王娜

摘 要：工會(huì)檔案是工會(huì)過往活動(dòng)的重要?dú)v史記錄，對(duì)群眾和職工具有重要意義。新時(shí)期工會(huì)檔案管理工作在工會(huì)管理中的作用更加重要，工會(huì)檔案管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，走上制度化和規(guī)范化的道路，為新時(shí)期職工的切身利益提供更加完善的保障。

關(guān)鍵詞：工會(huì)檔案；檔案管理；工會(huì)管理

新時(shí)期社會(huì)在不斷變化發(fā)展，工會(huì)工作也要開拓創(chuàng)新，更好地適應(yīng)社會(huì)。工會(huì)工作中的檔案管理是關(guān)系到職工切身利益的大事，新時(shí)期更要提高對(duì)檔案管理工作的重視，使其適應(yīng)工會(huì)工作的發(fā)展，提高為職工的服務(wù)質(zhì)量和水平。

一、新時(shí)期工會(huì)檔案管理的工作理念

（一）新時(shí)期，樹立以黨為指引的工作理念

傳統(tǒng)的工會(huì)檔案管理工作更加重視檔案管理的全面性和規(guī)范性，但忽略了檔案管理的政治性。新時(shí)期工會(huì)檔案管理工作必須要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地以中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指引工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行為黨管檔、為廣大職工服務(wù)的使命。

（二）新時(shí)期，樹立以人為本工作理念

工會(huì)檔案管理工作既是工會(huì)工作記錄，也是方便廣大職工隨時(shí)檢索查閱的重要?dú)v史文檔，關(guān)系到職工的切身利益，要保證工會(huì)在新時(shí)期發(fā)揮應(yīng)有的作用，就要重視對(duì)工會(huì)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，面對(duì)新時(shí)期的新任務(wù)，要做到主動(dòng)謀劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)于檔案信息資源的開發(fā)利用，逐漸改變以紙質(zhì)檔案為主的傳統(tǒng)檔案管理方式和管理理念[1]。提升工會(huì)檔案管理信息化水平，充分利用工會(huì)檔案信息資源為職工謀利益，實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

（三）新時(shí)期，要樹立安全防范的檔案管理理念

工會(huì)檔案管理一直具有瑣碎性、多樣性的特點(diǎn)，且傳統(tǒng)的工會(huì)檔案管理人員多為兼職，缺乏對(duì)工會(huì)檔案管理工作科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，也對(duì)工會(huì)檔案管理的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏重視。新時(shí)期要堅(jiān)持國(guó)家安全觀，高度重視工會(huì)檔案信息安全，對(duì)于工會(huì)檔案管理中可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化檔案信息安全管理意識(shí)，嚴(yán)格權(quán)限管理，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制和授權(quán)操作，定期備份檔案數(shù)據(jù)，做好安全宣傳和安全檢查工作，降低檔案管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、新時(shí)期工會(huì)檔案工作在工會(huì)管理中的作用

（一）保證工會(huì)在新時(shí)期的正常運(yùn)行

工會(huì)檔案是工會(huì)工作和活動(dòng)的原始記錄，是工會(huì)機(jī)關(guān)發(fā)展的歷史見證，也記錄了工會(huì)機(jī)關(guān)的日常性和基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的服務(wù)性和科學(xué)性。工會(huì)檔案管理工作是工會(huì)組織工作的直接記錄和反映，也是保存和檢索文件資料的重要載體，體現(xiàn)了工會(huì)組織發(fā)展的歷史軌跡和優(yōu)良傳統(tǒng)[2]。記錄了工會(huì)工作的文明成果和精神，繼承和發(fā)展了豐富的工會(huì)文化，為公會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有效的決策依據(jù)，提升了工會(huì)整體工作水平。新時(shí)期工會(huì)檔案工作可以保障工會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)好人民群眾的基本利益，推動(dòng)工會(huì)建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化，提升工會(huì)工作效率。

