梁名洋

摘 要 2002年以來，國家大力推廣落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，要求各高校嚴(yán)格落實(shí)此項(xiàng)工作。然而各個(gè)高校在具體組織落實(shí)過程依然出現(xiàn)一系列問題，本文從測試工作開始前、測試中、測試后三個(gè)方面對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出呼吁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度、加強(qiáng)宣傳教育提高體育教師和學(xué)生積極性、切實(shí)落實(shí)與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和畢業(yè)相關(guān)聯(lián)等政策要求、優(yōu)化完善評(píng)價(jià)反饋措施等優(yōu)化測試工作的建議。

關(guān)鍵詞 高校 體質(zhì)健康測試 問題 建議

中圖分類號(hào)：G806文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在“健康第一”的指導(dǎo)思想下，為了大力推進(jìn)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，國家教育部、體育總局自2002年開始試行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合新形勢進(jìn)行修改和完善后于2007年開始在全國各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施。2014年《教育部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法〉等三個(gè)文件的通知》（教體藝〔2014〕3號(hào)）要求學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況與學(xué)校教育工作及體育工作考核評(píng)估相結(jié)合。在這樣一系列政策指導(dǎo)下，高校學(xué)生體質(zhì)健康測試工作在全國每年均如火如荼開展起來。組織測試、上報(bào)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)分析結(jié)果反饋等等，一番熱鬧非凡的工作中其實(shí)存在著一系列這樣那樣的問題，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行一些匯總和探析，以期引起重視和糾正。

1測試工作開始前存在的問題

1.1學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠致使經(jīng)費(fèi)不足、協(xié)作不力

“學(xué)生體質(zhì)健康測試工作是學(xué)校體育工作的重要組成部分”，這一點(diǎn)往往是高校主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校體育工作會(huì)議上會(huì)著重強(qiáng)調(diào)的，然而在具體落實(shí)中往往顯得重視不足。這點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)保障、各部門協(xié)調(diào)方面表現(xiàn)尤為突出。

楊偉偉（2018年）在對連云港市高校體質(zhì)健康測試實(shí)施情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“有的學(xué)校在體質(zhì)測試上可以支出的經(jīng)費(fèi)為1 萬元”，“有老師反應(yīng)，體質(zhì)測試工作是義務(wù)的，沒有收到過勞務(wù)費(fèi)”。學(xué)生體質(zhì)健康測試工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障，測試儀器得不到及時(shí)更新，數(shù)據(jù)有效性就難于保證;測試工作人員如果沒有任何勞務(wù)報(bào)酬，僅僅憑借一份熱情、責(zé)任去實(shí)施，消極怠工肯定是必然結(jié)果。

《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法要求測試工作“在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校體育教研部門、教務(wù)部門、校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、學(xué)工部門、輔導(dǎo)員（班主任）協(xié)同配合共同組織實(shí)施”。然而在實(shí)際操作中，測試工作往往是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接要求體育部門全權(quán)負(fù)責(zé)，體育部門再尋求其他部門的支持。比如：測試現(xiàn)場的醫(yī)務(wù)人員支持，需要和后勤部溝通，由后勤部分再跟醫(yī)務(wù)室協(xié)調(diào)醫(yī)生值班;測試工作具體事宜的通知、測試現(xiàn)場學(xué)生的組織，需要各學(xué)生所在學(xué)院下達(dá)任務(wù)給輔導(dǎo)員進(jìn)行協(xié)助;測試過程中的違紀(jì)處置、測試結(jié)束后評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，需要學(xué)工部協(xié)同學(xué)生所在學(xué)院一同處理等等。這一系列的情況非常需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層給予重視，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

總之，大部分高校主要領(lǐng)導(dǎo)對體質(zhì)健康測試工作的態(tài)度還僅僅停留在面上“很重要”，實(shí)際操作中大大折扣。這也是引發(fā)其它問題的根本原因。

1.2體育教師和參測學(xué)生積極性不足

體育教師無疑是完成測試工作的主要依托，然而體育教師本身就承擔(dān)著繁重的體育教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù)和科研壓力。面對這份感覺“額外”增加的工作，體育教師的積極性可想而知。即便某些高校有勞務(wù)費(fèi)發(fā)放，在缺乏工作評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)往往出現(xiàn)“干好干壞、干多干少一個(gè)樣”的情況，惡性循環(huán)下教師的積極性一樣會(huì)下降。體育教師在體育教學(xué)中直面學(xué)生，對《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)情況的宣傳工作有著重要作用，尤其是對剛剛進(jìn)入大學(xué)的一年級(jí)新生。然而，體育教師的積極性不足致使宣傳不深入，學(xué)生們對體質(zhì)健康測試的重視程度勢必有所下降。李晨（2014）在內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)對學(xué)生體質(zhì)健康測試的認(rèn)識(shí)程度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有高達(dá)63.7%的學(xué)生對體質(zhì)健康測試的本質(zhì)不太理解或不理解，49%的同學(xué)對體質(zhì)健康測試持“與我無關(guān)”、“敷衍”的態(tài)度。測試過程中不少學(xué)生消極測試，在身體機(jī)能和素質(zhì)項(xiàng)目上根本沒有表現(xiàn)出自己的真實(shí)水平。

