陳鑫

摘 要：自從我國互聯(lián)網技術和計算機技術發(fā)展以來，其在我國的社會各個領域中都得到了廣泛應用，計算機技術和互聯(lián)網技術憑借其便利性和高效的互動性，能夠有效提高工作的效率和質量，對我國經濟社會發(fā)展和人民生活都發(fā)揮了重要的積極作用。當前我國政府在發(fā)展的過程中也應用了互聯(lián)網技術，將互聯(lián)網技術應用于政府的各項日常管理工作中，使得我國進入了電子政務時代，電子政務的出現(xiàn)給政府的組織結構和管理方式都帶來了重要影響，進而影響了政府工作的效率和質量。目前我國電子政務在開展的過程中，政府管理工作還存在著很多問題，進行創(chuàng)新已經勢在必行，所以本就對電子政務下的政府管理方式創(chuàng)新進行探討。

關鍵詞：電子政務;政府管理方式;創(chuàng)新

電子政務是隨著我國互聯(lián)網技術和計算機技術發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型政府政務工作模式，電子政務在開展的過程中，政府相關部門能夠利用互聯(lián)網技術和計算機技術的高效性和便利性，提高管理工作的效率和質量，為政府各項業(yè)務的開展提供極大的便利，可以說電子政務已經成為了我國政府政務工作的重要形式。但是目前，我國電子政務在發(fā)展的過程中，政府的管理工作還存在著很多問題，所以要求政府部門必須要對政府管理方式進行創(chuàng)新，提高電子政務的水平，促進政府管理工作的開展。

一、電子政務對政府管理工作的積極影響

（一）提高管理效率

在電子政務推行的過程中，由于互聯(lián)網技術和信息技術的先進性，所以給政府日常工作的開展提供了極大的便利，對其原有的組織結構和工作模式都產生了極大的沖擊，推動了我國政府部門組織結構的改革，使得我國政府部門的組織結構相成縱向的扁平化發(fā)展，政府很多部門原本的工作都可以被其他部門完成，或者能夠對某幾個部門的職能進行綜合，建立起一個新的職能機構，這都推動了政府部門職能結構的簡化，能夠為政府部門各項職能的實現(xiàn)提供更多的便利。政府部門職能的簡化和工作流程的簡化在一定程度上也節(jié)約了政府管理工作的成本，能夠減少很多不必要的部門和工作開支，同時還有效提高了政府管理工作的效率。

（二）保證科學，民主決策

電子政務在發(fā)展的過程中，信息技術和互聯(lián)網技術不僅僅被應用于政府部門的政務處理和管理工作中，很多政府部門還利用電子政務的相關系統(tǒng)和硬件設備搭建起了政府管理信息平臺，在該平臺上，政府部門會對近期的決策和相關的文件進行宣傳，同時還會為市民提供了留言板塊，市民可以在該板塊中反映自己的意見和看法，還可以反映自己在日常生活中面臨的困難。政府部門則能夠通過對這些信息的整合和分析，了解居民的實際生活狀況，對居民的實際生活需求進行了解，并及時發(fā)現(xiàn)自身在工作過程中存在的問題，從而保證決策內容的民主性;最重要的是，完善的信息數(shù)據(jù)能夠為政府部門的決策提供依據(jù)，相關工作人員還可以利用數(shù)據(jù)庫和其他的科技手段，通過網絡虛擬的方式進行決策的模擬實施，了解決策在實施過程中可能出現(xiàn)的問題，從而對其進行改進，保證決策的科學性，減少決策失誤。

（三）促進廉政建設

在推行電子政務的過程中，能夠使政府原有的組織結構發(fā)生變革，促進政府權力進行分散式轉換，同時促進政府結構組織的扁平化。這樣對政府結構的優(yōu)化和簡化，除了能夠提高政府管理工作的效率之外，更重要的是減少政府管理工作的流程，避免了在該過程中出現(xiàn)濫用職權的問題，加強政府內部上下級的有效溝通，同時也方便公眾對政府工作進行管理，這些都促進了政府的廉政建設，防止貪污腐敗問題的發(fā)生。

二、電子政務下政府管理工作存在的問題

（一）工作落實不到位

我國政府在開展管理工作時，政府機構的劃分仍然是按照部門職能來進行的，所以就使得政府機構內部的部門數(shù)量比較多，其職能也比較分散，其內部的機構組織只是呈現(xiàn)為等級式的架構，而每一級架構的部門構成繁多，這就導致了政府機構內部的部門數(shù)量極多，工作人員的數(shù)量也很多，但是在實際工作的過程中，很多部門的職能之間都會出現(xiàn)交叉，其管理范圍也會出現(xiàn)重疊，使得相關部門和工作人員對自身的職責和義務并不明確，這會影響到工作的有效落實。

（二）官僚主義嚴重

我國在政治建設的過程中，官僚主義問題始終存在，這主要是因為我國一直采用傳統(tǒng)化和單一化的政府管理模式，政府權威性越來越強，而社會監(jiān)督和公眾監(jiān)督發(fā)展比較緩慢，長此以往，就導致了政府管理的過程中，官僚主義問題愈發(fā)嚴重，這很容易導致政府部門管理工作流于表面，影響政府管理工作的效率和水平，還很容易滋生貪污腐敗。

