張迎治

2018年9月，新疆維吾爾自治區(qū)教育廳公布了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則（2018年修訂）》，其中關(guān)于申請(qǐng)教師資格人員的國(guó)家通用語言文字能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)了討論。筆者將其與 《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)〈教師資格條例〉實(shí)施辦法（2000年）》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則》（新教師〔2002〕3號(hào)）進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)變化聚焦在兩個(gè)國(guó)家通用語言文字能力評(píng)測(cè)考試上，即普通話水平測(cè)試和漢語水平測(cè)試。那么，這兩種考試是一回事兒?jiǎn)?？本文將以兩者的測(cè)試大綱（考試大綱）為依據(jù)，從測(cè)試性質(zhì)、方式、內(nèi)容和范圍、試卷構(gòu)成、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)果應(yīng)用）等方面分析兩者的異同，以加深讀者對(duì)這兩個(gè)考試的了解。

一、申請(qǐng)教師資格人員的國(guó)家通用語言文字能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)教師法（1994年）》中第十條闡明，國(guó)家實(shí)行教師資格制度。而在《中華人民共和國(guó)〈教師資格條例〉實(shí)施辦法（2000年）》第八條第二款中則進(jìn)一步說明了申請(qǐng)認(rèn)定教師應(yīng)符合的國(guó)家通用語言文字能力要求：“普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)方言復(fù)雜地區(qū)的普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn);使用漢語和當(dāng)?shù)孛褡逭Z言教學(xué)的少數(shù)民族自治地區(qū)的普通話水平，由省級(jí)人民政府教育行政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，于2002年頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則》（新教師〔2002〕3號(hào)）。細(xì)則就各類人員申請(qǐng)認(rèn)定教師作了明確要求：“母語為漢語的人員申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，普通話水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)。母語為非漢語的人員申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，漢語水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到的中國(guó)漢語水平考試（HSK）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：申請(qǐng)幼兒園、小學(xué)教師資格的人員達(dá)到3級(jí)，申請(qǐng)初級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的人員達(dá)到4級(jí)，申請(qǐng)高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格的人員達(dá)到5級(jí)，申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格的人員達(dá)到6級(jí)。”需要說明的是，2011年，新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策，經(jīng)2011～2012兩年的過渡，中國(guó)漢語水平考試（HSK）被中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試（MHK）代替，在教師資格認(rèn)定中，HSK的等級(jí)要求轉(zhuǎn)化為MHK的相應(yīng)等級(jí)。

2018年，為了全面推廣國(guó)家通用語言文字，新疆維吾爾自治區(qū)對(duì)《〈教師資格條例〉細(xì)則》進(jìn)行了修訂，頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則（2018年修訂）》。在該細(xì)則中，取消了對(duì)各類人員的不同要求，統(tǒng)一要求為：“申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的應(yīng)用國(guó)家通用語言文字授課的能力，普通話水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等及以上標(biāo)準(zhǔn)。”

可見，新疆等省區(qū)在以往少數(shù)民族地區(qū)教師資格認(rèn)定中，兼顧了少數(shù)民族國(guó)家通用語言的實(shí)際水平，采用了一些特定的過渡政策。由此，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的少數(shù)民族，其國(guó)家通用語言文字運(yùn)用能力認(rèn)定實(shí)際上是按兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，即“普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”和“中國(guó)漢語水平考試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”。而這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別由不同的考試實(shí)施，下面就分別介紹這兩個(gè)考試。

二、普通話水平測(cè)試

“普通話水平測(cè)試”（PUTONGHUA SHUIPING CESHI，縮寫為PSC，以下簡(jiǎn)稱“PSC”），由國(guó)家語言文字工作委員會(huì)、教育部、廣播電視部三部委1994年10月聯(lián)合發(fā)布，正式開始實(shí)施。《普通話水平測(cè)試大綱》依據(jù)《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》（教育部令第16號(hào)）和《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)語〔1997〕64號(hào)）制定，自2004年10月1日起試行。

（一）測(cè)試性質(zhì)和方式

PSC主要測(cè)查應(yīng)試人的普通話規(guī)范程度、熟練程度，認(rèn)定其普通話水平等級(jí)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，以口試的方式進(jìn)行。

（二）測(cè)試內(nèi)容和范圍

PSC的測(cè)試內(nèi)容包括普通話語音、詞匯和語法。測(cè)試范圍是國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)編制的《普通話水平測(cè)試用普通話詞語表》《普通話水平測(cè)試用普通話與方言詞語對(duì)照表》《普通話水平測(cè)試用普通話與方言常見語法差異對(duì)照表》《普通話水平測(cè)試用朗讀作品》《普通話水平測(cè)試用話題》。其中，《普通話水平測(cè)試用普通話詞語表》分為表一和表二，表一有6595個(gè)詞語，表二有10460個(gè)詞語，共計(jì)17055個(gè)詞語。《普通話水平測(cè)試用普通話與方言常見語法差異對(duì)照表》共列了39項(xiàng)語法項(xiàng)目。《普通話水平測(cè)試用朗讀作品》列了60篇作品?！镀胀ㄔ捤綔y(cè)試用話題》列了30項(xiàng)話題。

