摘 要：文化權(quán)利是滿足人民精神需求的重要組成部分，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注放到文化權(quán)利層面，可以更好地實(shí)現(xiàn)我國就文化權(quán)利保障方面的公正。本文以公正為視角力圖解釋關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利問題的重要性，以此為依據(jù)探討弱勢(shì)群體文化權(quán)利問題的具體方案，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，提出了解決弱勢(shì)群體的文化權(quán)利問題的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體;文化權(quán)利;社會(huì)公正

一、弱勢(shì)群體及其文化權(quán)利概述

弱勢(shì)群體指在社會(huì)生活中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，擁有的物質(zhì)并不能和社會(huì)平均水平相比較，在社會(huì)上無法滿足基本生存權(quán)利，遇到一定的風(fēng)險(xiǎn)（比如自然因素、疾病、失業(yè)、身體精神疾病等）便不能很好地承受，依憑其自己的力量也很難享有與其他社會(huì)主體等同權(quán)益的群體。受個(gè)人身體受歷史、 文化和傳統(tǒng)根深蒂固的影響，他們的社會(huì)地位低下。雖然弱勢(shì)群體的觀念產(chǎn)生于現(xiàn)代，但這一社會(huì)群體存來已久，和人類的歷史同樣悠久。與中國歷史上的社會(huì)保障制度相比，我國現(xiàn)代社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的保障在范圍、方式和制度完善程度等方面較之以往都有了明顯的進(jìn)步，但與西方發(fā)達(dá)國家比，還有一定的差距。另外，弱勢(shì)群體所包括的范圍極為廣泛，其本身就是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念。

文化權(quán)利的主體是人。當(dāng)人們對(duì)文化的訴求達(dá)到一定的程度，人們就開始希望有確切的法律或者制度來明確其中的權(quán)利和義務(wù)，文化權(quán)利的由來來自于人類對(duì)文化的需求。楊龍波在認(rèn)為文化權(quán)利包括“受教育權(quán)、出版自由權(quán)、傳播信息權(quán)等，并表明文化權(quán)益同文化權(quán)利具有內(nèi)在的同一性和斗爭(zhēng)性。”[1]文化權(quán)利包括人們希望創(chuàng)作文化產(chǎn)品，有希望自己能合理合法的獲得其他的高質(zhì)量的文化產(chǎn)品的訴求，文化權(quán)利對(duì)于一個(gè)人個(gè)人的發(fā)展和生活規(guī)劃有著莫大的影響，人作為一個(gè)理性的人，需求的不僅僅是物質(zhì)上的滿足還有精神上的滿足和政治話語權(quán)。文化權(quán)利反映了人們對(duì)于文化產(chǎn)品的一種需要。

二、保障弱勢(shì)群體文化權(quán)利是公正的要求

從古希臘開始，人們對(duì)公平正義就有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，古希臘的正義女神，來源于人們丈量土地的二腳規(guī)，體現(xiàn)了人們對(duì)公正的期盼。而許多古希臘的偉大的哲學(xué)家們也為“公正”這個(gè)命題進(jìn)行了不同的解釋。柏拉圖談到了國家正義，國家必須要保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。無論個(gè)人還是國家都是需要正義的，那么就需要相應(yīng)的手段來實(shí)現(xiàn)。之所以要強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)群體的文化權(quán)利問題，根本原因是源于正義的要求。首先，柏拉圖認(rèn)為每一個(gè)人都應(yīng)該在社會(huì)發(fā)揮其作用，男人同女人一樣，有著相同的權(quán)利。這樣的國家是正義之邦，每一個(gè)公民都各司其職。另外，柏拉圖強(qiáng)調(diào)了教育的作用。柏拉圖認(rèn)為教育是非常重要的，基于他的“洞穴學(xué)說”，人唯有接受教育才能獲得真正的“善”，國家首先就是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，教育是“惟一重大的事情”。公民只有通過教育，才能實(shí)現(xiàn)道德意義上的善，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，成為一個(gè)好的國家，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)國家正義。在當(dāng)今社會(huì)，唯有關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利，才能實(shí)現(xiàn)公民正義，受教育權(quán)也是文化權(quán)利中很重要的一部分，弱勢(shì)群體也有權(quán)利獲得文化產(chǎn)品，這樣有助于公民道德的實(shí)現(xiàn)和培養(yǎng)，教育權(quán)的公正有助于國家階級(jí)流動(dòng)，為弱勢(shì)群體提供更多的可能性，也唯有接受教育，弱勢(shì)群體才能更好地為自己發(fā)聲，獲得社會(huì)話語權(quán)。

