賈芳芳 章凱

摘 要：隨著中國(guó)進(jìn)出口開(kāi)放程度逐步提高，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展程度不斷深化，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易乃至整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值也不斷攀升，省內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。本文從不同角度分析了安徽省2010年-2018年的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，提出了安徽省進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)階段所存在的一些問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)其持續(xù)均衡、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安徽省;進(jìn)出口貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題及對(duì)策

一、引言

作為中國(guó)一個(gè)資源豐富的內(nèi)陸省份，安徽省不斷深化改革以及安徽省“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展措施的落實(shí)，其經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，而且安徽省積極調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)理念，極大地改善了安徽的進(jìn)出口貿(mào)易情況，為安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，一定程度上提高了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平質(zhì)量，但是相較于全國(guó)發(fā)達(dá)的省市尤其是東部沿海城市的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展情況而言，仍然存在較大的差距。本文對(duì)安徽省近年來(lái)的進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其存在的問(wèn)題并提出具有現(xiàn)實(shí)意義的對(duì)策，以期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快/更好的發(fā)展。

二、安徽省進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.貿(mào)易規(guī)模

據(jù)安徽省海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，除2016年，安徽省的進(jìn)出口額度略有下降，其余年份安徽的商品進(jìn)出口總額基本處于增長(zhǎng)狀態(tài)，同期增長(zhǎng)率也保持了較高的水平。截至2018年底，安徽省進(jìn)出口總額達(dá)到6297422萬(wàn)美元，同比增幅達(dá)到17.4%。因此，無(wú)論是從進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)額度，還是從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，安徽省在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模上都展現(xiàn)了良好的發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展趨勢(shì)。

2.商品結(jié)構(gòu)

圖2、圖3分別顯示了2010年-2018年安徽省進(jìn)出口貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品與加工制成品百分比，相對(duì)直觀地反映了安徽省進(jìn)出口貿(mào)易在商品出口領(lǐng)域，不難看出，安徽省出口商品中工業(yè)制成品一直占主導(dǎo)地位，初級(jí)產(chǎn)品雖然也占一定比例，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工業(yè)制成品的出口;而在商品進(jìn)口領(lǐng)域，2010年-2016年初級(jí)產(chǎn)品占比均大于工業(yè)制成品，2017年-2018年間初級(jí)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品占比基本均處于50%，總體規(guī)模還是初級(jí)產(chǎn)品數(shù)額較大，但是兩者差距有減少的趨勢(shì)。

3.貿(mào)易方式

安徽省勞動(dòng)力資源非常豐富，而且地處長(zhǎng)三角，擁有適宜的地理環(huán)境，再加上政府的政策扶持，使其能夠發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，有利于開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。根據(jù)2018年安徽省進(jìn)出口貿(mào)易方式完成的貿(mào)易額來(lái)看，安徽省的進(jìn)出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易為輔，兩者產(chǎn)生的貿(mào)易額分別占貿(mào)易總額的71.2%和21.4%，而其他貿(mào)易方式在安徽省進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中則占較低的比例。從圖5中可以看出，除了2016年安徽省的三種貿(mào)易方式的貿(mào)易額略有下降外，其他年份的貿(mào)易額相較于前一年幾乎都有所增加。

4.主體結(jié)構(gòu)

通過(guò)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，在2012年之前，由于技術(shù)、資金、人力、物力等要素的稀缺，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體主要是國(guó)有企業(yè)，但隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)自由化，政府的大力扶持，通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，使得越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)涌入對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)逐步多元化。從圖6中可以看出，安徽省的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體貿(mào)易額均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在2012年之后，民營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易額超越了國(guó)有企業(yè)，處于主要地位并一直保持，截至2018年，民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比例更是達(dá)到42.8%。

三、安徽省進(jìn)出口貿(mào)易存在的問(wèn)題

雖然安徽省的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也作出了適當(dāng)調(diào)整，但在實(shí)際情況中，安徽省進(jìn)出口貿(mào)易仍然存在很多不足之處，還有許多問(wèn)題亟待解決。

1.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不盡合理

在進(jìn)口商品方面，除了過(guò)去兩年，安徽省的進(jìn)口貿(mào)易中還是初級(jí)產(chǎn)品的比重較高，工業(yè)制成品進(jìn)口額的數(shù)目從整體上來(lái)看還是較低的，出口貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位的是工業(yè)制成品，但是加工貿(mào)易的發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部的沿海城市，發(fā)展水平也落后于全國(guó)水平。而且安徽省出口產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品——依靠廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)的技術(shù)含量低、未經(jīng)深加工的初級(jí)產(chǎn)品以及低層次、低利潤(rùn)的工業(yè)制成品。所以即便是有量的增長(zhǎng)，卻沒(méi)有質(zhì)的改變，繼續(xù)以這種商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行貿(mào)易，也將不利于安徽省進(jìn)出口貿(mào)易的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)于依賴亞洲地區(qū)

從進(jìn)出口地區(qū)分布來(lái)看，安徽省進(jìn)出口市場(chǎng)主要面向亞洲地區(qū)，平均每年的進(jìn)出口額度占到總進(jìn)出口額度的35%-45%，歐洲、北美洲、拉丁美洲進(jìn)出口額度不相上下，分別占總貿(mào)易額的15%左右，而與大洋洲和非洲地區(qū)之間的貿(mào)易比例則非常少，且并沒(méi)有上升的趨勢(shì)。進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)于集中就可能給安徽帶來(lái)一系列的負(fù)面效應(yīng)——如果亞洲地區(qū)的國(guó)家出現(xiàn)金融危機(jī)，或是經(jīng)濟(jì)蕭條的現(xiàn)象，將會(huì)通過(guò)貿(mào)易鏈傳遞直接影響到安徽省的進(jìn)出口，進(jìn)而影響安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;倘若某些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)行為，實(shí)施非關(guān)稅壁壘政策，也會(huì)影響進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)與出口，對(duì)安徽省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)影響，使得產(chǎn)業(yè)鏈上的工人就業(yè)形勢(shì)變得嚴(yán)峻。所以進(jìn)出口市場(chǎng)過(guò)于依賴亞洲，會(huì)使得安徽在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展上承擔(dān)較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)削弱抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.商品貿(mào)易方式過(guò)于單一

