摘要：父慈子孝是維系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會“家國同構(gòu)”型社會結(jié)構(gòu)的道德力量，基于家庭倫理的道德維系力和社會關(guān)聯(lián)性使其具有重要的社會治理和秩序均衡功能面向。伴隨現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的根本變革，慈孝風尚呈現(xiàn)存在基礎(chǔ)逐漸喪失、倫理價值面臨失范風險與慈孝功能發(fā)揮的多元替代等現(xiàn)代困境。浙江仙居縣以制度化方式推動的慈孝風尚建設(shè)和傳統(tǒng)慈孝倫理的現(xiàn)代改造，不僅重新喚起慈孝文化的鄉(xiāng)土意蘊，而且?guī)砑彝ズ椭C關(guān)系與社會治理能力提升?！按刃⑾删印钡牡胤交瘜嵺`，不但有力實現(xiàn)了慈孝風尚的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，而且為傳統(tǒng)文化融入社會治理格局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了地方經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：慈孝文化;道德治理;慈孝仙居;倫理價值;社會治理

中圖分類號：D64文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2019）01-0114-008

在家國同構(gòu)的中國傳統(tǒng)社會，家庭倫理在人們?nèi)粘Ｉ詈蛧抑卫淼确矫姘l(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！案复茸有ⅰ笔莻鹘y(tǒng)社會最基本的家庭倫理規(guī)范，但隨著家庭關(guān)系的日漸松散、個體化社會的逐漸形成，以慈孝為核心的傳統(tǒng)家庭道德不斷弱化。舊有的道德規(guī)范、情感化的價值體系和規(guī)則體系日益崩塌，慈孝倫理的價值觀、道德評價以及家庭成員養(yǎng)老機制等社會意義，在現(xiàn)代性浪潮沖擊下日漸式微。有學(xué)者甚至指出，由非人格化的金融市場代替儒家“孝道”體系以后，壓在家庭、家族之上的經(jīng)濟交易功能會逐步從家庭、家族剝離，由金融市場取代。①雖然現(xiàn)代社會的陌生化更加渴求一套理性化的規(guī)則體系，但是這種轉(zhuǎn)型社會的表征之一是：規(guī)則轉(zhuǎn)換完成的延遲性以及社會倫理真空與失范風險。作為人倫關(guān)系的基本原則，“慈孝”不僅對于家庭、小群體和農(nóng)村社區(qū)的倫理價值顯著，而且之于制度規(guī)范的價值仍舊重要。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的互構(gòu)進程中，如何堅持“孝道”的家庭倫理本性，又超越其傳統(tǒng)的經(jīng)濟考量，賦予它與現(xiàn)代社會相兼容的內(nèi)在機理，是亟待關(guān)注的理論和現(xiàn)實問題。浙江省仙居縣仙居縣在浙江省屬于發(fā)展緩慢的欠發(fā)達地區(qū)，在臺州市下轄的3個區(qū)、3個縣級市和3個縣中也不屬領(lǐng)先地位。2018年9月，仙居縣有人口51.84萬，60歲以上老人占19%以上，其中80歲以上老齡人口占15.9%，與此同時，常年有17萬勞動力在外務(wù)工，很多家庭老人和孩子都處于缺少照護的狀態(tài)。把“慈孝風尚”創(chuàng)建與精神文明建設(shè)、民生建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相融合的地方化實踐，探索出了一條慈孝風尚現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的獨特路徑，也為發(fā)掘和提升傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代治理能力提供了可借鑒經(jīng)驗。

一、慈孝風尚：現(xiàn)代困境與歷史延展

傳統(tǒng)中國社會的鄉(xiāng)土性、小農(nóng)經(jīng)濟等底色，使其特別注重社會等級秩序、道德感召與“家國同構(gòu)”的穩(wěn)定性。慈孝風尚作為傳統(tǒng)社會價值倡導(dǎo)和社會實踐的道德行為規(guī)則，其鄉(xiāng)土氣質(zhì)表明慈孝是儒家文明共同體獨有的傳統(tǒng)倫理精神形式。傳統(tǒng)東亞社會在農(nóng)業(yè)文明背景下，慈孝文化不僅是對以血緣、地緣為基本組織單位社會成員的倫理要求，而且與中國文化里家庭本位的社會結(jié)構(gòu)密不可分?！爸袊幕慷紡募彝ビ^念上筑起，先有家族乃有人道觀念，先有人道觀念乃有其他的一切?！卞X穆：《中國文化史導(dǎo)論》，商務(wù)印書館1998年版，第205頁。而且中國傳統(tǒng)慈孝有著非常強的“實踐”傾向，注重“事在人為”，在“為”的過程中成己與成物，進而形成一套完整的倫理行為規(guī)范，其內(nèi)涵和作用并不限于家庭屈群蘋、許佃兵：《論現(xiàn)代孝文化視域下機構(gòu)養(yǎng)老的構(gòu)建》，《南京社會科學(xué)》，2016年第2期。，它還是一種重要的社會政治倫理。慈孝風尚構(gòu)成中國傳統(tǒng)政治文化的價值基石，發(fā)揮著重要的社會、政治功能。家庭的存續(xù)和家庭關(guān)系的和睦成為社會安定團結(jié)的基礎(chǔ)。正是通過將和睦的家庭關(guān)系予以推廣，將其應(yīng)用于社會關(guān)系和國家，從而產(chǎn)生了和諧的社會秩序和國家的政治經(jīng)濟生活。傳統(tǒng)農(nóng)耕文明、熟人社會與小農(nóng)生產(chǎn)賦予了慈孝倫理在調(diào)節(jié)社會生活、推動經(jīng)濟發(fā)展和人口哺育等方面的積極作用，以最小的經(jīng)濟代價和最穩(wěn)定的交易機會維系著傳統(tǒng)社會的運轉(zhuǎn)，成為維系農(nóng)業(yè)文明、經(jīng)濟生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的倫理法則。

隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的變遷，市場經(jīng)濟取代了農(nóng)耕經(jīng)濟，社會交往的效率、人際關(guān)系的信任建立在平等主體的契約之上，慈孝風尚逐漸喪失了賴以生存的社會基礎(chǔ)。慈孝風尚不僅呈現(xiàn)存在基礎(chǔ)逐漸喪失、倫理價值面臨失范風險與慈孝功能發(fā)揮的多元替代等現(xiàn)代困境，而且與現(xiàn)代性所需要的倫理規(guī)范之間存在著結(jié)構(gòu)性的張力，甚至不足以應(yīng)對聚焦平等主體的現(xiàn)代開放社會：

一是慈孝倫理的社會基礎(chǔ)逐漸喪失。慈孝倫理根植于傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和熟人社會，其基本特點是熟人性、封閉性，而現(xiàn)代社會是典型的商業(yè)文明，流動性和開放性是其特點。伴隨農(nóng)耕社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，家庭結(jié)構(gòu)日益松散，家庭所承擔的社會政治功能不斷弱化，慈孝倫理逐漸失去了其賴以存在的社會基礎(chǔ)和依托。

二是慈孝風尚的倫理價值面臨失范風險。慈孝倫理植根于傳統(tǒng)社會專制統(tǒng)治和尊卑觀念下的等級意識，在父慈子孝的關(guān)系結(jié)構(gòu)中，父與子體現(xiàn)著傳統(tǒng)社會關(guān)系的等級性，這種等級觀念與現(xiàn)代社會關(guān)系的平等性是扦格難通的?，F(xiàn)代社會人們在經(jīng)歷了理性啟蒙之后，每個人都是平等、獨立、自由的社會成員，無論是家庭關(guān)系，還是公共性的社會關(guān)系，人的平等性都得到了充分體現(xiàn)。慈孝風尚往往具有極大的守成性，而這是與現(xiàn)代社會所要求的公共性、社會性、流動性相抵觸的。在現(xiàn)代權(quán)利社會，與個體化、平等和自由相對的等級、約束和集體化被當作不合時宜的價值倡導(dǎo)而加以貶低。

三是慈孝功能發(fā)揮的多元替代。慈孝風尚在傳統(tǒng)社會具有調(diào)節(jié)社會生活、推動經(jīng)濟發(fā)展和人口哺育等方面的積極作用，以最小的經(jīng)濟代價和最穩(wěn)定的交易機會維系著傳統(tǒng)社會的運轉(zhuǎn)，成為維系農(nóng)業(yè)文明、經(jīng)濟生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)的倫理法則。伴隨現(xiàn)代國家建立、公民權(quán)益深入、社會保障體系完善以及私人保險和逆向按揭等金融工具的發(fā)展，慈孝所具有的養(yǎng)老、維護社會穩(wěn)定等社會政治功能逐漸被國家機器、社會組織等機構(gòu)所替代。

與此同時，慈孝風尚作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分和世界不同文明文化的共同要素，卻以新的形式沉淀于家庭和慈孝倫理的歷史延展中，成為制約個體、家庭行為規(guī)則甚至社會秩序的道德規(guī)范。

首先，慈孝風尚可以成為現(xiàn)代社會條件下中西方對話的重點切口。慈孝倫理表達了家庭社會成員最基本的倫理要求與情感形式，其蘊含的價值與情感意涵為不同的文明所共享。如果說東方傳統(tǒng)文化中的慈孝倫理是封閉的家庭關(guān)系中人們進行社會交往與經(jīng)濟生產(chǎn)所必須的倫理要求的話，那么，西方的慈孝倫理則鮮明地體現(xiàn)其宗教文化的特征。在基督教文明中，神人關(guān)系是人際關(guān)系的模板，慈孝倫理雖是人域事務(wù)，但確實也是對人神關(guān)系的反映?！澳銈冏鲀号?，要在主里聽從父母，…要孝敬父母，…你們作父親的，不要惹兒女的氣，只要照著主的教訓(xùn)和警戒養(yǎng)育他們”（《圣經(jīng)·以弗所書》）。足見，不同文明對慈孝倫理都有明確的表述，并以一定的儀式化、程式化的方式加以實踐。

