王軍 劉媛媛 盛慧芳

當(dāng)前，全國上下正加快推動新一輪對外開放，特別是新一輪的金融開放。河南省應(yīng)搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快制定新一輪擴大金融開放的政策措施，既吸引外資金融機構(gòu)“引進來”，又鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)“走出去”，構(gòu)建多元化、多層次的金融體系，為金融體制改革注入強大的外部推動力，提升金融體系的穩(wěn)健性和競爭力，從根本上降低金融風(fēng)險，提升河南服務(wù)業(yè)開放程度，帶動服務(wù)業(yè)開放步伐，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地服務(wù)河南實體經(jīng)濟，打造在全國獨具特色、競爭力強的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和中部國際金融中心，助力河南經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

探索建立金融開放創(chuàng)新試驗區(qū)

2017年底河南省共有外資金融機構(gòu)5家，其中外資銀行3家。同時，河南省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2020年新引進外資金融機構(gòu)及金融中介服務(wù)機構(gòu)20家。為此，河南省可以以“金融豫軍”為依托，全面落實國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施，率先推進金融服務(wù)業(yè)對外開放，通過引入先進的管理模式、技術(shù)和規(guī)則，引入更多的外部競爭，在金融開放的進程中搶占先機，努力培育和打造我國中部的國際金融中心。

建議一：探索建立金融開放創(chuàng)新試驗區(qū)，推動金融開放先行先試

2018年5月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，提出2018年支持河南省等6個省份開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等方面給予重點考慮和支持。建議河南省抓住這一機遇，盡快向國家申請建立金融開放創(chuàng)新試驗區(qū)，可考慮以鄭洛新國家創(chuàng)新自主示范區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)為基本依托，充分發(fā)揮鄭洛新“高科技產(chǎn)業(yè)中心”“體制機制創(chuàng)新重要示范基地”及平原示范區(qū)“對外開放示范區(qū)”“科技成果孵化中心”的功能作用，在試驗區(qū)內(nèi)重點圍繞金融改革、開放及創(chuàng)新等方面進行大膽探索與試驗。

建議二：積極引入外資金融機構(gòu)，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系

為抓住金融業(yè)進一步放寬外資金融機構(gòu)持股比例，擴大經(jīng)營范圍的政策機遇，河南省可以通過爭取新一輪金融開放相關(guān)政策在省內(nèi)先行先試，推動一批國際知名的外資銀行、證券、保險、再保險公司及外資保險經(jīng)紀(jì)、國際評級機構(gòu)總部或分支機構(gòu)落戶河南，打造區(qū)域性金融中心。

吸引外資金融機構(gòu)的關(guān)鍵是相對穩(wěn)定的金融制度和金融生態(tài)。為此建議：首先，保持制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，營造公平良好的營商環(huán)境;其次，學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗，探索建設(shè)金融法院，形成與國際接軌的金融糾紛處理機制;最后，利用金融科技工具，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺，簡化外資金融機構(gòu)設(shè)立程序。

建議三：探索監(jiān)管沙盒模式，推動金融開放與創(chuàng)新

對于試驗區(qū)內(nèi)的金融開放，可考慮業(yè)務(wù)創(chuàng)新與監(jiān)管創(chuàng)新并舉。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新上，一是進一步放寬外資機構(gòu)準(zhǔn)入，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，將外資金融機構(gòu)總部或分支機構(gòu)集聚于此，打造區(qū)域性國際金融中心。二是允許金融機構(gòu)在試驗區(qū)內(nèi)與外資投資機構(gòu)或金融機構(gòu)合作，嘗試投資、孵化、收購一些金融機構(gòu)有需求、行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、有較強競爭力的金融科技企業(yè)，或參股或控股，以期達到孵化科技成果、提高金融服務(wù)效率、加速金融機構(gòu)自身數(shù)字化、智能化改造和轉(zhuǎn)型的目的。三是擴大人民幣跨境使用，先行先試?yán)适袌龌瘷C制改革，開放本外幣兌換業(yè)務(wù)，擴大“熊貓債”發(fā)行規(guī)模。四是實行優(yōu)惠的財政政策，如實行融資租賃出口退稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運港退稅試點等稅收優(yōu)惠政策，積極促進非貨幣性資產(chǎn)對外投資和股權(quán)激勵等。在監(jiān)管創(chuàng)新上，可大膽創(chuàng)新監(jiān)管模式，如對在試驗區(qū)內(nèi)所開展的上述創(chuàng)新業(yè)務(wù)，嘗試以監(jiān)管沙盒的方式進行監(jiān)管。同時在開放過程中，把握好金融開放步伐與金融監(jiān)管能力的匹配程度。

