肖丹丹 胡昭昭 王陽晴 易敏
摘要:鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是精準扶貧的重要途徑之一,尤其是近年來國家一直高度重視鄉(xiāng)村旅游建設的開展及其對精準扶貧的作用。但目前鄉(xiāng)村旅游仍存在許多問題,進而導致精準扶貧效果不佳。為此,現提出“家+”旅游村模式,分析了對產品鄉(xiāng)土化、資源整合化、環(huán)境生態(tài)化、服務家庭化四個方面的構建,并提出提高農民參與度;轉變旅游開發(fā)商角色;政府加強對鄉(xiāng)村旅游建設的重視等對“家+”旅游村模式實施的保障。
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;精準扶貧;“家+”旅游村模式;創(chuàng)新
中圖分類號:F126 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2019)03-0159-02
一、前言
中國貧困人口數目龐大,2011年規(guī)模達12 238萬人。2013年11月,習近平總書記首次提出精準扶貧概念,加強對鄉(xiāng)村的扶貧力度,鄉(xiāng)村貧困人口逐年下降趨勢明顯。截至2017年末,全國農村貧困人口減少到3 046萬,比上年末減少1 289萬人。貧困發(fā)生率3.1%,比上年下降1.4個百分點。
自實施精準扶貧方略以來,中國每年有1 000多萬貧困人口實現穩(wěn)定脫貧,扶貧減貧取得了舉世矚目的成效。[1]所謂精準扶貧就是“要因地制宜,針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式”。[2]此外,鄉(xiāng)村旅游對加快精準扶貧作用越來越大,2018年中央一號文件對鄉(xiāng)村旅游作用的充分肯定,給業(yè)界帶來了很大鼓舞,同時文件中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出的全方位部署,也為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及精準扶貧提供了制度、人才、資金等方面的政策支持。但是,農村精準扶貧工作依然存在貧困農村空巢家庭難扶持、農村基層利益沖突難平衡、農村可持續(xù)反貧困待加強等問題,因此仍有必要構建農村精準扶貧創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),以深化精準扶貧,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現,推動農村走上可持續(xù)精準脫貧的道路。[3]
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動農村精準扶貧的重要舉措,近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,也取得了較大的積極成效,但是隨著時間的推移,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一段時間后,都普遍暴露出很多問題。基于此,研究以“家+”旅游村模式推動精準扶貧創(chuàng)新為研究主題,針對目前鄉(xiāng)村旅游出現的問題,構建新的旅游模式,試圖為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及農村可持續(xù)發(fā)展提供可行的指導。
二、文獻回顧
已有研究表明,鄉(xiāng)村旅游模式雖然多樣,但是都或多或少存在一些不足和遺漏點,如忽視環(huán)境可持續(xù)的重要性,導致農村物質文化與精神文化發(fā)展不平衡,農村經濟后發(fā)力不足等。與現有的鄉(xiāng)村旅游模式相比,“家+”旅游村模式對于推動精準扶貧有其特殊性。一是調動貧困人民積極參與,每一戶都可以進行住宿、食宿,精準扶貧。二是保護當地傳統(tǒng)文化,并在此基礎上開發(fā)旅游。三是對當地民居進行合理改造,打造獨具特色的傳統(tǒng)民居。四是注重對當地環(huán)境的保護,發(fā)展綠色旅游。五是農民與旅客可以雙向選擇,提高自主性。
三、“家+”旅游村模式構建
(一)產品鄉(xiāng)土化
由于鄉(xiāng)村自然環(huán)境、農業(yè)生產、歷史底蘊等發(fā)展差異顯著,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時要注重產品鄉(xiāng)土化的落地,讓游客真正體會到鄉(xiāng)村趣味。這就要求鄉(xiāng)村旅游村的開發(fā)必須因地制宜,基于當地鄉(xiāng)村特色以及民俗村貌進行旅游建設、開發(fā)旅游產品,保護當地傳統(tǒng)的村落文化與民風民俗。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不僅需要因地制宜,還有注重多元化發(fā)展,要依據地區(qū)不同的資源特色進行差異化開發(fā)。既要充分利用鄉(xiāng)野農村風光、田園景觀、特色民居建筑,又要借助民俗風情、農業(yè)節(jié)會、農耕文化提內涵,顯農家特色,聚游覽人氣?!凹?”旅游村模式建設充分考慮到和利用這一特點,在傳承和保護當地傳統(tǒng)特色的基礎上,適當開發(fā),打造特色產品。
(二)資源整合化
旅游村的建設要多管齊下,做到抓基礎、打特色、全覆蓋。鄉(xiāng)村旅游村的建設首先要整合鄉(xiāng)村旅游資源,打造鄉(xiāng)村旅游產品亮點,形成集聚效應。要整合利用濃郁的鄉(xiāng)村文化、獨特的民風民俗、鮮明的鄉(xiāng)村風貌、特色的鄉(xiāng)村物產和精彩的鄉(xiāng)村故事,塑形象、打品牌,增強產品特性,提升市場競爭力,實現鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展。要整合社會資源,利用政策優(yōu)勢爭取資金、技術、人才支持,改善鄉(xiāng)村基礎設施建設,提升村民的思想意識、經營能力以及文明素質,提高鄉(xiāng)村旅游效益。
(三)環(huán)境生態(tài)化
