王衍海

今年3月，中共中央印發(fā)了剛剛修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。從實踐角度出發(fā)，筆者結(jié)合工作中的一些體會，談?wù)剣?yán)把“五關(guān)”落到實處的六項措施和一些具體的方式方法。

嚴(yán)把“五關(guān)”是選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)把“五關(guān)”（即政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)）的提出，為選拔任用干部明確了新的遵循標(biāo)準(zhǔn)。只有采取有力措施，才能將嚴(yán)把“五關(guān)”落到實處?！拔尻P(guān)”的每一關(guān)都有其深刻的內(nèi)涵，只有認(rèn)真領(lǐng)會其內(nèi)涵，才能把握選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

●嚴(yán)把“政治關(guān)”。就是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解其政治理論的學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。

●嚴(yán)把“品行關(guān)”。就是要深入考察道德品行，加強(qiáng)對工作時間之外的表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。

●嚴(yán)把“能力關(guān)”。就是要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)的考察，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實績，深入了解履行崗位的職責(zé)，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，從而取得實際成效?？疾禳h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度去評定工作實績的現(xiàn)象。考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)、制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容。

●嚴(yán)把“作風(fēng)關(guān)”。就是要加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

●嚴(yán)把“廉潔關(guān)”。就是要強(qiáng)化廉政情況的考察，深入了解遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

嚴(yán)把“五關(guān)”具有重要意義

習(xí)近平總書記提出新時期好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。只有嚴(yán)把這“五關(guān)”，才能選拔任用到好干部。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全黨要把黨的政治建設(shè)擺在首位，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。嚴(yán)把“五關(guān)”，是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的必然要求。只有“五關(guān)”把住了，才能確保選拔任用的干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，才能實現(xiàn)個人理想和偉大中國夢的有機(jī)結(jié)合，做到不忘初心，牢記使命，為實現(xiàn)人民幸福、中華民族偉大復(fù)興而做出積極貢獻(xiàn)。

新時代中國特色社會主義事業(yè)是偉大的事業(yè)，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命光榮。為實現(xiàn)這一偉大事業(yè)目標(biāo)需要一大批仁人志士努力去奮斗，去拼搏，去創(chuàng)造，去奉獻(xiàn)。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵；事業(yè)的發(fā)展，離不開好干部。只有嚴(yán)把“五關(guān)”，才能選拔出符合新時代中國特色社會主義事業(yè)要求的好干部?！拔尻P(guān)”把住了，才能保證干部政治過硬、品行過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。只有在這五方面過硬的好干部，才能立足、投身和發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)。

黨和國家事業(yè)的發(fā)展需要一支忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。培育高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍必須嚴(yán)把“五關(guān)”，只有“五關(guān)”把住了，才能確保選拔任用的干部在政治上不走樣、在品行上不走樣、在能力上不走樣、在作風(fēng)上不走樣、在廉潔上不走樣，既符合崗位任職的標(biāo)準(zhǔn)，又滿足事業(yè)發(fā)展的需要；既經(jīng)得住誘惑，又經(jīng)受得起考驗；既專業(yè)突出，又綜合發(fā)展。只有歷經(jīng)了“五關(guān)”的層層考評，才能真正選拔出忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

“六項措施”將嚴(yán)把“五關(guān)”落到實處

在選拔任用干部的過程中，只有采取問、考、觀、訪、查、評這“六項措施”，才能把住“五關(guān)”，將選用干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實處。

●問。通過問話交流的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。在問的過程中，重點(diǎn)要把握問的對象、問的內(nèi)容、問的形式。問的對象要廣泛，包括擬任人選本人及其上級、下級、所在單位黨組織、紀(jì)檢組織和熟悉的同事、朋友等。問的內(nèi)容要有針對性，要圍繞“五關(guān)”設(shè)計好問話內(nèi)容。問的形式要不拘一格，不局限于正式的考察談話，還可拓展到非正式的嘮家常、聊聊天及書面征求意見、設(shè)立意見箱等形式。通過問話，達(dá)到對擬任人選“五關(guān)”情況基本了解和掌握的目的。

●考。通過考試的方式，測評擬任人選的“五關(guān)”知識?？荚囍饕üP試和面試兩種，試題范圍均圍繞“五關(guān)”的相關(guān)知識和要素，其中：筆試題側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會的基礎(chǔ)知識、反映個人特點(diǎn)的性格測試、考察個人能力的素質(zhì)測評等；面試題側(cè)重于擬任崗位相關(guān)的實踐知識、創(chuàng)新性思維、工作方式方法等。通過考試，客觀評價擬任人選的“五關(guān)”知識量，綜合測評出擬任人選的能力素質(zhì)水平。

●觀。通過日常觀察的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。日常觀察要注重把握觀察的時間、對象和內(nèi)容。觀察時間既包括八小時內(nèi)，也包括八小時外；觀察對象包括擬任人選本人及與其交往聯(lián)系緊密的相關(guān)人；觀察內(nèi)容包括其“五關(guān)”表現(xiàn)及“四圈”（工作圈、社交圈、生活圈、朋友圈）的情況。通過日常觀察，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。

●訪。通過訪談的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。訪談要重點(diǎn)把握訪談對象和內(nèi)容。訪談對象包括擬任人選本人及其上級、下級、所在單位黨組織、紀(jì)檢組織和老同事、現(xiàn)任同事等。訪談內(nèi)容圍繞“五關(guān)”設(shè)計。通過訪談，全面掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。

●查。通過查核的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。查核的重點(diǎn)內(nèi)容包括個人檔案、個人事項及反映其有關(guān)情況的信函等。個人檔案上主要審核其三齡兩歷及是否受過處分等情況。個人事項上主要審核其是否如實報告，是否存在瞞報、漏報、未報等情況。有關(guān)信函上主要審核其是否存在違法違紀(jì)等情況。通過查核，更加深入細(xì)致地了解掌握其“五關(guān)”情況，嚴(yán)防“帶病提拔”等情況的發(fā)生。

●評。通過評定的方式，對擬任人選“五關(guān)”情況進(jìn)行客觀公正的評價。在問、考、觀、訪、查的基礎(chǔ)上，還要在一定范圍內(nèi)對擬任人選進(jìn)行民主測評，測評其群眾認(rèn)可度、推薦率等，最后由干部考察組對擬任人選進(jìn)行綜合評定，包括其自然概況、主要特點(diǎn)、“五關(guān)”情況、工作業(yè)績、存在問題或不足、測評結(jié)果、查核結(jié)果、擬任建議等，進(jìn)而形成較為全面、客觀的評定材料。