據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）官網(wǎng)2019年3月14日消息，OECD于當(dāng)日發(fā)布了《南非社區(qū)教育和培訓(xùn)》（Community Education and Training in South Africa）報(bào)告。報(bào)告指出，雖然南非大多數(shù)人的受教育程度正在提高，但其失業(yè)率仍然居高不下，特別是那些低技能的成年人。他們?cè)诮Y(jié)束初等教育后沒(méi)有獲得更高的學(xué)位，且參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也很少，因此，需要為他們提供更好的二次教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以提高他們的原有技能或?qū)W習(xí)新的技能，進(jìn)而獲得持續(xù)就業(yè)的機(jī)會(huì)。

社區(qū)教育和培訓(xùn)的作用是促進(jìn)社區(qū)人員終身學(xué)習(xí)。目前，南非社區(qū)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生人數(shù)為27.3萬(wàn)人，其目標(biāo)是到2030年，參與人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人。該目標(biāo)體現(xiàn)了南非政府對(duì)社區(qū)教育和培訓(xùn)的重視，但目前的社區(qū)教育和培訓(xùn)制度仍然不發(fā)達(dá)，該系統(tǒng)的完善仍然受到高輟學(xué)率、低質(zhì)量等因素的影響。

由此，為促進(jìn)社區(qū)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的發(fā)展，該報(bào)告提出以下四個(gè)方面的行動(dòng)建議。第一，為滿(mǎn)足社區(qū)需求，社區(qū)教育和培訓(xùn)不僅應(yīng)提供學(xué)術(shù)性的二次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和補(bǔ)習(xí)性的識(shí)字和算術(shù)教育，還應(yīng)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和非正規(guī)培訓(xùn)，如就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、生活技能培訓(xùn)。第二，由于短期內(nèi)為社區(qū)教育和培訓(xùn)籌集大量額外的中央政府資金較為困難，因此，要提高從雇主那里籌集的技能發(fā)展稅的資金利用率，且國(guó)家技能基金更多地側(cè)重于為處境不利的群體提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。第三，社區(qū)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)需要與社區(qū)當(dāng)?shù)氐睦尕P(guān)方密切合作，以確保培訓(xùn)地點(diǎn)具有足夠的靈活性，提供能滿(mǎn)足社區(qū)實(shí)際需求的培訓(xùn)計(jì)劃和服務(wù)，并促進(jìn)設(shè)施共享和畢業(yè)生就業(yè)安置方面的合作。第四，提高社區(qū)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。應(yīng)通過(guò)確保教師掌握相關(guān)技能、為成人學(xué)習(xí)者提供多樣化的課程、確保管理人員有能力履行其職責(zé)等方式來(lái)提高質(zhì)量。同時(shí)，建立一個(gè)完善透明的質(zhì)量保障機(jī)制也尤為重要。

此外，報(bào)告中提到的一個(gè)關(guān)鍵信息是，社區(qū)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)與其他利益攸關(guān)方進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)與合作。目前，許多行動(dòng)者正在為求職者、在職者提供一定的培訓(xùn)服務(wù)，然而，社區(qū)教育和培訓(xùn)制度不應(yīng)重復(fù)他們已經(jīng)在做的事，而應(yīng)該把這些行動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)，促進(jìn)現(xiàn)有的培訓(xùn)方案透明化，從而為青年和成年人提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。