（二）促進(jìn)工會(huì)檔案工作規(guī)范化的需要

要適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，就要實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的規(guī)范化，工會(huì)檔案工作作為日常性和基礎(chǔ)性工作，是工會(huì)工作規(guī)范化的重要方面。在工會(huì)檔案工作中，明確文件歸檔范圍和收集、整理工作，結(jié)合工會(huì)管理機(jī)制和組織機(jī)制，形成先進(jìn)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，配合各部門，形成上下配合、左右協(xié)作的檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)[3]。檔案管理人員與各部門崗位經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)檔案收集工作的檢查和指導(dǎo)工作，做到隨時(shí)收集檔案，減少信息流失，拓寬檔案收集范圍，促進(jìn)檔案收集工作的開展。

（三）推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

新時(shí)期工會(huì)的任務(wù)越來越重，工會(huì)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，就必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期工會(huì)面臨的問題，借鑒先進(jìn)的檔案管理方案，對(duì)于檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化的分析，并加以借鑒利用。加強(qiáng)對(duì)檔案的開發(fā)利用工作，服務(wù)現(xiàn)實(shí)，服務(wù)工會(huì)工作要面臨的新局面。

（四）保證工會(huì)工作連續(xù)性

新時(shí)期工會(huì)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開完善的檔案工作，工會(huì)檔案可以保證工會(huì)工作的連續(xù)性，為工作的前后銜接、工會(huì)決策、改革發(fā)展、事業(yè)水平提升等等提供大量精確的參考資料和依據(jù)，將工會(huì)檔案工作擺在新時(shí)期工會(huì)工作的突出位置，并列入重要議事日程中去，為檔案工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保檔案工作實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展[4]。工會(huì)檔案詳實(shí)記錄了工會(huì)組織積極工作、服務(wù)大局的歷史沿革，引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成的優(yōu)秀的工會(huì)文化是廣大工會(huì)成員集體智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶，具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，新時(shí)期工會(huì)檔案也可以有效推動(dòng)工會(huì)向前發(fā)展，承前啟后，繼往開來。

（五）維護(hù)職工權(quán)利和切身利益的重要依據(jù)

工會(huì)檔案保留了職工參與社會(huì)活動(dòng)的重要?dú)v史檔案，涉及到職工的切身利益，比如職工工資、崗位津貼、職稱評(píng)定等等各方面的規(guī)章制度、建議、文件等等。反映了工會(huì)推動(dòng)職工權(quán)利，保障職工切身利益的重要依據(jù)，在新時(shí)期工會(huì)的發(fā)展中具有重要作用，有效維護(hù)了職工的切身利益。

三、新時(shí)期工會(huì)開展檔案管理工作的措施

（一）創(chuàng)新工會(huì)檔案管理思路，為工會(huì)的發(fā)展提供保障

工會(huì)檔案管理工作要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期的要求，堅(jiān)定不移的以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確定新時(shí)期工會(huì)檔案管理工作的發(fā)展方向，改變工會(huì)檔案結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)被動(dòng)的困境，突出管理中的服務(wù)功能，注重由資料收集歸檔向主動(dòng)開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，為職工的檢索利用提供便利。以人為本，服務(wù)創(chuàng)新，提高工會(huì)檔案管理工作技術(shù)水平，建立工會(huì)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，堅(jiān)持為社會(huì)和廣大職工服務(wù)[5]。

（二）創(chuàng)新工會(huì)檔案管理工作制度，實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化

工會(huì)檔案管理工作要為社會(huì)以及工會(huì)組織服務(wù)，使工會(huì)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，健全工會(huì)檔案管理工作機(jī)制，建立系統(tǒng)、高效的管理制度。統(tǒng)一管理，保證檔案文件資料的完整性和系統(tǒng)性，提高管理和服務(wù)質(zhì)量，建立工會(huì)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，減少檔案管理工作中的隨意性和盲目性，對(duì)于檔案的收集、整理、管理、開發(fā)利用等等內(nèi)容都作出明確的規(guī)定，保證檔案管理人員嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

