周玉翠，石軍南，蔣偉東，潘黎佳

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浙江省各市第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構相似性研究

周玉翠1，石軍南2，蔣偉東3，潘黎佳1

（1. 衢州學院 經貿管理學院，浙江 衢州 324000；2. 中南林業(yè)科技大學 林業(yè)遙感信息工程研究中心/南方森林資源經營與監(jiān)測國家林業(yè)局重點實驗室，長沙 410004；3. 江蘇宏嘉工程項目管理有限公司，南京 210000）

從浙江省11市自1991年以來第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構相似性來看，各市第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構的相似系數(shù)逐漸縮小，到2017年杭州等5市制造業(yè)與建筑業(yè)就業(yè)相對均衡；寧波等4市制造業(yè)就業(yè)比重顯著突出；紹興和金華建筑業(yè)就業(yè)比重顯著突出。建議制造業(yè)、建筑業(yè)相對均衡地區(qū)優(yōu)化科技政策、人才政策以提高勞動力生產效率，制造業(yè)突出的地區(qū)要培養(yǎng)高素質勞動力以進一步增強制造業(yè)優(yōu)勢，建筑業(yè)突出的地區(qū)要加快產業(yè)轉型升級并提高建筑業(yè)從業(yè)人員的素質。

第二產業(yè)；就業(yè)結構；相似性；浙江省

自十一屆三中全會召開實施改革開放以來，我國從計劃經濟向市場經濟轉變，隨著經濟的快速發(fā)展，產業(yè)結構也在進行優(yōu)化升級，連帶就業(yè)結構也產生了巨大變化。勞動力作為生產中的重要因素，它與產業(yè)結構有著密不可分的聯(lián)系，產業(yè)結構的變動規(guī)律會決定勞動力在產業(yè)中的分布。不同大環(huán)境下會產生不同的產業(yè)結構，而不同的產業(yè)結構對應著不同的就業(yè)結構。就業(yè)結構的相似性，能幫助我們更好地分析產業(yè)結構。產業(yè)結構的升級是對社會物資重新分配，就業(yè)結構的升級是對人力資源重新配置。就業(yè)結構的態(tài)勢和變化對經濟的發(fā)展有著不可估量的影響。只有協(xié)調好兩者間的關系，才能實現(xiàn)經濟的發(fā)展與社會的進步。當前我國的第二產業(yè)仍然是支撐國民經濟發(fā)展的主力產業(yè)，一直都保持著較快的增長速度，浙江省尤其如此。在產業(yè)結構、就業(yè)結構的發(fā)展過程中，大量學者進行了調查研究，如經典的配第—克拉克定律，在這個理論基礎上，庫茲涅茨[1]和錢納里[2]分別通過多國統(tǒng)計和多國模型的研究證明該理論的正確性。國內對于產業(yè)結構與就業(yè)結構間的聯(lián)系主要是從協(xié)調度方面進行分析研究，[3-4]一方面要促進產業(yè)進一步優(yōu)化調整，另一方面要加快產業(yè)內各部門的調整，高新技術產業(yè)是第二產業(yè)未來發(fā)展的主要方向，要實現(xiàn)經濟的健康快速發(fā)展，必須將貢獻率與產業(yè)結構的調整相結合。國內外的研究方向還是存在著差異，因為大部分的發(fā)達國家已經基本完成第二產業(yè)的產業(yè)結構優(yōu)化升級，同時社會的就業(yè)已經隨產業(yè)的變化而進行了自我優(yōu)化。所以大部分的國外學者對于產業(yè)結構的研究將之與國家的經濟發(fā)展等結合起來。我國還是發(fā)展中國家，第二產業(yè)內部的各門類還需要進一步的優(yōu)化，而發(fā)展中國家的就業(yè)具有其特殊性，尤其很多行業(yè)的發(fā)展還是依賴于廉價動力，并且當今中國也需要大量的勞動密集型產業(yè)的存在以保障就業(yè)，產業(yè)結構的不完善使得就業(yè)結構一定程度滯后。根據我國的實際情況，多數(shù)學者是在全國或地區(qū)層面研究產業(yè)結構與就業(yè)結構的聯(lián)系，[5-6]并提出更合理的發(fā)展建議。

