于保平 葉銘 魏忠

主持人寄語：上期我們介紹了“小明局長”走進(jìn)高校面臨的挑戰(zhàn)及信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)邏輯，接下來進(jìn)入高校數(shù)字建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)采集”及“數(shù)據(jù)采集評估一體化系統(tǒng)的建設(shè)”。

● 信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)采集

了解了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之后，“小明局長”更加關(guān)心系統(tǒng)是如何梳理采集的數(shù)據(jù)和保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的。傳統(tǒng)的填報系統(tǒng)，“小明局長”當(dāng)然知道保證采集的質(zhì)量和時效性難度是很大的，尤其是聽說整個系統(tǒng)是在短短的兩個多月的時間里完成建設(shè)并投入運(yùn)行，“小明局長”更加好奇了。

項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴“小明局長”：“這與傳統(tǒng)的僅從數(shù)據(jù)統(tǒng)計角度出發(fā)建設(shè)的信息系統(tǒng)不同，D大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心的信息系統(tǒng)是從業(yè)務(wù)的日常使用和服務(wù)入手，進(jìn)而深入到了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的‘領(lǐng)域活動，也就是需要把握統(tǒng)計要求和實(shí)驗(yàn)教學(xué)日?；顒拥男畔㈩w粒度，這樣的話，信息系統(tǒng)在提供服務(wù)的同時也就為管理與評估提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。推進(jìn)的方式還是叫做‘以用促建，即通過從日常使用入手，推進(jìn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的建設(shè)?！?/p>

“那具體是如何建設(shè)的呢？”“小明局長”禁不住又追問下去。

“物聯(lián)應(yīng)用和可視化是我們這次的抓手，讓我們從這里說起吧?！必?fù)責(zé)人指著信息終端打開的網(wǎng)頁說，“首先讓我們看一下可視化，通過可視化，各個實(shí)驗(yàn)室可以通過校園地圖加定位標(biāo)識的方式進(jìn)行展示。只要點(diǎn)擊建筑物定位，就可以看到樓宇中各個樓層及各個實(shí)驗(yàn)室的位置情況，可以進(jìn)入到各個實(shí)驗(yàn)室的房間，查看實(shí)時的視頻和正在上的課或者預(yù)約的人，查看每個房間的基礎(chǔ)信息、房間里的設(shè)備、開設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等相關(guān)信息?？梢暬鳛橐粋€平臺，可以關(guān)聯(lián)到各個相關(guān)的資源，包括實(shí)驗(yàn)課的視頻、課件等在線資源，并且可以生成二維碼，支持移動服務(wù)。通過可視化的建設(shè)，可以從總體上看到各項(xiàng)資源建設(shè)的進(jìn)展，同時也會有著非常好的展示度。（如圖1）”

接著，負(fù)責(zé)人帶著大家走入現(xiàn)場，指著墻面說道：“其次是物聯(lián)系統(tǒng)，其中最相關(guān)的是門禁和電子信息班牌。門禁系統(tǒng)是一個高頻應(yīng)用系統(tǒng)，每天都會有人使用，一旦發(fā)生問題立刻就會發(fā)現(xiàn)。電子信息班牌可以動態(tài)展示當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室里的上課情況、視頻信息，在日常的巡查與參觀考察時，就很容易發(fā)現(xiàn)信息不一致和不準(zhǔn)確的問題。（如上頁圖2）”

“可視化和物聯(lián)系統(tǒng)是呈現(xiàn)信息的兩個最直接的窗口，但這些信息是如何產(chǎn)生，又是怎么保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性的呢？”“小明局長”馬上追問。

“這個就是后臺的信息系統(tǒng)的功能了?！必?zé)任人說著回到信息終端打開了后臺的應(yīng)用，一邊操作一遍說道：“先看下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)吧。（如上頁圖3）

“實(shí)驗(yàn)室所有的基礎(chǔ)信息都在這里匯聚了，圖3能夠看到實(shí)驗(yàn)室的基本描述：實(shí)驗(yàn)室里面的設(shè)備、開設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、管理員、有哪些物聯(lián)設(shè)備等，且實(shí)驗(yàn)室所在的房間、設(shè)備、人員這些數(shù)據(jù)都是從學(xué)校的共享數(shù)據(jù)庫里推送過來的，并由主管部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因而能夠保證基礎(chǔ)信息是準(zhǔn)確的。接著，我們可以看一下課表，圖4是一間實(shí)驗(yàn)室排課的頁面。

“大家可以看到，這張課表的課程編號、課程名稱、課程計劃、學(xué)生名單，都是從教務(wù)系統(tǒng)中推送過來的，實(shí)驗(yàn)室只是根據(jù)自己的要求，把實(shí)驗(yàn)課實(shí)際的執(zhí)行時間、地點(diǎn)、開設(shè)的項(xiàng)目等信息進(jìn)行完善，在實(shí)驗(yàn)儀器不夠的情況下還需要對學(xué)生再進(jìn)行分組，分配不同的時間和實(shí)驗(yàn)室上課，圖5為開放預(yù)約的界面。