探索建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易港

2017年，河南跨境電商交易額1024.7億元（含快遞包裹），同比增長33.3%，助力河南進入了中國外貿(mào)前十強省份。以跨境電子商務(wù)為代表的新業(yè)態(tài)、新模式正逐漸成為河南外貿(mào)出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎、新動力，更在國際貿(mào)易領(lǐng)域為中國內(nèi)陸省份確定了新地位。理論和實踐均表明，自由貿(mào)易港不僅限于沿海港口模式，河南省完全可以依托航空港和鐵路港，在向西、對歐的開放中，探索建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易港，將“空中絲路”打造為引領(lǐng)中部、服務(wù)全國、聯(lián)通歐亞、輻射世界的空中經(jīng)濟廊道，通過“買全球、賣全球、運全球”的服務(wù)模式，助推金融業(yè)的進一步開放。這對于推動河南省全面開放新格局的形成，進一步發(fā)揮資源集聚效應(yīng)與輻射帶動作用，有著重大而深遠的意義。

建議四：打通三單分流的離岸貿(mào)易模式，提供有競爭力的稅收政策和配套支持服務(wù)

自由貿(mào)易港的零關(guān)稅政策將吸引大量貿(mào)易中間商聚集河南，助推離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。離岸貿(mào)易是訂單流、資金流、貨物流三單分流的貿(mào)易模式，貿(mào)易中間商集聚了訂單流和資金流，但無法取得包括報關(guān)單在內(nèi)的貨物流海關(guān)單證，而根據(jù)中國外匯監(jiān)管要求，海關(guān)單證是確認貿(mào)易真實性、順利完成收付匯的一個重要的憑證。河南在實現(xiàn)自由貿(mào)易港的功能方面，要打通三單分流的離岸貿(mào)易模式，并提供具有競爭力的稅收政策和配套支持服務(wù)。如新加坡2001年推出的全球貿(mào)易商計劃（GTP）顯示，凡加入該計劃的企業(yè)，企業(yè)所得稅可從17%降低至5%或10%。上海在探索離岸貿(mào)易發(fā)展過程中，2006年推進跨國公司營運中心建設(shè)，2010年推行新型國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點，2012年啟動亞太營運商計劃。河南可引入上述先進的市場化運作機制，一方面通過自由貿(mào)易港零關(guān)稅和優(yōu)惠的稅收政策，吸引大型物流集成商入駐河南，借助成熟的技術(shù)和海量數(shù)據(jù)共建云商智慧物流體系;另一方面將有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)培育成統(tǒng)一負責(zé)集團總部在國內(nèi)具有訂單銷售、物流運作及資金結(jié)算等功能的實體運作型營運總部。

建議五：組建政府牽頭的第三方公共服務(wù)海外倉，搭建電子海外倉系統(tǒng)

