于淼苗 于明亮 阮曼芝
摘 要:隨著經(jīng)濟全球化的持續(xù)深入和發(fā)展,中國經(jīng)過不斷地探索和嘗試,逐漸成為世界上的貿(mào)易大國。近期中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,但中國仍然在風口浪尖舉辦了首屆國際進口博覽會,吸引了眾多“一帶一路”沿線國家的參與,這一行為正是中國從貿(mào)易大國邁入貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)折點。但在新時期,我國貿(mào)易仍然面臨著出口企業(yè)規(guī)模偏小、規(guī)模效益差、外貿(mào)層次低、服務貿(mào)易發(fā)展滯后、貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易條件較劣、自主品牌競爭力水平不高、對外依賴性強、國際貿(mào)易制度性話語權(quán)較低等問題。在分析當前中國貿(mào)易面臨的多種形勢和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,提出我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國過渡的戰(zhàn)略措施。
關(guān)鍵詞:科技興貿(mào);結(jié)構(gòu)高速;創(chuàng)新;貿(mào)易大國;貿(mào)易強國;轉(zhuǎn)變對策
中圖分類號:F752? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2019)12-0158-02
一、研究意義
作為全球貨物貿(mào)易出口國的中國,在全球位居第一,雖然在全球貨物貿(mào)易中的地位舉足輕重,但無論是出口的商品結(jié)構(gòu)還是競爭力,均處于發(fā)展中國家水平。新時期下,我國勞動力得到了普遍性的提高,尤其東南亞營商環(huán)境的優(yōu)化與改變,使得勞動型密集產(chǎn)業(yè)對于我國出口企業(yè)的優(yōu)勢不再,單純地依靠數(shù)量規(guī)模發(fā)展模式已不再適應時代發(fā)展。黨的第十八次全國代表大會后,中國貿(mào)易的發(fā)展一方面加大科技投入,提高了產(chǎn)品競爭力,另一方面通過出口企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、提高產(chǎn)品自身質(zhì)量、深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值等方式,推動我國向貿(mào)易強國地位邁進。此外,我國目前在動車、輸電技術(shù)等方面已經(jīng)形成中國尖端制造的品牌,具有較強的國際競爭力。這也說明,中國貿(mào)易具備了走向高端的潛力,如若合理布局、措施得當則可以進一步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
二、中國貿(mào)易現(xiàn)狀分析
我國實行改革開放自1978年至今,已經(jīng)走過將近四十余年,各方面發(fā)生的變化是驚人的。我國經(jīng)濟格局亦發(fā)生了不可思議的轉(zhuǎn)變,改革開放之初我國經(jīng)濟總量為3 645億元人民幣,截至2017年,已經(jīng)達到了82.7122萬億元,是四十年前的200多倍,成為經(jīng)濟發(fā)展史上的新奇跡。除此之外,在1978年中國的貿(mào)易總額僅居于世界第32位,只占世界貿(mào)易總量的0.78%。到了2017年,我國貿(mào)易總額已經(jīng)達到4.1052萬億美元,超越美國成為世界第一大商品出口國[1],占全球比重為11.48%[2]。從這些數(shù)據(jù)和現(xiàn)實的事實可以看出,中國這四十年來,從“引進來”到“走出去”,取得了卓越的戰(zhàn)績。
改革開放以來,我國在貿(mào)易上所獲成績斐然,這是不爭的事實。然而在這些輝煌的數(shù)據(jù)的背后,仍存在著我們不可忽視的問題。
1.出口產(chǎn)品處于下游,整體實力較弱。目前各類企業(yè)的利潤還是主要來自勞動密集型產(chǎn)業(yè),比如手機組裝、服裝鞋類加工等,這些產(chǎn)品的出口主要依賴于我國廉價的勞動力及廉價的土地資源。目前隨著東南亞國家營商環(huán)境的優(yōu)化,越來越多的企業(yè)因我國勞動力價格的提高而轉(zhuǎn)向其他國家。
2.外貿(mào)企業(yè)的抗風險能力弱。2008年金融危機給中國出口企業(yè)帶來的災難性影響依然存在:我國沿海地區(qū)一大批以出口為主導的勞動密集型企業(yè),在金融海嘯中,因應對能力不足,大批破產(chǎn)。最為嚴重的是珠三角、長三角地區(qū),且有大部分的外貿(mào)勞動密集企業(yè)分布于此,在金融海嘯中,由于應對風險能力的不足,很多企業(yè)因訂單減少、產(chǎn)品滯銷而停業(yè),因資金不足、資金鏈斷裂而倒閉。
