張平 吳子靖 趙萌

摘要：以1998-2017年CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的2049篇中國(guó)城市社區(qū)治理文獻(xiàn)作為分析樣本，采用描述統(tǒng)計(jì)分析方法、知識(shí)文本挖掘技術(shù)與知識(shí)圖譜可視化手段，對(duì)中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域進(jìn)行圖景呈現(xiàn)，主要包括研究熱點(diǎn)、前沿領(lǐng)域、研究方法、研究隊(duì)伍和引文情況。研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)城市社區(qū)治理的研究范疇集中在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)民主、治理模式和治理能力四個(gè)核心知識(shí)區(qū)域;研究熱點(diǎn)包括社區(qū)建設(shè)、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)資本、居民自治、協(xié)商民主、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)文化、治理結(jié)構(gòu);研究方法以定性研究方法為主，逐步采納定量研究方法;研究隊(duì)伍初步形成規(guī)模，高校是主要科研力量，研究個(gè)人和機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)未形成;高被引文獻(xiàn)主要集中在治理主體、治理結(jié)構(gòu)以及治理模式等領(lǐng)域。由此，概括中國(guó)城市社區(qū)治理的發(fā)展態(tài)勢(shì)并做出評(píng)價(jià)，以期許為后續(xù)中國(guó)城市社區(qū)治理研究提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理;知識(shí)圖譜;研究主題;共線分析;可視化

中圖分類號(hào)：N031文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1007-9092（2019）01-0021-010

引言

城市社區(qū)治理是社區(qū)范圍內(nèi)，依托治理主體的多元化和治理方式的多樣性，共同對(duì)社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行有效的管理，從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)自治能力、增進(jìn)社區(qū)公共生活整體利益最大化和可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。①黨的十八大報(bào)告中，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)治理的基本思想和理念寫入黨的重要文獻(xiàn)中。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指出城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總目標(biāo)是：城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017-06-13（01）。該文件作為新中國(guó)成立以來(lái)，第一個(gè)以中共中央、國(guó)務(wù)院名義頒布的關(guān)于社區(qū)治理的綱領(lǐng)性文件，在一定程度上具有歷史開(kāi)創(chuàng)性意義，有學(xué)者將2017年定義為社區(qū)治理元年?！冻青l(xiāng)社區(qū)治理：減負(fù)增效 增強(qiáng)居民歸屬感》，《搜狐網(wǎng)》，http：//www.sohu.com/a/152671842_115495。尤其是在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程飛速加快的過(guò)程中，城市社區(qū)治理對(duì)建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園起到關(guān)鍵性基礎(chǔ)作用。