其次，慈孝倫理蘊含了人類最基本的情感需要。慈孝倫理所反映的社會關(guān)系是人類生存賴以維系的最原始的親密關(guān)系，表達了人類最基本的情感需求?！把獫庥谒钡挠H情關(guān)系是一切社會關(guān)系最核心、最原初的構(gòu)成。在傳統(tǒng)社會中，這種原始的親密關(guān)系與自然情感甚至蔓延到整個政治、社會生活領(lǐng)域。在現(xiàn)代社會，盡管社會交往不斷擴大，但人作為情感動物，必須寄寓于一定的社會倫理形式，而家庭往往首當其沖成為情感的居留地。慈孝倫理作為家庭文化的核心，滿足了人類在家庭生活中所需要的情感期待，同時也為孕育更為高級的人類情感形式提供基礎(chǔ)。西方學(xué)者也承認，“盡管關(guān)于孝順的很多傳統(tǒng)觀念已經(jīng)不合時宜，但人類與其父母之間具有一種持續(xù)的、獨特的、情感的關(guān)系這一點過去是真的，現(xiàn)在也是真的，在東方是真的，在西方也是真的?！盤hilip J. Ivanhoe，F(xiàn)ilial Piety as a Virtue，Working Virtue： Virtue Ethics and Contemporary Moral Problems （eds. by R. Walker & P. J. Ivanhoe）， p.297.因此，充分挖掘傳統(tǒng)慈孝倫理的現(xiàn)代意蘊，也具有普遍意義。

最后，慈孝倫理所依賴的社會形式—家庭，在現(xiàn)代社會中居于基礎(chǔ)性的地位。雖然隨著現(xiàn)代化的進程，家庭結(jié)構(gòu)日漸松散，家庭所承擔的社會政治領(lǐng)域功能也日益弱化，但家庭屬性是每個人都無法選擇的，家庭仍是社會最基本的組織。以血緣關(guān)系為紐帶的家庭結(jié)構(gòu)和人類自身的歷史同樣悠久。例如在西方文明中，雖然慈孝倫理不占據(jù)如此顯著的地位，但當代社會學(xué)大師安東尼·吉登斯認為，盡管家庭在現(xiàn)代地位降低了，但是“核心家庭依然是生兒育女的基本單位，而且與以往相比，它更是家庭成員獲得情感支持和滿足感的地位。”[英]安東尼·吉登斯：《社會學(xué)：批判的導(dǎo)論》，上海譯文出版社2013年版，第89頁。

二、慈孝風尚的地方實踐：“慈孝仙居”的經(jīng)驗

改革開放40年，浙江人民進行了一系列的探索與創(chuàng)新，為全國發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗啟迪和實踐樣板，“慈孝仙居”即是典型一例。仙居地區(qū)歷史上向來崇德向善，孝親敬養(yǎng)、扶貧幫困等從善之風代代相傳。千百年來，仙居縣涌現(xiàn)了一大批慈孝典型，王溫升天、逢人說項，朱熹送子求學(xué)、陳襄《勸學(xué)》至今傳為美談?！豆饩w仙居縣志》共載有“孝友”人物21人、“賢孝”人物11人、“節(jié)烈”人物470余人，“孝烈之風，求之宇內(nèi)，未可多得”。但是伴隨社會利益格局的深刻調(diào)整和社會結(jié)構(gòu)的逐漸變化，和全國很多地區(qū)一樣，不少仙居人存在道德失范、信仰缺失等問題。父不慈子不孝、家庭不和、封建迷信思想、黃賭毒等不良現(xiàn)象大量涌現(xiàn)。慈孝在仙居的變遷具有代表性，很大程度上反映了當前慈孝風尚的現(xiàn)代性境遇。慈孝作為優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)，它不僅關(guān)系到基層社會治理與社會重建，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定與政治發(fā)展?？梢哉f，從現(xiàn)代性的慈孝風尚“斷裂”中走出來，創(chuàng)建“慈孝仙居”是鄉(xiāng)土重建的重要舉措，也是基層社會文化建設(shè)的當務(wù)之急。悠久的慈孝文化傳統(tǒng)與靜謐、安詳?shù)牡鼐壩恢脼椤按刃⑾删印钡拈_展提供了基礎(chǔ)，而結(jié)合農(nóng)村實情和資源優(yōu)勢，發(fā)掘歷史村落、宗祠寺廟、名人故居遺址，充分調(diào)動當?shù)鼐用窈兔耖g力量參與慈孝活動建設(shè)的積極性，為實踐落實“慈孝仙居”創(chuàng)建帶來了切實可能。