此外，亞里士多德認(rèn)為，在人類種種德性中，惟有公正是體貼他人的善。善是為他人的利益著想，當(dāng)我們關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利，這同時(shí)也是善的內(nèi)在要求，關(guān)注弱勢(shì)群體來源于人性中的同理心和憐憫心。公平不是德性的局部，而是德性的整體。亞里士多德還指出了一種特殊的正義，這種特殊的正義是指國民個(gè)人之間的關(guān)系，顯示的是各取所值的原則，以平等為準(zhǔn)則，每個(gè)人獲得自己應(yīng)得的物品，弱勢(shì)群體也應(yīng)同其他社會(huì)公民一樣享有文化權(quán)利。此外，亞里士多德和柏拉圖一樣，致力于進(jìn)行國民教育，因?yàn)榻艹龅慕逃龑?duì)政治的影響是不可忽視的，政治同道德本身就密不可分。亞里士多德把教育提升到庇護(hù)政體統(tǒng)治的高度，當(dāng)公民受到的教育達(dá)到一定的程度，這個(gè)國家便是有前途的、光明的，這個(gè)國家也是文明的。因此，關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問題，關(guān)注弱勢(shì)群體對(duì)文化權(quán)利的訴求是一種踐行善的要求，對(duì)于我們社會(huì)的發(fā)展具有莫大的意義。

邊沁認(rèn)為，當(dāng)人們從事某個(gè)活動(dòng)，如果能夠增加人們的快樂，那這個(gè)行為就是正義的、道德的、是善的，反之，當(dāng)人們從事某項(xiàng)行為或者事件時(shí)，它給人們帶來痛苦的、不快樂的后果，那么這個(gè)行為或者這個(gè)活動(dòng)就是不道德的、是不正義的。正義的內(nèi)涵就是能夠最大程度上增加人們幸福的感覺，其中從事該行為的主體是所有的與該行為有關(guān)系的個(gè)人，而道德與否的結(jié)果根據(jù)人們痛苦和快樂的總和進(jìn)行衡量比較。邊沁認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)自己所說的最大幸福的原則就需要法律來進(jìn)行規(guī)定，當(dāng)人們意識(shí)到犯罪會(huì)帶來不好的后果或者是懲罰的時(shí)候，便能夠約束人們的行為。我國仍是發(fā)展中國家，弱勢(shì)群體的數(shù)量是相對(duì)龐大的，關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利問題時(shí)，能實(shí)現(xiàn)一種最大限度地社會(huì)幸福和正義，切實(shí)的幫助既能給弱勢(shì)群體帶來快樂，施予幫助者也能在幫助弱者以后獲得滿足感和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)感，同情本身就具有向下性，結(jié)合來看，關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利的時(shí)候，能實(shí)現(xiàn)最大限度地正義的，符合邊沁最大幸福的原則，有助于公民道德的實(shí)現(xiàn)。

羅爾斯認(rèn)為正義是最高的善。羅爾斯的兩個(gè)正義原則是他正義理論的主要內(nèi)容，第一個(gè)正義原則是平等自由原則，第二個(gè)正義原則是機(jī)會(huì)平等和差別原則相結(jié)合。第一個(gè)原則，簡(jiǎn)而言之就是每個(gè)人擁有平等的權(quán)利;第二個(gè)原則是指社會(huì)的每一個(gè)人都擁有相同的機(jī)會(huì)去獲得社會(huì)的上的角色和職務(wù)，每一個(gè)職務(wù)都不對(duì)普通人設(shè)定門檻準(zhǔn)入的規(guī)則，每個(gè)人機(jī)會(huì)平等，當(dāng)分配過程中產(chǎn)生不平等的分配時(shí)，無論是經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上，再次分配的原則應(yīng)該以第一次分配中最少受惠者為視角，制定的政策應(yīng)該是其可能享受到的最大的利益。堅(jiān)持平等卻有差別的原則，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大程度的公平和正義。羅爾斯設(shè)定了一個(gè)自然的社會(huì)狀態(tài)，社會(huì)中的每一個(gè)人并不知道自己所處的身份和地位，每個(gè)人仍然具備思考的能力，他們彼此之間沒有社會(huì)聯(lián)系，互相處于一種不關(guān)心的狀態(tài)中，人人都有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、理性的認(rèn)識(shí)，人們?cè)谧非髮?shí)現(xiàn)自身的利益的時(shí)候同時(shí)也會(huì)考慮別人的利益，人們相互聯(lián)系形成一種利益共同體，每個(gè)人都盡全力實(shí)現(xiàn)自己的利益，享受平等的自由權(quán)和機(jī)會(huì)均等，這份平等始于人們的協(xié)商，每個(gè)人都擁有言論自由的權(quán)利和思想自由的權(quán)利，這樣的國家才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。關(guān)注弱勢(shì)群體的文化權(quán)利，可以借鑒羅爾斯這種平等卻有區(qū)別的原則，每一個(gè)人都能成為社會(huì)主義文化發(fā)展中的受惠者，制定出符合絕大多數(shù)人的利益的原則，減少再逐漸消除社會(huì)發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。

