金興偉

[摘 要]中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革取得了巨大成就，在改革過(guò)程中各方面體制愈加健全完善。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階，保障和改善民生取得了新進(jìn)展，國(guó)家治理體系進(jìn)一步完善，國(guó)家治理能力進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展及創(chuàng)新活力。在中國(guó)的建設(shè)和改革進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：要始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn);要始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng);要始終把認(rèn)清我國(guó)的國(guó)情作為總依據(jù);要始終采取穩(wěn)步漸進(jìn)的建設(shè)和改革路線(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在未來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)和全面深化改革進(jìn)程中，進(jìn)一步明確要把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要把進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作為精神支撐;要把在發(fā)展中保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要把堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為重要責(zé)任;要把建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作為重要目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義建設(shè);改革開(kāi)放;成就;經(jīng)驗(yàn);展望

[中圖分類(lèi)號(hào)]D619 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [文章編號(hào)]1000-8284（2019）03-0011-06

在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革的進(jìn)程中，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就。社會(huì)主義生產(chǎn)力得到進(jìn)一步提高，社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)人民的生活水平亦大幅提升。如今，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和改革已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)也為推進(jìn)新一輪建設(shè)和全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革取得輝煌成就

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性，成功進(jìn)行了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面開(kāi)創(chuàng)了新局面，中國(guó)人民迎來(lái)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。[1]

（一）各方面體制改革成效顯著

1956年，中國(guó)確立了社會(huì)主義制度，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了改革和調(diào)整。經(jīng)過(guò)社會(huì)主義建設(shè)和改革，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革。建國(guó)初期，中國(guó)選擇了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在建國(guó)初期的實(shí)踐過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制取得了顯著成效。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端也越來(lái)越明顯。探索適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制成為擺在全黨面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。從1978年開(kāi)啟改革開(kāi)放的征程到1992年初鄧小平同志發(fā)表南方談話(huà)，中國(guó)經(jīng)歷了14年的改革探索，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)即建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十四大以來(lái)，中國(guó)始終對(duì)如何處理好計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行不斷探索，把計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。在實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題也有了深刻的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮的作用也日益變化，從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，不斷推動(dòng)著中國(guó)對(duì)市場(chǎng)地位認(rèn)識(shí)的深化。

經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)體制改革不能脫離政治體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的成果需要政治體制改革來(lái)保障和鞏固。鄧小平同志指出：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革?！盵2]164中國(guó)的政治體制改革最初就目標(biāo)明確，1986年9月，鄧小平同志指出：“我們政治體制改革總的目標(biāo)是三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度;第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力;第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。”[2]178后來(lái)他又指出，政治體制改革，“第一個(gè)目標(biāo)是始終保持黨和國(guó)家的活力”，“第二個(gè)目標(biāo)是克服官僚主義，提高工作效率”，“第三個(gè)目標(biāo)是調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性?！盵2]179

政治體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著保障和促進(jìn)作用。在社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中，中國(guó)的政治體制改革不斷呈現(xiàn)出新境界。十八大以來(lái)，政治體制改革又取得了新突破。比如，黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，并作出具體部署，60多項(xiàng)改革任務(wù)涉及到政治體制改革方面;十八屆四中全會(huì)針對(duì)全面依法治國(guó)的改革舉措有190項(xiàng);十八屆六中全會(huì)又提出了全面從嚴(yán)治黨的研究部署。隨著黨的十八大以來(lái)改革的不斷推進(jìn)，人民代表大會(huì)制度也不斷與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)商民主成為深化政治體制改革的重要內(nèi)容，人民當(dāng)家作主的內(nèi)涵正在不斷深化。在政治體制改革過(guò)程中，不斷完善和發(fā)展了人民代表大會(huì)這一根本政治制度，同時(shí)，各項(xiàng)基本政治制度也在不斷健全和完善。十八大以來(lái)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。十九大提出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，這也是黨中央提出的一項(xiàng)重大政治體制改革，使黨和國(guó)家監(jiān)督體系更加健全。

