李業(yè)明 李俊華 李蓉 陳婷

摘要：“十三五”時期，貴州省將以七大新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對貴州省職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)的能力提出更新更高的要求。文章基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)與調研結果，結合貴州省新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，分析貴州省中等職業(yè)教育專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應情況，提出貴州省中職教育專業(yè)結構調整與優(yōu)化的策略。

關鍵詞：貴州省;新興產(chǎn)業(yè);中職教育;專業(yè)布局;適應性

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）05-0033-04

《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》強調，地方政府要統(tǒng)籌管理本地區(qū)專業(yè)布局，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強宏觀調控，努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應的專業(yè)布局。職業(yè)院校要結合自身優(yōu)勢，科學準確定位，重點設置區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的鼓勵類產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)?！笆濉睍r期，貴州省將重點培育七大新興產(chǎn)業(yè)，貴州省中職教育專業(yè)布局能否適應貴州省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要？本文基于貴州省中等職業(yè)教育質量年度報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實地調研結果，結合貴州省新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，分析貴州省中等職業(yè)教育專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應情況。

一、貴州省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科研成果和新興技術的誕生并應用而出現(xiàn)的新的經(jīng)濟部門或行業(yè)?！笆濉逼陂g，貴州省新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長39.03%，工業(yè)增加值年均增長34.34%，占貴州全省工業(yè)經(jīng)濟的比重年均提高1.2個百分點，形成了以電子信息制造產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，高端裝備制造和新材料為支撐，新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新能源為新動力的新興產(chǎn)業(yè)基礎。2016年，全省新興產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 096.13億元，同比增長39.03%，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值271.36億，比2015年增長34.34%;以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息制造業(yè)占比19.35%，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比33.71%，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)占比21.63%[1]。

“十三五”時期，貴州省將加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，堅持推動工業(yè)化和信息化深度融合，把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長的著力點，將以七大新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領的電子信息制造業(yè)和大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做強做大高端裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，將貴州建設成為西部獨具特色的新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)。到2020年，全省新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3 500億元，增加值年均增長23%左右，工業(yè)增加值820億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重在13%以上[2]。

貴州省新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展將對貴州省職業(yè)教育服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力提出更新更高的要求。

二、貴州省中職教育基本情況

（一）貴州省中職教育規(guī)模與結構

2016—2017學年，貴州省中等職業(yè)學校共195所（包括普通中專65所，職業(yè)高中62所，成人中專3所，其他65所），其中，國家級中職教育改革發(fā)展示范學校14所，國家級重點職業(yè)學校35所，省級中職教育改革發(fā)展示范學校25所，省級重點中等職業(yè)學校53所。

（二）貴州省中職教育學生規(guī)模與結構

2016年，貴州省中職教育在校生602 491人，其中，普通中專238 123人，職業(yè)高中268 727人，成人中專95 073人。2017年，貴州省中等職業(yè)學校在校生共550 922人，其中，普通中專224 468人，職業(yè)高中247 854人，成人中專78 437人。詳見表1。

（三）貴州省中職教育畢業(yè)生就業(yè)情況

2017年，貴州省中職教育畢（結）業(yè)生總數(shù)為173 046萬人，其中，全日制學生144 775人，非全日制學生28 271人，就業(yè)140 369萬人，就業(yè)率96.96%，對口就業(yè)率64.36%。就業(yè)學生平均起薪1 950元/月，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)對口率與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本吻合。詳見表2。

2017年，貴州省中職教育畢業(yè)生直接就業(yè)人員中，就業(yè)滿意的學生91 543人，占直接就業(yè)學生總數(shù)的65.22%;非常滿意的53 607人，占直接就業(yè)學生數(shù)的38.19%。詳見表3。

（四）貴州省中職教育專業(yè)布局情況

2017年，貴州省中職教育專業(yè)布點涵蓋19個大類，其中信息技術類、教育類、醫(yī)藥衛(wèi)生類在校生人數(shù)占學生人數(shù)的前三位，接近50%。詳見表4。