（一）“慈孝仙居”創(chuàng)建活動實踐

為了破解發(fā)展困境，仙居縣委縣政府自2012年先試點后推廣，立足于仙居農(nóng)村底色和鄉(xiāng)土情懷，宏觀指導(dǎo)與微觀實踐并舉，把“慈孝仙居”創(chuàng)建與精神文明建設(shè)、民生建設(shè)和基層社會管理創(chuàng)新相融合，通過積蓄一筆基金、打造一支服務(wù)隊伍和依托良好的資源籌集機制，探索出了一條慈孝風尚現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的獨特路徑。

1.以慈孝倫理為戰(zhàn)略抓手，全面加強“慈孝仙居”創(chuàng)建活動的氛圍營造。

在“慈孝仙居”創(chuàng)建活動中，仙居縣委、縣政府將傳承和發(fā)展中華民族傳統(tǒng)慈孝文化作為弘揚孝敬和友愛等核心價值的根本綱領(lǐng)，多角度、高層次提煉和總結(jié)“慈孝仙居”核心價值，深挖根植于當?shù)夭莞A層中的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，提煉其精髓，編輯成膾炙人口的小故事并大力弘揚和傳播。通過慈孝講堂、慈孝文化節(jié)、慈孝文化建設(shè)研討會的舉辦、慈孝典型的評比、慈孝教育基地、慈孝文化長廊和“慈孝仙居”獨立網(wǎng)站的建設(shè)以及巡回宣講、在線課堂教學(xué)和活動研討的開展，激發(fā)出內(nèi)化于民眾心底的傳統(tǒng)美德。

與此同時，借助先進事跡和先進個人表彰等手段產(chǎn)生正向激勵，凝聚道德正能量，營造“全民踐行”氛圍，從而使越來越多的人主動、自發(fā)地參與到“慈孝仙居”創(chuàng)建活動中來。此外，增設(shè)黨員干部“孝德”民主評議環(huán)節(jié)，對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行“孝德關(guān)”考核，以發(fā)揮機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部帶頭示范。不僅如此，還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村層面、機關(guān)和企事業(yè)單位層面、學(xué)校等層面進行“人人參與、內(nèi)化于心、外化于行、固化于魂”的“慈孝仙居”創(chuàng)建活動，大力營造慈孝風尚氛圍，不斷形成健康向上的社會風尚。

2.多層次寬領(lǐng)域創(chuàng)建創(chuàng)新，為慈孝風尚的推進注入發(fā)展活力。

首先，“慈孝仙居”的創(chuàng)建活動，既有積極的實踐部署，也注重理論研究。比如，除了開展各種教育培訓(xùn)、文化挖掘、宣傳推廣等活動從多層面對“慈孝仙居”的創(chuàng)建活動進行部署外，還邀請國內(nèi)相關(guān)專家提煉“慈孝仙居”的發(fā)展路徑和戰(zhàn)略意義，形成了一批理論成果和項目推進的階段性評估。

其次，“慈孝仙居”的創(chuàng)建活動既有宏觀的指導(dǎo)，也有微觀的推進。仙居縣委將2013年確定為“慈孝仙居”的創(chuàng)建推進年，并把弘揚和諧和友愛等核心價值作為根本綱領(lǐng)，“爭做‘最美仙居人”是其主題，目標則是相對具體的“創(chuàng)建中國慈孝之鄉(xiāng)”。這些都屬于宏觀的指導(dǎo)。微觀推進方面則包括宣傳新老慈孝典型人物、搭建“孝廉門堂”、公布“孝道紅黑榜”、打造“道德醫(yī)務(wù)室”和“6199”食堂、開展為父母“存孝款”活動以及以慈孝為主題的“慈孝信貸”（豐收慈孝卡）的推出等。

最后，“慈孝仙居”的創(chuàng)建活動既強調(diào)“制度督孝”，又積極編制“愛心服務(wù)網(wǎng)”。一方面，將慈孝內(nèi)容寫進村規(guī)民約，并在200多個重點村廣泛發(fā)動慈孝協(xié)議簽訂，將是否孝敬父母、關(guān)愛子女等慈孝協(xié)議的履行情況作為農(nóng)村宅基地審批、村民入黨、村干部選拔、村福利享受和信用貸款等方面的重要依據(jù)和硬性標準。 同時，建立健全正面激勵機制，對“善美仙居人”在政治待遇和景區(qū)旅游、公交出行、醫(yī)療體檢等方面給予優(yōu)待，形成“好人有好報”的價值導(dǎo)向。另一方面，建立縣“志愿服務(wù)中心”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“志愿者驛站”，同時本著“一村一站點，一站一隊伍”原則，積極搭建橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)孝親敬老、留守兒童關(guān)愛和結(jié)對幫扶等各類志愿服務(wù)活動的全社會覆蓋和全社會參與。目前，全縣共有各類慈孝志愿服務(wù)隊伍150多支，志愿者已達1萬多人，遍布社會各行各業(yè)，在學(xué)雷鋒日、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日，志愿服務(wù)組織更是發(fā)揮了踐行孝老行動主力軍的作用，不僅保證了養(yǎng)老服務(wù)人力資源的充足，而且也為各類養(yǎng)老服務(wù)的長效運行提供了人力保障。