“預(yù)約系統(tǒng)的界面就非常簡單了，只要選擇相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、時間、理由就可以進(jìn)行預(yù)約了。預(yù)約系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)可以聯(lián)動，預(yù)約審核通過，相關(guān)的策略就會下發(fā)到門禁系統(tǒng)中，預(yù)約人在約定的時間范圍內(nèi)就可以刷卡開門了。”

“后面還有這么多的工作啊，那如果我約的時間和上課有沖突怎么辦？”“小明局長”問道。

“系統(tǒng)中都會有沖突檢測的，預(yù)約和排課里面都有，選定了實(shí)驗(yàn)室之后只能在沒有沖突的時間內(nèi)選擇排課和預(yù)約了。”負(fù)責(zé)人說道。

“那怎么知道學(xué)生有沒有上課呢？”“小明局長”問。

“這就需要有教學(xué)系統(tǒng)的支持了?！闭f著，負(fù)責(zé)人打開了教學(xué)系統(tǒng)的頁面（如圖6）。

“教學(xué)系統(tǒng)可以為理論課、實(shí)驗(yàn)課及創(chuàng)新課程提供支持，所有的課程數(shù)據(jù)都在這里管理，包括課件、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)報告、測驗(yàn)、考試、成績等，課程編號是學(xué)校統(tǒng)一的，這樣就可以從教學(xué)計劃通過課程編號一直追蹤到具體的過程了?！薄斑@才是有效的數(shù)據(jù)采集啊！”“小明局長”對數(shù)據(jù)采集工作有了更加深刻的認(rèn)知。

受傳統(tǒng)的管制理念影響，目前我國教育行政管理工作仍然是以管制型為主，數(shù)據(jù)的采集往往只是從宏觀層面考慮，很少考慮如何與學(xué)校的業(yè)務(wù)結(jié)合，這顯然不能適應(yīng)新時代學(xué)生培養(yǎng)與發(fā)展的需要。

● 數(shù)據(jù)采集評估一體化系統(tǒng)

“以學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)建立信息系統(tǒng)，以學(xué)校管理效率為目的，從相關(guān)的過程中提取數(shù)據(jù)作為評估或考核的憑證，這樣既解決了數(shù)據(jù)的有效性問題，又容易擴(kuò)展應(yīng)對未來的變化?！薄靶∶骶珠L”認(rèn)為他找到了問題的解決之道。

D大學(xué)提供了一張系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖（如上頁圖7），“小明局長”覺得可以用來闡述他對這個系統(tǒng)建設(shè)的思路。

①將各種評估與統(tǒng)計作為學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)活動數(shù)據(jù)與資源之上的二次應(yīng)用，根據(jù)評估和統(tǒng)計需求，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)與資源（文檔、結(jié)論等）庫，評估可以從資源庫中獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)與資源。

②按照領(lǐng)域進(jìn)行資源、活動與評價的定義形成應(yīng)用模塊，通過接口可以實(shí)現(xiàn)與評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)。

③評估與內(nèi)部評價分離。內(nèi)部可以發(fā)起督導(dǎo)、質(zhì)量檢查等評價方式提取與評估相關(guān)的證據(jù)，學(xué)?？梢赃x擇、提交、補(bǔ)充過程數(shù)據(jù)與證據(jù)，評估方可以直接查看到相關(guān)的數(shù)據(jù)以及形成數(shù)據(jù)的證據(jù)。

④未來還可以通過人工智能技術(shù)獲取與處理外部非直接證據(jù)，包括公開網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、學(xué)校輿情數(shù)據(jù)、校友證據(jù)、畢業(yè)生評價作為資料。

● 結(jié)語

經(jīng)過考察和培訓(xùn)，“小明局長”心里有了底，他決定向市里主管領(lǐng)導(dǎo)提出他的想法和思路。

在大數(shù)據(jù)時代，教育統(tǒng)計和教育管理必須進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，對于教育統(tǒng)計工作來說，大數(shù)據(jù)不僅僅是數(shù)據(jù)量大，還必須是維度多、顆粒度細(xì)，不僅要能夠滿足宏觀教育資源統(tǒng)計的要求，還要能夠深入到學(xué)校的教學(xué)活動、地區(qū)的教育業(yè)務(wù)發(fā)展，這樣才能真正為提高教育質(zhì)量提供幫助，最終提升“教育決策質(zhì)量”，發(fā)展“滿足人民需要的教育”、“小明局長”表示。

而教育決策的可行性、合理性和實(shí)踐性，取決于教育決策所使用的數(shù)據(jù)質(zhì)量，這決定了最終決策的合理性與科學(xué)性。

“我們可以在市級層面上出臺一個未來教育信息化建設(shè)規(guī)劃，從底層做起，激發(fā)學(xué)校的積極性，用數(shù)據(jù)提升教學(xué)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，動態(tài)治理，更好地促進(jìn)教育均衡發(fā)展。”“小明局長”繼續(xù)打著他的“算盤”！

本案例由復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院案例研究中心和教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心根據(jù)高校調(diào)研訪談、庚商教育提供的建設(shè)方案、公開發(fā)表資料編寫。案例僅作為教學(xué)和研究資料在課堂討論中使用，不代表對本案例所含相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)可，不作為原始數(shù)據(jù)的來源，亦不暗示某種管理方法或策略一定有效或一定無效。