曹涌

[摘 要] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的高效性提出新要求，雖然農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié)，消除了信息不對稱，其市場融資額、網(wǎng)民數(shù)量均逐年增長，政府對電商市場的監(jiān)管及跨境電商發(fā)展環(huán)境亦逐年改善。但我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展卻存在政府主導(dǎo)作用發(fā)揮乏力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場體系不健全與服務(wù)信息不暢通、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才緊缺、交易主體電子商務(wù)觀念滯后等弊端。只有通過發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息和健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才，以及提升農(nóng)民電子商務(wù)意識等發(fā)展路徑，方能推動我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù);價值定位;路徑選擇

[中圖分類號] F304.3[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）04-0089-02

隨著新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙輪驅(qū)動，我國農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營漸成趨勢。加之工商資本下鄉(xiāng)，進入農(nóng)村農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)日益完善，推動了農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)模式進入新時代。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下，農(nóng)產(chǎn)品市場需求升級，對農(nóng)產(chǎn)品供給的高效性提出新的要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時代，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)，機遇與挑戰(zhàn)并存。

一、新時代我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的價值定位

（一）減少了中間環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要依賴占流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品達到消費者手中需要經(jīng)過多級批發(fā)的供應(yīng)鏈流程來完成。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，減少了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié)，不僅降低了交易環(huán)節(jié)中因傳統(tǒng)銷售中的層層銷售而產(chǎn)生的交易成本與物流成本，也大大減少了交易時間，提高了交易速度。

（二）消除了信息不對稱

首先，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺能夠不受地域條件的限制發(fā)布全國乃至全球的農(nóng)產(chǎn)品需求信息，形成跨地域化和多元化格局;其次，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的自動化交易業(yè)務(wù)減少了人為干涉，使邊際交易成本大大降低，并創(chuàng)造了一個公平競爭的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高了市場的透明度。

二、新時代我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的基本判斷

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場融資額逐年增長

2015年，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場的市場融資額為837700萬元，比2014年的融資金額增加了691450萬元，其環(huán)比增長率為472.8%;而2014年的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場的市場融資額比2013年增多了125450萬元，其環(huán)比增長率為603.1%。

（二）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量逐年增加

2018年中央“一號文件”提出“推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級”，包括電網(wǎng)、物流、信息等在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年底我國農(nóng)村的上網(wǎng)人數(shù)達到1.95億人，比2014年增加了1694萬人，其增長率為9.5%;而城鎮(zhèn)上網(wǎng)居民達到4.93億人，比上一年增加了2257萬人，增長率為4.8%。

（三）政府對電商市場的監(jiān)管逐年加強

2018年5月14日，國家發(fā)改委等八個政府部門聯(lián)合發(fā)出通知，對電子商務(wù)發(fā)展市場出現(xiàn)的失信問題進行專項整治，規(guī)范電商平臺以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的活動。

（四）跨境電商發(fā)展環(huán)境逐年改善

我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家先后建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個。2018年上半年，與商務(wù)部建立合作關(guān)系的國家達77個。我國大型網(wǎng)購平臺，如京東、阿里、亞馬遜等，強勢進入東南亞國家，投資電子商務(wù)領(lǐng)域。

三、新時代我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的困境

（一）政府主導(dǎo)作用發(fā)揮乏力

目前在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面，政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不足，未形成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的政府補助支持和有效的監(jiān)督機制。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足、缺乏法律與制度保障、農(nóng)業(yè)信息市場的管理缺乏法律依據(jù)。因此，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在互通互聯(lián)性差和不能滿足網(wǎng)絡(luò)時間數(shù)據(jù)共享需求等問題。政府在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中未能作為一個參與者去了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的相關(guān)發(fā)展，對消費者保護的相關(guān)規(guī)定不明確，與發(fā)達國家的規(guī)定存在差異，造成消費者的不信任。

