何俊鋒

摘要：在新公共管理內(nèi)容中，更加注重客戶的需求，提升了管理工作的專業(yè)化程度，同時(shí)也更加注重控制與管理。掌握新公共管理的相關(guān)內(nèi)容，可以更好地進(jìn)行土地行政管理工作，提升其效益化水平，推動管理目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。為此，本文首先敘述了新公共管理對于土地行政管理的作用，以及所發(fā)揮的重要意義。其次，分析了新公共管理的重要內(nèi)涵。最后，研究了關(guān)于新公共管理與土地行政管理之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新公共管理;土地行政管理;重要意義;主要內(nèi)涵;關(guān)系

一、新公共管理對土地行政管理的作用

新公共管理與土地行政管理之間的聯(lián)系非常密切，完善土地行政管理制度，有益于提高土地行政的管理水平。在新公共管理中，管理人員的業(yè)績情況與資源的合理配置存在很大的聯(lián)系，在進(jìn)行績效考核時(shí)，可以根據(jù)公共管理人員的工作業(yè)績給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰，可以更好地管理財(cái)力資源和物力資源，提高管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理效益最大化目標(biāo)。在公共管理中注重績效情況，有利于提高對需求的了解程度。所以，新公共管理中的相關(guān)內(nèi)容的運(yùn)用，可以加深對土地行政管理的認(rèn)識，創(chuàng)新其管理方式，提升管理效益。

二、新公共管理的重要內(nèi)涵

首先，新公共管理內(nèi)容中更加重視客戶需求。這里提到的客戶，是指受到公共政策和公共管理影響的群體，他們對于公共管理的重視，在一定程度上能夠影響政府職能的發(fā)揮。所以，在新公共管理中，體現(xiàn)出了對客戶的重視，更加細(xì)致地了解客戶的需要，掌握市場需求，為人民賦予更大的權(quán)力。同時(shí)，對于政府的工作有著更深層次的了解，豐富評價(jià)方法，督促政府有效地開展工作，進(jìn)而提升公共管理效率。其次，新公共管理提高了管理工作的專業(yè)化水平。新公共管理的專業(yè)化內(nèi)涵，需要相關(guān)管理者具備更高的專業(yè)水平和專業(yè)技能，擁有創(chuàng)新的管理方法。提高對公共管理人員的培養(yǎng)力度，可以使他們的工作更加專業(yè)化，并在不同的管理部門中發(fā)揮更大的意義，加深交流與溝通，使管理工作的專業(yè)化程度不斷提升。在這種情況下，可以公共管理更加有效，提高其管理質(zhì)量和管理效率，為公共管理工作的順利進(jìn)行提供重要保障。最后，新公共管理更加注重控制。關(guān)于控制這方面的內(nèi)容，需要采取新的預(yù)算方式。對于員工來說，需要了解管理目標(biāo)，并加以快速實(shí)現(xiàn)。還要明確組織在環(huán)境發(fā)展中的自身優(yōu)勢和不足以及發(fā)展機(jī)遇，注重控制與管理。

三、新公共管理與土地行政管理之間的關(guān)系

1.新公共管理中關(guān)于土地制度的價(jià)值取向與土地的效益化原則

現(xiàn)階段，在我國的土地制度的價(jià)值取向中，并沒有充分考慮土地資源的合理利用和優(yōu)化管理，更多的關(guān)注點(diǎn)在于各個(gè)利益主題之間的矛盾問題。在這種情況下，會使土地資源的使用率越來越低，土地資源被浪費(fèi)的現(xiàn)象也會越來越嚴(yán)重。由于我國政府對于土地效益的了解不夠細(xì)致，加之地方政府出現(xiàn)嚴(yán)重把控土地資源的情況，會使土地的所有權(quán)逐漸出現(xiàn)分離的情況。所以，在土地行政管理中采用效益化原則，能夠促進(jìn)政府對于土地效益的全面掌握，重視生態(tài)價(jià)值和人文價(jià)值，使土地行政管理更加有效。在土地行政管理中，土地資源的價(jià)值取向與效益化發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用，最大化地提升土地使用率，使社會效益與經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益都可以得到提升。

2.新公共管理中關(guān)于土地行政管理中市場元素的應(yīng)用

受傳統(tǒng)的土地行政管理觀念的影響，我國現(xiàn)階段的土地行政管理工作出現(xiàn)很多問題。在新公共管理中，政府對于土地資源的使用情況發(fā)揮監(jiān)督和制約功效，土地資源的優(yōu)化配置也需要順應(yīng)市場的發(fā)展規(guī)律。在土地行政管理中添加新公共管理內(nèi)容，可以促進(jìn)市場的良性發(fā)展，促進(jìn)管理工作有效進(jìn)行。在土地行政管理中應(yīng)用新公共管理內(nèi)容，可以注重市場元素的采用，幫助土地管理制度的完善與創(chuàng)新，使其更加滿足土地行政管理的要求，解決更多土地資源的矛盾問題，推動土地資源得以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

3.新公共管理可以豐富對土地行政管理的評價(jià)

從目前來看，關(guān)于土地行政管理的評價(jià)手段主要還是以國內(nèi)生產(chǎn)總值為標(biāo)準(zhǔn)，但是這種評價(jià)方式，從土地所有者的角度來看，對他們的收益會產(chǎn)生一定的損害。在新公共管理中，政府對于官員的考評需要更加嚴(yán)格，以注重土地資源優(yōu)化管理、合理利用為主。對于那些不合理管理土地資源的人要加以懲罰，不可忽視其中弊害。與此同時(shí)，對于政府官員的考評，還要建立完善的考評指標(biāo)體系，健全財(cái)務(wù)稅收管理制度等，保證土地資源的價(jià)格波動不要過大。此外，嚴(yán)格禁止通過犧牲土地資源來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的事情。由此看來，對土地行政管理的嚴(yán)格評價(jià)，有利于提升土地行政管理效率，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給予解決，融入新公共管理內(nèi)容，可以保證土地行政管理工作的進(jìn)行更加順利。

4.掌握新公共管理有利于土地行政管理人員的專業(yè)水平提升

對于土地行政管理的工作人員來說，需要充分掌握新公共管理中的內(nèi)容，學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識。在這一過程中，需要定期的培訓(xùn)，提高培養(yǎng)力度，讓他們掌握更多的理論知識內(nèi)容。與此同時(shí)，還要通過新公共管理內(nèi)容提高土地行政管理人員的業(yè)務(wù)水平，將他們的工作行為和工作方法與管理目標(biāo)結(jié)合起來，加快實(shí)現(xiàn)土地行政管理的目標(biāo)。在此可以看出，提升土地行政管理工作人員的專業(yè)水平，可以更好地開展土地資源管理工作，提高土地行政管理的質(zhì)量。所以，土地行政管理工作人員的專業(yè)水平對于該項(xiàng)工作的進(jìn)行有深刻的影響，高水平的土地行政管理人員，能帶動土地行政管理工作的有效展開。

結(jié)論

在土地行政管理中有效地融入新公共管理內(nèi)容，促進(jìn)市場的良性競爭與發(fā)展，對土地行政管理人員提出了更多、更高的要求，促使他們掌握更多的專業(yè)知識，加快土地資源管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使二者有效地結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳夢婷.新公共管理與土地行政管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018（06）：174-175.