（三）創(chuàng)新工會(huì)檔案管理工作模式，促進(jìn)工會(huì)檔案管理工作順利向前發(fā)展

強(qiáng)化工會(huì)檔案管理創(chuàng)新工作，提升對(duì)信息資源的開發(fā)利用水平。改變檔案管理人員多為兼職、缺乏專業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)專業(yè)性檔案管理工作人才建設(shè)，提高檔案管理內(nèi)部運(yùn)行水平，為檔案未來的信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)[6]。實(shí)現(xiàn)集中化管理，減少分散式管理模式，改變檔案管理中剪貼、裝訂的傳統(tǒng)，推動(dòng)信息化管理模式進(jìn)入工會(huì)檔案管理。未來將工會(huì)檔案管理工作重點(diǎn)放在信息資源的開發(fā)利用，做好檔案管理的編制研究工作，豐富檔案資料內(nèi)容，滿足職工對(duì)檔案信息的利用需求，實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案資源價(jià)值的提升。

（四）創(chuàng)新工會(huì)檔案管理技術(shù)，提高檔案管理信息化水平

工會(huì)檔案管理需要很高的專業(yè)技術(shù)和水平，在新時(shí)期工會(huì)檔案管理中必須要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)手段，提高檔案管理信息化水平，加大工會(huì)檔案信息化系統(tǒng)和軟件設(shè)施資金投入，配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等必備的硬件設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)，建立工會(huì)檔案資料信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化工會(huì)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，推動(dòng)信息化系統(tǒng)運(yùn)行管理，為職工提供電子、音像、紙質(zhì)等多元服務(wù)，提高信息資源價(jià)值，完善工會(huì)檔案管理信息化平臺(tái)。

（五）提高檔案安全管理技術(shù)水平

強(qiáng)化檔案管理安全意識(shí)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制授權(quán)和認(rèn)證操作，通過技術(shù)更新，保證檔案信息資源安全，充分發(fā)揮信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，促進(jìn)工會(huì)檔案的收集、整理、管理、開發(fā)利用、安全措施等等系統(tǒng)工程，建立完善的檔案管理和服務(wù)渠道，保證檔案信息資源的安全性和完整性，有效促進(jìn)新時(shí)期工會(huì)檔案的開發(fā)利用工作的開展[7]。

（六）提高對(duì)于工會(huì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，建立完善的工會(huì)檔案管理機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)員工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，使得領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都能夠認(rèn)識(shí)到檔案信息的重要作用，建立起嚴(yán)密可行的檔案管理制度。根據(jù)上級(jí)對(duì)于檔案管理部門的要求，要跟上新時(shí)期社會(huì)變革的步伐，解決檔案工作中存在的各種問題，就要建立檔案綜合專門管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)各部門檔案統(tǒng)一管理，保證檔案齊全完整。

（七）加強(qiáng)檔案管理專業(yè)設(shè)施配備

做好檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)，由一名具有較好政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的人員負(fù)責(zé)工作人員崗位責(zé)任管理工作，建立檔案管理查閱制度，嚴(yán)格按照規(guī)章落實(shí)執(zhí)行，提高檔案管理硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，做好檔案室防水、防潮、防蟲、防火、恒溫、恒濕等設(shè)備的建設(shè)，確?，F(xiàn)有的紙質(zhì)材料保管安全，管理規(guī)范化，利用更加便捷。

（八）全面提升檔案收集和整理工作

完善工會(huì)各部門歸檔原則，著重收集各部門各崗位形成的文件材料、重要會(huì)議材料、勞動(dòng)合同、協(xié)議書、工資調(diào)整等，在收集齊全后要根據(jù)不同的門類按照年度、類別等等分別整理歸檔，健全工會(huì)檔案管理機(jī)制，提高職工查找和使用檔案的便捷性，從而提高工會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期檔案管理工作將在工會(huì)工作中發(fā)揮更大的作用。完善的檔案管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)新舊時(shí)期工會(huì)工作的銜接，推動(dòng)工會(huì)工作的規(guī)范性，在新時(shí)期也可以正常運(yùn)行，輔助工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要提高工會(huì)檔案管理工作水平，就要在新時(shí)期抓住機(jī)遇，銳意改革，在為職工服務(wù)的理念基礎(chǔ)上，提高工會(huì)檔案管理技術(shù)水平、制度水平、人員專業(yè)水平和服務(wù)水平。

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