近年來(lái)，學(xué)界使用不同的研究手段對(duì)城市社區(qū)治理研究情況進(jìn)行了梳理。一是采用定性述評(píng)方式對(duì)城市社區(qū)治理研究進(jìn)行描述。比如，有學(xué)者總結(jié)了在社區(qū)治理理論原點(diǎn)研究上存在四種分析路徑：以社會(huì)為中心、以國(guó)家為中心、以網(wǎng)絡(luò)為中心、以市場(chǎng)為中心，基于以上四種分析路徑形成了形形色色的治理理論，如公民社會(huì)理論、自主治理理論、權(quán)威治理理論、整合治理理論、多中心治理理論和新公共治理理論等。尹浩、陳衛(wèi)東：《城市社區(qū)治理研究：研究進(jìn)路與發(fā)展態(tài)勢(shì)》，《學(xué)術(shù)論壇》，2016年第6期。但是，有學(xué)者對(duì)援引自西方的理論應(yīng)用于中國(guó)具體實(shí)踐持審慎態(tài)度，尤其是基于西方經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)系統(tǒng)的市民社會(huì)與社區(qū)自治理論，認(rèn)為其并不適用于中國(guó)國(guó)情，過(guò)度的沉溺其中，會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)造成一定的困惑，應(yīng)該立足于中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)走向，構(gòu)建中國(guó)特色的社區(qū)治理理論。何立平、沈瑞英：《概念、理論、模式：當(dāng)前社區(qū)治理研究問(wèn)題與前瞻》，《上海社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》，2009年第211頁(yè)。在社區(qū)治理內(nèi)容體系研究上，學(xué)者們主要關(guān)注的研究議題是社區(qū)治理主體結(jié)構(gòu)、社區(qū)治理模式、社區(qū)公共服務(wù)供給等內(nèi)容，主要以哲學(xué)思辨的研究方法，側(cè)重于學(xué)理上的應(yīng)然分析，進(jìn)而對(duì)其實(shí)然進(jìn)行矯正。馬全中：《中國(guó)城市社區(qū)治理研究：近期回顧與評(píng)析》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2017年第2期。二是采用定量分析方法分析城市社區(qū)治理研究發(fā)展現(xiàn)狀。采用文獻(xiàn)計(jì)量方法分析城市社區(qū)治理研究狀況是近幾年出現(xiàn)的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。學(xué)者們嘗試引用新的研究方法，主要探究的內(nèi)容是城市社區(qū)治理的研究主題以及前沿?zé)狳c(diǎn)。比如，趙巖等利用了CiteSpace文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件對(duì)2005-2015年國(guó)內(nèi)社區(qū)城市治理研究論文進(jìn)行了研究主題與研究熱點(diǎn)的探測(cè)。趙巖、孫濤：《國(guó)內(nèi)社區(qū)治理研究知識(shí)圖譜分析：基于CSSCI論文（2005-2015）》，《中國(guó)行政管理》，2016年第5期。 同年，陳燕以文獻(xiàn)綜述的形式對(duì)2001-2015年中國(guó)城市與農(nóng)村社區(qū)治理研究論文也進(jìn)行了研究主題與研究熱點(diǎn)的探測(cè)。陳燕：《社區(qū)治理研究評(píng)述》，《重慶社會(huì)科學(xué)》，2016年第3期。二者都期望通過(guò)對(duì)中國(guó)社區(qū)治理研究主題與研究熱點(diǎn)的把握基礎(chǔ)之上，對(duì)于中國(guó)社區(qū)治理研究情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為后續(xù)的研究者更為全面把握與評(píng)價(jià)中國(guó)城市社區(qū)治理研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，學(xué)者們從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度對(duì)國(guó)內(nèi)城市社區(qū)治理研究相關(guān)議題進(jìn)行了分析。定性分析主要基于一定文獻(xiàn)進(jìn)行規(guī)范評(píng)述，在把握城市社區(qū)治理研究的全面圖景方面有待加強(qiáng);而從少量的應(yīng)用文獻(xiàn)計(jì)量分析法進(jìn)行城市社區(qū)治理研究的狀況看，其研究時(shí)限和文獻(xiàn)數(shù)量有所欠缺，資料來(lái)源的全面性、系統(tǒng)性有待深入。為此，本文通過(guò)文獻(xiàn)計(jì)量分析方法，以中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）的子數(shù)據(jù)CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)作為平臺(tái)，最后選定2049篇文章作為研究樣本，通過(guò)知識(shí)圖譜技術(shù)與描述統(tǒng)計(jì)分析等文獻(xiàn)計(jì)量方法，描繪中國(guó)城市治理研究領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)、前沿領(lǐng)域、研究方法、研究隊(duì)伍和引文情況，清晰展示中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的圖景，把握未來(lái)城市社區(qū)治理研究的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，進(jìn)一步豐富中國(guó)城市社區(qū)治理的理論體系內(nèi)容，為推進(jìn)我國(guó)城市社區(qū)治理向深度和廣度拓展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以中國(guó)知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的子數(shù)據(jù)庫(kù)作為檢索平臺(tái)，檢索關(guān)鍵詞選取為社區(qū)治理，時(shí)間設(shè)定為1998-2017年，最后選定作為研究樣本的總數(shù)是2049篇文獻(xiàn)。其中樣本的選擇排除了農(nóng)村社區(qū)治理研究的相關(guān)文獻(xiàn)以及會(huì)議通知、會(huì)議綜述、征稿啟事、雜文漫談等非學(xué)術(shù)內(nèi)容。研究樣本選取的緣由在于：第一，研究的時(shí)效性。城市社區(qū)治理具有與時(shí)俱進(jìn)的特征，問(wèn)題以非常規(guī)化的無(wú)規(guī)則波動(dòng)樣態(tài)出現(xiàn)，研究議題隨曝光率較高的凸顯問(wèn)題而變化。為此，通過(guò)對(duì)近20年CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的CSSCI發(fā)文情況進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析，能夠掌握中國(guó)城市社區(qū)治理研究的知識(shí)演進(jìn)進(jìn)程。第二，樣本的代表性。本研究選定CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的CSSCI子數(shù)據(jù)庫(kù)作為文獻(xiàn)的準(zhǔn)入門檻，原因是CSSCI子數(shù)據(jù)庫(kù)所收錄的研究成果具有一定的權(quán)威性，代表了中國(guó)人文社科研究領(lǐng)域的前沿領(lǐng)域。以20年作為城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的時(shí)間跨度，能夠滿足繪制中國(guó)城市社區(qū)治理研究知識(shí)圖譜的要求。綜上，所確定的1998-2017年2049篇CSSCI文獻(xiàn)樣本具有代表性和科學(xué)性。

2.研究方法

知識(shí)圖譜是科學(xué)計(jì)量學(xué)的一種研究方法，它將科學(xué)知識(shí)作為研究對(duì)象，以數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)作為知識(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)可視化處理手段，呈現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，結(jié)構(gòu)關(guān)系以及演變歷程。侯建華：《知識(shí)計(jì)量與可視化——原理、方法及應(yīng)用》，科學(xué)出版社2016年版。本研究以共詞分析（Co-word Analysis）作為基本原理，借助CiteSpaceⅡ軟件技術(shù)工具，對(duì)中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域進(jìn)行高頻關(guān)鍵詞分析，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析、作者合作網(wǎng)絡(luò)分析、研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)分析;利用CiteSpaceⅡ軟件的突現(xiàn)探測(cè)功能模塊，對(duì)研究熱點(diǎn)、研究主題、研究作者和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行突現(xiàn)抓取，繪制中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域知識(shí)圖譜。除此之外，利用EXCEL軟件出色的統(tǒng)計(jì)功能與制表效果，對(duì)樣本文獻(xiàn)的基本情況進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析，便于描述樣本研究對(duì)象的發(fā)文數(shù)量、研究方法、研究隊(duì)伍以及引文關(guān)系等基本情況，綜合運(yùn)用以上兩種方法清晰呈現(xiàn)中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的圖景全貌。