3.以“慈孝仙居”為抓手，注重長效機制的建立健全。

為探索民間非營利組織參與社會養(yǎng)老，充分發(fā)揮社會力量的重要作用，按照“自愿+規(guī)范”的原則，在縣、鄉(xiāng)、村三個層面全面推廣建立“慈孝基金”。慈孝基金的款項主要來源于縣各單位和個人的捐款，同時多渠道籌集擴大慈孝基金規(guī)模，充分發(fā)揮地方鄉(xiāng)賢、社會愛心人士的重要作用，促使籌資渠道多元化，不斷充實慈孝基金，提升基金實力。截至2017年5月，各級慈孝基金共計6000多萬元。仙居慈孝基金的運作主要按照“誰募集誰使用”的原則，主要用于幫扶困難老人和未成年人，扶持老年福利事業(yè)，開展慈孝主題活動，獎勵慈孝典型等。多年來，仙居慈孝基金的設(shè)立，不僅在慈孝文化宣傳，慈孝典型培樹，慈孝行為踐行等方面發(fā)揮了強有力的資金保障作用，而且為開辦和長效運營6199食堂、文化禮堂等基層為老服務(wù)設(shè)施提供了重要支持。通過興建與老年人生活息息相關(guān)的各種基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有效解決老年人衣食住行等基本生存需求，同時，根據(jù)不同老年群體需求，提供多層次養(yǎng)老服務(wù)，全縣養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。

慈孝基金的建立運行與推廣是一項效益長遠的工程。為確?；疬\作制度化，仙居縣要求所有慈孝基金都必須成立專門的管理機構(gòu)，制定具體的規(guī)章制度，對各級慈孝基金的基金屬性、賬戶歸屬、管理方式作出明確規(guī)定，嚴格按照管理辦法運行操作。一方面，仙居縣政府“慈孝仙居”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從全局角度出發(fā)，對慈孝基金所有事項進行統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并將所有慈孝基金的資金總監(jiān)管權(quán)交于縣慈善總會;另一方面，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定的自由發(fā)展空間，可制定具有本地特色的基金運行管理辦法。同時，基金所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和紀委、審計、財政、民政等部門負責對慈孝基金的使用進行監(jiān)督管理，并接受社會各界監(jiān)督，進而形成了以內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，確保基金安全規(guī)范運行，實現(xiàn)基金保值增值，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二） “慈孝仙居”創(chuàng)建活動成效

仙居縣緊扣慈孝風尚的精神實質(zhì)，充分挖掘本地慈孝資源，以生活化方式、制度化手段和社會化途徑，積極推進“慈孝仙居”建設(shè)，把社會風氣樹立、社會道德宣揚和養(yǎng)老等民生難題解決巧妙地結(jié)合在一起，打造了符合當?shù)靥厣拇刃嵺`，不僅經(jīng)受住了現(xiàn)代性壓力的沖擊，而且重塑了“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在探索用制度化手段和社會化途徑破解留守老人的養(yǎng)老困局，取得很好的社會效益，不斷形成互助向善、健康向上的社會風尚。

1.因地制宜求創(chuàng)新，準確把握政府施政與民眾需求間的契合點。

不可否認的是，在中國古代，慈孝倫理在維護宗法等級制度和封建地主階級的政治統(tǒng)治等方面發(fā)揮著重要的功能，因此在慈孝風尚實踐過程中產(chǎn)生了很多腐朽沒落的東西，如“君要臣死臣不得不死”，“父母在，不遠游”等。此即所說的“愚忠”和“愚孝”，也是朱貽庭教授所說的，“對‘孝的要求超過了對‘慈的要求，使孝慈的‘雙向義務(wù)結(jié)構(gòu)模式，走向了子孝父的‘單向義務(wù)模式?！敝熨O庭：《解碼“慈孝文化”》，《道德與文明》，2009年第3期。很顯然，這些思想和實踐不僅不符合現(xiàn)代道德實踐的現(xiàn)實，更是應(yīng)被拋棄的糟粕之物。

在推進“慈孝仙居”的創(chuàng)建活動中，仙居縣對其有著較為清醒的認識，不把慈孝風尚用作維護某種等級制度的手段，而是將慈孝倫理作為踐行“慈愛、孝敬、為善、有信”等核心價值的主抓手，在政府引導(dǎo)和農(nóng)村精英的帶動下，深入挖掘“慈孝文化”在現(xiàn)代社會的文化內(nèi)涵和實踐意義，極力打造“尊老、愛幼、孝親、助人”的慈孝之鄉(xiāng)。從中我們可以看到，仙居縣在慈孝風尚建設(shè)中，已經(jīng)對傳統(tǒng)的慈孝倫理進行現(xiàn)代化改造，其中所體現(xiàn)的是平等、共享、和諧的理想。慈孝倫理也回歸其原初本意，即和睦的家庭關(guān)系及由此所拓展的鄰里關(guān)系、百姓關(guān)系。這是平等基礎(chǔ)上的互助互愛精神，而非強化某種絕對服從的等級制度，村民在基層社會治理中表現(xiàn)出極大的主動性。在慈孝風尚熏陶和活動體驗過程中，仙居全縣逐漸形成了一種尊老、愛老、敬老的社會風氣，從日常家庭生活、政府養(yǎng)老服務(wù)到社會慈孝環(huán)境都可以清晰看到，孝老的社會氛圍正在形成，崇德向善、知禮守義的社會正能量持續(xù)迸發(fā)，這是精準對接基層所盼、民心所向的創(chuàng)新之舉。

