余耀

一、不同歷史時(shí)期下國(guó)企黨建工作的定位

1.改革開(kāi)放大背景下國(guó)企黨建定位

黨的十一屆三中全會(huì)后，企業(yè)黨組織按照《黨章》的要求“發(fā)揮政治核心作用”，黨的十七屆四中全會(huì)上對(duì)企業(yè)黨建如何“發(fā)揮政治核心作用”有了明確的定位，即必須堅(jiān)持

“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)和活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。

2.深化國(guó)資國(guó)企改革大背景下國(guó)企黨建工作定位

2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》全面提出了新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的重大舉措，要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件。同年印發(fā)的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了黨建工作的首要位置。

3.明確新時(shí)代背景下國(guó)企黨建工作定位

黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨建工作的重要性，提出要

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，同時(shí)在《黨章》修正案中強(qiáng)調(diào)了“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”，將國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用以黨的根本大法的形式固定下來(lái)。從發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)際操作層面，黨委必須肩負(fù)起“把方向、管大局、保落實(shí)”的重大責(zé)任。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的必要性

全面從嚴(yán)治黨的當(dāng)下，國(guó)企黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的分量越來(lái)越重，國(guó)企黨建工作不僅有利于堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，更重要的是有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.這是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的重要組成部分，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨工作開(kāi)展的組織基礎(chǔ)，黨建工作的有效開(kāi)展是將黨的路線(xiàn)、方針和政策落到實(shí)處的重要抓手。黨建工作的有效開(kāi)展對(duì)企業(yè)發(fā)展起到思想引領(lǐng)和政治引領(lǐng)的作用，有利于鞏固黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.這是參與企業(yè)管理和決策的重要保障

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，即要參與企業(yè)管理和決策，特別是黨的十九大強(qiáng)調(diào)了企業(yè)黨委要發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)于企業(yè)重大問(wèn)題決策要發(fā)揮“黨委前置”作用，更加凸顯了今后黨建工作的重要性，對(duì)于國(guó)企黨建工作開(kāi)展提出了更高的要求。提高對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)是參與企業(yè)管理決策的基礎(chǔ)要素，參與企業(yè)管理和決策是對(duì)黨建工作的具體體現(xiàn)。

三、企業(yè)黨建工作如何與企業(yè)發(fā)展深度融合——以科研企業(yè)為例

上海電氣集團(tuán)股份有限公司中央研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央研究

院”）2004年9月成立，是上海電氣集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海電氣集團(tuán)”）的科技創(chuàng)新體系核心，以“成為集團(tuán)技術(shù)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者、前瞻性產(chǎn)業(yè)的培育者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持者”為主要發(fā)展定位，以?xún)r(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為主線(xiàn)，科研項(xiàng)目為依托，管理創(chuàng)新為支撐，重點(diǎn)研發(fā)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展中迫切需要解決的前瞻性技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。作為集團(tuán)的“大腦”，新形勢(shì)下，黨委如何能夠緊緊圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮好政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真開(kāi)展黨建工作，這是目前擺在企業(yè)黨委面前的一個(gè)重要課題。

1.集團(tuán)引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，把好企業(yè)發(fā)展正確方向

作為集團(tuán)的“科技大腦”，在整個(gè)科研創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中要明確

“集團(tuán)引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的正確定位。什么是集團(tuán)引導(dǎo)？什么是市場(chǎng)主導(dǎo)？集團(tuán)引導(dǎo)就是在思想和行動(dòng)上要與集團(tuán)發(fā)展方向保持一致，要緊緊圍繞集團(tuán)發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行布局謀劃，要實(shí)現(xiàn)再聚焦，符合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦形成自己的研發(fā)優(yōu)勢(shì)；作為科技企業(yè)，擁有的主要資源就是技術(shù)，但是最好的技術(shù)未必有最好的市場(chǎng)，這就需要市場(chǎng)主導(dǎo)，選擇擁有廣闊市場(chǎng)的產(chǎn)品讓更多客戶(hù)滿(mǎn)意，這應(yīng)該是科技企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)必然追求的目標(biāo)。為此，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的原則。

2.立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，管好企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展大局