2測試工作進(jìn)行中存在的問題

2.1測試的規(guī)范性要求不足

浙江省每年都會(huì)由教育廳組織專家組對各個(gè)高校的《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況進(jìn)行抽查，然而抽查結(jié)果顯示學(xué)生們的及格率、良好率和優(yōu)秀率和各個(gè)高校上報(bào)教育部系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)比較總是有不少高校會(huì)略低。這里面誠然有抽查數(shù)據(jù)誤差的影響，然而抽查專家組測試的規(guī)范性要求比學(xué)校自己組織的時(shí)候更為嚴(yán)格也有很大關(guān)系。學(xué)校自身組織測試過程中對測試項(xiàng)目的規(guī)范要求有所降低一般有兩種原因：（1）學(xué)校測試過程中有意為之，因?yàn)閲医逃堪l(fā)文強(qiáng)調(diào)“對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校，在教育工作評(píng)估和評(píng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行一票否決”，這就使得部分高校在測試過程中刻意降低要求;（2）測試工作人員對項(xiàng)目測試方法的掌握不足或者責(zé)任心不夠，這點(diǎn)尤其體現(xiàn)在引體向上、一分鐘仰臥起坐等項(xiàng)目。因?yàn)檫@些項(xiàng)目要求測試工作人員對該項(xiàng)目的測試方法有更細(xì)致的理解，對被測試者有更加細(xì)致嚴(yán)格的要求。

2.2測試作弊情況較為突出

《標(biāo)準(zhǔn)》測試過程中的作弊行為和其它文化課考試作弊行為相比較為突出。除了學(xué)生們對體質(zhì)健康測試意義認(rèn)識(shí)不足、態(tài)度消極的原因外，更重要的是缺乏有效的處罰措施和處罰依據(jù)。體育工作在高校教育工作中被邊緣化，這已經(jīng)是很多體育工作者的共識(shí)。體質(zhì)健康測試工作僅僅是體育工作的一部分，其受重視程度定然更加不足。各個(gè)高校學(xué)工部在學(xué)生獎(jiǎng)懲管理辦法制定過程中往往會(huì)忽略學(xué)生在體質(zhì)測試中的行為規(guī)范，教務(wù)部更難于把體質(zhì)測試像文化課考試一樣等同相待在制定考試管理辦法時(shí)把體質(zhì)測試作弊行為納入其中，這就使得在測試過程中體育部門發(fā)現(xiàn)作弊行為時(shí)更多時(shí)候只是進(jìn)行批評(píng)教育而已，對其他學(xué)生的警示作用不大。

2.3免測辦理過于簡單化

因病、殘而喪失運(yùn)動(dòng)能力的學(xué)生，免于參加《標(biāo)準(zhǔn)》測試同時(shí)不限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。辦理過程需要提供醫(yī)療單位證明，再經(jīng)過學(xué)校體育部門核準(zhǔn)即可。由于政策文件缺乏“醫(yī)療單位”資質(zhì)要求，有些學(xué)生甚至于拿著一份社區(qū)醫(yī)院的證明材料進(jìn)行辦理，學(xué)校體育部門未避免承擔(dān)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往在審核時(shí)候直接通過。免測辦理過于簡單，使得辦理免測的學(xué)生大部分僅僅是為了逃避測試而辦理免測并不真的是身體原因喪失運(yùn)動(dòng)能力辦理免測。除此之外，《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法要求“填寫《免予執(zhí)行<國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)>申請表》，存入學(xué)生檔案”，然而實(shí)際操作中也往往并未存入學(xué)生檔案，一定程度上又助長了這種情況的發(fā)生。

3測試工作結(jié)束后的存在的問題

3.1學(xué)生評(píng)價(jià)工作未嚴(yán)格按照政策要求實(shí)施

《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法要求“測試成績達(dá)到良好及以上者，方可參加三好學(xué)生、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選”、“學(xué)生畢業(yè)時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》測試的成績達(dá)不到50分者按肄業(yè)處理”。然而在實(shí)際評(píng)價(jià)中，有些高校在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中并未參考學(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》成績或者降低要求只要達(dá)到“及格”標(biāo)準(zhǔn)即可參加評(píng)選。至于成績不足50分肄業(yè)處理更是鮮有高校嚴(yán)格落實(shí)，很大程度上降低了《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定之初的“激勵(lì)作用”設(shè)想，學(xué)生們積極準(zhǔn)備、積極參與的思想難于有效調(diào)動(dòng)起來。

