跨區(qū)域移動(dòng)。

GTAP模型的行為主體為私人部門(家庭)、生產(chǎn)部門(企業(yè))和政府。私人部門可以提供熟練勞動(dòng)或非熟練勞動(dòng);生產(chǎn)部門購買熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng),生產(chǎn)產(chǎn)品;政府收取稅收并對(duì)部分群體進(jìn)行補(bǔ)貼;政府和私人部門均需要購買產(chǎn)品。為了更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域間要素的利用,GTAP模型設(shè)計(jì)了國際銀行部門和國際運(yùn)輸部門,通過這兩個(gè)部門實(shí)現(xiàn)資本和產(chǎn)品的交換。所有區(qū)域的生產(chǎn)、消費(fèi)、購買、稅收、補(bǔ)貼均遵循嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)約束,實(shí)現(xiàn)有序的閉合運(yùn)行。

2. GTAP模型運(yùn)作機(jī)理。GTAP模型已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)模塊化的模型體系,其由GTAP數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化并可擴(kuò)展的一般均衡模型(GTAP模型)、執(zhí)行程序指令的各種軟件(GTAPAgg、FlexAgg、Gview、Tabmat和RunGTAP等)組成。這些模塊可以為研究人員提供多種標(biāo)準(zhǔn)化分析支持,研究人員也可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行個(gè)性化的改進(jìn)。

3. GTAP數(shù)據(jù)來源。本文以GTAP8數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),數(shù)據(jù)庫的基期為2004年和2007年,數(shù)據(jù)庫包含129個(gè)區(qū)域和57個(gè)行業(yè)。數(shù)據(jù)庫的57個(gè)行業(yè)中42個(gè)行業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),15個(gè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)(即服務(wù)業(yè))。

(二)區(qū)域和行業(yè)修正

1. GTAP數(shù)據(jù)庫區(qū)域設(shè)定。本文主要研究TISA談判的相關(guān)影響,因此筆者將原有數(shù)據(jù)庫中的區(qū)域劃分為日本、法國、德國、美國、英國、荷蘭、西班牙、TISA其他國家、中國和世界其他國家(或地區(qū))等10個(gè)區(qū)域,具體劃分見表1。

2. GTAP數(shù)據(jù)庫行業(yè)設(shè)定。由于TISA談判主要涉及服務(wù)貿(mào)易,因此筆者主要研究服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)行業(yè),將原來數(shù)據(jù)庫的15個(gè)服務(wù)行業(yè)整合為9類,將原來數(shù)據(jù)庫的其他42個(gè)行業(yè)合并為一類,具體劃分見表2。

四、GTAP模擬方案介紹

服務(wù)貿(mào)易壁壘削減程度的不同會(huì)對(duì)不同的區(qū)域的GDP、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和不同行業(yè)的產(chǎn)出與進(jìn)出口情況產(chǎn)生不同的效應(yīng)。由于TISA談判尚未達(dá)成成果,所以所能夠?qū)崿F(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易壁壘減讓具有較大的不確定性,為了全面評(píng)估TISA談判給各方帶來的影響,筆者設(shè)置了五種情景。設(shè)置情景參考的因素有:(1)TISA談判是達(dá)成較低水平的服務(wù)貿(mào)易減讓,還是達(dá)成較高水平的服務(wù)貿(mào)易減讓;(2)中國是否正式加入TISA談判。因此本文設(shè)置以下五種情景:(1)模擬情景一——TISA談判未達(dá)成成果;(2)模擬情景二——中國加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的75%;(3)模擬情景三——中國未加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的75%;(4)模擬情景四——中國加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的50%;(5)模擬情景五——中國未加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來50%。

模擬情景一:TISA談判未達(dá)成成果。

在模擬情景一的情況下,由于TISA談判沒有達(dá)成成果,TISA談判成員之間的服務(wù)貿(mào)易壁壘保持不變,對(duì)非TISA談判成員的服務(wù)貿(mào)易壁壘也相同。由于Francois和Hoekman(2010)、Francois(2008)對(duì)全球178個(gè)國家(或地區(qū))的服務(wù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行了評(píng)估并為諸多學(xué)者所使用(具體數(shù)據(jù)見表3)。

模擬情景二:中國加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的75%。

如表4所示,在模擬情景二中,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的75%,這意味著TISA談判成員之間相互降低服務(wù)貿(mào)易壁壘至75%,但對(duì)于非TISA談判成員的服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然沿用原來的水平。中國加入TISA談判意味著在TISA談判成員之間也執(zhí)行75%的服務(wù)貿(mào)易壁壘。其他國家(或地區(qū))仍然沿用原來的服務(wù)貿(mào)易壁壘。