3.企業(yè)的自主品牌意識不高。我國很大一部分出口企業(yè)都是來料加工,沒有自己獨立的品牌,包括服裝、食品、電子、家具等行業(yè),生產(chǎn)的大多是那些貼著外國品牌的“中國制造”產(chǎn)品,具有自主競爭實力的品牌很少。2018年6月,美國商務部對中興的技術(shù)封殺又解封事件就是我國企業(yè)過分依賴國外技術(shù)所引發(fā)的企業(yè)危機的真實寫照。
4.未能形成實力較強的跨國企業(yè)。在我國具有較強實力的、且技術(shù)實力較強的跨國企業(yè),只有華為一家,其中在2017年《跨國公司排行榜》榜單評估中,僅有37家中國企業(yè)入圍。全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢,激烈的競爭是其最顯著的標志,如果企業(yè)缺乏創(chuàng)新、科研的實力,跟不上世界經(jīng)濟形勢變化的步伐,勢必被淘汰。
5.服務貿(mào)易發(fā)展遲緩,阻礙對外貿(mào)易的前進。截至2017年12月,我國國際貿(mào)易總額16 090億元人民幣,其中貨物貿(mào)易收入繼續(xù)保持順差;但是服務貿(mào)易卻出現(xiàn)了巨大逆差,逆差值達到了1 361億元人民幣,這也從側(cè)面反映出我國“制造業(yè)大國,服務貿(mào)易小國”的事實。
三、面臨的主要問題
1.出口企業(yè)沒有形成規(guī)模效益。中小企業(yè)仍然是我國當前對外貿(mào)易發(fā)展的主力軍,但其企業(yè)規(guī)模較小,利潤較低的現(xiàn)狀也成為我國貿(mào)易進一步發(fā)展的瓶頸。尤其是在電子裝配、服裝制造、化工產(chǎn)業(yè)方面,國內(nèi)的自主企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且沒有行業(yè)聯(lián)合以及議價機制,在國際競爭中往往處于劣勢。此外,國際貿(mào)易形勢不斷變化,成本不斷提高,也同樣造就了我國在國際競爭中處于劣勢的局面。
2.外貿(mào)整體層次低、服務貿(mào)易成短板。外貿(mào)發(fā)展整體來說層次較低,服務貿(mào)易發(fā)展相對落后。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的低端產(chǎn)業(yè)居多。在國際上,簡單運用材料加工進行貿(mào)易交易的國家獲得的外匯相對較少,反之,也就導致了制約該產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的局勢。因此,無論是之前發(fā)達國家曾經(jīng)走過的國際貿(mào)易之路,還是2008金融危機的種種教訓,低層次的貿(mào)易方式著實不利于我國向貿(mào)易強國方向的轉(zhuǎn)變。在新時代的發(fā)展要求下,經(jīng)濟全球化的發(fā)展推動著服務貿(mào)易,其高低成為了評判貿(mào)易強國的標志,相較于美國、德國等發(fā)達國家的服務貿(mào)易,我國的服務貿(mào)易起點低,發(fā)展遲緩,對我國國際貿(mào)易發(fā)展相對不利。
3.貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,貿(mào)易條件較差。首先,貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、條件不佳。主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理導致在國際市場上缺乏市場競爭力。我國出口的主要是技術(shù)含量低、價格低的勞動密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品容易受到國際經(jīng)濟環(huán)境的影響,2008年的金融危機即是血的教訓。其次,貿(mào)易摩擦不斷,外圍貿(mào)易條件較差。低附加值的商品,在國際市場上具有高度競爭力的產(chǎn)品,通常是貿(mào)易壁壘限制的對象。此外,市場大多集中于發(fā)達國家,未形成多元市場,一旦反傾銷,出口企業(yè)的低端產(chǎn)品輕則損失慘重,重者可能倒閉;在市場競爭過程中,企業(yè)缺乏核心競爭力,國內(nèi)廠家沒有形成聯(lián)合議價機制,彼此之間低價競爭,產(chǎn)品出口到國外后,易被認為是出口傾銷。最后,新貿(mào)易保護主義抬頭。尤其美國特朗普上臺后動作不斷,對中國貿(mào)易實施了一系列措施,比如“301調(diào)查”;巴西新任總統(tǒng)博爾索納羅揚言收緊中國投資公司條件。貿(mào)易保護主義這一趨勢越來越明顯,新貿(mào)易壁壘出現(xiàn),貿(mào)易摩擦不斷,貿(mào)易條件惡化,外貿(mào)風險加大。
