黎勤

【摘要】本文針對(duì)農(nóng)村初中校園欺凌問題，對(duì)賀州市平桂區(qū)學(xué)生開展問卷調(diào)查，了解平桂區(qū)農(nóng)村初中生對(duì)校園欺凌的認(rèn)識(shí)以及校園欺凌現(xiàn)狀等，在此基礎(chǔ)上論述農(nóng)村初中校園欺凌預(yù)防措施，提出各級(jí)各部門應(yīng)通過多種形式開展校園欺凌專項(xiàng)教育，維護(hù)校園安全，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中 校園欺凌 現(xiàn)狀調(diào)查 預(yù)防措施

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）03A-0013-02

2016年4月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》;2016年11月，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》;2017年12月，教育部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》治理中小學(xué)校園欺凌。近兩年來，國(guó)家頻頻出臺(tái)有關(guān)整治校園欺凌的文件和通知，可見，國(guó)家越來越重視校園欺凌的治理工作。

作為教育工作者，我們希望能夠?yàn)樾@欺凌的治理盡一己之力。為此，我們開展了“農(nóng)村初中校園欺凌行為的成因分析及預(yù)防措施研究”的課題研究。為了更深入地了解賀州市平桂區(qū)農(nóng)村初中校園欺凌現(xiàn)狀，我們采用線上、線下相結(jié)合的方式，對(duì)學(xué)生開展問卷調(diào)查，總共有1914名初中生參與了問卷調(diào)查。我們利用“問卷星”這一網(wǎng)絡(luò)工具制作了調(diào)查問卷，通過學(xué)校、班級(jí)微信群或QQ群，對(duì)部分偏遠(yuǎn)學(xué)校的學(xué)生開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，共有352人參與了網(wǎng)上問卷調(diào)查;我們還對(duì)平桂區(qū)的平桂第一初級(jí)中學(xué)、羊頭中學(xué)、公會(huì)中學(xué)的1562名七年級(jí)至九年級(jí)的學(xué)生開展了線下問卷調(diào)查，以期了解賀州市平桂區(qū)農(nóng)村初中校園欺凌現(xiàn)狀。

一、校園欺凌現(xiàn)狀

第7題，參與調(diào)查的三所初中學(xué)生共有1562人，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查人數(shù)為352人，共1914人，其中有效填寫人數(shù)為1887人，選“偶爾發(fā)生”和“經(jīng)常發(fā)生”的共有1727人，占有效填寫人數(shù)的91.52%。第10題，有效填寫人數(shù)為1885人，選前三項(xiàng)的共有783人，占參與調(diào)查學(xué)生總數(shù)的41.54%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)說明校園欺凌在平桂區(qū)初中校園里是存在的，也是時(shí)有發(fā)生的，在參與調(diào)查的學(xué)生中約有五分之二的學(xué)生不同程度地參與或遭遇過校園欺凌，這說明校園欺凌已成為影響平桂區(qū)校園安全的重要隱患之一，表明校園欺凌也是平桂區(qū)校園治理中必須重視的校園安全問題。

[第7題 在你的身邊是否發(fā)生過校園欺凌？（單選題） 選項(xiàng) 小計(jì) 比例 從來沒有發(fā)生過 160 8.48% 偶爾發(fā)生 1362 72.18% 經(jīng)常發(fā)生 365 19.34% 本題有效填寫人次 1887 98.59% 第10題 你曾有過下列哪一經(jīng)歷？（單選題） 選項(xiàng) 小計(jì) 比例 欺凌過別人 85 4.51% 曾被他人欺凌 381 20.21% 欺凌過別人，也受到他人欺凌 317 16.82% 只看到欺凌現(xiàn)象，自己沒經(jīng)歷過 926 49.12% 沒有看到也沒有經(jīng)歷過 176 9.34% 本題有效填寫人次 1885 98.48% ]

二、面對(duì)校園欺凌，學(xué)生如何應(yīng)對(duì)