以往研究的實踐意義主要是探討未來產業(yè)結構如何帶動就業(yè)結構的良性變化。因為各地經濟發(fā)展水平、地理環(huán)境的不同，發(fā)展的戰(zhàn)略方向也不盡相同。所以針對地區(qū)產業(yè)結構與就業(yè)結構聯(lián)系的研究占據了大部分，關于特色地區(qū)、全國性的研究較多，但是對于省域內部某一產業(yè)基礎上的勞動力就業(yè)結構相似性的研究較少。在十九大后區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略下，對浙江省各市第二產業(yè)內部就業(yè)結構進行深入研究具有十分重要的戰(zhàn)略意義。浙江省是沿海發(fā)達地區(qū)之一，第二產業(yè)較為發(fā)達，就業(yè)比重在2012年達到最高的50.96%，以后隨著浙江省就業(yè)結構的不斷優(yōu)化，就業(yè)比重有所下降，但是到2017年底仍然是三次產業(yè)中最高的，為46.22%。對于浙江的產業(yè)結構與就業(yè)結構的分析，學者們已經做了大量的探索性研究。[7-8]在此基礎上，我們將進一步分析浙江11市之間第二產業(yè)內的就業(yè)結構相似性，進一步了解浙江省經濟發(fā)展中的深層次特征與問題。

一、浙江省各市第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構分析

（一）1993年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構

鄧小平南方講話促進了長三角地區(qū)的全面改革開放，浙江省也是在此時間以后經濟發(fā)展活力顯著增強，經濟發(fā)展速度顯著提高，也就是說20世紀90年代初是長三角地區(qū)改革開放全面進發(fā)的起點時期。基于可比性數(shù)據的獲取，本文研究數(shù)據取自1991年以后各年，由于在1993年以前第二產業(yè)里只統(tǒng)計工業(yè)和建筑業(yè)，自1993年以后才開始統(tǒng)計第二產業(yè)四大產業(yè)門類，故本文選擇1993年做重點研究。

1993年浙江全省勞動力就業(yè)結構以第一產業(yè)為主體，占47.7%，第二產業(yè)只占33.9%。從表1可見，各市第二產業(yè)內部制造業(yè)就業(yè)比重均較高，基本都在70%以上（舟山略低）；居第二位的是建筑業(yè)，基本上在10%-20%之間，而采掘業(yè)和電、水、氣的生產比重很低，這是由浙江省的礦產資源少而決定的。在新中國成立之初，為了國家發(fā)展的需要提出“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”，1978年十一屆三中全會之后進入了社會主義現(xiàn)代化建設時期，同時國家提出了“輕紡工業(yè)優(yōu)先”等一系列政策，浙江省輕紡工業(yè)得到快速發(fā)展。而1993年時我國的住房體制還沒有實施改革，城鎮(zhèn)居民住房基本上是單位分房，所以建筑業(yè)的發(fā)展也不是很快。

浙江各市第二產業(yè)內部結構差異較小，從表1可以看出杭州、寧波、嘉興、湖州、溫州的制造業(yè)就業(yè)比重高達80%以上。作為浙江省經濟發(fā)達、人均GDP排名靠前的幾個市大力發(fā)展制造業(yè)，與當時的市場環(huán)境、政策引導有很大關系。舟山、衢州、麗水等地區(qū)經濟發(fā)展較落后，從事第二產業(yè)的勞動力較少，第一產業(yè)的勞動力較多。

表1 浙江省各市城鎮(zhèn)第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重（1993年）

（二）2000年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構

根據對浙江省各市1991年以來每年的第二產業(yè)內部就業(yè)結構及其相似性的定量數(shù)據分析，發(fā)現(xiàn)20世紀90年代各市第二產業(yè)的就業(yè)結構相似性都很高，從90年代末期開始其相似性逐漸縮小，故選擇2000年做重點研究。

在2000年，浙江全省從事第二產業(yè)的勞動力比重仍然不高，和第一產業(yè)差不多，經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，第二產業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對較多，如：杭州、寧波、溫州、紹興等，這4個地區(qū)第二產業(yè)的就業(yè)勞動力占據了全省第二產業(yè)勞動力65%的比重。各市的第二產業(yè)中制造業(yè)與建筑業(yè)占據了95%以上的比例。浙江本身礦產資源并不豐富，同時采礦會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染，所以從事采礦業(yè)的勞動力較少。電氣水生產供應業(yè)勞動力比重較少，因為這些行業(yè)對勞動力數(shù)量的需求不多。但是，麗水市從事電氣水行業(yè)勞動力占比16%，因為麗水水電資源十分豐富，可供開發(fā)常規(guī)水電資源327.8萬千瓦，約占浙江全省可開發(fā)量40%，目前，全市共建有水電站811座，水資源開發(fā)率已達到81%，約占浙江省 農村水電站的40%，被水利部授為“中國水電第一市”。