（三）試卷構(gòu)成

PSC試卷包括5個(gè)組成部分，滿分為100分。具體如下：

1.讀單音節(jié)字詞（100個(gè)音節(jié)，不含輕聲、兒化音節(jié)），限時(shí)3.5分鐘，共10分。

2.讀多音節(jié)詞語（100個(gè)音節(jié)），限時(shí)2.5分鐘，共20分。

3.選擇判斷（詞語判斷10組、量詞和名詞搭配10組、語序或表達(dá)形式判斷5組），限時(shí)3分鐘，共10分。

4.朗讀短文（1篇，400個(gè)音節(jié)），限時(shí)4分鐘，共30分。

5.命題說話，限時(shí)3分鐘，共30分。

（四）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)用結(jié)果）

PSC測(cè)試結(jié)果劃分三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別內(nèi)劃分兩個(gè)等次。一級(jí)可稱為標(biāo)準(zhǔn)的普通話，二級(jí)可稱為比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話，三級(jí)可稱為一般水平的普通話。劃分等級(jí)主要依據(jù)語音是否標(biāo)準(zhǔn)、詞匯語法是否正確、語調(diào)是否自然、表達(dá)是否流暢等。

三、中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試

中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試（以下簡(jiǎn)稱“MHK”），是教育部民族教育司組織研發(fā)的專門用于測(cè)試國(guó)內(nèi)母語非漢語少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者漢語水平的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考試，于2001年4月開始立項(xiàng)研制。從2002年至2004年，先后頒布了《中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試大綱》一至四級(jí)。2015年，依據(jù)教育部頒布的《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》，MHK考試大綱進(jìn)行了修訂。

（一）測(cè)試性質(zhì)和方式

MHK主要考查應(yīng)考者實(shí)際運(yùn)用漢語進(jìn)行交際的能力，考查應(yīng)考者運(yùn)用漢語工具完成生活、學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)交往任務(wù)的能力，屬于標(biāo)準(zhǔn)化考試。MHK以筆試和口試兩種方式進(jìn)行。

（二）測(cè)試內(nèi)容和范圍

MHK的測(cè)試內(nèi)容包括語音、詞匯、語法，考試等級(jí)從低到高分為一、二、三、四共四個(gè)級(jí)別，考試項(xiàng)目包括聽力理解、閱讀理解、書面表達(dá)、口語表達(dá)四個(gè)部分?？荚囈罁?jù)《中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（一至四級(jí)）、《中國(guó)少數(shù)民族漢語水平詞匯與漢字等級(jí)大綱》（一至四級(jí)）、《民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)》、《漢語水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與語法等級(jí)大綱》制定，其中，新修訂的MHK大綱中包括一級(jí)漢字1500個(gè)、二級(jí)漢字1000個(gè);MHK一級(jí)詞匯3067個(gè)、二級(jí)詞匯2182，共5249個(gè)。目前，新MHK三級(jí)和四級(jí)大綱正在修訂中，按照舊版考試大綱，MHK四個(gè)級(jí)別共需掌握2905個(gè)漢字、8822個(gè)詞匯、1168個(gè)語法項(xiàng)。

（三）試卷構(gòu)成

MHK考試包括筆試和口試兩部分，筆試部分包括聽力理解、閱讀理解和書面表達(dá)三個(gè)分測(cè)驗(yàn)。聽力理解與閱讀理解采用客觀性試題。書面表達(dá)包含客觀性試題和主觀性試題?？谠嚍橹饔^性考試，在筆試考試之外單獨(dú)進(jìn)行。四個(gè)級(jí)別的試卷結(jié)構(gòu)如下：

（四）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)用結(jié)果）

MHK從低到高分為一、二、三、四共四個(gè)級(jí)別，一級(jí)要求接受400～800學(xué)時(shí)正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)初級(jí)民族中學(xué)用漢語授課課程，二級(jí)要求接受800～1200學(xué)時(shí)正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)高級(jí)民族中學(xué)用漢語授課課程，三級(jí)要求接受1200～1600學(xué)時(shí)正規(guī)學(xué)習(xí)，能適應(yīng)普通高等學(xué)校用漢語授課課程，四級(jí)要求接受1600～2000學(xué)時(shí)正規(guī)學(xué)習(xí)，基本上與母語為漢語者沒有明顯差距。

四、PSC與MHK的異同

（一）相同點(diǎn)