打造綠色生態(tài)旅游項目,始終堅持農村可持續(xù)發(fā)展理念。為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全力以赴改善生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)旅游村。通過“改廚改廁”和垃圾集中堆放處理等措施,徹底改變村民傳統(tǒng)不利于環(huán)境保護的生活方式,全面提升村民和游客的生活品質,改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。致力于為游客打造宜居氛圍和鄉(xiāng)居文化,營造出熱情的服務、淳樸的鄉(xiāng)民、豐富的農耕活動等愜意的鄉(xiāng)村生活方式,使鄉(xiāng)村旅游呈現出一種持久的發(fā)展勢態(tài)。傳統(tǒng)的旅游模式逐漸顯現出很多弊端,對環(huán)境破壞嚴重就是其主要之一。“家+”旅游村模式是針對大眾旅游產業(yè)發(fā)展中環(huán)境弊端的反思,大眾旅游產業(yè)的出發(fā)點是為了實現經濟產出和滿足旅游者體驗需求,因此往往依靠超越旅游資源環(huán)境承載力,以及對旅游目的地環(huán)境的不可逆改造實現目標。
(四)服務家庭化
整合全村農戶資源,以戶為單位,全民參與,游客落戶入住,進門成“家人”。服務家庭化將旅游項目具體到每一農戶,也更有利于實現精準扶貧和鄉(xiāng)村振興。農民與游客也可以進行雙向選擇,體現旅游的自主性。在提供給游客充分的選擇機會的同時,也給與農戶選擇適合的游客的權利,作為營造家風氛圍旅游體驗的基礎?!凹?”旅游村模式由以上產品、資源、環(huán)境、參與主體四個要素組成,通過對以上四個方面的創(chuàng)新,形成一種新型鄉(xiāng)村旅游運行模式,即在保證當地環(huán)境可持續(xù)的前提條件下,由農民經營,公司輔導的方式,為游客提供家庭化的旅游環(huán)境,進行具有當地特色的旅游活動,開發(fā)獨一無二的旅游產品,形成旅游品牌,進而實現精準扶貧。
四、“家+”旅游村模式實施保障
(一)提高農民參與度
提高農民的參與度,首先要增強農民的主體意識?!凹?”旅游村的構建是在以促進精準扶貧為目的,以每一戶為單位,以農民為主體的基礎上進行的,因此,農民應該要有強烈的主體意識,認真經營,為自己爭取更多的收益。其次,給農民提供較多的參與機會。傳統(tǒng)的參與式鄉(xiāng)村旅游模式中,比較常見的是公司與農戶聯合模式,這種模式的主要形式主要是以公司為主導,農民提供閑散的資源和勞動力,農民在這個過程中只是起輔助性作用,能夠參與到旅游活動的機會較少,導致積極性不高。但是,“家+”旅游村建設把農民放在主要位置,能夠提供給農民充足的參與機會,自己經營空閑的農舍,接待旅客,所獲的收益大部分歸自己所有等,從而極大地提高農民的參與度,也能較快增加農民的經濟利益,實現精準扶貧。
(二)轉變旅游開發(fā)商角色
一般來講,外來的旅游企業(yè)到鄉(xiāng)村進行鄉(xiāng)村旅游建設開發(fā),會帶動當地的經濟增長。轉變旅游開發(fā)商角色,不僅要樹立社會責任意識,更要從實際行動出發(fā),促進農商合作,實現雙贏。具體來講,就是要建立農民經營,開發(fā)商協作的運作模式。農民經營即要把旅游主動權交給農民,讓農民去經營策劃,接待旅客。這樣做的優(yōu)點是農民對當地的資源狀況以及自身條件利弊都比較了解,其可以打造當地特色品牌,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。農民以自己的房屋、農田等作為經營單位,每一家都可以獨具特色。在這個過程中,開發(fā)商充當材料供應商以及旅游顧問的身份,既節(jié)約了開發(fā)商的成本,避免了模式的單一、缺乏特色,也能夠盈利。對于農民,這不僅調動了農民的積極性,切實提高收入,也能夠保護當地的環(huán)境,促進當地可持續(xù)發(fā)展。
(三)政府加強對鄉(xiāng)村旅游建設的重視
在旅游的不同階段,政府所扮演的角色各不相同。在當前鄉(xiāng)村旅游呈噴井式發(fā)展階段,政府應當充當好制規(guī)者和服務者的角色。作為制規(guī)者,政府首先要制定嚴格完善的旅游項目開發(fā)政策,尊重規(guī)律,保護環(huán)境。由于農民缺乏對旅游建設的經營,在“家+”旅游村建設中,農民難以完全有效地實現自我管理、自我經營,這就需要政府的合理規(guī)劃和引導,根據當地的實際情況,制定約束機制,規(guī)范農民行為。作為一個服務者,政府應積極宣傳、擴大旅游影響力,吸引外來客源,幫助打造旅游品牌競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在利用國家扶貧政府發(fā)展當地旅游業(yè)中處于重要角色,能夠統(tǒng)籌扶貧資金,集中進行旅游開發(fā)。政府還應協調好農民與旅游開發(fā)商的關系,協調二者的利益分配以及權力范圍。
五、展望
基于以上的研究可以看出,“家+”旅游村模式在理論研究和實際運用中都具有較大的意義。在鄉(xiāng)村振興、精準扶貧背景下,“家+”旅游村模式有其獨特的創(chuàng)新性和可行性。綜合來看,現提出的“家+”旅游村模式不僅在鄉(xiāng)村旅游領域是一大創(chuàng)新,可為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供有效的借鑒和參考。而且有利于實現鄉(xiāng)村精準扶貧,帶動農村經濟的發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興。未來,可以對“家+”旅游村模式進行進一步的探索研究,查漏補缺,不斷完善,并將其落實到具體的鄉(xiāng)村旅游建設中。
參考文獻:
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[3] 王 超,蔣 彬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村精準扶貧創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究[J].四川師范大學學報:社會科學版,2018(3):5-15.
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