隨著互聯(lián)網(wǎng)時代和新媒體時代的來臨，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)嵌入政治、經(jīng)濟、文化、生活等各個領(lǐng)域，得到廣泛運用，黨建工作亦不例外。早在2012年全國組織部長會議上習近平總書記曾強調(diào)指出，“要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網(wǎng)絡發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理”。他強調(diào)，要將信息技術(shù)應用到黨建工作中，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。推動現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應用，是加強新形勢下黨建工作的時代之需、創(chuàng)新之舉、活力之源。為了優(yōu)質(zhì)高效地完成全面從嚴治黨各項工作，天津市水務局作為地方水行政主管部門，堅持以改革創(chuàng)新精神，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維積極探索運用信息化手段加強基層黨的建設，開發(fā)了全面從嚴治黨管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全面從嚴治黨各項工作流程化、規(guī)范化、痕跡化，有效激發(fā)了基層黨建工作活力，推進基層黨建工作再上新水平。

一、新時代深入推進黨的建設需要解決的問題

中國特色社會主義進入新時代，要求我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須順應時代潮流，推動現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應用，實現(xiàn)線上線下同頻共振，著力解決新時代深入推進黨的建設面臨的新問題。

1.時空受限的問題。目前，很多基層黨組織和黨員還存在著相對分散不集中的情況，依托傳統(tǒng)的工作方式，在客觀上很難適應新時代全面從嚴治黨的各項工作和要求，特別是在面對一些時間要求緊、工作任務重的情況時，傳統(tǒng)的工作方式顯得更加捉襟見肘。上級黨組織推動各項工作指導跟蹤難度較大、時效性較差，而且需要投入大量的人力物力，受時空限制明顯。

2.效能不高的問題。在傳統(tǒng)的工作模式下，存在信息傳遞渠道相對單一、信息共享程度低，管理精細化程度不高、工作程序煩瑣復雜等情況，導致工作效能不高。而新時代深入推進黨的建設，落實全面從嚴治黨各項工作，都對時效性提出了很高的要求，傳統(tǒng)工作模式效能不高已經(jīng)成為急需破解的難題。

3.參與度低的問題。新時代深入推進黨的建設，落實全面從嚴治黨各項工作，需要各級黨組織、廣大黨員和群眾廣泛、深入地參與進來，實現(xiàn)雙向互動。而現(xiàn)有的工作模式依然習慣于把黨的路線方針政策等單一地呈現(xiàn)出來，在實際工作中宣傳的多、互動的少，單向的多、雙向的少，缺乏將黨員和群眾的所思所想、所見所聞、所感所愿反饋回來并加以認真分析、作出改進和完善的渠道及工作機制，黨員干部群眾參與度低的問題比較突出。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”——新時代解決黨建工作問題的有效途徑

當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新環(huán)境，正在塑造著黨建工作的新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”就是在互聯(lián)網(wǎng)思維的指導下，將黨建工作通過一體化網(wǎng)絡平臺集成，實施黨務工作的信息化管理。使線下黨建工作及服務群眾工作流程化、數(shù)字化，以解決黨員、群眾與黨組織的時空限制，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡空間的正能量。實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”正是新時代解決黨建工作新問題的有效途徑。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以突破時空限制。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨建工作中的運用，可以大大延展工作的時間和空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”不但可以在較短的時間內(nèi)完成傳統(tǒng)工作模式下需要很長時間才能完成的工作，而且把黨建工作的有限現(xiàn)實空間拓展到了強大的虛擬空間，節(jié)約了大量的人力物力，極大地增強了黨建工作的及時性、有效性。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以大幅提高效能。實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，可以極大提高全面從嚴治黨各項工作的效能。一方面，實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以提高管理的精細化水平，簡化和優(yōu)化工作流程，促進工作優(yōu)質(zhì)高效完成。另一方面，實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”有利于在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享、信息共享，大量減少不必要的溝通協(xié)調(diào)和重復勞動，為提高工作的時效性提供了保障。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以回應參與需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維的一個重要特征就是信息傳遞的雙向化、參與主體的多元化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，既可以有效暢通黨員和群眾的意見表達渠道，也可以促進工作改進，及時掌握情況、回應訴求、分析問題和科學決策。在此基礎(chǔ)上，也必將進一步促進黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系，“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”。

三、實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推進黨建工作的實踐探索

為了進一步改進全面從嚴治黨各項工作，提高工作水平和質(zhì)量，天津市水務局堅持改革創(chuàng)新的精神，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，主動開發(fā)和使用了全面從嚴治黨管理系統(tǒng)，對運用信息化手段加強黨的建設進行了積極嘗試。

1.系統(tǒng)開發(fā)。依據(jù)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任相關(guān)要求，結(jié)合水務局全面從嚴治黨工作實際需要，全面從嚴治黨管理系統(tǒng)圍繞局、處兩級領(lǐng)導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任這個中心，以責任清單、任務清單、檢查考核為抓手，借助信息技術(shù)，實現(xiàn)全面從嚴治黨工作條理化，領(lǐng)導班子及成員全面從嚴治黨活動規(guī)范化，批示監(jiān)督網(wǎng)絡化，辦理過程可溯化，檢查考核自動化，全面服務于落實領(lǐng)導決策部署，全面服務于提高全面從嚴治黨工作水平。主要包括全面從嚴治黨主體責任清單、任務清單、日志等幾大模塊。