二、 研究結(jié)果與討論

1.研究文獻(xiàn)數(shù)量的年代分布

從圖1可見(jiàn)，從1998-2017年近20年中國(guó)城市社區(qū)治理研究議題的刊文量總體呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，平均年刊文量是111.2篇，2008年有一個(gè)小的飛躍，從前十年年均51.56篇躍升到135篇，但增長(zhǎng)勢(shì)頭僅僅維持了一年。2009年達(dá)到了峰值145篇，之后平穩(wěn)回落直至2011年的谷底108篇。2012-2014年，刊文量又再一次進(jìn)入了三年的平穩(wěn)增長(zhǎng)期。從2015年開(kāi)始，刊文量進(jìn)入歷史以來(lái)的急速增長(zhǎng)階段，從趨勢(shì)看這種增長(zhǎng)趨勢(shì)將延續(xù)。中國(guó)城市治理研究領(lǐng)域發(fā)文量的呈現(xiàn)趨勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)原因：第一，國(guó)家宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家宏觀政策《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2013〕13號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）、《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕60號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2015〕41號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》（民發(fā)〔2015〕136號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》（中辦、國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）。的帶動(dòng)作用促成了幾次城市社區(qū)治理研究波峰的出現(xiàn)：2008年刊文量首次突破100篇，原因是黨的十七大明確提出：擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體;《胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（全文）》 ，

http：//cpc.people.com.cn/GB/104019/64294.html。2013年之后刊文量急劇上升，這與十八大報(bào)告與十八屆三中全會(huì)關(guān)于社區(qū)治理的精神主旨相關(guān)。十八屆三中全會(huì)明確提出：促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督?！妒藢萌腥珪?huì)〈決定〉、公報(bào)、說(shuō)明（全文）》，http：//news.eastday.com/eastday/13news/node2/n4/n6/u7ai173782_K4.html。同時(shí)，2013年之后關(guān)于城市社區(qū)治理的國(guó)家政策也密集出臺(tái)。第二，城市社區(qū)操作層面的實(shí)踐回應(yīng)。政策的落地需要具體的執(zhí)行過(guò)程，2011年之后，民政部以全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果評(píng)選、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)等為抓手，推動(dòng)了各地的城市社區(qū)治理實(shí)踐的改革和創(chuàng)新，各地與時(shí)俱進(jìn)，比學(xué)趕幫超，涌現(xiàn)出了異彩紛呈的城市社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)界也對(duì)此進(jìn)行了跟蹤研究，最終導(dǎo)致中國(guó)城市社區(qū)治理的研究成果在2015年之后迅速增長(zhǎng)。

2.主題和領(lǐng)域的共現(xiàn)分析

（1）高頻關(guān)鍵詞分析

詞頻分析方法是指在文獻(xiàn)信息中提取能夠表達(dá)文獻(xiàn)核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞或者主題詞的高低分布情況，來(lái)判斷該研究領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)向和研究熱點(diǎn)的方法。李杰，陳超美：《CiteSpaceⅡ：科技文本挖掘及可視化》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2016年版，第194、110、194頁(yè)。通過(guò)運(yùn)行CiteSpaceⅡ軟件，可對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行頻次提取，相應(yīng)參數(shù)設(shè)置為頻次≥20，中介中心性≥0.01，得到清晰的統(tǒng)計(jì)可視化結(jié)果。通過(guò)記錄、觀測(cè)高頻關(guān)鍵詞可以初步判斷近20年中國(guó)城市社區(qū)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)的分布情況（見(jiàn)表1），其中城市社區(qū)、社區(qū)治理、基層治理和社區(qū)建設(shè)是出現(xiàn)頻次較高的研究主題。

（2）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析

突現(xiàn)分析是測(cè)度節(jié)點(diǎn)在時(shí)間上的重要性，突發(fā)節(jié)點(diǎn)包括突發(fā)主題、文獻(xiàn)、作者、期刊以及領(lǐng)域，所包含的突發(fā)節(jié)點(diǎn)越多，說(shuō)明該研究領(lǐng)域（Active Area）越活躍，是研究的新型趨勢(shì)（Emerging Trend）。李杰、陳超美：《CiteSpaceⅡ：科技文本挖掘及可視化》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2016年版，第194、110、194頁(yè)。1998年社區(qū)建設(shè)（9.44）以集中出現(xiàn)趨勢(shì)進(jìn)入視野;2000年，社區(qū)建設(shè)（8.88）開(kāi)始大踏步前進(jìn)，并且將社會(huì)工作納入城市社區(qū)建設(shè)的范疇;2008年，基層民主（34.18）成為社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的重要議題，圍繞協(xié)商民主、社區(qū)組織等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探索;2014年，治理能力（17.41）成為城市社區(qū)治理新的熱點(diǎn)，所關(guān)注的具體內(nèi)容是城市社區(qū)治理能力水平的提升。中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域出現(xiàn)以上的規(guī)律主要與國(guó)家政策導(dǎo)向密切相關(guān)。社區(qū)建設(shè)概念是在20世紀(jì)90年代提出，1999年民政部制定了《全國(guó)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作方案》，標(biāo)志著中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)開(kāi)始快速發(fā)展;張平：《中國(guó)城市居民社區(qū)自治行為研究》，東北大學(xué)出版社2013年，第3頁(yè)。2000年民政部出臺(tái)《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)于城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、工作開(kāi)展、隊(duì)伍建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了清晰地闡釋;《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，《人民網(wǎng)》，http：//theory.people.com.cn/GB/40746/3491444.html。黨的十七大明確提出：“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！薄逗\濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（全文）》，《人民網(wǎng)》，http：//www.chinapeople.com/peopleele/pqrty/pqrtyinfo.aspx？pid=4044。為此，2008年基層民主成為中國(guó)城市社區(qū)治理的關(guān)鍵內(nèi)容;黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。因此，2014年治理能力成為城市社區(qū)治理領(lǐng)域的重要突現(xiàn)主題。