河南擁有鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，中歐班列“陸上絲綢之路”（境內(nèi)合作伙伴已達到1680多家，境外合作伙伴達到470多家），跨境電商“網(wǎng)上絲綢之路”（已在俄羅斯、比利時、美國、匈牙利、澳大利亞、德國等國家建設(shè)了海外倉，出口業(yè)務(wù)收件人遍及70個國家和地區(qū)）。自由貿(mào)易港可以實現(xiàn)具有海外倉功能的發(fā)貨倉庫。建議由政府牽頭，聯(lián)合銀企，通過引入目標(biāo)海外市場外資企業(yè)參股的方式，建立第三方公共服務(wù)海外倉，幫助市場份額相對較小、實力相對較弱的出口跨境電商企業(yè)降低倉儲成本，并對接主流跨境電商平臺，搭建海外倉信息系統(tǒng)。這一方面便捷海外倉發(fā)貨，支持訂單自動化管理;另一方面支持分銷功能，促進轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展（比如跨境電商有退貨的需求，未來就可以通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的形式把這些貨物轉(zhuǎn)到一個更有需求的市場上）。此外，客戶還可自由共享庫存，解決囤貨滯銷問題。

建議六：組建河南省屬跨境第三方支付公司，推動省內(nèi)外匯業(yè)務(wù)發(fā)展

全國性的跨境電商利用河南的區(qū)位優(yōu)勢開展倉儲物流服務(wù)，海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)在河南省體現(xiàn)，但由于其金融中心在企業(yè)總部，因此國際結(jié)算、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)都在企業(yè)總部所在地辦理，致使其外匯業(yè)務(wù)無法在省內(nèi)落地。據(jù)調(diào)研，全國性跨境電商的結(jié)售匯業(yè)務(wù)及匯款業(yè)務(wù)都是由支付寶、財付通等第三方支付公司與全國性銀行合作完成，當(dāng)前具備跨境外匯支付業(yè)務(wù)資格的支付機構(gòu)共計30家，大多數(shù)集中在北京、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，河南省還沒有具備資質(zhì)的跨境第三方支付機構(gòu)，致使省內(nèi)各家銀行均無法開展全國性跨境電商的外匯業(yè)務(wù)。建議由省政府相關(guān)部門牽頭，組織成立河南省屬跨境第三方支付機構(gòu)，中原銀行將積極尋求與河南省具有倉儲物流業(yè)務(wù)的全國性跨境電商合作，按照現(xiàn)行外匯管理政策的要求開展跨境電商外匯資金集中收付及相關(guān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨境電商海關(guān)、外匯、稅收、金融等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的省內(nèi)留存。

建議七：開展互聯(lián)網(wǎng)消費金融支持跨境電商試點，提升企業(yè)融資效率

跨境電子商務(wù)企業(yè)大多是中小企業(yè)，通常為輕資產(chǎn)運營，缺乏實質(zhì)抵押物，且供應(yīng)鏈條相對比較長，對資金周轉(zhuǎn)效率要求比較高，而傳統(tǒng)金融服務(wù)很難滿足跨境電商的特色化融資需求。互聯(lián)網(wǎng)消費金融則是傳統(tǒng)消費金融的網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息化，其最大優(yōu)勢在于放款效率高，跨境電子商務(wù)平臺涉足互聯(lián)網(wǎng)消費金融具有先天優(yōu)勢。一方面，跨境電子商務(wù)具有得天獨厚的消費場景入口（如淘寶、京東等），其用戶體驗和粘性較好，容易刺激用戶提前消費并選擇信用分期。另一方面，電商平臺擁有大量消費者信息數(shù)據(jù)（如消費記錄、消費軌跡等），利用大數(shù)據(jù)技術(shù)便于進行風(fēng)險控制，可以提高審核的準(zhǔn)確度從而降低違約風(fēng)險。目前，河南省已經(jīng)擁有自己的中原消費金融公司，具有天然優(yōu)勢開展互聯(lián)網(wǎng)消費金融支持跨境電商河南試點。為此建議：一是由政府牽頭，進一步開放海關(guān)、工商、稅務(wù)、交通物流等政務(wù)數(shù)據(jù)，聯(lián)合省內(nèi)消費金融機構(gòu)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)，共建跨境電商物流平臺，提升金融機構(gòu)跨境電商金融服務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平，為數(shù)字金融、小微金融提供商務(wù)流、資金流、物流等數(shù)據(jù)支撐;二是開展互聯(lián)網(wǎng)消費金融支持跨境電商試點，允許互聯(lián)網(wǎng)消費金融機構(gòu)無縫融合跨境電子商務(wù)平臺，共同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境，完善跨境電商征信體系，助力跨境電商形成中國規(guī)則、中國標(biāo)準(zhǔn)，為跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)貢獻更多中國經(jīng)驗、河南智慧。