三、弱勢(shì)群體的文化權(quán)利現(xiàn)狀

首先，我國弱勢(shì)群體的表達(dá)權(quán)和維權(quán)行為沒有合理的保障。按照馬斯洛的需求層次理論，人的第一需要是生理需求，也就是衣食住行問題，理性的人不僅僅有生理需求，還有尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。一方面，弱勢(shì)群體要想?yún)⑴c政治，需要一定的政治話語權(quán)和表達(dá)權(quán)。而在現(xiàn)行制度下，受個(gè)人身體、受教育程度等種種原因，弱勢(shì)群體對(duì)自身利益的訴求很難傳達(dá)到?jīng)Q策層，更談不上文化權(quán)利的保護(hù)，弱勢(shì)群體處于一種文化權(quán)利得不到保障的狀態(tài)。另一方面，我國針對(duì)文化權(quán)利并沒有詳細(xì)、完善的法律、法條，來具體保障公民所享有的文化權(quán)利，針對(duì)弱勢(shì)群體的文化權(quán)利維權(quán)方面法律更是處于相對(duì)缺失的狀態(tài)。再者，弱勢(shì)群體維護(hù)自身權(quán)利的成本相對(duì)過高（如經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、精力、健康）又加劇了這個(gè)問題。

再有，我國弱勢(shì)群體受高等教育情況相對(duì)較差。弱勢(shì)群體可能由于家庭、自身身體、智力、經(jīng)濟(jì)等方面原因影響，參與教育的競(jìng)爭(zhēng)力偏低，導(dǎo)致其接受高等教育的機(jī)會(huì)相對(duì)缺失，進(jìn)而也不能獲得薪資較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，受教育權(quán)的相對(duì)缺失使得弱勢(shì)群體的人生是一種惡性循環(huán)的閉環(huán)。弱勢(shì)群體受教育程度相對(duì)要低，維權(quán)意識(shí)也相對(duì)不高，并不懂可以通過法律途徑來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，一部分弱勢(shì)群體與社會(huì)是脫節(jié)的，更有一部分弱勢(shì)群體連基本的物質(zhì)需求都不能得到很好地滿足，因此也無暇顧及文化方面的需要。

四、如何解決弱勢(shì)群體的文化權(quán)利問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化背景下，弱勢(shì)群體的文化權(quán)利解決手段必須是多元化的，弱勢(shì)群體文化權(quán)利的保障社會(huì)支持的主體應(yīng)該堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)推進(jìn)的原則，政府只有和市場(chǎng)形成良性互動(dòng)才能形成弱勢(shì)群體的社會(huì)支持的總合力，才能真正的保障弱勢(shì)群體的文化利益。提出公正的社會(huì)價(jià)值理念維護(hù)弱勢(shì)群體基本生活和人的尊嚴(yán)，真正做到以人為本。

首先，要堅(jiān)持“有法可依”。國家應(yīng)該確保文化權(quán)利的保護(hù)有具體的法律、法規(guī)，堅(jiān)持立法的科學(xué)性、合理性，為弱勢(shì)群體的維權(quán)提供有力的法律保障，真正成為人民的政府。適當(dāng)增加弱勢(shì)群體在人民代表大會(huì)中的比重，提高弱勢(shì)群體的政治話語權(quán)。加快對(duì)文化權(quán)利保護(hù)的立法的進(jìn)程，提高政府的辦事效率，不積壓弱勢(shì)群體對(duì)文化權(quán)利的維權(quán)行為，對(duì)弱勢(shì)群體的生活進(jìn)行定時(shí)的走訪，訪談。政府組織、鼓勵(lì)一些非盈利機(jī)構(gòu)和組織去幫助弱勢(shì)群體。鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播、政府辦公網(wǎng)站增加弱勢(shì)群體的曝光度，政府加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)其他公眾參與到對(duì)弱勢(shì)群體文化權(quán)利的關(guān)注上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，真正為弱勢(shì)群體辦實(shí)事。