2.以傳統(tǒng)為催化劑 ，筑牢鄉(xiāng)村振興文化之基。

鄉(xiāng)村是文化、風俗、歷史傳承的載體。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝心聚力的粘合劑和發(fā)動機。索曉霞：《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)土文化價值再認識》，《貴州社會科學(xué)》，2018年第1期。文化解體是鄉(xiāng)村衰敗之始，而文化的整合與再造則是鄉(xiāng)村重構(gòu)之本?！皬泥l(xiāng)土社會進入現(xiàn)代社會的過程中，我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊。”費孝通：《鄉(xiāng)土中國生育制度》，北京大學(xué)出版社1998年版，第11頁。我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何通過對農(nóng)村傳統(tǒng)文化元素的社會動員樹立正確的道德觀念，發(fā)揮傳統(tǒng)文化在社會治理方面的重要功能，探索和創(chuàng)新已刻不容緩。

浙江“慈孝仙居”作為慈孝文化建設(shè)的典型，通過廣泛開展各種慈孝風尚的宣傳活動，深入挖掘傳統(tǒng)慈孝風尚底蘊，已經(jīng)在慈孝文化建設(shè)上取得了成效?！按刃⑾删印眲?chuàng)建活動不僅給飛速前進的現(xiàn)代人一個重識孝心、重拾孝德的機會，傳遞了友愛、互助、進步的愛心力量，而且實現(xiàn)了政府、市場與自治主體之間的合作來合力解決農(nóng)村空巢老人和留守兒童的關(guān)愛難題。在慈孝基金的積極作用下，“慈孝仙居”創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)風文明和城鄉(xiāng)整體面貌有效改善，基層社會治理基礎(chǔ)不斷夯實，違法犯罪率大幅度下降，還連續(xù)7年被評為“平安縣”。足見，深挖傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化不僅為縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)融合創(chuàng)造有利條件趙淑清：《再造鄉(xiāng)村文化 助力鄉(xiāng)村振興》，《 人民論壇》，2018年第5期。，而且為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的文化之基，發(fā)揮了其“鄉(xiāng)村社會秩序穩(wěn)定器”商愛玲、彭雪容：《慈孝文化與社會治理—基于重慶市古路鎮(zhèn)的個案研究》，《克拉瑪依學(xué)刊》，2016年第1期。的作用。

3.規(guī)范基金運行機制，為養(yǎng)老服務(wù)多主體參與搭建良好平臺。

在基層村社，物質(zhì)資源匱乏往往是各種養(yǎng)老服務(wù)難以開展的主要原因。仙居縣在“慈孝仙居”創(chuàng)建活動中以慈孝基金為依托，采取政府引導(dǎo)、社會動員、群眾參與和多個實踐主體協(xié)同發(fā)揮作用的思路，創(chuàng)新參與機制，充分整合政府單位、本土企業(yè)、社會賢達、愛心人士和普通家庭的經(jīng)濟財富，走出了一條黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引領(lǐng)、市場運作、社會協(xié)同、公眾參與的治理模式，推動老年公寓、敬老院、老年活動室、托教中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類活動器材的添置，使缺人、缺錢、缺場地的養(yǎng)老問題自下而上地得到有效化解。

為了避免慈孝基金及其扶持的養(yǎng)老服務(wù)項目曇花一現(xiàn)，仙居縣委縣政府通過一系列制度，將所有參與主體明確分工、劃定責任、實現(xiàn)功能耦合，形成了長效機制。此外，大力探索基金運行社會投入機制和正面激勵機制，不僅充分發(fā)揮地方鄉(xiāng)賢、愛心人士的重要作用，激發(fā)他們參與“慈孝仙居”創(chuàng)建活動的積極性、主動性，而且對在創(chuàng)建運行中有突出貢獻的個人和單位、企業(yè)，經(jīng)過評定和認可，在信用貸款、優(yōu)撫幫扶、稅收優(yōu)惠、集體福利、職位競選等方面給予一定的優(yōu)待，贏得了基金投資方和服務(wù)對象的大力支持。