（二）農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一方面，農(nóng)村的生活環(huán)境相對于城市比較穩(wěn)定，人們的守舊觀念與經(jīng)驗主義思想比較牢固，在面對更復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)時，可接受的水平較低，對虛擬交易信任較差，所以在電子商務(wù)推廣上更容易遇到阻礙;另一方面，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展需要掌握農(nóng)業(yè)知識、信息技術(shù)和經(jīng)濟方面的全面人才，人才因素在農(nóng)村市場上很難滿足。還有農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率比較低，缺少網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（三）市場體系不健全和服務(wù)信息不暢通

農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)管理技術(shù)與規(guī)范化水平比較低。農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布的模式雖然初步形成，但農(nóng)業(yè)信息處理、分析、利用和農(nóng)業(yè)信息的渠道開通、農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場、設(shè)計市場、資本市場、農(nóng)產(chǎn)品加工市場、農(nóng)產(chǎn)品儲運和包裝市場尚未開發(fā)或形成，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)不健全。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不夠全面、完善，缺乏針對性。

（四）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才緊缺

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站平臺的建設(shè)和維護，信息采集和發(fā)布，市場行情分析和反饋，需要大量的專門人才。因為沒有完善的人才培養(yǎng)機制，對農(nóng)村和一些小型發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的平臺來說卻很難留得住人才，原本擁有的高素質(zhì)專業(yè)人才容易流失。因而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)村和一些小型平臺上的發(fā)展遭遇阻礙。

（五）交易主體電子商務(wù)觀念滯后

農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。然而，他們對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的相關(guān)流程與操作不熟悉，對交易的資金安全也缺乏信心。特別是農(nóng)民，受教育程度低，抗拒接受新事物，對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展理解具有滯后性。

四、新時代我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的路徑選擇

（一）發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

政府可通過減免稅收鼓勵企業(yè)提高電子商務(wù)的利用率，也可加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。同時，相關(guān)部門應(yīng)作為市場監(jiān)管者，可以成立專門機構(gòu)來監(jiān)督與管理農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在實施過程與在電子交易過程中的各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，以此來保護消費者與農(nóng)民的合法權(quán)益。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)涉及到國際性問題時，我國政府應(yīng)該切實保障我國企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，針對尚無能力自主購買計算機等硬件設(shè)施的農(nóng)戶，通過提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村信息服務(wù)站容納能力和加大投入，直接改善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品電子供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在電子供應(yīng)鏈建立合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過信息服務(wù)中心為參與各方提供技術(shù)支持服務(wù)，間接改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時參與各方適時戰(zhàn)略調(diào)整，避免風(fēng)險提高應(yīng)對能力。

（三）暢通農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)信息和健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系

打造知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力，應(yīng)大力發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革和建設(shè)，強化公益性服務(wù)，健全機構(gòu)和隊伍，建立經(jīng)費保障機制，加快推進科技進村落戶，加快建設(shè)無形市場，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的信息平臺，保障農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)信息能夠及時、準(zhǔn)確的傳達。加大各方對此的各項扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加快培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

我國各地政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，進行相對應(yīng)的商務(wù)人才培養(yǎng)計劃。如定期邀請知名的相關(guān)專業(yè)人員進行講座，建立專門的培訓(xùn)機構(gòu)進行商務(wù)知識的培訓(xùn);制定相關(guān)的鼓勵政策，吸引具備較高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)素養(yǎng)的人才下鄉(xiāng)。職業(yè)院校與企業(yè)校企聯(lián)合培養(yǎng)，讓學(xué)生真實的體驗到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所涵蓋的專業(yè)知識，熟悉操作流程。

（五）提升農(nóng)民電子商務(wù)意識

信息化下農(nóng)村地區(qū)需要推動農(nóng)業(yè)與信息化深度結(jié)合，與此同時還應(yīng)該根據(jù)每個地域的實際情況，尋找特色農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方案，讓信息化的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，真正提高農(nóng)民的收入，調(diào)動參與電子商務(wù)的熱情。引導(dǎo)農(nóng)民參與電子商務(wù)可以首先建立示范區(qū)域，讓部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶起到帶頭作用，以實際的經(jīng)營效果為宣傳，帶動周邊地區(qū)，使信息化的主動權(quán)回歸給農(nóng)民。

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[責(zé)任編輯：史樸]