從表2中可以看到大部分地區(qū)制造業(yè)仍然占據了較大比重。因為浙江省人口密度大，改革開放以后大量的農村剩余勞動力就地轉移到工廠里，新生了大批的輕工業(yè)企業(yè)，促進了當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展。例如：2000年杭州、嘉興、舟山、衢州制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)占第二產業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重超過70%，紹興、金華、臺州等3市建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重超過了40%。這與當?shù)卣恼咭龑б灿泻艽蟮年P聯(lián)，這些地區(qū)從事建筑業(yè)的勞動力也在大幅度的上漲。

表2 浙江省各市城鎮(zhèn)第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重（2000年）

（三）2017年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構

根據浙江統(tǒng)計年鑒數(shù)據，2012年全省第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)以及就業(yè)比重都達到最大，比重達50.96%，以后稍有下降，2017年第二產業(yè)的就業(yè)比重仍然是三次產業(yè)中最大的，為46.22%。在第二產業(yè)的四大門類中，采礦業(yè)、電氣水生產和供應業(yè)兩類所占比例較??；大部分的勞動力仍從事制造業(yè)、建筑業(yè)。浙江省人均GDP較高的幾個城市，從事制造業(yè)、建筑業(yè)的勞動力較多。但隨著廉價勞動力的優(yōu)勢逐漸失去，部分制造業(yè)開始向內陸其他省份轉移發(fā)展。隨著浙江經濟發(fā)展、產業(yè)結構升級，第二產業(yè)的勞動力必然會向第三產業(yè)轉移，從事第二產業(yè)的勞動力比重下降是必然的趨勢。將2017年浙江省制造業(yè)的就業(yè)比重與2012年比較發(fā)現(xiàn)，杭州、寧波、紹興、溫州等地區(qū)都有了不同程度的下降。

2017年，杭州市制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)與之前相比有明顯的下降。因為產業(yè)結構的優(yōu)化升級，杭州將低端制造業(yè)逐步轉移出去，同時向外大量引進“高精”技術人才來滿足社會發(fā)展的需要。從事建筑業(yè)的勞動力數(shù)量基本保持不變，從事制造業(yè)的勞動力減少導致建筑業(yè)就業(yè)比重上升（溫州、臺州與杭州的就業(yè)結構基本類似）。從表3可知，寧波、嘉興2017年采礦業(yè)就業(yè)比重為零，其它各市采礦業(yè)就業(yè)比重也非常少，不到1%，主要是由于浙江政府高度重視環(huán)境保護，關停了大量采礦企業(yè)。寧波與嘉興、衢州、麗水第二產業(yè)的勞動力就業(yè)結構基本類似，制造業(yè)占據了較大比重，建筑業(yè)所占比重很低，主要是由于《中國制造2025》發(fā)布后寧波、嘉興、衢州與麗水政府都各自推出了促進制造業(yè)發(fā)展的政策，為當?shù)刂圃鞓I(yè)的良性發(fā)展提供了幫助。紹興市2017年第二產業(yè)的勞動力基本保持穩(wěn)定，由于市政府提出在十三五期間努力把紹興市打造成為長三角地區(qū)一流、全國知名的建筑強市和現(xiàn)代化示范城市，在政策的引導下，紹興市大力發(fā)展建筑業(yè)，建筑業(yè)的勞動力就業(yè)保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)。金華也是建筑業(yè)就業(yè)比重大。舟山市第二產業(yè)的就業(yè)人數(shù)較以往有一個很大的增長，因為海洋產業(yè)的聚集，使得近年來船舶修造業(yè)、石油化工業(yè)、水產品加工業(yè)等臨港工業(yè)發(fā)展較快，促進了舟山第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)的快速增長。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，2017年杭州、臺州、溫州、湖州、舟山的制造業(yè)和建筑業(yè)相對均衡發(fā)展；寧波、嘉興、衢州、麗水的制造業(yè)比重突出；紹興、金華的建筑業(yè)比重突出。