第22小題“如果你遇見了校園欺凌事件，你會(huì)怎么做？”選“圍觀”和“走開”的共有529人，占被調(diào)查人數(shù)的27.92%;第23題“如果你自己遇到校園欺凌，你會(huì)怎么做？”選“忍氣吞聲”和“報(bào)復(fù)”的分別有60人和205人，共約占被調(diào)查人數(shù)13.98%，這說明有相當(dāng)一部分學(xué)生面對(duì)校園欺凌不懂如何正確應(yīng)對(duì)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，目前校園欺凌在平桂區(qū)校園里是存在的，且現(xiàn)狀不容樂觀。面對(duì)校園欺凌，有相當(dāng)一部分學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，學(xué)校處理力度及能力還有待加強(qiáng)。

[第22題 如果你遇見了校園欺凌事件，你會(huì)怎么做？（單選題） 選項(xiàng) 小計(jì) 比例 告訴老師、保安或警察 1353 71.40% 圍觀 232 12.24% 上前制止 39 2.06% 走開 297 15.67% 本題有效填寫人次 1895 99% 第23題 如果你自己遇到校園欺凌，你會(huì)怎么做？（單選題） 選項(xiàng) 小計(jì) 比例 告訴老師家長(zhǎng) 1394 73.83% 忍氣吞聲 60 3.18% 報(bào)復(fù) 205 10.86% 報(bào)警 105 5.56% 其他 124 6.57% 本題有效填寫人次 1888 98.64% ]

三、如何預(yù)防校園欺凌

為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園欺凌整治工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園欺凌事件的發(fā)生，保障學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，本課題組在有關(guān)部門的支持下開展了防治校園欺凌的相關(guān)研究。

（一）教育行政部門的重視

平桂區(qū)教育局多次下發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌工作督導(dǎo)檢查的通知》及《關(guān)于開展校園安全督導(dǎo)檢查工作的通知》，2018年春季學(xué)期開展“未成年人保護(hù)宣傳”專項(xiàng)活動(dòng)。2018年6月29日下午，在平桂區(qū)第三初級(jí)中學(xué)召開平桂區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展市級(jí)過程性督導(dǎo)反饋會(huì)上，教育局均衡辦謝主任強(qiáng)調(diào)，各校要加強(qiáng)校園欺凌整治，學(xué)校檔案中必須要有校園欺凌整治的相關(guān)材料。

（二）利用學(xué)科的德育功能

課題組7名成員中有2名是初中道德與法治學(xué)科教師，有1名是縣區(qū)級(jí)教研員，有1名是市級(jí)教研員，我們充分發(fā)揮學(xué)科在德育方面的優(yōu)勢(shì)，一線教師利用課堂教學(xué)滲透校園欺凌應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)等方面的知識(shí)，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)校園欺凌的能力。我們充分利用八年級(jí)下冊(cè)法治教育專冊(cè)，通過教學(xué)提高學(xué)生的法律意識(shí)，做遵紀(jì)守法的合格公民，達(dá)到預(yù)防和減少校園欺凌現(xiàn)象的目的。

教研員通過期末、初中畢業(yè)升學(xué)試題，滲透校園欺凌的相關(guān)知識(shí)，提高學(xué)生的防范意識(shí)，體現(xiàn)學(xué)科“立德樹人”的特色功能。例如，2016年賀州市初中畢業(yè)升學(xué)考試道德與法治學(xué)科試題第15小題：

【追問】為何校園欺凌屢禁不止？最近兩年，國(guó)內(nèi)一些中小學(xué)欺凌事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014年和2015年兩年間，媒體曝光的校園欺凌、暴力事件就有43起。

【懲治】2016年5月18日，廣西壯族自治區(qū)教育廳在南寧召開全區(qū)中小學(xué)安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議。對(duì)于校園欺凌現(xiàn)象，自治區(qū)教育廳將從5月起集中開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)，此次專項(xiàng)治理覆蓋全區(qū)中小學(xué)校，同時(shí)要求各校公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼?！靶@小霸王”，治你沒商量！