3.2測試成績反饋不充分

《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)效能設(shè)計(jì)之初的目標(biāo)應(yīng)該是通過反饋評(píng)價(jià)能夠刺激學(xué)生自覺參加體育鍛煉、增強(qiáng)體質(zhì)，所以測試成績的反饋能否引起學(xué)生對自我體質(zhì)狀況的關(guān)注并產(chǎn)生對應(yīng)的認(rèn)知和行為改變是國家大力推進(jìn)此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。目前，學(xué)生得到的反饋有時(shí)候僅僅是各項(xiàng)目成績、等級(jí)，總成績是否達(dá)標(biāo)等等，很少可以得到個(gè)人數(shù)據(jù)的歷年縱向?qū)Ρ龋约澳昙?jí)、性別的橫向?qū)Ρ龋y于得到針對性的運(yùn)動(dòng)處方建議。這樣的情況下，學(xué)生面對較差的體質(zhì)健康成績也很難產(chǎn)生像患病一樣的緊迫感，往往也就缺乏主動(dòng)鍛煉的動(dòng)力?！稑?biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)效能設(shè)計(jì)之初的目標(biāo)也就很難實(shí)現(xiàn)。

4優(yōu)化高校學(xué)生體質(zhì)測試工作的建議

4.1體育部門要呼吁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層重視學(xué)生體質(zhì)健康測試工作

體育部門應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對體質(zhì)測試工作重要程度認(rèn)可的同時(shí)呼吁領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)主動(dòng)解決測試工作所面臨的各類實(shí)際問題。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保測試設(shè)備、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的及時(shí)更新，解決測試工作人員加班勞務(wù)報(bào)酬不足問題;牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門分擔(dān)體質(zhì)測試所涉及的宣傳、組織、測試、后勤保障、數(shù)據(jù)處理、建檔、違紀(jì)處理、反饋干預(yù)等工作，避免測試工作僅僅由體育部門基本完成測試收集上報(bào)就算結(jié)束。

4.2強(qiáng)化宣傳教育，提高體育教師和參測學(xué)生積極性

體育教師作為體育部門具體落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康工作的重要依托，他們對測試工作的態(tài)度及落實(shí)情況極大的影響著學(xué)生們對測試的認(rèn)真程度和測試結(jié)果的有效性。加強(qiáng)對體育教師的宣傳教育工作，使其改變對測試工作是“額外”增加的負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)，充分了解國家教育部、體育總局著力落實(shí)此項(xiàng)的工作的重要意義。在體育教學(xué)和訓(xùn)練過程中逐步加大加深對學(xué)生們的宣傳教育，介紹體質(zhì)健康測試成績與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、畢業(yè)重要關(guān)系，不斷喚醒其積極性，讓其自主參與到體育鍛煉中去。

4.3切實(shí)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法具體要求，激勵(lì)學(xué)生參與體育鍛煉

《標(biāo)準(zhǔn)》激勵(lì)作用的重要手段就是將其與學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、畢業(yè)等關(guān)系學(xué)生在校發(fā)展的關(guān)鍵事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。然而在具體落實(shí)中，不少高校考慮到可能對學(xué)校的招生、就業(yè)產(chǎn)生不利影響，或者可能出現(xiàn)大范圍不能畢業(yè)的群體事件沒有參照政策要求實(shí)施或者將政策要求大折落實(shí)，使得《標(biāo)準(zhǔn)》的激勵(lì)作用大打折扣。各個(gè)高校應(yīng)該刨除這些想法，更多的《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的本質(zhì)意義出發(fā)切實(shí)落實(shí)具體要求，激勵(lì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與體育鍛煉。

4.4探索體質(zhì)測試工作學(xué)分制，減少測試違紀(jì)行為

測試工作中作弊行為較為突出的問題一直存在，更重要的原因是處置缺乏依據(jù)或者處置措施難以達(dá)到警示作用。探索將《標(biāo)準(zhǔn)》測試學(xué)分制，一方面落實(shí)關(guān)于“《標(biāo)準(zhǔn)》測試的成績達(dá)不到50分者按肄業(yè)處理”的政策要求，另一方面將《標(biāo)準(zhǔn)》測試課程化，對于測試過程中的各種違紀(jì)行為就可以參照課程考試考核違紀(jì)管理辦法進(jìn)行處理，警示作用就更加突出。

4.5完善測試成績評(píng)價(jià)反饋措施

測試結(jié)果評(píng)價(jià)反饋工作是整個(gè)測試工作的重要組成部分，這部分是否有效落實(shí)是《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施目標(biāo)能否達(dá)成的關(guān)鍵。目前的評(píng)價(jià)反饋工作所起到的激勵(lì)作用還非常有限，學(xué)生對測試結(jié)果的好壞并沒有非常關(guān)心，即便關(guān)心也并不清晰后續(xù)要采取什么樣的有效鍛煉措施。這就非常需要更加細(xì)致完善的反饋，比如讓學(xué)生及學(xué)生家長清楚了解學(xué)生自身目前的身體狀況、歷年來體質(zhì)變化情況、同學(xué)間體質(zhì)對比情況，體質(zhì)改善的方向是什么、可采取的鍛煉方法和內(nèi)容有哪些、鍛煉過程中出現(xiàn)什么問題可以在哪個(gè)部門哪位老師尋求咨詢等等，這樣才能夠有效激勵(lì)學(xué)生提高運(yùn)動(dòng)參與度，最終達(dá)到提升體質(zhì)的目的。

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