早在1987年，鄧小平同志便從三個(gè)方面對(duì)政治體制改革的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了闡述。他指出：“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！盵2]213以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，中國(guó)在推進(jìn)政治體制改革的進(jìn)程中，始終立足中國(guó)國(guó)情，把穩(wěn)定作為改革的前提，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，極大提高了社會(huì)生產(chǎn)力，把提高人民的生活水平作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，使改革開(kāi)放有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了巨大成功。在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革取得成效的同時(shí)，其他各方面體制改革也在深入推進(jìn)。

（二）形成全方位的開(kāi)放格局

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和開(kāi)放是密不可分的，開(kāi)放促進(jìn)了發(fā)展。1984年十二屆三中全會(huì)明確提出把對(duì)外開(kāi)放作為長(zhǎng)期的基本國(guó)策。過(guò)去的中國(guó)處于封閉半封閉狀態(tài)，如今的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了全方位的開(kāi)放，進(jìn)一步融入國(guó)際世界中。隨著中國(guó)開(kāi)放范圍的不斷擴(kuò)大，也進(jìn)一步促進(jìn)了自身的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易成就顯著。1978年進(jìn)出口總額為206.4億美元，2017年達(dá)到277 923億元。其中出口153 321億元，比上年增長(zhǎng)10.8%。中國(guó)在開(kāi)放中發(fā)展自身的同時(shí)，也為世界的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在立足本國(guó)發(fā)展與世界大勢(shì)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，提出了“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、攜手建設(shè)更加美好世界”的偉大倡議。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階

1978年中國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)的新局面。從 1978 年到 2017 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3 645億元增長(zhǎng)到827 122億元。2017年底，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到

59 660元。從2010年開(kāi)始我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上升到世界第二位。我們依靠自己的力量成功解決了13億多人口的吃飯問(wèn)題。2013-2016年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，2017年達(dá)到34%左右，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升為51.6%，已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力?！凹Z食生產(chǎn)能力達(dá)到1.2萬(wàn)億斤。城鎮(zhèn)化率提高到58.5%，8 000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民?！盵3]創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等創(chuàng)新成果涌現(xiàn)出來(lái)，高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

（四）保障和改善民生取得新進(jìn)展

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革使民生取得新進(jìn)展，黨的十八大以來(lái)，是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。從1978年到2017年底，中國(guó)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元上升到25 974元。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的貧困人口從1978年的2.5億人下降到2017年的3 046萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到3.1%。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)取得了目前為止減貧史上的最好成績(jī)，5年累計(jì)減貧6 853萬(wàn)人，消除絕對(duì)貧困人口2/3以上?！鞍凑彰咳嗣磕? 300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2017年，年末農(nóng)村貧困人口3 046萬(wàn)人。居民消費(fèi)水平方面城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24 445元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10 955元，恩格爾系數(shù)為29.3%，其中城鎮(zhèn)為28.6%，農(nóng)村為31.2%?！盵4]就業(yè)是最大的民生，目前，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。2017年末全國(guó)就業(yè)人員達(dá)7.76億人，比1978年增加3.75億人。隨著民生狀況的不斷改善，中國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了新變化。新的主要矛盾彰顯了人民生活需要的進(jìn)一步拓展，也明確了要把當(dāng)前制約人民美好生活需要即發(fā)展的不平衡不充分作為工作重點(diǎn)。主要矛盾的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步凸顯了中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就。

（五） 國(guó)家治理體系和治理能力趨于現(xiàn)代化

在社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中，中國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力顯著提高。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)把提高國(guó)家治理體系和治理能力及如何更好地完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度緊密結(jié)合。全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)在黨的十八屆三中全會(huì)上得到闡述。全面深化改革能夠使中國(guó)特色社會(huì)主義制度得到進(jìn)一步完善和發(fā)展，國(guó)家的治理體系和治理能力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化改革明確的問(wèn)題導(dǎo)向，始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。比如，加強(qiáng)法治建設(shè)，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新十六字方針開(kāi)創(chuàng)了依法治國(guó)新局面。政府曬出“權(quán)力清單”，不得行使清單之外的權(quán)力。截至2017年9月，國(guó)務(wù)院部門(mén)累計(jì)取消和下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng)，為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步取得更大成就提供了有力的法治保障。