企業(yè)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，必須要立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好短期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系。中央研究院作為集團(tuán)科技企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨諸多問(wèn)題，黨委在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要站在全局的高度，用全局的眼光，與企業(yè)行政共同推進(jìn)。要指導(dǎo)支持企業(yè)行政立足當(dāng)前解決治標(biāo)問(wèn)題，力求全面突破當(dāng)前影響發(fā)展的各種突出矛盾、主要瓶頸、主要短板；又要關(guān)注治本，即放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于當(dāng)前有成效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的，要努力做，要加快做；對(duì)于當(dāng)前不見(jiàn)效，但是對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)是打基礎(chǔ)的，要堅(jiān)決做，要持續(xù)做，要突出戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間、創(chuàng)造條件。

3.重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，提升科研創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：要“堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對(duì)性的具體措施，努力做到全局與局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一”。作為科技企業(yè)，科研創(chuàng)新能力和核心技術(shù)能力的提升永遠(yuǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，黨委在推動(dòng)企業(yè)科研創(chuàng)新的過(guò)程中要厘清“重點(diǎn)突破”和“整體推進(jìn)”的發(fā)展脈絡(luò)，抓戰(zhàn)略，掌全局。整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破是彼此關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體，整體推進(jìn)是重點(diǎn)突破的目的，重點(diǎn)突破是整體推進(jìn)的路徑。

4.開(kāi)放合作、繼承創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

積極培育“開(kāi)放合作、繼承創(chuàng)新”的科研創(chuàng)新氛圍，是堅(jiān)定不移求發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的組織要求，是堅(jiān)定發(fā)展方向、推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型縱深發(fā)展的迫切要求，是強(qiáng)化科研實(shí)力水平，打造科研新高度和深度，確保科創(chuàng)集團(tuán)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。要想在未來(lái)日新月異的浪潮中站穩(wěn)腳跟，必然要在科研的高度和深度狠下功夫，而開(kāi)放合作正是解決科研高度、深度的有效途徑，繼承創(chuàng)新是超越對(duì)手的有效方法。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放、繼承創(chuàng)新，外部更好水平的技術(shù)、產(chǎn)品將逐步進(jìn)入我們的視野，我們也將通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新的能力，打造屬于自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這將是科技企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的必然之路。

5.強(qiáng)基固本，人才支撐，夯實(shí)科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源”，只有把“人才”這一基礎(chǔ)夯實(shí)打牢，才能為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才的重任，作為國(guó)有企業(yè)中的科技型企業(yè)，其中最不乏的就是研發(fā)人才，如何將這些優(yōu)秀人才留住、用好是黨建工作的重要任務(wù)之一，要健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)，建立良好的人才留任機(jī)制。

6.守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好文化

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，企業(yè)穩(wěn)健持久的發(fā)展離不開(kāi)風(fēng)清氣正的環(huán)境，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，做好黨建工作就要從嚴(yán)抓隊(duì)伍作風(fēng)、倡導(dǎo)勤政廉政開(kāi)始。在實(shí)踐操作中，要加強(qiáng)反腐倡廉精神教育，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)承諾書(shū)簽訂、廉政學(xué)習(xí)課程、文件傳閱等形式，開(kāi)展各種現(xiàn)代化多媒體活動(dòng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，守住底線(xiàn)，不越紅線(xiàn)，培養(yǎng)公正廉潔的企業(yè)文化，讓廉潔自律、防腐拒變成為每一位領(lǐng)導(dǎo)和員工的行為準(zhǔn)則。

四、結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根基”和“靈魂”，

是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家形勢(shì)的不斷變化，黨的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用在不斷加強(qiáng)，“全面從嚴(yán)治黨在路上”。新時(shí)期對(duì)國(guó)企黨委提出了新的責(zé)任和要求，對(duì)國(guó)企黨建工作提出了更大的挑戰(zhàn)。國(guó)企黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，轉(zhuǎn)變黨建工作思路，逐步建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高黨建工作科學(xué)化水平，將黨建工作“融入”，甚至“內(nèi)嵌”至企業(yè)管理中，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、政治保證和組織保證。

（作者單位：上海電氣集團(tuán)股份有限公司中央研究院）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>