促進跨境投融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展

河南省政府2018年重點工作中提出，要支持金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展直接融資，力爭融資總額達到9000億元?？沙浞掷脟鴥?nèi)國外兩個市場，鼓勵省內(nèi)企業(yè)“走出去”開展跨境投融資，拓寬融資途徑，降低融資成本，助力河南省經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

建議八：建立海外發(fā)債鼓勵機制，拓寬省內(nèi)企業(yè)融資途徑

河南省跨境融資業(yè)務(wù)如中資美元債、歐元債、境外IPO等發(fā)展相對滯后，而國內(nèi)甚至亞洲此類業(yè)務(wù)正處于高速發(fā)展階段。2017年以來，俄羅斯鋁業(yè)、馬來西亞銀行和匈牙利政府先后在上海自貿(mào)區(qū)的金融市場各發(fā)行了10億元“熊貓債”，所募集資金都用于“一帶一路”建設(shè)。為了緊跟金融發(fā)展趨勢，把握“走出去、引進來”的重要機遇，建議建立跨境融資獎勵機制，推動和促進河南省金融國際化進程，為河南省經(jīng)濟金融注入新的活力和發(fā)展動能。同時，為促進河南省跨境金融發(fā)展，一方面，通過開通跨境投融資綠色通道，鼓勵河南省金融機構(gòu)及企業(yè)利用好香港等境外融資成本較低的資本市場，發(fā)行債券等融資工具，降低自身負債成本;另一方面，引導(dǎo)省內(nèi)金融機構(gòu)通過發(fā)行債券等手段，協(xié)助外資企業(yè)在河南以發(fā)行“熊貓債”等方式進行融資。

建議九：設(shè)立專門的反饋統(tǒng)籌部門，完善跨境投融資溝通機制

目前，跨境融資涉及的監(jiān)管部門主要是國家發(fā)改委和外管局，分別管理跨境融資行為和外匯使用情況等?？缇橙谫Y業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、監(jiān)管部門有效協(xié)同的缺乏、專門快速的政策指導(dǎo)機制的缺失，導(dǎo)致跨境融資項目的大量時間成本消耗在設(shè)法取得政策解釋與反饋的過程中。對此，建議設(shè)立省一級的專門反饋統(tǒng)籌部門，提高跨境融資業(yè)務(wù)的溝通效率。

提升金融開放深度與廣度

在“引金入豫”和“金融豫軍”兩大戰(zhàn)略推動下，河南省已經(jīng)建立起了涵蓋銀行、保險、證券等機構(gòu)在內(nèi)的相對完善的本土化金融體系?！敖鹑谠ボ姟笨梢酝ㄟ^“組團”作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢和引領(lǐng)協(xié)同作用，彌補本土金融機構(gòu)的短板，為省內(nèi)企業(yè)“走出去、引進來”提供更為便捷強大優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