（六）整個(gè)社會(huì)的發(fā)展及創(chuàng)新活力顯著提升

中國(guó)在實(shí)踐中探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路是以進(jìn)一步提高人民生活水平為目的，把解放發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù)。改革開(kāi)放釋放了活力，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，各方面的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。比如，在農(nóng)村建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，使集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性和農(nóng)戶(hù)個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)的積極性都得到了充分發(fā)揮。十九大提出深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在其他方面也推出一批標(biāo)志性、支柱性改革舉措，如簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，減少行政審批事項(xiàng)等，又對(duì)上市制度進(jìn)行了改革，實(shí)行“五證合一”。這一改革大大提升了初創(chuàng)企業(yè)的活躍度，給各種市場(chǎng)主體提供了廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步釋放了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

二、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)

黨的歷史是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的歷史。中國(guó)在改革和建設(shè)進(jìn)程中取得上述巨大成就的同時(shí)也積累了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于改革開(kāi)放事業(yè)的繼續(xù)推進(jìn)具有重大意義。

（一）始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義建設(shè)和改革是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)中華民族的偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高?！盵5]只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證改革始終堅(jiān)持正確的方向并成功推進(jìn)?？偨Y(jié)社會(huì)主義建設(shè)和改革的輝煌成就，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是首要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)也來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中探索出來(lái)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中走出來(lái)的。如今，已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義這項(xiàng)偉大事業(yè)也必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一以貫之地進(jìn)行下去。

（二）始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)

解放思想，實(shí)事求是也是中國(guó)革命和改革成功的經(jīng)驗(yàn)之一。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革的進(jìn)程本身就是解放思想，實(shí)事求是的過(guò)程。毛澤東同志首先確立實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，鄧小平同志又強(qiáng)調(diào)了解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系：只有解放思想，才能做到實(shí)事求是。改革開(kāi)放以來(lái)，諸如“姓社姓資”“姓公姓私”“姓國(guó)姓民”等爭(zhēng)論日漸凸顯，束縛了改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程。鄧小平同志在“什么是社會(huì)主義”的爭(zhēng)論中解放了思想，對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義的理論加以創(chuàng)新，在所有制和按勞分配方面都做出了適合中國(guó)國(guó)情的改革。在“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”方面也解放了思想，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。把市場(chǎng)和計(jì)劃等不具有制度屬性的元素作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段?！案母镩_(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破?！盵6]改革開(kāi)放就是在解放思想的過(guò)程中不斷推進(jìn)，形成適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義改革開(kāi)放理論。改革開(kāi)放理論是鄧小平同志在探索“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的過(guò)程中形成的，也是在不斷解放思想的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)新?？梢?jiàn)，理論創(chuàng)新離不開(kāi)解放思想。

縱觀社會(huì)主義建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程可知，改革開(kāi)放不能與解放思想相分離。如果思想僵化，改革就會(huì)停步，就會(huì)影響改革的發(fā)展進(jìn)程。改革開(kāi)放離不開(kāi)解放思想，新時(shí)代全面推進(jìn)改革開(kāi)放同樣需要進(jìn)一步解放思想。改革開(kāi)放取得的成就也說(shuō)明，“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。”[7]在接下來(lái)的改革進(jìn)程中，仍然需要在實(shí)踐過(guò)程中始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，為改革的順利推進(jìn)提供思想指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)?！敝袊?guó)的改革開(kāi)放經(jīng)歷了先易后難的探索階段。如今，改革已經(jīng)進(jìn)入到深水區(qū)，更需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是。解放思想，實(shí)事求是的時(shí)代偉力和實(shí)踐偉力將在全面深化改革開(kāi)放進(jìn)程中進(jìn)一步彰顯。

（三）始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，這也是我們黨和其他政黨不同的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