4.企業(yè)自主品牌競爭力弱,對外依賴性強。改革開放以來,由于我國對外貿(mào)易實力挺入,對外貿(mào)易方式形成了長期以追求貿(mào)易數(shù)量、貿(mào)易規(guī)模和總額為主的局勢,忽略了貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量建設(shè),使得中國企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中缺乏核心競爭力,整體的利潤水平偏低。更深層次的原因在于,中國企業(yè)自主品牌競爭力弱,對外依賴性強,核心技術(shù)主要依賴進口,出口的產(chǎn)品缺乏核心競爭優(yōu)勢、附加值不高。
5.國際貿(mào)易制度性話語權(quán)較低。中國雖然已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國,在國際貿(mào)易上的地位舉足輕重,但是在國際貿(mào)易具體規(guī)則制定上,卻具有與之十分明顯的反差。尤其在知識產(chǎn)權(quán)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面。在現(xiàn)實國際貿(mào)易實踐中,這主要有以下幾個方面的表現(xiàn):一是政府和企業(yè)在參與國際經(jīng)貿(mào)協(xié)議及規(guī)則制定能力有待加強,缺乏這方面的專業(yè)人才;二是企業(yè)參與國際規(guī)則能力不足,主要體現(xiàn)為企業(yè)大多埋頭生產(chǎn),忽視域外國際貿(mào)易規(guī)則的制定,因此企業(yè)在“走出去”,參與國際貿(mào)易的過程中,頻繁碰壁;三是中國雖為大宗商品(如原油、鐵礦粉等)消費大國,令人遺憾的是,中國卻沒有此項規(guī)則制定的話語權(quán),其定價機制被少數(shù)發(fā)達國家操控,使得中國的市場極易受世界貿(mào)易市場的影響。
四、中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的對策
1.實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,政府加大扶持力度。當前,經(jīng)濟全球化向著縱深發(fā)展,在整個產(chǎn)業(yè)鏈上,簡單依靠低端下游產(chǎn)業(yè)貿(mào)易必定會出局。新時期,為了適應新形勢下國際貿(mào)易的發(fā)展,早日實現(xiàn)我國向貿(mào)易強國方向的轉(zhuǎn)變,首先應該推動科技興貿(mào)戰(zhàn)略和加大政府扶持力度。科技興貿(mào)主要分為四方面:一是大力鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,包括知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,積極推動“走出去”戰(zhàn)略;二是加快企業(yè)科技成果的產(chǎn)品 轉(zhuǎn)變效率,政府可以對科技轉(zhuǎn)變效率高的企業(yè)資以財政稅收獎勵,最終實現(xiàn)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值的增加;三是盡快實現(xiàn)貿(mào)易手段的現(xiàn)代化,例如優(yōu)化國內(nèi)對外貿(mào)易的各項硬件條件,提高企業(yè)自身創(chuàng)新能力等;四是要積極引進國外先進技術(shù),打破技術(shù)壟斷??梢越梃b20世紀八九十年代的日本,日本在當時對國外的技術(shù)一方面是積極引進;另一方面就是加大企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新。中國要實現(xiàn)科技興貿(mào),首先要政府加大財政支持、貿(mào)易補貼,同時增加科研投入,提高人力資本的整體實力。我國政府部門應該制定相關(guān)的政策,推動對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的強有力實施。
2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),注重提高產(chǎn)品科技含量。我國目前的對外出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整。此外,還要加大產(chǎn)品自身科技含量,國家也要合理布局對外貿(mào)易的格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于促進對外貿(mào)易的健康有序發(fā)展。主要途徑就是要提高產(chǎn)品的科技含量,通過大力鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新與人才培養(yǎng),加強企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,增加貿(mào)易產(chǎn)品附加值,從而實現(xiàn)對外貿(mào)易的長遠發(fā)展。