建議十：鼓勵“金融豫軍”引入外資參股，提升河南金融競爭力

河南省本土金融機構(gòu)引入外資金融機構(gòu)投資參股的寥寥無幾。然而目前在全國城商行中，北京銀行、南京銀行、杭州銀行等金融機構(gòu)分別引入了荷蘭ING集團、法國巴黎銀行、澳洲聯(lián)邦銀行等國際知名金融機構(gòu)。為此建議：河南省可以依托中原銀行、鄭州銀行、中原證券、中原農(nóng)險等本土金融機構(gòu)，大膽引入外資金融機構(gòu)參股，一方面可以學(xué)習(xí)其先進的管理模式、技術(shù)和規(guī)則，提升金融體系的穩(wěn)健性和競爭力，降低金融風(fēng)險;另一方面可以借助外資金融機構(gòu)股東資源，更好的服務(wù)省內(nèi)企業(yè)參與國際資本市場，更好的發(fā)揮金融對“一帶一路”建設(shè)的支撐和服務(wù)作用。

建議十一：積極爭取國家政策支持，探索“金融豫軍”境外開設(shè)分支機構(gòu)

目前，工、農(nóng)、中、建、交等國有銀行及中信、招商等全國股份制銀行在境外擁有分行或者子公司，但是如中原銀行、鄭州銀行等總部在省內(nèi)的城商行，由于歷史和政策原因無法在境外開設(shè)分支機構(gòu)。這些銀行開展跨境融資業(yè)務(wù)，只能依賴于國有銀行及全國股份制銀行的境外分行或子公司，如果后者對河南省法人銀行授信額度不足或者融資主體不予認可，業(yè)務(wù)還是難以落地。為支持省內(nèi)法人銀行做強做優(yōu)做大，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場的資源支持河南省經(jīng)濟金融發(fā)展，有以下兩方面建議。第一，由省政府出面與人民銀行、外管局、銀保監(jiān)會等部委進行溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織省內(nèi)有設(shè)立境外機構(gòu)意愿的法人銀行在香港、紐約、倫敦等地開立分行或者收購子公司，支持金融豫軍不斷做強做優(yōu)做大，為河南省企業(yè)提供境內(nèi)外、本外幣、“一站式”、全方位綜合金融服務(wù);第二，建議由省政府出面向國務(wù)院匯報溝通，將上海自由貿(mào)易試驗區(qū)金融政策在河南省自貿(mào)區(qū)內(nèi)進行復(fù)制，打造中部金融高地，鼓勵設(shè)立在自貿(mào)區(qū)的銀行機構(gòu)開展離岸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)離在岸、本外幣相聯(lián)動，促進河南自貿(mào)區(qū)在第三批自貿(mào)區(qū)中脫穎而出。

建議十二：推進商品市場雙向開放，以“鄭芝通”和跨境并購交易所等方式，吸引全球金融資源集聚河南

隨著原油期貨上市，鐵礦石引入境外投資者，鄭州商品交易所（以下簡稱“鄭商所”）PTA品種國際化工作基本完成，我國期貨市場開放進程不斷加快。河南作為農(nóng)業(yè)大省，可以向國家有關(guān)部門積極申請，仿照證券市場“滬港通”“滬倫通”的做法，以鄭商所為載體，與當(dāng)前世界上最具代表性的農(nóng)產(chǎn)品交易所——美國芝加哥商品交易所（CBOT）等建立互聯(lián)互通機制，將鄭商所交易較為活躍的小麥、棉紗和白糖等品種作為試點開放產(chǎn)品，并進一步深入研究合約設(shè)計、交易機制、基礎(chǔ)設(shè)施、外匯管理、風(fēng)險控制、交割結(jié)算等技術(shù)問題，發(fā)揮期貨市場在引入國際資源，解決“三農(nóng)”問題，促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用?！班嵵ネā钡慕⒂欣趪鴥?nèi)外農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在全球市場上實現(xiàn)套期保值、市場定價和風(fēng)險管理，有利于境內(nèi)外投資者在全球參與資源和財富的配置，有利于通過商品市場開放吸引全球金融資源的集聚。