（3）關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析

共詞分析方法最開(kāi)始是應(yīng)用于科技文本知識(shí)挖掘的一項(xiàng)技術(shù)手段，基本原理是對(duì)一組詞進(jìn)行兩兩統(tǒng)計(jì)它們?cè)谕唤M文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻次，通過(guò)共線次數(shù)來(lái)測(cè)量它們之間的親屬關(guān)系，優(yōu)勢(shì)是得到的結(jié)果可以通過(guò)計(jì)算機(jī)可視化技術(shù)進(jìn)行直觀展示，研究者可以直接通過(guò)共詞分析的結(jié)果對(duì)研究領(lǐng)域的前沿?zé)狳c(diǎn)進(jìn)行分析。李杰、陳超美：《CiteSpaceⅡ：科技文本挖掘及可視化》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2016年版，第194、110、194頁(yè)。本文選定的分析時(shí)間是1998-2017年，時(shí)間切片為2年，Node Type選擇Keyword，每個(gè)時(shí)間切片的節(jié)點(diǎn)閾值設(shè)置為前30（Top30），算法選擇對(duì)數(shù)似自然率算法（LLR），通過(guò)CiteSpaceⅡ軟件的關(guān)鍵詞聚類功能模塊，能夠繪制中國(guó)城市社區(qū)治理研究的前沿圖譜（見(jiàn)圖2），歸并為：社區(qū)服務(wù)、社區(qū)參與、治理模式、治理能力等，利用CiteSpaceⅡ軟件的核心文獻(xiàn)抓取功能，從以上四個(gè)維度進(jìn)行文獻(xiàn)綜述：

第一， 社區(qū)服務(wù)研究。國(guó)內(nèi)社區(qū)服務(wù)研究涉及的熱點(diǎn)議題有社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)物業(yè)等內(nèi)容。社區(qū)養(yǎng)老是城市社區(qū)承載的重要職能，由老年人行為特點(diǎn)與地域空間決定。在城市，“居家養(yǎng)老 +社區(qū)服務(wù)”的組合，可以達(dá)成“養(yǎng)老資源的提供者”和“養(yǎng)老職能的承擔(dān)者”二者的角色分離。穆光宗：《中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的變革和展望》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2000年第5期。社區(qū)養(yǎng)老作為家庭養(yǎng)老的重要補(bǔ)充手段，以其低成本、高效率、可操作、高品質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)體系中占據(jù)重要地位，李學(xué)斌：《我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究綜述》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》，2008年第1期。學(xué)者認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老的未來(lái)走向是社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化道路王輔賢：《社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的取向、問(wèn)題與對(duì)策研究》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2004年第6期。;社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是城市社區(qū)居民健康的重要保障，研究者歸納出現(xiàn)存的四種供給模式：政府供給、單位制供給、集體經(jīng)濟(jì)供給、社會(huì)力量供給。對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)界普遍的做法是利用非參數(shù)方法的超效率DEA模型，計(jì)算服務(wù)機(jī)構(gòu)的相對(duì)效率得分并進(jìn)行比較，目的是指出社區(qū)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)該完善的體系內(nèi)容;張哲：《基于超效率DEA的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)效率評(píng)價(jià)》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（醫(yī)學(xué)版）》，2011年第8期。社區(qū)物業(yè)服務(wù)是商品房經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，以社會(huì)學(xué)家為代表的研究者對(duì)其運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行了探索，認(rèn)為其運(yùn)行機(jī)理著實(shí)反映了社區(qū)治理主體博弈的過(guò)程。博弈的主體主要包括業(yè)主委員會(huì)、政府行政機(jī)構(gòu)、非市場(chǎng)特質(zhì)的物業(yè)公司與市場(chǎng)特質(zhì)的物業(yè)公司，目的是城市社區(qū)居民自治權(quán)力的真正獲得，博弈過(guò)程展現(xiàn)了社區(qū)中各種力量的牽絆。張磊、劉麗敏：《物業(yè)運(yùn)作：從國(guó)家中分離出來(lái)的新公共空間 國(guó)家權(quán)力過(guò)度化與社會(huì)權(quán)利不足之間的張力》，《社會(huì)》，2005年第1期。社區(qū)服務(wù)是滿足社區(qū)居民公共需求的重要手段，是社區(qū)治理任何發(fā)展階段所不能回避的主題，為此，形成了以社區(qū)服務(wù)為中心的主題集聚。社區(qū)服務(wù)主題聚落在專業(yè)化、精細(xì)化需求的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)而裂變成不同社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域：社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)等，明顯反映了城市化進(jìn)程下的社區(qū)服務(wù)演進(jìn)。

第二，社區(qū)民主參與研究。城市社區(qū)居民參與是基層民主的重要基石已經(jīng)成為學(xué)界共識(shí)，主要涉及的研究?jī)?nèi)容包括社區(qū)選舉、社區(qū)協(xié)商、民主監(jiān)督等。社區(qū)選舉被認(rèn)為是社區(qū)民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，越來(lái)越多的研究者采用深度參與觀察的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直擊：在高投票率的數(shù)字現(xiàn)象掩飾下，實(shí)質(zhì)的社區(qū)參與為政治冷漠。政治冷漠的發(fā)生機(jī)理是選民權(quán)衡利益得失的理性選擇與特定選舉制度和政治過(guò)程的決定性結(jié)果。熊易寒：《社區(qū)選舉：在政治冷漠與高投票率之間》，《社會(huì)》，2008年第3期。對(duì)于城市社區(qū)民主空轉(zhuǎn)問(wèn)題，目前學(xué)界提供的解決之道是社區(qū)協(xié)商民主，其運(yùn)行機(jī)制依托于政治制度框架，決定了治理格局的基本結(jié)構(gòu)安排，能夠較為有效地激發(fā)社區(qū)居民的參與意愿，改變以往自上而下的民主推動(dòng)形式，使得基層民主運(yùn)行起來(lái)成為可能。閔學(xué)勤：《協(xié)商民主：讓基層民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》，《南京社會(huì)科學(xué)》，2015年第6期。社區(qū)民主監(jiān)督是維護(hù)社區(qū)民主成果的重要手段。研究者認(rèn)為我國(guó)社區(qū)民主監(jiān)督進(jìn)程一直處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)，主要原因在于基層民主自治意識(shí)相對(duì)淡薄，更為關(guān)注的內(nèi)容是社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)性利益。研究者對(duì)社區(qū)民主監(jiān)督的探討主要集中在粗線條的法律規(guī)定層面，比如候選者資格審查、社區(qū)民主選舉程序、社區(qū)民主議事規(guī)則等，而對(duì)具有實(shí)質(zhì)性意義的社區(qū)民主監(jiān)督操作技術(shù)研究較少。

