張文亮

京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、部署和推動的國家戰(zhàn)略，2019年伊始，習近平總書記親臨天津調(diào)研期間，特別前往天津港進行考察，對于天津港的發(fā)展提出了新的要求。天津作為環(huán)渤海區(qū)域的中心城市，要緊緊圍繞習近平總書記的重要講話精神和重要指示要求，進一步發(fā)揮臨海近都優(yōu)勢，做大做強新時代港口經(jīng)濟，將港口發(fā)展作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重，打造現(xiàn)代化國際一流港口，為加快建設“五個現(xiàn)代化天津”提供有力支撐。

一、從講政治的高度，樹牢港口服務大局的理念

1.提高政治站位，準確把握習近平總書記重要指示的內(nèi)涵精髓。習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五年來的重要節(jié)點，對三地發(fā)展情況進行實地考察，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對于京津冀協(xié)同發(fā)展的高度重視。特別是在天津視察期間，專程實地調(diào)研天津港發(fā)展情況，并對天津港的發(fā)展作出了明確指示，進一步突顯港口發(fā)展在天津乃至京津冀區(qū)域的重要作用。對此，要旗幟鮮明講政治，從全局戰(zhàn)略高度準確把握習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會以及在天津港實地考察時重要講話的深刻內(nèi)涵，將貫徹落實習近平總書記的重要指示要求作為當前和今后一段時期的重要政治任務，全方位促進以天津港為龍頭的津冀港口發(fā)展集群在新時代實現(xiàn)歷史性跨越。

2.增強大局意識，堅決扛起服務國家重大戰(zhàn)略的責任擔當。習近平總書記在天津港考察時的重要講話，不僅僅是對于天津港這個深水大港的專門指示，更是對津冀、環(huán)渤海區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)的港口未來發(fā)展方向的科學指南，這充分體現(xiàn)了習近平總書記對于以天津港為代表的重要大港實現(xiàn)科學發(fā)展給予的殷切希望。因此，要深入學習領會習近平總書記用極高的站位、精深的謀略、縝密的思維對港口發(fā)展進行的謀篇布局，不斷增強大局意識，打破思想藩籬，深刻認識天津港的發(fā)展不僅是天津自身的事，更是京津冀協(xié)同發(fā)展乃至全國發(fā)展的大事、要事，要自覺強化政治擔當，扛起重要歷史責任，自覺將天津港的發(fā)展融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略全局中進行思考、謀劃和實踐。

3.樹牢協(xié)同理念，正確認識港口對京津冀發(fā)展的重要作用。港口是天津經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，也是天津參與“一帶一路”建設、實現(xiàn)開放包容現(xiàn)代化目標的重要抓手。習近平總書記在視察京津冀協(xié)同發(fā)展過程中專程親臨天津港，為天津乃至京津冀發(fā)展帶來了新的歷史性機遇，也深刻反映了天津港在京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位?；诖耍仨氁灰载炛畧猿中掳l(fā)展理念，特別是秉持協(xié)同發(fā)展理念，正確認識港口發(fā)展為實現(xiàn)京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展帶來的先天條件和比較優(yōu)勢，從科學發(fā)展角度謀劃制定貫徹落實習近平總書記對港口發(fā)展重要指示的時間表和路線圖，特別是要把天津港納入京津冀港口群統(tǒng)籌謀劃，以“一盤棋”的思維開創(chuàng)京津冀港口協(xié)同發(fā)展的新篇章。