模擬情景三:中國未加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的75%。

如表5所示,在模擬情景三中,TISA談判成員之間相互降低服務(wù)貿(mào)易壁壘,保證服務(wù)貿(mào)易成本占全部服務(wù)價(jià)格的比例降低到原來的75%。由于中國沒有加入TISA談判,所以中國和世界其他國家(或地區(qū))同樣執(zhí)行最初的服務(wù)貿(mào)易壁壘。中國的服務(wù)貿(mào)易壁壘水平仍然為“模擬情景一”中的水平。

模擬情景四:中國加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的50%。

如表6所示,在模擬情景四中,TISA談判成員相互之間降低服務(wù)貿(mào)易壁壘,確保服務(wù)貿(mào)易成本占貿(mào)易價(jià)格的百分比不高于50%。由于中國加入TISA談判,將跟隨其他TISA談判成員降低服務(wù)貿(mào)易壁壘到50%水平。世界其他國家仍然維持“模擬情景一”的服務(wù)貿(mào)易壁壘。

模擬情景五:中國未加入TISA談判,TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降為原來的50%。

如表7所示,在模擬情景五中,TISA談判成員相互之間降低服務(wù)貿(mào)易壁壘至原來的50%。由于中國沒有正式加入TISA談判,中國將和世界其他國家(或地區(qū))仍然延用原來的服務(wù)貿(mào)易壁壘,保持“模擬情景一”的水平。

五、GTAP模型模擬結(jié)果分析

依據(jù)上文設(shè)計(jì)的五種模擬情景,在對(duì)GTAP8數(shù)據(jù)庫的區(qū)域和行業(yè)重新歸類后,運(yùn)用GTAP模型進(jìn)行模擬并獲得了不同情景下的潛在影響,模擬結(jié)果表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

(一)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在影響

1. 主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。為了更好地說明TISA談判的不同結(jié)果對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體的潛在影響,表8歸納了不同情況下各主要經(jīng)濟(jì)體的GDP、經(jīng)濟(jì)福利、出口總額和貿(mào)易條件的變化情況。

從出口總額數(shù)據(jù)來看,將“模擬情景二”和“模擬情景四”進(jìn)行比較,西班牙的出口總額增幅在這兩種模擬情景下均增幅最高,從“模擬情景二”的1.50%上升到“模擬情景四”的4.65%。這說明,服務(wù)貿(mào)易壁壘的降低提高了服務(wù)企業(yè)的積極性,擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模,進(jìn)而擴(kuò)大了TISA談判各成員的出口總額。另外,世界其他國家(或地區(qū))的出口總額也有所增加,從“模擬情景二”的0.34%上升到“模擬情景四”的1.13%。這說明TISA談判成果的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也可以擴(kuò)展到區(qū)域以外,促進(jìn)世界整體的貿(mào)易增長(zhǎng)。

從其他宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,不同區(qū)域的情況就產(chǎn)生了分化。從TISA談判成員的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,美國、英國、法國、德國是在“模擬情景二”和“模擬情景四”下所有四個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均增長(zhǎng)的國家。這說明,服務(wù)貿(mào)易壁壘的降低對(duì)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國有利,且服務(wù)貿(mào)易壁壘下降幅度越低,其獲得的利益更大。但是,日本、荷蘭、西班牙的GDP增長(zhǎng)率在“模擬情景二”的情況下,分別為0、0.02%和0.01%,在“模擬情景四”的情況下已經(jīng)變?yōu)橄陆?.01%、0.01%和0.03%,不升反降,產(chǎn)生了相反的作用。這說明對(duì)于某些國家,適度降低服務(wù)貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是過度降低服務(wù)貿(mào)易壁壘會(huì)導(dǎo)致某一經(jīng)濟(jì)體受到損失,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化。而TISA談判的其他成員在“模擬情景二”和“模擬情景四”兩個(gè)情景下,除出口總額外,另外三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)下降,且開放程度越大,宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降得越大。例如在“模擬情景二”下貿(mào)易條件下降0.35,在“模擬情景四”下貿(mào)易條件下降1.34,而對(duì)于TISA談判成員外的其他國家(或地區(qū))與TISA談判的其他成員相似,除了出口總額外另外三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均會(huì)出現(xiàn)下降。例如,在“模擬情景二”下經(jīng)濟(jì)福利下降了10 552百萬美元,而在“模擬情景四”下經(jīng)濟(jì)福利下降了36 462百萬美元。