表3 浙江省各市城鎮(zhèn)第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)及比重（2017年）

二、浙江省各市第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構相似性分析

（一）結構相似系數(shù)

結構相似性系數(shù)是聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心提出的度量方式，而相似系數(shù)可以分為兩種計算方法。

第一種算法是：假設和是兩個區(qū)域工業(yè)結構的相似系數(shù)。X和X分別表示部門在區(qū)域和區(qū)域的工業(yè)結構中所占的比重。其中S[0,1]（0為完全不相關，1為完全相關）。公式如下：

第二種計算方式：相關系數(shù)法（Pearson Correlation）

式中的R為，兩個區(qū)域的相似性系數(shù)，X，X為，兩個區(qū)域部門的產值比重。R∈[?1, 1]，為1時，指完全正相關，為?1時，指完全負相關。第二種pearson相關系數(shù)是比較常用的，基于產業(yè)內部結構研究的相似性，本文對數(shù)據的相似系數(shù)計算借用這個pearson相關系數(shù)法。

（二）浙江省11市第二產業(yè)就業(yè)結構相似性變化規(guī)律

為了進一步研究浙江省各市第二產業(yè)相似性的總體變化特征，我們計算了自1991年以來11市兩兩之間相似系數(shù)的平均值（見表4），早期相似性都很高，接近1，到20世紀90年代末期相似性系數(shù)才慢慢降低，到2006年降低到0.8以下，但是2007、2008年又有少許提高，2009年開始又下降。總體規(guī)律是相似性系數(shù)逐漸降低。

（三）1993年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構相似性分析

經定量計算，1993年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構非常相似，任意兩市之間的pearson相似系數(shù)都是約為0.99甚至以上（見表4），全部為高度相似，在此就不多闡述。

表4 浙江省11市第二產業(yè)就業(yè)結構相似系數(shù)平均值

（四）2000年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構相似性分析

通過SPSS計算得出2000年的相似系數(shù)平均值為0.908 5，可以看到杭州與金華、臺州兩個地區(qū)的相似程度較低，在0.7-0.8之間，與紹興的相似系數(shù)在0.8-0.9之間，與其他地區(qū)的相似程度都較高，特別是衢州與杭州的相似系數(shù)達到1。寧波與各地區(qū)的相似程度也都較高，相似系數(shù)都在0.9以上。嘉興與紹興、金華、臺州三市的相似系數(shù)低小于0.8，與其他市的相似性系數(shù)大于0.9。湖州與紹興、金華、臺州相似系數(shù)在0.7-0.8之間，與溫州的相似系數(shù)在0.8-0.9之間，與其他市的相似系數(shù)大于0.9。紹興與嘉興、湖州、麗水的相似程度較低而與其它市的相似性大；舟山與其他各市的相似性都較大，相似系數(shù)都大于0.8；金華與杭州、嘉興、湖州、衢州、麗水相似系數(shù)都在0.8以下，與其他市的相似系數(shù)較高。衢州與金華、臺州的相似性較低，與其他市相似性都很高。麗水與紹興、金華、臺州的相似性較低，與其他市的相似性都很高，見表5。

表5 浙江省各市第二產業(yè)內部就業(yè)結構相似性矩陣（2000年）

與20世紀90年代初相比，2000年浙江省11市的第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構有較大的變化，各市之間的相似系數(shù)不再全部為1，但是各市之間相似系數(shù)全部在0.7以上，表明各市第二產業(yè)就業(yè)結構還是非常相似的。

（五）2017年浙江省各市第二產業(yè)內部勞動力就業(yè)結構相似性分析

經過計算，2017年各市之間相似系數(shù)平均值為0.777 9（見表6）。通過與2000年相似系數(shù)分析表的對比，可以發(fā)現(xiàn)2017年浙江省各市第二產業(yè)就業(yè)結構有了更大的個性化發(fā)展，各市根據自身的環(huán)境與條件，選擇了更適合的發(fā)展道路，減少了同質化的惡性競爭。