三、慈孝風尚的現(xiàn)代意涵：“慈孝仙居”的啟示

盡管傳統(tǒng)家庭倫理業(yè)已失去賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，但慈孝風尚具有社會歷史性和社會基礎(chǔ)的延續(xù)性，其文化土壤的傳承基礎(chǔ)依然廣泛而深入人心。現(xiàn)代社會所出現(xiàn)的很多問題也恰恰在于遺忘了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化價值，亟需對其進行本土化和現(xiàn)代化改造。在把握社會現(xiàn)代性規(guī)定的前提下，充分挖掘傳統(tǒng)倫理價值無疑具有巨大的現(xiàn)代意義，可成為東西方不同文明對話的切入口。浙江省“慈孝仙居”的創(chuàng)建，以現(xiàn)代的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)為根據(jù)，在尊重社會現(xiàn)代性規(guī)定的前提下，經(jīng)受了現(xiàn)代性壓力的沖擊，實現(xiàn)了慈孝倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。這對慈孝風尚的引領(lǐng)，多主體參與現(xiàn)代養(yǎng)老制度的構(gòu)建以及基層社會治理創(chuàng)新無疑具有重大借鑒意義;也提示我們可以將慈孝風尚的普遍性特征和每個地方不同實際情況相結(jié)合，產(chǎn)生符合本地特色的慈孝實踐;也要求我們將傳統(tǒng)的慈孝風尚與現(xiàn)代道德文明建設(shè)的實際相結(jié)合，從而充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化推動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代價值。

（一）立足現(xiàn)代語境，以倫理建設(shè)推進基層社會治理方式創(chuàng)新

社會治理是當下面臨的重大難題，一個社會的文明水平在很大程度上取決于其社會管理的水平。“慈孝仙居”創(chuàng)建活動中，慈孝風尚建設(shè)被定位為創(chuàng)新社會治理的主抓手。這種從倫理建設(shè)的角度展開社會治理，既把握了基層社會治理的特點，也契合當下中國社會轉(zhuǎn)型的時代形勢。在現(xiàn)代化的浪潮中，小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的解體和新社會分工的產(chǎn)生，傳統(tǒng)以家庭為基礎(chǔ)的慈孝倫理功能逐漸弱化，原有的社會秩序被打破，人與人之間的空間距離也被不斷拉大。因此，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會正面臨社會秩序重建。

在此背景下，“慈孝仙居”作為創(chuàng)新社會管理的主抓手，打破了傳統(tǒng)家庭模式的限制，推出了“全民關(guān)愛、集體行孝”的教育模式，使社會成了大家庭，成為宣傳推廣慈孝倫理的真正舞臺。這一模式充分挖掘了傳統(tǒng)慈孝倫理的文化意蘊，通過復(fù)興儒家“理想主義”意義上的孝道和鄉(xiāng)土社會生活方式來彌補現(xiàn)代社會非人格化運作的不足，“重建老人和子孫共享天倫之樂的家庭生活方式，重建由這種健全的家庭所擴展而成的鄉(xiāng)土社會，”楊柳新：《孝道倫理與鄉(xiāng)土社會生活的重建》，《齊魯學(xué)刊》，2015年第2期。使得“開放社會”顧肅：《論波普爾的開放社會》，《開放時代》，2002年第6期。的非人格化運作和鄉(xiāng)土社會小群體人格化運作不僅相安無事，而且相輔相成，并發(fā)展為一種補充現(xiàn)代社會非人格化運作的鄉(xiāng)土倫理，以此作為基層社會治理、實現(xiàn)人類美好生活的的創(chuàng)新手段。

（二）精心設(shè)計慈孝風尚實踐形式，形塑鄉(xiāng)村治理能動主體和內(nèi)生動力

在全球化和市場化浪潮的推動下，中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，人與人之間的關(guān)系甚至是家庭內(nèi)部父母子女間的關(guān)系逐漸發(fā)生改變。家庭作用不斷被弱化，與之相對，個人自由和能動性得到了極大的肯定。正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿瑪?shù)賮啞ど瓕ⅹ毩⒆杂傻膫€體看作是能動的主體，指出“他們不應(yīng)被首先看成是精心設(shè)計的發(fā)展計劃的利益的被動接受者”[印]阿馬蒂亞·森：《以自由看待發(fā)展》，任賾、于真譯，中國人民大學(xué)出版社2002年版，第8頁。，提醒我們不能忽視特定的社會制度與結(jié)構(gòu)性安排對行為主體的地位與實現(xiàn)自由行動能力的實質(zhì)影響Sen， Amartya. The idea of justice.Harvard University Press， 2011.pp. 340-370.。在現(xiàn)代社會治理過程中，制度與人均發(fā)揮著重要的作用，兩者不可偏廢?；鶎由鐣卫砉倘浑x不開制度、方法、路徑等創(chuàng)新，但不可否認的是人的建設(shè)，能動主體的打造同樣不可或缺。