3.改變傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務業(yè)。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務業(yè)主要途徑是大力發(fā)展國際服務業(yè),提高服務貿(mào)易的國際競爭力。從整個國家貿(mào)易發(fā)展的階段來看,服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力之一,當一個國家的貿(mào)易實力達到一定程度時,其結(jié)構(gòu)必然向貿(mào)易服務業(yè)轉(zhuǎn)變,是貿(mào)易發(fā)展的規(guī)律,反映了貿(mào)易的升級與優(yōu)化。當前世界各個發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后的主要動力就是發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易,美國的國家服務貿(mào)易即為代表,地位穩(wěn)固。目前,中國已經(jīng)成為一個成熟的貿(mào)易大國,當前應該以發(fā)展服務貿(mào)易為契機,加快我國國際貿(mào)易貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。一方面有利于促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面可以積極引導中國企業(yè)“走出去”,增加中國企業(yè)的世界影響力。當前我國貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易發(fā)展不平衡問題顯著,服務貿(mào)易相對落后的局面從另一方面表明我國在服務業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿薮笄也豢珊鲆暋?/p>
4.加大品牌戰(zhàn)略的實施力度,培育國家競爭力。加大品牌戰(zhàn)略的實施力度,有利于創(chuàng)造和提升中國對外貿(mào)易的國家競爭力。自主品牌是一個企業(yè)賴以生存的保障,也是企業(yè)健康長遠發(fā)展的終極目標。只有擁有堅實的自主品牌,一個企業(yè)、一個國家才可以立于不敗之地。擁有了自主品牌,企業(yè)也就抓住了對外貿(mào)易的重點。盡管我國企業(yè)經(jīng)過了四十多年的發(fā)展,但是還有部分企業(yè)目前都是用國外知名企業(yè)的品牌生產(chǎn),為外國企業(yè)“打工”[3]。
5.提升國際貿(mào)易規(guī)則的制度性話語權(quán)和推進國際市場多元化。擁有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定話語權(quán)是中國要發(fā)展為貿(mào)易強國的道路之一。中國貿(mào)易在“走出去”的過程中要主動順應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變與重構(gòu)的趨勢,全面提升多邊經(jīng)貿(mào)治理參與的能力,積極培育國際規(guī)則的專業(yè)人才,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的談判;另一方面要推進國際貿(mào)易市場多元化,主要途徑是推進區(qū)域一體化的進程和自貿(mào)區(qū)的建設(shè),主動依托“一帶一路”“金磚論壇”“中非論壇”合作平臺,在提升與大國雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈能力、全力支持企業(yè)參與國際標準和規(guī)范制定的同時,開辟多元市場,減輕對發(fā)達國家的市場依賴。
五、結(jié)語
中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的過程是一項長遠的計劃和使命,并非是一蹴而就的,必須要兩頭抓好且抓緊。一是國家要實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,政府加大扶持力度,培育國家競爭優(yōu)勢,提升國際貿(mào)易規(guī)則的制定話語權(quán),積極開辟多元化國際貿(mào)易市場,促進國際貿(mào)易的市場多元化,勇于應對各種挑戰(zhàn),規(guī)避歐美國家單一市場帶來的風險。二是企業(yè)要積極調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品科技含量,優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務業(yè)。從全球發(fā)展的視角出發(fā),早日實現(xiàn)中國發(fā)展過渡到貿(mào)易強國的新階段。
參考文獻:
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