杭州與寧波、嘉興、衢州、麗水四個地區(qū)的相似系數(shù)有了明顯的下降，尤其是與衢州從2000年的相似系數(shù)1變成2017年的0.736，但是杭州與湖州、紹興、舟山、溫州、金華、臺州的相似系數(shù)仍然大于0.9。寧波與嘉興、湖州、舟山、衢州、麗水的相似系數(shù)都大于0.9，與其他市的相似性較低，尤其是與紹興、金華相似系數(shù)只有約0.5。嘉興與寧波、衢州、麗水的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性較低，尤其是與金華、紹興的相似系數(shù)約為0.2。湖州與杭州、寧波、舟山、溫州、衢州、臺州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性略低，最低的是與紹興、金華的相似系數(shù)約0.7，表明湖州是一個與別的城市相似程度較高的城市。紹興與杭州、溫州、金華、臺州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性較低，尤其是與嘉興、麗水的相似性只有0.2左右，表明紹興的獨特性較大。舟山與杭州、寧波、湖州、溫州、臺州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性略低，最低的大于0.7，表明舟山也是一個與別的城市相似性較高的城市。溫州與杭州、湖州、紹興、舟山、金華、臺州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市相似系數(shù)較低，但最低也在0.5以上。金華與杭州、紹興、溫州、臺州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性都較低，最低的約0.2，是獨特性較大的市。衢州與寧波、嘉興、湖州、麗水的相似系數(shù)大于0.9，與其他市的相似性較低，尤其是與紹興、金華的相似系數(shù)只有約0.4。臺州與杭州、湖州、紹興、舟山、溫州、金華的相似系數(shù)大于0.9，與其他各市的相似系數(shù)稍低，但在0.6左右。麗水與寧波、嘉興、衢州的相似系數(shù)大于0.9，與其他市相似性較低，尤其是與紹興、金華的相似系數(shù)只有0.2左右，總體來說麗水也是一個獨特性較大的城市?？傊?，到2017年浙江省各市第二產業(yè)就業(yè)結構相似性顯著減小。

表6 浙江省各市第二產業(yè)內部就業(yè)結構相似性矩陣（2017年）

為了進一步研究2017年浙江省11市第二產業(yè)內部就業(yè)結構的相似性和差異性，及其差異性的大小，我們用系統(tǒng)聚類研究方法進行聚類分析，采用歐幾里得距離的平方作為測度標準，聚類方法采用組間平均聯(lián)接法，用SPSS聚類分析譜系樹狀圖表示浙江省11市第二產業(yè)就業(yè)結構的相似性（見圖1）。

圖1 浙江省各市第二產業(yè)就業(yè)結構相似性聚類關系圖（2017年）

圖1中清晰明了地顯示了浙江省11個城市在第二產業(yè)就業(yè)結構方面的相似性情況，即是距離大小。根據11市兩兩之間的相似性及距離大小，我們將11市分成三類。杭州、溫州、臺州、湖州、舟山為一類，該類制造業(yè)、建筑業(yè)相對均衡發(fā)展。寧波、衢州、麗水、嘉興為一類，是制造業(yè)比重突出的類型，制造業(yè)就業(yè)比重大于68%。紹興、金華為建筑業(yè)突出的一類，建筑業(yè)就業(yè)比重大于66%。

三、浙江省各市第二產業(yè)勞動力就業(yè)結構相似性的分析結論與建議

（一）浙江省各市就業(yè)結構相似性分析研究總結

自1991-2017年，浙江全省就業(yè)結構從“一、二、三”分布逐漸轉化到“二、三、一”的分布狀態(tài)，從事農業(yè)的勞動力比重逐漸下降。1991-2012年間，第二產業(yè)發(fā)展迅速，從事第二產業(yè)的勞動力穩(wěn)步上升，第二產業(yè)中的制造業(yè)、建筑業(yè)得到了很大的發(fā)展，技術進步也非常顯著。2013-2017年間，浙江省的GDP快速增長，第一產業(yè)比重仍處于下降趨勢，第二產業(yè)的勞動力就業(yè)比重開始出現(xiàn)下降趨勢，第三產業(yè)的發(fā)展呈穩(wěn)定上升態(tài)勢，第二產業(yè)的部分勞動力逐漸向第三產業(yè)轉移。但到2017年第二產業(yè)就業(yè)比重仍然是三個產業(yè)中最大的，為46.22%。經濟發(fā)展帶來的產業(yè)結構優(yōu)化升級、就業(yè)結構的變化表現(xiàn)突出。第二產業(yè)勞動力比重逐步下降，使得大量的勞動力密集型產業(yè)被淘汰或向外轉移，資本密集型產業(yè)、技術密集型產業(yè)日益新興，但是浙江11市由于區(qū)位條件、經濟發(fā)展基礎等的差異，在產業(yè)結構、就業(yè)結構升級的過程中表現(xiàn)也各有特征。