實際上，慈孝風尚建設(shè)的最終目的在于塑造時代與社會需要的能動主體和內(nèi)生動力?！按刃⑾删印钡膶嵺`表明，慈孝風尚致力于打造現(xiàn)代版式，其最終目的只能是培養(yǎng)能動主體的慈孝美德，進而提升他們的道德素養(yǎng)。以個人為主體，從小處著手，將傳統(tǒng)的慈孝風尚與新時代公民基本道德要求有機結(jié)合，從公民基本道德出發(fā)，將公民道德體系教育有形化和可操作化，不斷拓展慈孝內(nèi)涵，小切口、大影響、廣覆蓋，不僅凈化了社會風氣，培樹了公民道德意識，打造了敬親愛人、和諧團結(jié)的良好社會風氣，而且激活了鄉(xiāng)村社會內(nèi)生資源，進而調(diào)整了地方行政機構(gòu)與鄉(xiāng)村社會自治的互動模式。

（三）弘揚慈孝風尚，發(fā)展慈孝養(yǎng)老和現(xiàn)代養(yǎng)老融合模式

作為創(chuàng)新現(xiàn)代社會自主治理的有效手段，慈孝倫理能夠平衡現(xiàn)代社會趨向于非人格化運作的冷冰冰的人際關(guān)系，增強鄉(xiāng)土社會小群體成員關(guān)系的溫暖感。過去，慈孝倫理被視為有效實現(xiàn)年老者和年輕人之間的“代際正義”的手段。事實上，傳統(tǒng)社會中代際之間的非正義被直接視為不贍養(yǎng)老人的問題。傳統(tǒng)養(yǎng)老的責任是由家庭所承擔，在家庭內(nèi)，家族成員共同生活，子女自然地履行了對父母的養(yǎng)老義務(wù)。但在全球化和現(xiàn)代化浪潮下，相較于傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代中國眾多家庭結(jié)構(gòu)已松散不健全。我國長期實行計劃生育政策，凸顯了這一問題，而很多獨生子女家庭的“失獨”根據(jù)王廣州等人的測算，自1990年-2000年，中國累計死亡的獨生子女數(shù)量超過了100萬人，即35歲 ?以上的“失獨”家庭規(guī)模達百萬戶，而在不幸失去唯一的孩子之后，他們中大多數(shù)都很難再生育另一個孩子。參閱：《獨生子女死亡總量及變化趨勢研究》，王廣州。，更使問題雪上加霜，慈孝代際傳承斷層出現(xiàn)魏艾：《傳統(tǒng)“慈孝”美德的農(nóng)村社會治理之維》，《東南大學(xué)學(xué)報》，2016年第2期。，以家庭為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)養(yǎng)老體系失去了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，打造基于子女能力范圍的現(xiàn)代慈孝養(yǎng)老體系勢在必行。

此外，伴隨現(xiàn)代化進程，傳統(tǒng)慈孝倫理在家庭和宗族中強基固本的原初價值正遭遇急劇性變革，全球化和市場化背景下所發(fā)展的社會保障和私人保險正在部分擠出和沖淡中國家庭中慈孝倫理在供養(yǎng)老年人方面的傳統(tǒng)作用。這就需要構(gòu)建一套基于個人追求自利預(yù)設(shè)基礎(chǔ)上、適合于現(xiàn)代開放社會的規(guī)則體系，包括市場倫理、法治規(guī)則以及現(xiàn)代社會保障制度和金融制度，同時鼓勵許多自愿性組織的存在和發(fā)育，使得慈孝養(yǎng)老成為一種有效的自愿配合，而不再是傳統(tǒng)社會中的強制。唯有如此，國人才能既得益于現(xiàn)代大社會的規(guī)則依循，又能滿足很多中國家庭對孝道等傳統(tǒng)倫理的期待和要求。與此同時，“無需贅言，相比于由專業(yè)人士或其他一些靈活的安排來履行照顧年老者的責任，子女從事照顧年老者的工作并非總是一個更好的選擇;但由前者來履行照顧年長者的工作顯然也不是一個更好的選擇。”Anders Schinkel，F(xiàn)ilial Obligations： A Contextual，Pluralist Model，The Journal of Ethics，Vol.16，No.4（December 2012）， p.416.也就是說，單純由子女來承擔養(yǎng)老責任或單純由社會性的專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人士具體承擔養(yǎng)老工作都不是一個理想的選擇。西方社會，由于社會保障制度相對完善，專業(yè)性的養(yǎng)老護理機構(gòu)和政府養(yǎng)老基金承擔著主要的養(yǎng)老功能。但問題也是顯而易見的，雖然年老父母獲得了更專業(yè)的護理和醫(yī)療救助，但其生活本身卻是孤獨的，兒女和父母之間彼此疏于情感交流。更直接地說，西方發(fā)達社會制度化的養(yǎng)老體系缺乏傳統(tǒng)慈孝風尚所要求的“孝敬”維度。而我國傳統(tǒng)的慈孝風尚即是以血緣親情為基礎(chǔ)的，強調(diào)“孝養(yǎng)”和“孝敬”的結(jié)合。因此發(fā)揮傳統(tǒng)慈孝風尚在現(xiàn)代養(yǎng)老制度建設(shè)中的作用，可彌補西方發(fā)達社會養(yǎng)老制度之不足，建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代養(yǎng)老制度。

（責任編輯：石洪斌）