2.投入使用。一是黨委會、黨總支使用過程。局黨委和各級黨組織定期召開會議研究重要事項。落實全面從嚴治黨主體責任是局、處班子會議的重要內(nèi)容，會議紀要是從嚴治黨主體責任落實情況的重要佐證材料。這些材料不能散亂分放，必須統(tǒng)一整理。要求黨務工作人員隨時將局召開的黨委會會議時間、主持人、會議標題、議事內(nèi)容錄入到系統(tǒng)中。

二是局處兩級領(lǐng)導使用過程。局處兩級領(lǐng)導班子及班子成員登錄系統(tǒng)后，可以點擊任務清單列表項查看已綁定的工作日志，其中包括黨建日志內(nèi)容和辦理歷程、黨委會議題和紀要等。局級班子成員可以填寫指示內(nèi)容、要求完成日期，選擇接收人，隨時查看最新落實進展，并且可對其進行批示，填寫批示內(nèi)容，并可上傳相關(guān)文件。

3.使用效果。全面從嚴治黨管理系統(tǒng)開發(fā)和投入使用后，獲得了局處兩級領(lǐng)導班子成員、各級黨務干部的一致好評，黨建工作水平明顯提高。

一是黨建信息資源整合程度進一步提高。全面從嚴治黨管理系統(tǒng)投入使用后，以往分散在不同工作部門的文件、數(shù)據(jù)可以通過錄入系統(tǒng)并進行有針對性的分類，極大實現(xiàn)資源的整合與共享。

二是黨建工作靈活性進一步提高。全面從嚴治黨管理系統(tǒng)一個重要功能就是能夠幫助有關(guān)人員充分利用日常工作中的零散時間，實時錄入工作日志并進行歸類，有效減輕甚至避免因年終檢查考核而集中突擊地進行材料整理歸檔工作。

三是黨建工作質(zhì)量和效率進一步提高。工作質(zhì)量和效率的提高是全面從嚴治黨管理系統(tǒng)帶來的最突出效果。一是檢查考核便利化。一方面，全面從嚴治黨管理系統(tǒng)的使用，極大地方便了黨組織主要負責同志對其他班子成員的督促檢查，方便一把手及時掌握整體情況。另一方面，系統(tǒng)的使用大幅減少了外出檢查工作的頻率，過去需要到現(xiàn)場檢查的工作很多可以通過檢查系統(tǒng)上傳的有關(guān)材料來完成，節(jié)約了人力成本和出行開支等。二是工作提示實時化。全面從嚴治黨管理系統(tǒng)的工作提示功能，有效避免了責任部門和責任人在日常工作中拖延、遺漏的問題。三是資料匯總自動化。全面從嚴治黨管理系統(tǒng)自身的資料匯總、統(tǒng)計功能，一方面大幅提高了匯總統(tǒng)計工作的效率，另一方面也有效避免了人工操作帶來的失誤，準確性大幅度提高。

四、全面從嚴治黨管理系統(tǒng)下一步的改進方向

全面從嚴治黨管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用為水務局黨建工作的順利開展起到了很大的促進作用，下一步應該針對目前存在的不足，繼續(xù)探索、完善，進一步順應“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的時代要求，更好地推動黨建工作再上新水平。

1.進一步拓展和完善系統(tǒng)功能。首先是打造具有本系統(tǒng)特色的學習宣傳教育平臺，通過增加政策宣傳、重要文件精神解讀、先進典型宣傳等功能，打造學習宣傳教育新平臺。其次是打造本系統(tǒng)黨務公開和黨內(nèi)監(jiān)督新平臺，通過增加黨務公開、作風紀律監(jiān)督等模塊和功能，提高黨員參與的廣泛性和積極性。最后是打造本系統(tǒng)黨員活動新平臺，通過開辟新模塊，集中展示全系統(tǒng)各級黨組織黨員活動情況，為各級黨組織和黨員干部提供相互學習和交流的新平臺。

2.進一步擴大參與主體范圍。在現(xiàn)有各類用戶的基礎(chǔ)上，逐步擴大全面從嚴治黨管理系統(tǒng)用戶使用范圍，根據(jù)不同用戶的需求，合理設置用戶權(quán)限，最大程度實現(xiàn)全面從嚴治黨管理系統(tǒng)的充分利用和資源共享。

3.進一步加大支持保障力度。不斷加大發(fā)掘和培養(yǎng)復合型人才的力度，著力建設一支既懂黨建業(yè)務工作、又熟悉互聯(lián)網(wǎng)平臺建設的復合型人才隊伍，為全面從嚴治黨管理系統(tǒng)的全面鋪開、深度開發(fā)、廣泛使用提供強大的人力資源支持和保障。

黨的十九大報告提出，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，積極推進黨建工作再上新水平是新時代全面從嚴治黨的必然要求，我們必須在推進全面從嚴治黨的過程中，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作方式、創(chuàng)新工作方法，將全面從嚴治黨各項工作真正落實到位。

課題組成員：韓宜芳 王照環(huán) 孫海鈞 馮逸濛 吳賀楠

責任編輯：張 莙