通過1991-2017年的數(shù)據分析，可以發(fā)現(xiàn)由于浙江省礦產資源并不豐富，所以從事采礦業(yè)的勞動力較少。而電氣水生產供應基本上是國有資本控制，對于勞動力的就業(yè)有一定的規(guī)劃和限制，從事電氣水的生產供應的勞動力較少且不會發(fā)生大的變化。所以浙江各市第二產業(yè)的勞動力就業(yè)結構相似性發(fā)展的變化主要就是圍繞制造業(yè)與建筑業(yè)展開的。根據數(shù)據分析的結果可以看出，20世紀90年代初各市的第二產業(yè)勞動力就業(yè)基本上集中于制造業(yè)，各市建筑業(yè)的就業(yè)比重在10%-20%之間。到了2000年，寧波、紹興、溫州、金華、臺州這5個地區(qū)從事建筑業(yè)的勞動力大量增加，建筑業(yè)就業(yè)勞動力在第二產業(yè)中所占的比例快速增長，其中紹興、金華、臺州三市從事建筑業(yè)的比重高達40%。2000年之后各地區(qū)建筑業(yè)都有一定的發(fā)展，制造業(yè)的比重有所下降。再后期，各市立足于自身的發(fā)展方向制定相關政策，從事制造業(yè)與建筑業(yè)的勞動力數(shù)量也發(fā)生了變化。根據上述相似性的綜合分析，到2017年，杭州、臺州、溫州、湖州、舟山為一類，寧波、嘉興、衢州、麗水為一類，紹興、金華為一類。11市之間第二產業(yè)就業(yè)結構的相似性逐漸減少。

（二）對制造業(yè)、建筑業(yè)相對均衡地區(qū)的發(fā)展建議

杭州、臺州、溫州、湖州、舟山作為制造業(yè)與建筑業(yè)相對均衡的地區(qū)。在兼顧兩者共同發(fā)展的同時，也要尋求適合自己發(fā)展的方向。杭州、溫州這兩個經濟較發(fā)達地區(qū)，因為本地區(qū)高校的集聚，自身會吸引大量的高素質人才，為產業(yè)向高新技術發(fā)展提供了較好的人力資源保障。對臺州、湖州、舟山來說，因為自身對人才的吸引力低于杭州、溫州，當?shù)卣畱摮雠_積極的人才政策，加大對高素質人才的吸引力度，減少當?shù)氐娜瞬帕魇?。政府針對企業(yè)要明確導向，優(yōu)化科技政策，積極指引當?shù)氐钠髽I(yè)自主進行產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)的核心競爭力，弘揚工匠精神，給各類人才發(fā)展提供保障，提高勞動力生產效率。

（三）對制造業(yè)突出的地區(qū)的發(fā)展建議

寧波、嘉興、衢州、麗水等制造業(yè)突出的地區(qū)，應堅持“市場主導，政府引導”的原則，提升質量效益、提高創(chuàng)新能力、堅持融合拓展、實現(xiàn)綠色發(fā)展。堅持整合優(yōu)化，發(fā)揮產業(yè)政策的導向作用，優(yōu)化資金、技術、人才等要素的配置，提高勞動力的技能、知識、文化水平，以適應信息化條件下制造業(yè)對勞動力的需要。依托“互聯(lián)網+”與傳統(tǒng)制造業(yè)相結合，形成新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)綠色制造、智能制造、服務型制造，增強制造業(yè)的優(yōu)勢。各地區(qū)也應該堅持自身優(yōu)勢，打造地區(qū)制造業(yè)名片，如：嘉興的服裝皮具制造業(yè)，衢州的化工、鋼鐵、新能源產業(yè)等。這些地區(qū)要發(fā)揮制造業(yè)對勞動力要求高也有利于培養(yǎng)勞動力的優(yōu)勢，造就各專業(yè)領域的高技術勞動力人才隊伍，促進經濟發(fā)展和社會進步。另外也要適度促進建筑業(yè)發(fā)展。