在推進商品市場開放進程中，河南省不僅可以通過“鄭芝通”引入更多境外投資者和金融服務(wù)提供商，更可以鼓勵鄭商所大膽“走出去”，通過兼并收購商品交易所等方式，優(yōu)先在“一帶一路”沿線國家進行投資布局。這一方面有利于增強我國在農(nóng)產(chǎn)品國際市場的話語權(quán)，顯著提升鄭商所在國際商品市場上的地位，打造“金融豫軍”開放品牌;另一方面也有利于促進河南省實體企業(yè)和金融企業(yè)更為深度地融入全球經(jīng)濟金融大格局中，為全球投資者提供更多品種的套期保值和規(guī)避風(fēng)險的工具。建議省政府為鄭商所走出去“保駕護航”，加大政策支持力度，將投資并購“一帶一路”沿線重點國家與地區(qū)的商品交易所納入金融開放引導(dǎo)專項資金的支持范圍;進一步推進境外投資便利化，深化境外投資審批制度改革，簡化境外投資企業(yè)核準(zhǔn)、備案程序;完善信息服務(wù)機制，及時發(fā)布相關(guān)政策，編制重點國家國別投資指南。

建議十三：組建“金融豫軍”聯(lián)盟，為“一帶一路”建設(shè)提供“一站式”、全方位、高質(zhì)量金融服務(wù)

“一帶一路”建設(shè)金融需求多樣，不僅體現(xiàn)在融資，還涵蓋了結(jié)算、匯兌、避險、資金托管、理財、投資等更綜合、更高層次的金融需求，河南省需要提供針對“一帶一路”建設(shè)項目的全方位、持續(xù)性、個性化的金融解決方案。河南省擁有全國四家期貨交易所之一的鄭州商品交易所，擁有省級法人銀行——中原銀行股份有限公司，擁有省級法人保險公司——中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，2016年國務(wù)院確立河南自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略定位后，河南又成立了一家致力于航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性融資租賃公司——中原航空融資租賃股份有限公司，為河南省強化航空樞紐地位、打造“一帶一路”樞紐之城的戰(zhàn)略提供鼎力支持。如果能把這些地方金融力量整合起來，跨界合作，必能取長補短。值得一提的是，河南省跨境電商發(fā)展領(lǐng)跑全國，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，這些金融機構(gòu)之間可以共享跨境電商的海量金融數(shù)據(jù)，更容易開發(fā)跨業(yè)態(tài)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為“網(wǎng)上絲綢之路”發(fā)揮金融合力。

因此，建議組建以“金融豫軍”企業(yè)為核心、其他地方金融機構(gòu)廣泛加盟、串聯(lián)地方金融全產(chǎn)業(yè)鏈的“金融豫軍”聯(lián)盟，依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，深度融合各金融業(yè)態(tài)，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮金融聯(lián)盟的協(xié)同效應(yīng)，為“一帶一路”建設(shè)提供“一站式”、全方位、高質(zhì)量金融服務(wù)。同時，地方金融機構(gòu)也可借此提升國際化金融服務(wù)能力，助力產(chǎn)業(yè)升級。

毫無疑問，金融開放有助于促進金融改革與創(chuàng)新。但與此同時，金融開放絕不是“一放了之”，河南省在深化金融開放過程中，也需注重提高金融監(jiān)管能力，努力使金融開放與現(xiàn)有的金融監(jiān)管水平相匹配。在兩者平衡的基礎(chǔ)上，堅持加強金融監(jiān)管與持牌合規(guī)經(jīng)營的原則，促進河南加快打造內(nèi)陸金融開放高地。

國家新一輪的金融開放政策為河南省打造內(nèi)陸開放新高地，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變帶來了重大機遇。河南省可以以開放為契機，加快金融改革創(chuàng)新，提升河南企業(yè)在國際金融市場形象，增強“金融豫軍”服務(wù)實體經(jīng)濟能力，促進河南經(jīng)濟金融發(fā)展，打好“四張牌”，加快發(fā)展和培育以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的新經(jīng)濟，不斷強化和放大河南自身優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展和競爭中，再上一個新臺階。

（作者單位：中原銀行，其中王軍系中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員）