2. 中國的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析。表9歸納了不同模擬情景下對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在影響。首先分析中國加入TISA談判的模擬情景。在“模擬情景二”中,中國的GDP增長(zhǎng)0.01%,經(jīng)濟(jì)福利下降1 434百萬美元,出口總額增長(zhǎng)0.57%,貿(mào)易條件升高0.02。在“模擬情景四”中,中國的GDP下降0.03%,經(jīng)濟(jì)福利下降6 536百萬美元,出口總額升高1.87%,貿(mào)易條件升高0.09。中國加入TISA談判會(huì)獲得一部分貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),因此出口總額均出現(xiàn)了上升,但需要讓渡一部分利益又會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利下降的情況。由此可知,設(shè)置較大程度的服務(wù)貿(mào)易壁壘降低會(huì)導(dǎo)致GDP下降和較大程度的經(jīng)濟(jì)福利損失,使中國的經(jīng)濟(jì)利益受損。

其次分析中國未加入TISA談判的模擬情景。在“模擬情景三”中,中國的GDP增長(zhǎng)0.02%,經(jīng)濟(jì)福利上升1 682百萬美元,出口總額升高0.09%,貿(mào)易條件升高0.29。在“模擬情景五”中,中國的GDP增長(zhǎng)0.04%,經(jīng)濟(jì)福利上升1 827百萬美元,出口總額升高0.23%,貿(mào)易條件升高0.66。這說明,由于中國的服務(wù)業(yè)與歐美國家的服務(wù)業(yè)有較大差距,中國一直是服務(wù)貿(mào)易逆差國,因此設(shè)置較高的服務(wù)貿(mào)易壁壘可以在一定程度上保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè),維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

(二)對(duì)中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的潛在影響

1. 對(duì)中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的潛在影響。表10歸納了不同模擬情景下中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的變化情況。

首先對(duì)“模擬情景二”和“模擬情景四”進(jìn)行分析。在“模擬情景二”中,除了建筑服務(wù)業(yè)產(chǎn)出下降0.01%以外,其余種類服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均出現(xiàn)增長(zhǎng),增幅較大的分別是保險(xiǎn)(0.56%)、專業(yè)服務(wù)(0.38%)、貿(mào)易服務(wù)(0.32%)和運(yùn)輸服務(wù)(0.31%)。在“模擬情景四”中,建筑服務(wù)產(chǎn)出下降0.03%,其余種類服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出依舊出現(xiàn)增長(zhǎng),增幅較大的仍然是保險(xiǎn)(1.82%)、專業(yè)服務(wù)(1.18%)、貿(mào)易服務(wù)(1.02%)和運(yùn)輸服務(wù)(1%)。上述分析顯示,如果中國加入TISA談判,當(dāng)TISA談判成員相互降低服務(wù)貿(mào)易壁壘,區(qū)域內(nèi)資源配置效率增強(qiáng),要素流動(dòng)成本下降,各成員可以更好地發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展相關(guān)的服務(wù)行業(yè),因此對(duì)不同服務(wù)行業(yè)的影響也會(huì)產(chǎn)生分化。

其次對(duì)中國未加入TISA談判的兩個(gè)情況進(jìn)行分析。在“模擬情景三”和“模擬情景五”中,各服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均有微量的增加,且增長(zhǎng)比例未出現(xiàn)中國加入TISA談判模擬情景中的趨勢(shì)現(xiàn)象。同時(shí),TISA談判成員將服務(wù)貿(mào)易壁壘降低得越低,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增加越大。例如“模擬情景三”中的其他服務(wù)增長(zhǎng)0.05%,而“模擬情景五”中其他服務(wù)增長(zhǎng)0.12%。這主要是由于隨著TISA談判成功,其中成員更愿意與本區(qū)域的成員貿(mào)易,減少與區(qū)域外貿(mào)易伙伴的貿(mào)易,中國在某些行業(yè)的服務(wù)需求得不到滿足,所以就需要本國進(jìn)行替代性生產(chǎn)。

2. 對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易出口的潛在影響。表11歸納了不同模擬情景下中國不同種類服務(wù)貿(mào)易出口的變化情況。