1. PSC與MHK均為國(guó)家級(jí)考試，是面向全國(guó)的社會(huì)化考試，主管機(jī)構(gòu)均為政府行政部門。

2.從考試性質(zhì)來說，PSC和MHK均屬于標(biāo)準(zhǔn)參照的等級(jí)考試，重在考查考生是否達(dá)標(biāo)，而不是側(cè)重考生之間的排名。

3.從考試的類型來說，PSC和MHK均屬于能力考試，重在考查考生的能力水平，而不僅是考查考生是否掌握了某些知識(shí)。

4.從考試內(nèi)容和試卷結(jié)構(gòu)來說，PSC和MHK均涉及對(duì)語言知識(shí)（語音、詞匯、語法等）的考查，都包括口語測(cè)試。

（二）不同點(diǎn)

1.就測(cè)試對(duì)象來說，PSC是面向全國(guó)各類人員，主要針對(duì)母語為漢語者;MHK則面向國(guó)內(nèi)少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者，且以在校生為主體。后者是國(guó)家通用語言文字推廣普及工作的重要受眾，關(guān)乎國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)“全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家需求的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家語言能力與綜合國(guó)力相適應(yīng)”的實(shí)現(xiàn)。

2.就測(cè)試考查性質(zhì)來說，PSC側(cè)重對(duì)國(guó)家通用語言文字在口語層面的掌握和熟練程度;MHK側(cè)重對(duì)國(guó)家通用語言文字運(yùn)用能力的考查，既有對(duì)書面、口頭輸出能力的考查，也有對(duì)書面、口頭輸入能力的考查。從語言測(cè)試角度看，MHK是較為全面的語言能力水平測(cè)試，教育測(cè)量評(píng)價(jià)的重要功能是改進(jìn)學(xué)習(xí)和教學(xué)，如果測(cè)試不全面，則影響后續(xù)學(xué)習(xí)和教學(xué)指揮棒作用的發(fā)揮。

在語言運(yùn)用中，口語與書面語是兩種不同的語言形式。口語是在語音/音素層面上進(jìn)行，而書面語在字符/字素層面上進(jìn)行;口語較短暫，書面語較持久;口語有較多的重復(fù)和羨余，書面語則較少;口語一般較為隨意，書面語則較為連貫、完整、簡(jiǎn)練、條理性強(qiáng)。若忽視對(duì)書面語的考查，則可能使學(xué)習(xí)者，包括教師，不重視書面語的輸出，這不僅僅是考試形式的缺少，深層還會(huì)影響到學(xué)習(xí)者思維方式、邏輯表達(dá)的養(yǎng)成與培養(yǎng)。

3.就測(cè)試的內(nèi)容和范圍來看，PSC是一個(gè)度量刻度比較大的測(cè)量工具，比較適應(yīng)母語者;而MHK因包含四個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別之間有梯度，相對(duì)而言是度量刻度比較精細(xì)的測(cè)量工具，能適應(yīng)各個(gè)層級(jí)水平的受測(cè)者，區(qū)分度較好。

4.從試卷結(jié)構(gòu)來看，PSC受測(cè)試形式及時(shí)長(zhǎng)限制，卷面輸入信息有限，約1000～1200字，而MHK的文字量則數(shù)倍于PSC。從對(duì)語音、詞匯、語法的考查來看，MHK的樣本覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于PSC，故信度和效度也高。正因如此，內(nèi)蒙古、吉林、四川、青海等省區(qū)都將MHK成績(jī)作為高考成績(jī)之一，足以證明其權(quán)威性。

5.就等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來說，PSC是對(duì)國(guó)家通用語言文字的語音標(biāo)準(zhǔn)化程度的評(píng)價(jià)，MHK的研發(fā)初衷就是為各層級(jí)教學(xué)服務(wù)，因此其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也是跟中小學(xué)、高等學(xué)校教育相匹配和適應(yīng)的，對(duì)有效評(píng)價(jià)教育質(zhì)量有積極作用。

五、以PSC作為教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意義

教育部2019年工作要點(diǎn)中指出：“提升民族教育質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，縮小民族地區(qū)與全國(guó)教育水平之間的差距，不斷提升為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力”“加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字推廣普及和語言資源科學(xué)保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)是樹立國(guó)家通用語言文字認(rèn)同感，培育中華民族共同體意識(shí)，加大語言資源科學(xué)保護(hù)力度”。

新疆2018年修訂的教師資格認(rèn)定條件，為新疆教師群體向國(guó)家目標(biāo)靠近提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也為今后新疆教師教育發(fā)展和培訓(xùn)培養(yǎng)指明了努力方向。同時(shí)，也為正在推進(jìn)的《教師法》修訂工作提供了參考依據(jù)，意義重大。