第三，社區(qū)治理模式研究。研究者認(rèn)為城市社區(qū)治理需要建構(gòu)一種新型的治理體制，以取代已經(jīng)表現(xiàn)失效的單位制治理體制。陳偉東：《城市基層社會(huì)管理體制變遷：?jiǎn)挝还芾砟Ｊ睫D(zhuǎn)向社區(qū)治理模式——武漢市江漢區(qū)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)模式、制度創(chuàng)新及可行性研究》，《理論月刊》，2000年第2期。學(xué)者們將中國(guó)城市社區(qū)治理模式的演變概括為：行政型-合作型-自治型，治理模式的演變進(jìn)程反映了國(guó)家社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的調(diào)整過(guò)程，合作型與自治型是今后中國(guó)城市社區(qū)治理的模式選擇方向。魏娜：《我國(guó)城市社區(qū)治理模式：發(fā)展演變與制度創(chuàng)新》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2003年第1期。行政型社區(qū)治理模式的主要特點(diǎn)是行政權(quán)力在社區(qū)治理格局中居于主導(dǎo)地位，對(duì)于社區(qū)治理的滲透力量極強(qiáng)，社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況受政府影響極大;合作型社區(qū)治理模式主要特點(diǎn)是治理主體的多元化，治理過(guò)程的協(xié)商化，治理組織的扁平化，治理關(guān)系的互惠化;劉嫻靜：《城市社區(qū)治理模式的比較及中國(guó)的選擇》，《社會(huì)主義研究》，2006年第2期。自治型社區(qū)治理是最為理想的社區(qū)治理模式，主要特點(diǎn)在于社區(qū)居民發(fā)揮主導(dǎo)自理作用。社區(qū)治理與行政力量之間的互動(dòng)關(guān)系更加明晰，政府的主要行動(dòng)方向是提供制度資源供給，對(duì)社區(qū)治理活動(dòng)以協(xié)調(diào)、支持和裁判為主要內(nèi)容，社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)真正成為自己需要解決的事項(xiàng)。

第四，社區(qū)治理能力研究。城市社區(qū)治理能力等同于基層治理能力。以此作為邏輯起點(diǎn)，學(xué)者們提出了一般性分析框架，重點(diǎn)區(qū)分了基層治理的邏輯起點(diǎn)、基礎(chǔ)要素、治理主體以及治理路徑，并且認(rèn)為基層治理能力是社區(qū)能夠有效運(yùn)行的基本要素。社區(qū)治理能力的基本來(lái)源是自主性以及民主賦權(quán)。為此，中國(guó)城市社區(qū)治理能力主要蘊(yùn)含于社區(qū)自治組織。但是，需要明確的問(wèn)題是中國(guó)城市社區(qū)自治組織不同于西方國(guó)家，原因在于中國(guó)城市社區(qū)自治組織邏輯起點(diǎn)在于社區(qū)建設(shè)，直接繞過(guò)了政治體制的重構(gòu)，直接付諸于基層社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與改善。但是，西方國(guó)家的城市社區(qū)自治組織是基于地方自治制度，為此，西方國(guó)家的城市社區(qū)自治是在一定的制度保障基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的。中國(guó)城市社區(qū)是基層民主參與的重要平臺(tái)，從社區(qū)建設(shè)的角度來(lái)說(shuō)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。除此之外，社區(qū)社會(huì)資本與城市社區(qū)治理能力具有一定的關(guān)系，即社區(qū)社會(huì)資本是城市社區(qū)治理能力的重要后盾，社區(qū)社會(huì)資本能夠使城市社區(qū)治理能力具有可持續(xù)性。社區(qū)社會(huì)資本是城市社區(qū)治理的無(wú)形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)的主要內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生集體行動(dòng)，塑造合作關(guān)系，確認(rèn)社區(qū)價(jià)值。郎友興、葛俊良：《讓基層治理有效地運(yùn)行起來(lái)：基于社區(qū)的治理》，《浙江社會(huì)科學(xué)》，2014年第7期。

通過(guò)高頻關(guān)鍵詞、關(guān)鍵詞突現(xiàn)與共現(xiàn)分析，可以看出中國(guó)城市社區(qū)治理的研究一級(jí)熱點(diǎn)主題在社區(qū)治理、基層治理、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，二級(jí)熱點(diǎn)主題體現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)民主參與、社區(qū)治理模式和社區(qū)治理能力方面。中國(guó)城市社區(qū)治理研究的主題分布之所以呈現(xiàn)以上樣態(tài)，主要原因在于：一是國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo);二是要回應(yīng)社區(qū)治理實(shí)踐的需求;三是多學(xué)科交融研究趨勢(shì)的帶動(dòng);四是核心研究者對(duì)于前沿主題的把握;五是域外社區(qū)治理研究對(duì)于國(guó)內(nèi)研究的影響。