三、貴州中職教育專業(yè)布局對接新興產(chǎn)業(yè)情況分析

（一）專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本保持一致，但存在一定滯后性

2017年，貴州省中職教育服務于貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)的專業(yè)主要集中在電子信息、大健康醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源汽車、新能源/新材料等專業(yè)，在校生占比分別為16.59%、14.05%、7.83%、13.13%和1.23%，占全省中職在校生數(shù)的52.84%，與2016年相比，分別提高了0.83%、0.20%、-0.45%、1.82%、-0.52%，占比提升了1.88%，總體呈上升趨勢（見下頁表5）。可知，當前貴州省中職教育專業(yè)布局的調整方向是對接貴州省產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，增加貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)類相關專業(yè)，與貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本保持一致。

專業(yè)調整和人才培養(yǎng)具有周期性，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比存在滯后性[3]。貴州省新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了人才需求結構的巨大變化，與之相比，貴州省中職教育專業(yè)布局和人才培養(yǎng)能力建設與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有完全同步，部分新興專業(yè)在校生比例不高，人才培養(yǎng)能力不足，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求存在差距。如貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求加快發(fā)展的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，與之對應的休閑保健類專業(yè)2017年在校生只有7 192人，占全省中職在校生總數(shù)的比例為1.31%;積極發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，與之對應的新能源/新材料類專業(yè)2017年在校生只有6 801人，占全省中職在校生總數(shù)的比例為1.23%，比例偏低，培養(yǎng)能力還沒有充分釋放。

（二）專業(yè)布點比較分散，部分專業(yè)重復設置現(xiàn)象比較突出

以2017年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例。貴州省195所中等職業(yè)學校中，開辦信息技術類專業(yè)的學校達到82個，開辦交通運輸類專業(yè)的學校57個，開辦教育類專業(yè)的學校48個，開辦加工制造類專業(yè)的學校46個，就是專業(yè)集中度應該比較高的醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，開辦學校也達到24個。可見，貴州省中職教育專業(yè)布點比較分散，專業(yè)集中度低，部分專業(yè)在不同學校間重復設置，導致各學校專業(yè)趨同度高，單專業(yè)在校生少，造成教學資源的浪費，不利于各學校形成特色專業(yè)與優(yōu)勢專業(yè)，不利于各學校自我更新和可持續(xù)發(fā)展。特別是招生形勢比較好的熱門專業(yè)學生跟風扎堆，很多學校在師資和硬件條件都不具備的情況下強行上馬，導致相關專業(yè)畢業(yè)生短期內數(shù)量迅速擴張，人才培養(yǎng)質量也難以保證。2017年全省中職畢業(yè)生對口就業(yè)率只有64.36%，從側面說明貴州省中職畢業(yè)生存在結構性過剩，將近40%的畢業(yè)生不能在本專業(yè)就業(yè)。

（三）傳統(tǒng)普通專業(yè)多，新興特色專業(yè)少，專業(yè)設置精細對接產(chǎn)業(yè)水平待提高

貴州省中職教育專業(yè)布局的另一個特點是傳統(tǒng)的普通專業(yè)扎堆，新興特色專業(yè)較少，針對新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力不足。如醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)中護理專業(yè)布點最多，而眼視光與配鏡專業(yè)、中醫(yī)護理專業(yè)、護理專業(yè)的康復護理方向、口腔護理方向等開辦情況并不理想;教育類專業(yè)則集中在學前教育專業(yè);交通運輸類專業(yè)則集中在汽車運用與維修;信息技術類專業(yè)集中在計算機應用。真正服務新興產(chǎn)業(yè)的相關專業(yè)還處于起步階段，特色型的民族傳承類專業(yè)，如刺繡、銀飾制作、民族歌舞等開辦形勢也不樂觀。

（四）人才培養(yǎng)質量有較大提高，但與先進水平相比差距依然明顯

統(tǒng)計顯示，貴州省中職教育人才培養(yǎng)質量持續(xù)提高。一是畢業(yè)生就業(yè)質量不斷提高，2017年中職畢業(yè)生就業(yè)率達到96.96%;二是國家級職業(yè)院校技能大賽獲獎數(shù)取得突破;三是畢業(yè)生雙證率不斷提高。但與全國平均水平相比，貴州省中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的總體質量差距依然明顯，提升空間很大。在2017年全國職業(yè)院校大賽中，貴州省中職學校參賽選手只獲得3個一等獎、9個二等獎;2017年，貴州省中職畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書的人數(shù)只占畢業(yè)生總數(shù)的81.17%;2017年中職畢業(yè)生就業(yè)率達到96.96%，但對口就業(yè)率卻只有64.36%，說明畢業(yè)生對自己所學專業(yè)的崗位適應性還需提高。