二、從一體化的維度，夯實港口發(fā)展的自身優(yōu)勢

1.緊抓與港口發(fā)展相關的戰(zhàn)略機遇。正確認識港口在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，京津冀協(xié)同的最大優(yōu)勢是臨海近都，協(xié)同發(fā)展的重要著力點之一就是要緊緊抓住臨海優(yōu)勢，充分發(fā)揮海洋的橋梁紐帶作用。同時，“一帶一路”、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等一系列戰(zhàn)略，也為天津港的發(fā)展帶來了前所未有的歷史性機遇。天津港是天津最大的核心戰(zhàn)略資源，要抓住有利契機，充分發(fā)揮自身條件優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，深化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，最大程度地利用好沿海經(jīng)濟帶這把“利器”，堅持以港興城，促進港城融合，把港口航運作為服務京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。要準確把握港口迭代升級規(guī)律，調(diào)整優(yōu)化港口功能定位，順應新一代港口發(fā)展趨勢，打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運通達、港產(chǎn)聯(lián)動的現(xiàn)代化港口。

2.保持與周邊區(qū)域港口的良性競爭。綜管京津冀三地，津冀兩地均擁有港口資源，津冀將在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中扮演為北京減負解壓的角色，特別是各港口成為北京聯(lián)通世界的重要窗口，因此，各港口之間應是協(xié)同合作的關系，要推動港口走上協(xié)同布局、集約建設、智慧管理、綠色發(fā)展道路。天津港作為排在世界前十名的國際大港，與河北省港口乃至環(huán)渤海區(qū)域其他港口之間不可避免存在一定的競爭關系。特別是當前在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易多元化發(fā)展的新時代背景下，通過海洋連接世界的一體化格局進一步形成并牢固，各港口均有自身的發(fā)展規(guī)劃。但從總體看，各港口均以渤海為“大本營”，這就需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各自的優(yōu)勢突出側(cè)重點進行發(fā)展，避免同質(zhì)化和惡性競爭，形成特色各異、分工協(xié)作的錯位發(fā)展局面，營造協(xié)同發(fā)展、良性競爭的有利環(huán)境。

3.擴大與廣闊內(nèi)陸腹地的深度合作。京津冀協(xié)同發(fā)展不僅要著眼于本區(qū)域，更應放眼全國乃至全世界，著力擴大與京津冀以外地區(qū)的合作交流。對于天津港來說，首當其沖要加強與京津冀區(qū)域中非沿海市縣的深度合作，讓天津港成為這些市縣的重要出?？谝约芭c世界聯(lián)通的必要通道，真正實現(xiàn)京津冀在利用港口資源方面形成一體化發(fā)展。其次，天津港作為世界十大港口之一，其運輸能力與吞吐量在世界范圍內(nèi)名列前茅，應主動服務京津冀之外的其他內(nèi)陸地區(qū)，建立大范圍的內(nèi)陸無水港，借此帶動內(nèi)陸腹地的經(jīng)濟社會發(fā)展，打通海陸一體化運輸要道，進一步擴大天津港的輻射范圍。此外，要借助“一帶一路”建設，主動面向中蒙俄經(jīng)濟走廊以及東北亞經(jīng)濟帶，擴大天津港與世界各國特別是沿海國家的深度合作交流，擴大天津港的世界影響力，打造成為世界港口的“明珠”。

三、從高質(zhì)量的深度，找準港口創(chuàng)新突破著力點

1.以創(chuàng)新為根本，增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。要時刻把創(chuàng)新放在第一位，激發(fā)創(chuàng)新活力，緊抓自主創(chuàng)新，實現(xiàn)核心技術的自主可控，深化科技體制改革，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，持續(xù)深入開展制度創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的高精尖技術創(chuàng)新體系，培育一批具有國際核心競爭力的骨干企業(yè)和領軍企業(yè)。鼓勵加強研發(fā)投入，加強對國內(nèi)外先進適用技術的引進和轉(zhuǎn)化吸收，大力推廣港口安全生產(chǎn)先進適用技術應用，加快信息技術與安全生產(chǎn)的深度融合，通過廣泛采用新技術、新裝備、新工藝，深化天津港在全國港口中的現(xiàn)代化、信息化程度，助推天津港口岸效率達到全國領先水平，進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化和應用水平。同時，要充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，借勢打造雄安新區(qū)最便捷出海口，加強深水航道升級改造，提升港口能級，力爭使通航能力創(chuàng)世界之最。