3.研究方法的現(xiàn)狀描述

中國(guó)城市社區(qū)治理研究方法主要由定性研究與定量研究?jī)刹糠謽?gòu)成。從研究方法的使用分布上看，定性研究方法要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定量研究方法，文獻(xiàn)法與案例分析法作為定性研究方法的主要內(nèi)容，分別占研究方法總數(shù)的56.65%和26.50%。這兩種研究方法的使用主要受國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究思維以及城市社區(qū)治理主題的特質(zhì)決定。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要采用思辯的分析方法對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行研讀，通過(guò)邏輯推導(dǎo)的方式進(jìn)而歸納總結(jié)相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)。除此之外，中國(guó)廣闊的地域構(gòu)成形成了各具特色的社區(qū)治理樣本，特別適合于以區(qū)域性社區(qū)作為研究對(duì)象。定量研究方法的體量所占比例很小，只占研究方法總體的10%左右。

4.研究者合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析

（1）研究者發(fā)文比例分析

論文作為學(xué)者的主要學(xué)術(shù)產(chǎn)生形成，是衡量學(xué)者在某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。近20年來(lái)，CSSCI子庫(kù)所收錄的中國(guó)城市社區(qū)治理研究的論文總數(shù)是2049篇，涉及到的研究者數(shù)量是1556人。其中發(fā)文量為一篇的作者數(shù)量占研究者總數(shù)的80.18%。計(jì)量學(xué)中著名的洛特卡定律 它描述的是科學(xué)工作者人數(shù)與其所著論文之間的關(guān)系：寫兩篇論文的作者數(shù)量約為寫一篇論文的作者數(shù)量的1/4;寫三篇論文的作者數(shù)量約為寫一篇論文作者數(shù)量的1/9;寫N篇論文的作者數(shù)量約為寫一篇論文作者數(shù)量的1/n2……，而寫一篇論文作者的數(shù)量約占所有作者數(shù)量的60%。是描述一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)發(fā)展成熟程度的模型，根據(jù)該模型可推導(dǎo)出來(lái)的結(jié)果是：近20年來(lái)，中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域發(fā)表兩篇論文的研究者數(shù)量310.5篇，發(fā)表三篇論文的研究者數(shù)量應(yīng)該是133篇。通過(guò)與洛特卡定律推導(dǎo)而來(lái)的數(shù)理值進(jìn)行比較，中國(guó)城市社區(qū)治理研究者的生產(chǎn)率分布與理論數(shù)理值存在一定程度上的差異，進(jìn)而可以得出如下判斷：中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的知識(shí)集聚還沒(méi)有形成，研究者專項(xiàng)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)焦點(diǎn)集中程度不夠。

（2）作者的合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析

應(yīng)用CiteSpace能夠進(jìn)行研究者的合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析，通過(guò)Jaccard對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，能夠得到論文作者的產(chǎn)文情況和合作網(wǎng)絡(luò)的分布樣態(tài)：高產(chǎn)作者依次是陳偉東、原珂、吳曉林、尹浩、何繼新、閔學(xué)勤、周慶智、李雪萍、王興中、夏建中等學(xué)者，其中最大峰值為陳偉東，共發(fā)文29篇。作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜（見(jiàn)圖3）：發(fā)生合作的作者有陳偉東、李雪萍、孔娜娜、張大維、郭鳳英、尹浩、吳恒同和許寶君。

此外，對(duì)近20年中國(guó)城市社區(qū)治理研究者的發(fā)文突發(fā)性進(jìn)行探測(cè)，從突發(fā)年份分布上看，急劇增加的有何繼新（2015）、吳曉林（2013）、桂勇（2006），發(fā)文量急劇減少的有劉庸（2004）、高永久（2004）、張大維（2006）。

在全部2049篇文章中，合作完成的文章總數(shù)是985篇，合作率是43.39%，且主要的完成形式是二人合著和三人合著，四人合著以及四人以上合著的完成情況所占的比例較小。

5.研究機(jī)構(gòu)的合作網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析

通過(guò)CiteSpaceⅡ軟件對(duì)近20年中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共現(xiàn)分析，可以清晰地得出主要研究機(jī)構(gòu)的分布以及研究機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系。圖4中的紅線顯示的是有合作關(guān)系的科研機(jī)構(gòu)，連接線條的粗細(xì)與密集程度代表了合作關(guān)系的強(qiáng)弱。由此可見(jiàn)：中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域的主要力量集中于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)。各高?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間的合作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立起來(lái)。雖然已經(jīng)出現(xiàn)了高?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，但是無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)連接強(qiáng)度還是密集程度都較弱，只有中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院政治學(xué)研究所、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院，中南大學(xué)公共管理學(xué)院、南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院華中師范大學(xué)政治學(xué)研究所、南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院和湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心7所研究機(jī)構(gòu)與外界開(kāi)展了合作。

進(jìn)一步對(duì)研究機(jī)構(gòu)在該時(shí)間段內(nèi)發(fā)文的突發(fā)性進(jìn)行探測(cè)，CiteSpace的突發(fā)探測(cè)性檢驗(yàn)，能夠提供探測(cè)到的每一個(gè)片段的情況，包括發(fā)文量的折線圖，通過(guò)折線圖可以清晰的判斷突變的趨勢(shì)。發(fā)生突發(fā)變化的研究機(jī)構(gòu)有以下10家研究機(jī)構(gòu)，從發(fā)文突發(fā)年份代分布來(lái)看，發(fā)文量發(fā)生急劇增長(zhǎng)的有：蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院（2004）、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系（2002年）、華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系（2000年）、復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系（2006年）、華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心（2008年）、吉林大學(xué)行政學(xué)院（2010年）;發(fā)文量出現(xiàn)急劇減少的有：北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系（2000年）、集美大學(xué)政法學(xué)院（2007年）、北京體育大學(xué)（2010年）。整體來(lái)看，以上發(fā)生突變的10家研究機(jī)構(gòu)具有發(fā)文不穩(wěn)定的特點(diǎn)，有的年份急劇增長(zhǎng)，有的年份發(fā)文產(chǎn)量為0，體現(xiàn)出中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)的聚焦點(diǎn)較散，不能維持具有穩(wěn)定性特點(diǎn)的科研產(chǎn)出率。