毛澤東同志始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用了馬克思主義唯物史觀。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志也始終堅(jiān)持改革為了人民，改革依靠人民。在改革開(kāi)放進(jìn)程中尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，通過(guò)改革為人民謀福祉。這是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革得以順利推進(jìn)的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革如果沒(méi)有人民的支持是不可能成功的。改革開(kāi)放決策的制定，改革開(kāi)放理論的探索、形成和發(fā)展，改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，都是來(lái)自廣大人民群眾的智慧。沒(méi)有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功[7]。人民的支持和擁護(hù)是中國(guó)改革開(kāi)放取得輝煌成就的強(qiáng)大引擎。十八大以來(lái)，全黨在實(shí)踐過(guò)程中始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，厚植以人民為中心的發(fā)展思想，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。以人民為中心的立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，也是中國(guó)在今后全面深化改革進(jìn)程中始終堅(jiān)持的價(jià)值取向。

（四）始終把認(rèn)清我國(guó)國(guó)情作為總依據(jù)

認(rèn)清國(guó)情是改革開(kāi)放成功的關(guān)鍵。鄧小平同志指出：“要使中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的：一個(gè)是底子薄?！诙l是人口多，耕地少”[8]163-164。鄧小平同志正是在認(rèn)清中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革開(kāi)放，同時(shí)又在改革開(kāi)放的進(jìn)程中不斷加深對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)的。在黨的十三大召開(kāi)之前，鄧小平同志就強(qiáng)調(diào)要闡述清楚中國(guó)的社會(huì)主義所處的發(fā)展階段，即初級(jí)階段的社會(huì)主義，就是不發(fā)達(dá)的階段，這是中國(guó)最大的實(shí)際，制定一切規(guī)劃都不能脫離這個(gè)實(shí)際[2]252。在強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段的重要性的基礎(chǔ)上，社會(huì)主義初級(jí)階段理論在黨的十三大得到了系統(tǒng)闡述，同時(shí)也明確了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)。改革開(kāi)放始終立足中國(guó)國(guó)情，始終牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，取得了一系列新的成就。社會(huì)主義初級(jí)階段理論明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)，也明確了當(dāng)代中國(guó)所處的歷史方位。在今后的改革開(kāi)放中，仍然要始終立足新時(shí)代的基本國(guó)情。對(duì)國(guó)情有正確判斷，認(rèn)清當(dāng)前所處的發(fā)展階段是中國(guó)共產(chǎn)黨今后在推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程中應(yīng)遵循的理論基石。

（五）始終采取穩(wěn)步漸進(jìn)的改革路線(xiàn)

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，任務(wù)十分艱巨。因此，明確如何推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程是非常重要的。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革，始終遵循穩(wěn)步的漸進(jìn)式路線(xiàn)。改革多始于農(nóng)村，在農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再進(jìn)一步推廣到城市，從沿海到內(nèi)地、從局部到整體漸次展開(kāi)。漸進(jìn)式改革路線(xiàn)可以減緩壓力，降低風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革進(jìn)程中要處理好改革的力度和人們對(duì)新事物的接受程度、社會(huì)可承受程度的關(guān)系。在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，穩(wěn)定是改革的前提，漸進(jìn)式改革有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。從“摸著石頭過(guò)河”到十八屆三中全會(huì)提出改革的總目標(biāo)頂層設(shè)計(jì)，中國(guó)采用的先易后難，漸進(jìn)式的改革路線(xiàn)取得了巨大成功，這一點(diǎn)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明了的。實(shí)行漸進(jìn)式的改革路線(xiàn)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，向既定目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。漸進(jìn)式改革路線(xiàn)能夠在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)踐和認(rèn)識(shí)關(guān)系原理。漸進(jìn)式改革路線(xiàn)是中國(guó)改革開(kāi)放取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)，今后在推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程中仍然要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)步漸進(jìn)式的改革路線(xiàn)。