首先分析中國加入TISA談判的各種模擬情景。將“模擬情景二”和“模擬情景四”進(jìn)行比較,所有種類的服務(wù)貿(mào)易出口均出現(xiàn)增長(zhǎng)。在“模擬情景二”中,增幅居前的服務(wù)貿(mào)易種類為通信服務(wù)(8.22%)、保險(xiǎn)服務(wù)(5.59%)、建筑服務(wù)(5.50%)和貿(mào)易服務(wù)(5.48%),增幅最后一位為運(yùn)輸服務(wù)(1.59%)。在“模擬情景四”中,增幅居前的服務(wù)貿(mào)易種類為通信服務(wù)(39.95%)、建筑服務(wù)(21.88%)、保險(xiǎn)服務(wù)(18.93%)和貿(mào)易服務(wù)(17.28%);增幅最后一位的仍然為運(yùn)輸服務(wù)(5.32%),且運(yùn)輸服務(wù)是所有種類服務(wù)貿(mào)易中唯一一個(gè)增幅小于10%的服務(wù)貿(mào)易種類。這說明,隨著服務(wù)貿(mào)易壁壘的繼續(xù)下降,中國各行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口變動(dòng)方向和位次基本沒有發(fā)生變化,但是增長(zhǎng)幅度都大幅增加。

其次分析中國未加入TISA談判的各種模擬情景。對(duì)“模擬情景三”和“模擬情景五”的服務(wù)貿(mào)易出口情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)以下結(jié)果。在“模擬情景三”中,除了專業(yè)服務(wù)(3.12%)和運(yùn)輸服務(wù)(1.59%)出現(xiàn)了增長(zhǎng)外,其余行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易出口均出現(xiàn)下降。在“模擬情景五”中,所有種類的服務(wù)貿(mào)易出口均出現(xiàn)了下降。這說明,如果中國不加入TISA談判,就無法分享TISA談判成果的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);同時(shí),由于TISA談判成員更愿意與區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易伙伴進(jìn)行貿(mào)易,降低了對(duì)非成員的依賴,使得中國產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),各種服務(wù)貿(mào)易出口便會(huì)發(fā)生下降。

六、結(jié)論

本文應(yīng)用多區(qū)域多部門的一般均衡模型——GTAP模型,運(yùn)用GTAP8數(shù)據(jù)庫對(duì)TISA談判的可能成果和中國參與TISA談判的不同路徑進(jìn)行模擬,定量分析了各經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)、中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口可能出現(xiàn)的潛在影響,主要結(jié)論如下。

TISA談判成員進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易壁壘削減會(huì)產(chǎn)生比較明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),可以擴(kuò)大所有經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口規(guī)模,但是對(duì)不同國家(或地區(qū))產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)出現(xiàn)分化。美國和英國等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在低水平削減和高水平削減情況下均將得到改善;日本、荷蘭和西班牙在低水平削減情況下主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到改善,在高水平削減情況下主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)惡化;TISA談判其他成員和未參加TISA談判的國家(或地區(qū))在所有情況下主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均會(huì)惡化。

在TISA談判成員達(dá)成較低水平服務(wù)貿(mào)易壁壘減讓的情況下,中國的經(jīng)濟(jì)福利將會(huì)下降,GDP、出口總額和貿(mào)易條件均會(huì)提升;若TISA談判成員達(dá)成較高水平服務(wù)貿(mào)易壁壘減讓時(shí),中國雖然出口總額增長(zhǎng)比例較高,但是GDP和經(jīng)濟(jì)福利均會(huì)下降并遭受較大損失。

在中國加入TISA談判且TISA談判成員達(dá)成服務(wù)貿(mào)易壁壘削減的情況下,中國除建筑服務(wù)業(yè)外,其他種類服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均會(huì)產(chǎn)生增長(zhǎng),且增長(zhǎng)幅度會(huì)隨削減幅度擴(kuò)大有所提升;中國所有種類的服務(wù)貿(mào)易出口均會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度居前的種類有通信服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、建筑服務(wù)和貿(mào)易服務(wù)。

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The Economic Effects of TISA Negotiations

Liu Dongqiang

(Postdoctoral Programme, the Agricultural Bank of China, Beijing 100005, China)

Abstract: Initiated by the United States and EU, TISA (Trade in Services Agreement) negotiations is the most promising opportunity to further liberalize trade in services. The global trade analysis model——GTAP model was used to simulate the different outcomes that may be achieved in the TISA negotiations and the different participation paths of China, and to quantitatively measure the potential impact of major economies and China from three angles, which are the perspectives of macro-economy, service industry and service trade.The simulation results show that the reduction of service trade barriers by TISA negotiators will have a relatively obvious trade creation effect. In the case of TISA negotiating members reaching a lower level of trade barriers, China's major economic indicators will increase; if TISA negotiators reach a higher level of trade barriers, China will suffer greater losses. In addition to the construction services industry, the output of other types of service industries will increase. All types of service trade exports in China will increase. The top growth categories include communication service, insurance service, construction service and trade service.

Key words: TISA negotiations, GTAP model, trade in services, the opening of service industry

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