（三）管理效率低下

我國政府部門在開展管理工作時，其業(yè)務呈現(xiàn)出了條塊分布的狀態(tài)，將某一工作任務下發(fā)給多個部門，然后讓各個部門通過對內部人員的調控和配置實現(xiàn)管理工作，而在該過程中，人員的配置情況和地理特點是政府業(yè)務開展的重要依據(jù)。在該管理模式下，政府部門沒有考慮到業(yè)務的實施和各部門的職能分配問題，使得很多職能部門在該過程中出現(xiàn)業(yè)務的交叉或者利益的糾紛，這反而會影響到業(yè)務工作的開展，降低工作的效率，很多工作人員也會在該過程中出于自身或本部門利益的考慮，采取不同的管理方式和管理方法，最終反而會阻礙業(yè)務的開展，嚴重降低政府管理工作的效率。

（四）腐敗問題的存在

腐敗問題對于我國的社會建設和發(fā)展以及人民生活水平的提高都會產生重要危害，目前我國政府部門在開展管理工作時，很多政府部門都認識到了社會監(jiān)督的重要性，所以在開展工作的過程中會建立起相關的監(jiān)督機制，對工作流程進行公開和公示，提高管理工作的公開化和透明化，這在一定程度上抑制了腐敗問題。但是目前我國政府部門的腐敗問題仍然或多或少存在，仍然有部分的工作人員在管理過程中進行暗箱操作，政策的實施和工作的流程并沒有得到完全的公示和公開，尤其是對于一些市民感興趣的重要信息進行隱瞞，這些都很容易導致其在決策和管理中出現(xiàn)暗箱操作，腐敗問題仍然頻頻發(fā)生。

三、電子政務下政府管理方式的創(chuàng)新

（一）完善電子政務建設

在電子政務推行的過程中，政府部門想要對管理方式進行創(chuàng)新，首先就必須要完善電子政務建設，完善電子政務的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的建設，促進電子政務的有效開展。首先，在電子政務建設過程中，硬件系統(tǒng)的建設是最為基礎的，所以要求政府部門必須要完善硬件系統(tǒng)的建設，加強對網絡硬件系統(tǒng)的建設和管理，加強對硬件設備的更新和應用，要為硬件系統(tǒng)的建設和設備的使用進行合理規(guī)劃，對政府部門之間網絡連接的實現(xiàn)進行統(tǒng)一規(guī)劃，建立起各個部門之間的統(tǒng)一的工作網絡，從而方便信息資源的高效傳輸;其次，政府部門還必須要加強政務軟件系統(tǒng)的建設，提高政務軟件系統(tǒng)的應用水平，政府部門需要在系統(tǒng)平臺上對各項資源進行有效劃分，根據(jù)其職能劃分為不同的板塊，然后對每一板塊進行詳細建設，夫婦各個板塊的功能，促進政府部門與市民的友好溝通，同時也促進不同地區(qū)政府部門網絡平臺的聯(lián)動。

（二）完善法律體系

我國電子政務在推行的過程中，想要充分發(fā)揮其作用，推進政府管理方式的創(chuàng)新，就必須要對法律體系進行完善，要完善電子政務建設的政策體系，加強電子政務法規(guī)體系的建設。首先，政府部門需要對電子政務系統(tǒng)進行合理規(guī)劃，建立起一個統(tǒng)一的服務平臺，然后加強組織結構的建設和體制建設，將其融合在一起，介紹起一個統(tǒng)一的網絡調度系統(tǒng);其次，政府部門還必須要推動管理工作的相關規(guī)范和流程，要根據(jù)電子政務的特點，推進無紙化辦公，加強信息技術和計算機技術在管理工作中的有效應用，同時加強對政府政務信息的及時、有效公開，對政府管理工作的開展進行有效的制約和管理。

（三）增強服務意識

我國推行電子政務，對政府管理工作進行改進，一個重要的目的就是促進社會的和諧發(fā)展，為人民的日常生活提供服務，而且政府部門的一個重要工作原則就是為人民服務。因此在電子政務下，政府部門在開展管理工作時，必須要增強其服務意識，要充分認識到自身的職能和工作原則，要加強社會服務建設，開展一些公共服務項目，促進社會效益的提升。

四、結束語

綜上所述，電子政務是當前我國政府部門開展政務管理工作的重要形式，電子政務的出現(xiàn)為我國政府管理工作的開展帶來了很多積極影響，能夠有效提高政府管理工作的效率，促進政府的科學民主決策，促進政府的廉政建設，這對于我國政治建設也會起到積極作用?？墒悄壳拔覈娮诱赵趯嵤┑倪^程中，其整體水平還不高，政府管理工作還存在著很多問題，導致政府的各項職能和管理工作得不到有效落實，官僚主義和腐敗問題又給政府管理工作的開展產生了巨大的阻礙。所以要求在新時期我國政府推進電子政務的過程中，必須要從電子政務的角度出發(fā)，對政府的管理工作進行創(chuàng)新，對系統(tǒng)、制度和工作人員進行改進，切實提高政府管理工作的效率和水平。

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