其次，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)文化公眾設(shè)施的建設(shè)。比如圖書館、社區(qū)圖書閱覽室，針對(duì)身體不方便的殘疾人建立專用的圖書館，比如盲人圖書館，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，建設(shè)大型惠民電子圖書閱覽室，定時(shí)向弱勢(shì)群體寄送一些電子訂閱的雜志期刊報(bào)紙，確保其獲得文化信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和豐富性。加大在文化產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)投入，促進(jìn)聾啞學(xué)校等一些基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，保護(hù)弱勢(shì)群體能真正的接受教育。政府也可以設(shè)立專門面向全社會(huì)全體成員的公眾文化服務(wù)基金，為企業(yè)和個(gè)人參與公眾慈善項(xiàng)目提供渠道，完善基金的監(jiān)管體制，真正的為弱勢(shì)群體進(jìn)行幫助。同時(shí)也應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人開辦圖書館、博物館等，為弱勢(shì)群體獲得文化支持提供更多的選擇空間。

再者，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。通過互聯(lián)網(wǎng)向弱勢(shì)群體提供更多的文化產(chǎn)品。嚴(yán)格把關(guān)文化產(chǎn)品的質(zhì)量，杜絕低俗文化產(chǎn)品。尊重版權(quán)，大力鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)不同的社會(huì)主體加以交流，開辦交流會(huì)，為弱勢(shì)群體擴(kuò)寬更多的視野和機(jī)會(huì)。文化企業(yè)也要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向向社會(huì)輸出更多的文化產(chǎn)品，針對(duì)弱勢(shì)群體對(duì)文化產(chǎn)品的訴求也應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任，針對(duì)弱勢(shì)群體義務(wù)推出文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化行業(yè)環(huán)境的良好發(fā)展。

另外，在文化產(chǎn)品的分配過程中，絕對(duì)的平均是不可以的，這樣會(huì)不利于文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展，減弱人們創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品的積極性，而且也不符合市場(chǎng)的要求，“多勞多得”一定程度上也是一種公平，文化產(chǎn)品分配不完全的平均是可以存在的，但是必須控制在一定的程度內(nèi)，在這個(gè)程度內(nèi)能保障弱勢(shì)群體能獲得最大限度的利益?！凹忓N形”的社會(huì)結(jié)構(gòu)是一種較完美的狀態(tài)，中等收入者占社會(huì)群體中的大部分。政府在文化產(chǎn)品的分配過程中也可以借鑒這個(gè)結(jié)構(gòu)，盡可能的減少社會(huì)的差距，消除分配過程中的矛盾，在市場(chǎng)發(fā)揮基本配置的初次分配中，要允許獲得文化產(chǎn)品機(jī)會(huì)和資源的不平等分配，特別強(qiáng)調(diào)的是在文化產(chǎn)品再分配的過程，更加注重“公平”問題，這里更多的依靠的政府調(diào)控，兼顧“效率”和“公平”。

最后，弱勢(shì)群體其實(shí)是一個(gè)龐大的群體。其對(duì)文化產(chǎn)品的需求同樣是不可小覷的購買力，對(duì)于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重大的貢獻(xiàn)作用。政府對(duì)于盜版文化產(chǎn)品要嚴(yán)厲打擊并加以處罰，充分保護(hù)好弱勢(shì)群體所創(chuàng)造出的文化產(chǎn)品，建構(gòu)一個(gè)合理有序誠信的文化市場(chǎng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)弱勢(shì)群體提供高質(zhì)量的影視作品，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格把握和監(jiān)控，打擊盜版，切實(shí)維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造者的心血，也充分保護(hù)好弱勢(shì)群體文化創(chuàng)作的權(quán)利。對(duì)弱勢(shì)群體開辦的文化企業(yè)可以通過調(diào)節(jié)稅收的幅度來支持弱勢(shì)群體的表達(dá)。另外，社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)對(duì)弱勢(shì)群體接受教育進(jìn)行多重幫助，政府和一些公益組織可以組織免費(fèi)的講座或者課程，去豐富弱勢(shì)群體的日常生活。一些高校在不影響其正常教學(xué)的情況下也應(yīng)該允許一些弱勢(shì)群體憑借聽課證去聽課，當(dāng)今社會(huì)新興媒體也在不斷地發(fā)展，弱勢(shì)群體也要提高自身的素質(zhì)、學(xué)習(xí)更多的新興媒體憑借多種網(wǎng)絡(luò)媒體更好的表達(dá)自己的訴求，不與社會(huì)相脫節(jié)。

注釋：

[1]楊龍波.發(fā)展的文化權(quán)利[D].復(fù)旦大學(xué)，2012：4-8，

參考文獻(xiàn)：

[1]陳吉學(xué).新時(shí)期我國社會(huì)弱勢(shì)群體問題研究[D].南京大學(xué)，2013.7

[2]陳坤.文化權(quán)利研究[D].中國政法大學(xué)，2006.3

作者簡(jiǎn)介：

王寵惠（1992--）女，漢族，河北衡水人，中共中央黨校研究生院碩士研究生，碩士，研究方向?yàn)閭惱韺W(xué)。