6.引文與被引情況分析

（1）引文情況分析

引文構(gòu)成了研究領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)引文的利用水平反映了研究能力。在文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)領(lǐng)域有以下指標(biāo)來(lái)進(jìn)行檢測(cè)：第一，引文量的年代分布特點(diǎn)。所選定的2049篇文章中，共引文條數(shù)是28223。從引文量的年代分布上來(lái)看，引文的數(shù)量總體成上漲趨勢(shì)，2008年之前的年均引文量是358.9篇，2008年之后的年均引文量是2463.4篇，成倍數(shù)增長(zhǎng)。2008年之后引文量一直呈平穩(wěn)狀態(tài)，直到2015年再次迎來(lái)高速增長(zhǎng)階段。第二，引文的類型分布特點(diǎn)。引文類型是研究基礎(chǔ)的載體類型，主要包括著作、期刊雜志、新聞報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)年鑒、研究報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)索引等?？v覽中國(guó)城市社區(qū)治理研究的引文類型分布，以上提及的引文類型都有涉及，但是引文參考類型分布具有極度不平均的特點(diǎn)，即主要的參考引文類型是期刊雜志與著作。期刊雜志與著作引文的總和是23556條，其中期刊文獻(xiàn)引文數(shù)量是16859條，占引文總數(shù)的比重是59.73%，著作文獻(xiàn)引文的數(shù)量是6697條，占引文綜述的比重是23.73%，新聞報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)年鑒、研究報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)索引共4667條，占引文綜述的比重是16.54%。

（2）被引情況分析

文章被引頻次是衡量作者學(xué)術(shù)影響力的重要指標(biāo)。高被引文章在一定程度上反應(yīng)了該研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)構(gòu)成，并且成為知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要連接點(diǎn)，對(duì)于該領(lǐng)域未來(lái)研究具有重要的牽引作用。本文選取了20年來(lái)中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域被引用頻次60次以上的論文，共計(jì)10篇，其中魏娜所撰寫的《我國(guó)城市社區(qū)治理模式：發(fā)展演變與制度創(chuàng)新》，被引頻次達(dá)到638次，年平均引用次數(shù)到達(dá)31.9次，高居榜首。高被引論文的研究主題具有高度的聚合性，主要圍繞“治理結(jié)構(gòu)”、“治理模式”和“治理主體”進(jìn)行探索，并且學(xué)術(shù)研究焦點(diǎn)的年代跨度較大，這說(shuō)明中國(guó)城市社區(qū)治理的研究議題相對(duì)穩(wěn)定。

四、研究特點(diǎn)與趨勢(shì)

1.行政學(xué)、政治學(xué)與社會(huì)學(xué)是主流研究視角

以行政學(xué)、政治學(xué)與社會(huì)學(xué)為主線，呈現(xiàn)多學(xué)科交叉的研究趨勢(shì)。從公共治理的宏觀角度側(cè)重治理體制、治理機(jī)制、治理能力、制度設(shè)計(jì)等內(nèi)容的探討。依托政治制度的基本框架，合理安排各個(gè)治理單元要素，使得城市社區(qū)治理功能得到穩(wěn)定發(fā)揮;從社會(huì)學(xué)的微觀行動(dòng)層面對(duì)城市社區(qū)治理的運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行剖析，主要關(guān)注的焦點(diǎn)在于分析單元的權(quán)力互動(dòng)、行動(dòng)策略、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等內(nèi)容，生動(dòng)地展現(xiàn)了當(dāng)前中國(guó)城市社區(qū)治理的圖景，具有深刻的代入感與啟示效果;從具體治理單元的專業(yè)技術(shù)角度探討城市社區(qū)治理的實(shí)施項(xiàng)目，主要涉及的研究?jī)?nèi)容包括，社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)安全、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)養(yǎng)老等。從其分布的內(nèi)容體系上可以看出主要集中在社區(qū)服務(wù)這一宏觀領(lǐng)域之內(nèi)，注重具體操作技術(shù)手段實(shí)施的探討。從其發(fā)展的研究趨勢(shì)上看，未來(lái)應(yīng)該從更多的學(xué)科視角分析社區(qū)治理領(lǐng)域議題，比如公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等，從而推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)治理理論研究產(chǎn)出更多的創(chuàng)新性成果。

2.研究主題清晰度與研究熱點(diǎn)連續(xù)度有待加強(qiáng)