（1）【追問】中的校園欺凌、校園暴力行為侵犯了學(xué)生的什么人身權(quán)利？

（2）小華在校園一角看到“校園小霸王”毆打小明就迅速繞道走開。請(qǐng)你評(píng)價(jià)小華這種行為，并說明理由。

（3）【懲治】體現(xiàn)了對(duì)未成年人的什么保護(hù)？

（4）為防止校園欺凌、校園暴力事件，我們青少年應(yīng)樹立怎樣的法律意識(shí)？

（三）學(xué)校通過各種形式開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)

學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)制作校園欺凌專欄;利用學(xué)校微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)宣傳和教育，提高學(xué)生防范校園欺凌的意識(shí)。平桂區(qū)水口中學(xué)、羊頭中學(xué)等學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳欄，用漫畫等多種學(xué)生易于接受的形式，制作校園欺凌預(yù)防專欄。

學(xué)校應(yīng)開展與“校園欺凌”相關(guān)的主題班會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)。2018年4月，羊頭中學(xué)及時(shí)利用4月27日陜西榆林米脂三中學(xué)生被砍事件，布置班主任召開“對(duì)校園欺凌說‘不”的主題班會(huì)，讓學(xué)生深入討論，分析“面對(duì)校園欺凌，該怎么辦？”從而提高學(xué)生對(duì)校園欺凌的防范意識(shí)，幫助學(xué)生掌握正確應(yīng)對(duì)校園欺凌的方法。

此外，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)師資力量及心理輔導(dǎo)室硬件設(shè)施建設(shè)，開展學(xué)生心理干預(yù);加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、緊急報(bào)警裝置等建設(shè)，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度;研制學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊(cè)，全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專題培訓(xùn)，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平;強(qiáng)化安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作。

（四）動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園及周邊治安工作

學(xué)校應(yīng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加大視頻圖像集成應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪活動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)管控。公安機(jī)關(guān)在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊應(yīng)設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，與學(xué)校加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極配合學(xué)校排查欺凌和暴力隱患苗頭，并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查。

公安、司法等部門應(yīng)開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線。結(jié)合典型案例和學(xué)生實(shí)際，開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，為防治校園欺凌提供支持和幫助。如檢察院開展“檢察官進(jìn)校園”活動(dòng)，檢察官為學(xué)生上“預(yù)防校園欺凌，打造陽(yáng)光校園”等專題法治課，以校園的真實(shí)案例，結(jié)合自身辦案經(jīng)歷，介紹校園欺凌的種類及預(yù)防校園欺凌的方法等。

民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門應(yīng)完善青少年關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守青少年、城市隨遷子女、困境青少年（孤兒）、單親家庭青少年等學(xué)生群體的關(guān)愛，完善建檔立卡制度，開展結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)安全意識(shí)與自護(hù)能力教育，特別關(guān)注女孩安全，加強(qiáng)溝通交流，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)欺凌和暴力事件的能力。

（五）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化家庭教育管理

家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)修煉，不要采取打罵等極端行為，而應(yīng)給予孩子更多的關(guān)愛，注重與孩子的溝通交流，避免孩子形成自卑孤僻的性格，教育孩子上下學(xué)盡可能結(jié)伴而行，不主動(dòng)與同學(xué)發(fā)生沖突，遠(yuǎn)離暴力游戲、暴力性動(dòng)畫片及電視劇，不沉溺于網(wǎng)絡(luò)等，教育孩子遇到校園欺凌要沉著冷靜，采取迂回戰(zhàn)術(shù)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

我們通過開展預(yù)防校園欺凌的課題研究，體現(xiàn)了對(duì)校園欺凌的高度重視及開展校園欺凌整治工作的決心，使校園欺凌發(fā)生率明顯下降，有效提高了學(xué)生的自我防范意識(shí)，也有效維護(hù)了校園安全，把和諧陽(yáng)光灑進(jìn)校園的每一個(gè)角落。

（責(zé)編 秦越霞）