三、未來(lái)的展望

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革取得了巨大成就，尤其改革開(kāi)放使中國(guó)取得了快速發(fā)展，未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。黨的十九大對(duì)全面深化改革開(kāi)放作出了戰(zhàn)略部署，指引了方向。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的飛躍。在這個(gè)飛躍過(guò)程中，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是至關(guān)重要的，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要路徑。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須面對(duì)許多關(guān)鍵性問(wèn)題。比如，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要新發(fā)展理念的指引。新發(fā)展理念是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵，其明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的路徑。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要有新的發(fā)展理念，同時(shí)還要針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大決策部署，是適應(yīng)我國(guó)主要矛盾變化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興迫切需要中國(guó)從文化大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘡?qiáng)國(guó)，這是中華民族的歷史使命。習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話(huà)中指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。強(qiáng)調(diào)文化自信，要始終加強(qiáng)和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)中的指導(dǎo)地位，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不僅要有經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力的增強(qiáng)，還要有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。因此，需要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的話(huà)語(yǔ)體系，進(jìn)一步提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

（三）在發(fā)展中保障和改善民生

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的最終目的，是要讓中國(guó)的老百姓都能過(guò)上好日子。中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化充分說(shuō)明了人民在滿(mǎn)足基本生活需要以后對(duì)美好生活有了新的期待。中國(guó)共產(chǎn)黨為了滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，解決制約滿(mǎn)足人民需要而出現(xiàn)的社會(huì)新矛盾，就需要在全面深化改革中不斷保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過(guò)程中，要善于抓住主要矛盾，找準(zhǔn)人民最關(guān)心的問(wèn)題。比如，目前，中國(guó)要率先完成的是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要讓貧困人口脫貧。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全黨全國(guó)最迫切要解決的民生問(wèn)題。

（四）堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

改革與開(kāi)放相輔相成，改革又推動(dòng)著開(kāi)放不斷向縱深行進(jìn)。中國(guó)始終奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在開(kāi)放中發(fā)展自身的同時(shí)，也為其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了更大貢獻(xiàn)。中國(guó)在發(fā)展自身的同時(shí)也積極踐行了互利合作共贏的對(duì)外開(kāi)放理念，在不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平的同時(shí)，提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想，倡導(dǎo)在追求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧其他國(guó)家的合理關(guān)切，在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中不僅謀求本國(guó)發(fā)展，也要為各國(guó)發(fā)展提供發(fā)展機(jī)遇[9]37。中國(guó)在開(kāi)放過(guò)程中構(gòu)建的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念得到了國(guó)際社會(huì)的擁護(hù)認(rèn)同和普遍贊譽(yù)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)站在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，正確把握國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的重大課題，為人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和持續(xù)繁榮繪制了藍(lán)圖。今后，在改革開(kāi)放過(guò)程中，隨著中國(guó)創(chuàng)造的內(nèi)生型機(jī)遇的不斷增多，“中國(guó)開(kāi)放的力度將更大，惠及世界的程度會(huì)更深?！敝袊?guó)的發(fā)展將為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（五）建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的同時(shí)，給環(huán)境和資源也帶來(lái)了一系列影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求也日益提上日程。生態(tài)文明建設(shè)也因此被納入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局中?！皥?jiān)持人與自然和諧共生”是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的基本方略，這深刻體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在生態(tài)文明方面作出的新規(guī)劃。2020年中國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，其中包含了生態(tài)環(huán)境的相關(guān)指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要組成部分。可見(jiàn)，無(wú)論是美好生活還是美麗中國(guó)，都包括了黨和人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的考量。

生態(tài)環(huán)境是檢驗(yàn)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，也是關(guān)系民生的社會(huì)問(wèn)題。在今后的改革過(guò)程中，要深入理解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不僅包含物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，也包含優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)環(huán)境的需要。在今后的深化改革進(jìn)程中，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力解決目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）.

[2]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]李克強(qiáng).李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-06（2）.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-03-01（10）.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（2）.

[6]習(xí)近平.習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-13（2）.

[7]習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-04-11（1）.

[8]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

〔責(zé)任編輯：徐雪野〕