首先，中國(guó)城市社區(qū)治理研究主題之間的界限不夠明晰，主要表現(xiàn)為眾多研究主題處于交叉重疊分布，這與研究對(duì)象的構(gòu)成結(jié)構(gòu)具有一定的關(guān)系，但也能從側(cè)面反應(yīng)出研究成果缺乏類型化區(qū)分，研究成果的相對(duì)聚集程度嚴(yán)重不足，聚集程度相對(duì)集中的知識(shí)領(lǐng)域存在重復(fù)操作問(wèn)題，所形成的研究成果具有極高的相似度與雷同性。其次，中國(guó)城市社區(qū)治理研究熱點(diǎn)之間連續(xù)性不足，主要表現(xiàn)為研究熱點(diǎn)是以時(shí)間節(jié)點(diǎn)突現(xiàn)的形式出現(xiàn)，但是分布樣態(tài)多是以零落散點(diǎn)狀態(tài)存在，研究熱點(diǎn)之間缺少實(shí)質(zhì)性的重要連線。因此，中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域知識(shí)演進(jìn)出現(xiàn)斷層。主要原因在于中國(guó)城市社區(qū)治理研究是政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。國(guó)家不斷更新的政策導(dǎo)向致使研究主題跳躍式變化。比如，最新的研究熱點(diǎn)是以基層治理現(xiàn)代化為主線，更加關(guān)注的主題是社區(qū)治理創(chuàng)新、社區(qū)治理能力等內(nèi)容，對(duì)于之前政策倡導(dǎo)的研究熱點(diǎn)的關(guān)注程度明顯下降。為此，要提高中國(guó)城市社區(qū)治理研究主題之間的明晰程度，加強(qiáng)研究成果知識(shí)領(lǐng)域的集聚程度，防止對(duì)于同一研究成果的重復(fù)化表達(dá);除此之外，要提高中國(guó)城市社區(qū)治理研究熱點(diǎn)的連續(xù)性強(qiáng)度，夯實(shí)中國(guó)城市社區(qū)治理研究的基礎(chǔ)知識(shí)領(lǐng)域，形成富有承接關(guān)系的中國(guó)城市社區(qū)治理研究知識(shí)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。

3.研究方法逐步側(cè)重定量分析與定性研究方法交融使用

中國(guó)城市社區(qū)治理研究方法以定性研究為主。但是，從研究方法的時(shí)間縱貫發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，逐步向定量研究方法靠攏。這也符合國(guó)內(nèi)人文社科領(lǐng)域的方法論趨勢(shì)，基于事實(shí)基礎(chǔ)的實(shí)證分析成為具體項(xiàng)目研究的主要選擇，具有哲學(xué)思辨色彩的抽象概括在具體項(xiàng)目研究上缺乏相應(yīng)的解釋力。隨著國(guó)內(nèi)研究學(xué)者對(duì)實(shí)證研究方法把握程度的逐步加強(qiáng)，中國(guó)城市社區(qū)治理領(lǐng)域?qū)?huì)大幅度采用定量研究方法。定量研究方法將會(huì)逐步提升其所占比重，與定性研究方法相互結(jié)合共同致力于該領(lǐng)域的探索探究。尤其在城市社區(qū)治理的微觀領(lǐng)域，比如，以個(gè)體作為分析單元的權(quán)力關(guān)系、行動(dòng)策略、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等具體研究分支，深度訪談、參與觀察、問(wèn)卷調(diào)查甚至是實(shí)驗(yàn)法，將會(huì)發(fā)揮其各自的研究?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步嵌入城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域。由此得知，在中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域，定量研究方法會(huì)逐步提高所占比例，定性研究方法與定量研究方法將會(huì)交融使用，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)城市社區(qū)治理研究的解釋力。

4.研究者網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系初現(xiàn)雛形并且逐步形成規(guī)模

研究者應(yīng)該聚焦該領(lǐng)域的相關(guān)研究議題，合作作者之間的共現(xiàn)關(guān)系逐漸加強(qiáng)，有利于形成富有連續(xù)性和穩(wěn)定性的系列成果輸出。中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域作者合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是以師生關(guān)系為主組建的研究團(tuán)隊(duì)。但是，研究團(tuán)隊(duì)之間的共現(xiàn)關(guān)系十分微弱，可以認(rèn)定各個(gè)團(tuán)隊(duì)之間很少有合作研究，基本上是研究團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部合作，原因在于其科研考評(píng)機(jī)制的制度設(shè)計(jì)。此外，從研究機(jī)構(gòu)分布樣態(tài)上看，高校研究機(jī)構(gòu)處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，輔之中央與地方黨政科研院所，其他單位的研究力量與其對(duì)比力量懸殊。研究機(jī)構(gòu)的成果輸出不具有穩(wěn)定性，急劇增加和急劇減少的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生，未來(lái)這種趨勢(shì)還將持續(xù)一段時(shí)間。為此，首先，應(yīng)該加強(qiáng)作者合作網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的多元性，打破單位制捆綁的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員以多元身份參與網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系構(gòu)建。其次，加強(qiáng)其他研究機(jī)構(gòu)的科研力量，鼓勵(lì)各科研機(jī)構(gòu)之間的相互合作關(guān)系，努力構(gòu)建不同研究特色的科研力量群落，共同致力于中國(guó)城市社區(qū)治理研究，推出更多原創(chuàng)性、實(shí)用性的成果。

5.高被引文獻(xiàn)主題集聚程度以及連續(xù)程度不足

成熟的研究領(lǐng)域是以知識(shí)積累作為基礎(chǔ)，知識(shí)積累主要反應(yīng)在文獻(xiàn)的引證關(guān)系上。高被引文獻(xiàn)作者分布樣態(tài)暴露了中國(guó)城市社區(qū)治理研究領(lǐng)域研究成熟度不足，既還沒(méi)有形成較為牢固的知識(shí)領(lǐng)域集聚，具體表現(xiàn)為：第一，高被引作者的發(fā)文分布焦點(diǎn)聚集程度不夠，暴露了研究者的學(xué)術(shù)興趣聚焦程度不足，在一定程度上影響研究成果的學(xué)術(shù)質(zhì)量。第二，高被引作者的相關(guān)成果連續(xù)性程度較差。研究成果缺乏連續(xù)性，能夠反映出學(xué)術(shù)積累的程度不足，在一定程度上影響相關(guān)研究領(lǐng)域的知識(shí)演進(jìn)。為此，研究者應(yīng)該聚焦學(xué)術(shù)興趣，形成自身的學(xué)術(shù)成果體系，對(duì)于研究熱點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖分?，形成具有更大參考意義的研究成果。

（責(zé)任編輯：林賽燕）