（四）對建筑業(yè)突出的地區(qū)的發(fā)展建議

建筑業(yè)突出的是紹興市和金華市，隨著城市化的不斷發(fā)展進步，房地產業(yè)等建筑業(yè)相關產業(yè)的興起，迎來了建筑產業(yè)的發(fā)展機遇。但是以后隨著房地產市場的降溫、人口結構的轉變，住房建筑需求將減少，建筑業(yè)規(guī)模不可盲目擴大，應以提升質量效益為主，建筑業(yè)中也要實施技術創(chuàng)新。由于建筑業(yè)的外聘人員多、服務外包、農民工多、員工素質相對較低等特殊性，具有人員不穩(wěn)定、流動性大，難以形成穩(wěn)定、積極向上、凝聚人心的組織文化等特征。要加強員工技能和科學、文化等基礎培訓，提高員工的文化素質和思想道德修養(yǎng)，以適應未來建筑業(yè)工業(yè)化的發(fā)展趨勢對就業(yè)勞動力整體素質提高的要求。紹興、金華兩市應抓住機遇，深化建筑業(yè)內部的結構調整，加快轉型升級，不斷增強自身的實力，強化優(yōu)質精品的理念，提升自己的品牌地位，建設高質量的建筑業(yè)的同時發(fā)揮建筑業(yè)吸納社會勞動力多的優(yōu)勢，以充分提高社會就業(yè)率。同時也要高度重視制造業(yè)的發(fā)展。

四、結束語

文章詳細分析了浙江省11市自1991年以來第二產業(yè)就業(yè)結構特征以及就業(yè)結構的相似性。由于主客觀因素的限制，本文研究還存在一些不足：對于11市各自第二產業(yè)內部的發(fā)展現(xiàn)狀缺少深入分析；對于制造業(yè)、建筑業(yè)的勞動力就業(yè)吸納程度沒有展開深入研究；對于就業(yè)結構的滯后程度缺少測度。未來對于這些問題還將進行深入研究。

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Research on the Similarity of Secondary Industry Labor Employment Structure of the All Cities in Zhejiang

ZHOU Yucui1, SHI Junnan2, JIANG Weidong3, PAN Lijia1

（1. School of Economy and Trade Management, Quzhou University, Quzhou, Zhejiang 324000, China; 2. Research Center of Forestry Remote Sensing & Information Engineering Central South University & Technology, Key Laboratory of State Forestry Administration on Forest Resources Management and Monitoring in Southern Area, Changsha, Hunan 410004, China; 3. Jiangsu Hong Jia Engineering Project Management Co., Ltd., Nanjing, Jiangsu 210000）

The quantitative studied the trends of similarity of the labor employment structure of the 11 cities in Zhejiang Province since 1991. It also carefully studied the similarity of employment structure in 1993, 2000 and 2017. The analysis shows that since 1991, the similarity coefficient of the employment structure of the second industry in Zhejiang has gradually reduced. In 2017, the employment of the manufacturing industry and the construction industry is relatively balanced in Hangzhou etc.; The employment of manufacturing industry is prominently outstanding in Ningbo etc.; The employment of construction industry is prominently outstanding in Shaoxing and Jinhua. The article puts forward some suggestions to improving the quality of employment for the three types regions in Zhejiang. It is suggested that the regions with relatively balanced manufacturing and construction industries should optimize science and technology policies and talent policies to improve the productivity of labor force. Regions with the prominent manufacturing industries should cultivate high-quality labor force to further enhance the advantages of manufacturing industry. Regions with prominent construction industries should accelerate industrial transformation and upgrading and improving the quality of construction industry practitioners.

secondary industry; employment structure; similarity; Zhejiang

2018-07-22

國家自然科學基金項目（41371182）

周玉翠（1968-），女，湖南邵陽人，教授，博士，主要從事區(qū)域經濟、區(qū)域旅游發(fā)展研究；石軍南（1957-），男，湖南長沙人，教授，博士，主要從事GIS、森林資源綜合開發(fā)研究；蔣偉東（1968-），男，江蘇南京人，工程師，碩士，主要從事企業(yè)人力資源管理研究；潘黎佳（1995-），浙江衢州人，主要從事企業(yè)人力資源管理研究

F 121

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2019.03.005

2096-059X(2019)03–0022–08

（責任編校：賀常穎）