龍麗娜

摘 要：隨著新一輪東北振興重大政策逐步發(fā)揮作用，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，智能裝備、新材料、醫(yī)藥健康、寒地冰雪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過分析現(xiàn)階段黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題，對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育策略展開探討，以期為促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：黑龍江;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);培育策略

中圖分類號(hào)：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）13-0061-02

引言

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的一系列沖擊，轉(zhuǎn)型發(fā)展已然邁入新階段，黑龍江長(zhǎng)期以來均憑借資源型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的模式，在新形勢(shì)下，如何探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行動(dòng)力，已然轉(zhuǎn)變成現(xiàn)階段迫切需要得到解決的一項(xiàng)重要課題。目前，黑龍江省各地各單位積極響應(yīng)“解放思想，推動(dòng)全面振興、全方位振興”的號(hào)召，有效落實(shí)號(hào)召，并初步形成了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)氛圍。

一、現(xiàn)階段黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

1.工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例失衡，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)中能源工業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)著支柱地位，該種資源產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出市場(chǎng)波動(dòng)地域能力不足的問題，極易影響到黑龍江全身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，再加上缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，難以催生新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.企業(yè)創(chuàng)新能力有限，工業(yè)發(fā)展支撐能力不足。黑龍江很大一部分大型企業(yè)、中小企業(yè)均存在創(chuàng)新主觀能動(dòng)性不足、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新平臺(tái)不足等一系列問題，創(chuàng)新能力不足同樣影響到黑龍江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，吸引投資面臨巨大考驗(yàn)。黑龍江在地理位置方面與我國(guó)經(jīng)濟(jì)腹地相距甚遠(yuǎn)，在氣候環(huán)境方面存在漫長(zhǎng)的冬季，由此一定程度上加大了能源及運(yùn)輸成本，對(duì)投資效益造成不利影響。再加上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，使得黑龍江招商引資面臨巨大考驗(yàn)。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大。過去占據(jù)極大優(yōu)勢(shì)的煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)不論是產(chǎn)值還是產(chǎn)量均不斷降低，再加上重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的商業(yè)性采伐被明令禁止等，均不同程度放緩了黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并使得黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)下降。

二、黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育策略

在推進(jìn)東北全面振興、全方位振興的背景下，黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要緊跟社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，積極汲取參考國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效培育。為了進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，可以將以下策略作為著手點(diǎn)。

1.構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和深化改革。近年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，抓住了當(dāng)前東北振興的牛鼻子。為了推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，要發(fā)揮出市場(chǎng)規(guī)律價(jià)值的作用，優(yōu)化資源配置，有效展現(xiàn)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的助推引導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建起政府與市場(chǎng)的和諧關(guān)系，不斷拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間，政府從中給予科學(xué)的干預(yù)，構(gòu)建起良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，使體制機(jī)制創(chuàng)新紅利得到充分釋放。一方面，構(gòu)建健全提高勞動(dòng)待遇的職工薪資有序增長(zhǎng)機(jī)制，縮減中低收入群體稅收負(fù)擔(dān)，推進(jìn)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配以及社會(huì)和諧的良性循環(huán)。另一方面，不斷提高服務(wù)水平，有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，開展行政審批制度改革創(chuàng)新，構(gòu)建各部門行政審批事項(xiàng)目錄清單制度，并對(duì)社會(huì)予以公開，不在清單范圍內(nèi)的，不允許設(shè)置行政審批事項(xiàng)。

2.凸顯創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新及人力資本素質(zhì)提高。習(xí)近平總書記曾指出，老工業(yè)基地很多企業(yè)浴火重生的實(shí)踐說明，無(wú)論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)、化危為機(jī)，必須敢打市場(chǎng)牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)更加離不開創(chuàng)新。首先，應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮黑龍江科教人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，打造以社會(huì)企業(yè)為核心，以市場(chǎng)發(fā)展為引導(dǎo)，融合產(chǎn)學(xué)研模式的技術(shù)改革模式，使科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新潛力得到盡可能釋放，進(jìn)而形成創(chuàng)新累積效應(yīng)。其次，全面突出企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)作用，健全完善企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，致力于推進(jìn)創(chuàng)新資源與企業(yè)的有效結(jié)合，推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的有效結(jié)合，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)與企業(yè)的有效結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)新政策與企業(yè)的有效結(jié)合，積極引導(dǎo)加大研發(fā)力度及高精尖人才儲(chǔ)備[2]。最后，推進(jìn)黑龍江高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈建立創(chuàng)新鏈，緊扣創(chuàng)新鏈健全資金鏈，不斷使各式各樣的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)向商品化、產(chǎn)業(yè)化方向的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有機(jī)融合。

3.依托信息技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。相對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域來說，黑龍江個(gè)行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的能力還有待提升，亟須推動(dòng)各個(gè)行業(yè)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以推動(dòng)各行各業(yè)革新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。就好比，黑龍江有著豐富的中藥資源，不僅種類豐富，而且產(chǎn)量極大，然而因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)應(yīng)用不足，只可向外部市場(chǎng)輸出一些初級(jí)產(chǎn)品。因而，黑龍江應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的科學(xué)合理應(yīng)用，并積極引導(dǎo)信息技術(shù)的成熟應(yīng)用。在這一情況下應(yīng)重點(diǎn)加大黑龍江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，構(gòu)建黑龍江特有醫(yī)藥品牌，提升黑龍江醫(yī)藥在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的認(rèn)可度。全面應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度加工，通過大數(shù)據(jù)挖掘、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算技術(shù)來推出保健品、醫(yī)藥制品等，提升醫(yī)藥的附加值。此外，黑龍江作為石墨資源大省，加快石墨開發(fā)利用，推進(jìn)資源型省份轉(zhuǎn)型更是大勢(shì)所趨，可以把石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還可以利用冰雪資源發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)等等?？梢钥闯觯畔⒓夹g(shù)已經(jīng)成為培育黑龍江新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。黑龍江各個(gè)行業(yè)需要積極調(diào)整自身發(fā)展理念，緊跟市場(chǎng)發(fā)展腳步，在接受政府引導(dǎo)扶持的基礎(chǔ)上提高自身信息技術(shù)應(yīng)用水平，靈活利用信息技術(shù)來提升行業(yè)附加值，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約式發(fā)展[3]。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，面對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)下行壓力，要想走出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低谷，就必須要尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);黑龍江要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，也必須要找尋到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而唯有開拓創(chuàng)新，另辟蹊徑，方可占得先機(jī)。因而，黑龍江人必須革新思想觀念，加大研究力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨主要問題的深入分析，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深化改革，凸顯創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新及人力資本素質(zhì)提高，依托信息技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等等，積極促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] ?安靜.新常態(tài)下培育黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的幾點(diǎn)建議[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2016，（6）：30-31.

[3] ?劉爽.“龍江絲路帶”建設(shè)是黑龍江構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新引擎[J].活力，2015，（20）：10.