四、提高貴州省中職教育專業(yè)布局與新興產(chǎn)業(yè)適應度的策略

（一）整合中職辦學資源，調整中職教育空間分布

從省級層面加快調整中職學校的空間布局，按照“一體兩翼多節(jié)點”的總體要求，構建以清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體，以畢節(jié)、黔東南、遵義、銅仁等市（州）職教園區(qū)為兩翼，以其他市（州）和調整保留的多個縣級職業(yè)學校為節(jié)點的中職教育空間布局。整合中職辦學資源，縮減全省中職學校數(shù)量，在2020年前將全省中職學校數(shù)調整優(yōu)化到130所左右;擴大單個職業(yè)學校的辦學規(guī)模，調整后保留的中職學校確保在校生規(guī)模3 000人以上;合理設置專業(yè)，每校大類專業(yè)控制在3個左右。

（二）緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化中職教育專業(yè)結構

教育行政部門要充分發(fā)揮宏觀調控功能，推動中職教育專業(yè)布點的地市州級統(tǒng)籌;積極引導職業(yè)院校結合自身優(yōu)勢設置專業(yè)，建立和完善符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)設置動態(tài)調整機制，制定科學的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術技能人才成長規(guī)律，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學配置教學資源，優(yōu)化調整專業(yè)結構，重點建設貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求加快發(fā)展的大數(shù)據(jù)為引領的電子信息制造業(yè)、大健康醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)對口的專業(yè)，努力形成緊扣產(chǎn)業(yè)、各具特色、錯位發(fā)展的專業(yè)體系。

（三）搭建校企交流平臺，促進校企信息交流

作為協(xié)調社會發(fā)展各要素的管理部門，政府有責任為職業(yè)院校和企業(yè)之間搭建信息交流平臺，使職業(yè)院校和企業(yè)之間形成有效的溝通渠道，可以建立由行業(yè)企業(yè)參與的若干省級職業(yè)教育行業(yè)指導委員會，定期公布職業(yè)院校的招生情況，公布各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率、專業(yè)與就業(yè)相關性程度和薪資情況，及時反映企業(yè)對畢業(yè)生的滿意程度及意見等方式，幫助職業(yè)院校、學生和企業(yè)三者之間進行充分的溝通交流，促進職業(yè)教育專業(yè)布局進一步符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（四）深化校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教緊密融合

建立靈活的校企合作管理模式，制定校企合作辦學規(guī)章，推進校企合作制度化、規(guī)范化，促進人才物資的自由流動;拓寬校企合作的思路，推進學校與企業(yè)深度合作;抓好現(xiàn)代學徒制試點;鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)教育，或者委托職業(yè)院校開展用工人員在職培訓，鼓勵企業(yè)接受職業(yè)學校學生實習實訓和教師實踐;推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標準廠房+職業(yè)教育”模式，推動政府規(guī)劃創(chuàng)辦園區(qū)、企業(yè)建設標準廠房、配套發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)職業(yè)學校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的廠房、教室、宿舍、設備、場地以及技術人才等軟硬件資源共享。

（五）加強基礎能力建設，提高人才培養(yǎng)質量

進一步鞏固和拓展教育“9+3”計劃，加強中職學校基礎能力建設。尚未全面完成中職“百校大戰(zhàn)”基礎設施建設的項目學校，采取有力舉措加快建設步伐，切實改善辦學條件，完善校園相關附屬設施和教學生活設施，加強校內實訓基地建設，積極補充和更新實訓教學儀器設備。通過引進與培養(yǎng)相結合，打造“雙師型”教學團隊。通過完善職業(yè)學校的基礎能力，為更好培養(yǎng)高素質技術技能型人才奠定良好的基礎，提升服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

參考文獻：

[1][2]貴州省經(jīng)濟和信息化委員會辦公室.貴州省“十三五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].（2017-03-28）.http：//www.gzjxw.gov.cn/jxdt/tzgg/201703/t20170328_2047386.html.

[3]徐莉亞.職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構適應性分析[J].教育與職業(yè)，2016（3）：5-8.

（責任編輯：楊在良）