安徽省進(jìn)出口貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易，以該種方式參與貿(mào)易活動(dòng)的所產(chǎn)生貿(mào)易額達(dá)到70%以上，且具有遞增趨勢(shì)，盡管安徽省以加工貿(mào)易方式產(chǎn)生的貿(mào)易額位居第二，但其創(chuàng)造的貿(mào)易額也只占總額的20%，其余貿(mào)易方式占比則不到10%，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠平穩(wěn)。雖然安徽省的加工制成品進(jìn)出口比例都比較大，但加工貿(mào)易顯然還是有很多不足之處，包括產(chǎn)品加工程度不深，加工貿(mào)易過(guò)程中缺乏使用先進(jìn)的技術(shù)，不能夠穩(wěn)定地與國(guó)際大型企業(yè)長(zhǎng)期合作，無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)緊密聯(lián)系等。

4.貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

安徽省進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)分布主要集中在合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等幾個(gè)皖中、皖南城市，皖北城市雖然也進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，但是整體發(fā)展的水平仍然比較落后，大部分商企業(yè)貿(mào)易規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果不明顯。雖然政府也積極引進(jìn)外資，推行鼓勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易的政策，合理引導(dǎo)各個(gè)城市的發(fā)展走向，但是皖南城市和皖北城市的發(fā)展仍然存在較大差距，并且呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，地理區(qū)域發(fā)展整體上呈現(xiàn)不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)，影響到安徽省的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

四、關(guān)于安徽進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的政策建議

1.合理優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

黨的“十九大”報(bào)告中提出，中國(guó)應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，培育新的貿(mào)易新模式，推動(dòng)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。因此，安徽政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，扶持省內(nèi)中小高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，促進(jìn)低端低質(zhì)產(chǎn)品向高端高質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，同時(shí)優(yōu)化升級(jí)工業(yè)制成品，及時(shí)調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，并結(jié)合安徽省自身發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行戰(zhàn)略定位，制定實(shí)施適合安徽省發(fā)展的方針策略，發(fā)揮不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特色，對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，滿足社會(huì)的生產(chǎn)與消費(fèi)的需求，最終實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。

2.強(qiáng)化傳統(tǒng)貿(mào)易，豐富進(jìn)出口貿(mào)易方式

國(guó)際貿(mào)易在發(fā)展進(jìn)程中形成了多種多樣的貿(mào)易方式，而安徽省的貿(mào)易方式僅限于一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，貿(mào)易格局落后于許多發(fā)達(dá)省份，有時(shí)候難以達(dá)到大型外貿(mào)企業(yè)的要求。因此在當(dāng)前環(huán)境下，安徽省在發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的同時(shí)，政府應(yīng)積極落實(shí)貿(mào)易優(yōu)惠政策，改善貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化傳統(tǒng)貿(mào)易，努力提高一般貿(mào)易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易能夠轉(zhuǎn)型升級(jí);而且安徽省應(yīng)積極引進(jìn)并使用國(guó)際中其他的進(jìn)出口貿(mào)易方式，使得安徽的進(jìn)出口貿(mào)易更具有靈活性，更能提供給外貿(mào)合作方合適的選擇。

3.開(kāi)拓海外進(jìn)出口市場(chǎng)，降低單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

政府應(yīng)協(xié)助進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)的多元化，降低安徽省對(duì)亞洲地區(qū)國(guó)家的依賴程度，合理規(guī)避這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)以及貿(mào)易壁壘等各類風(fēng)險(xiǎn)沿著產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。2017年-2018年，由于嚴(yán)重的貨物貿(mào)易逆差，部分發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)各類商品設(shè)置了反傾銷、反壟斷等苛刻貿(mào)易壁壘，使得我國(guó)產(chǎn)品出現(xiàn)供大于求的狀態(tài)，帶來(lái)了非常不利的影響，同時(shí)安徽省的出口貿(mào)易也受到了一定程度上的影響，因此，為了減少一些國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)定位，積極開(kāi)拓其他進(jìn)口市場(chǎng)，與更多國(guó)家的企業(yè)合作，尋找更多市場(chǎng)機(jī)遇，降低單一市場(chǎng)因供需關(guān)系發(fā)生改變帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

4.實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域均衡發(fā)展，營(yíng)造良好貿(mào)易環(huán)境

安徽省的進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在合肥以及皖南幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)域，很多皖西、皖北地區(qū)的城市貿(mào)易規(guī)模較小，難以使區(qū)域內(nèi)的資本、人物力得以充分利用，無(wú)法達(dá)到最優(yōu)配置。因此，為實(shí)現(xiàn)全省均衡全面地發(fā)展，必須繼續(xù)保持皖南地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的良性發(fā)展，以局部帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并鼓勵(lì)其他城市積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)職能，推動(dòng)整體開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的形成。此外，政府、企事業(yè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)皖西、皖北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，營(yíng)造良好的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

5.加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力

在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，積極采取有效措施，提升企業(yè)獨(dú)立自主創(chuàng)新能力，實(shí)際上是提高安徽省綜合實(shí)力的根本表現(xiàn)。只有通過(guò)自主創(chuàng)新，企業(yè)才能夠研發(fā)出更具有核心競(jìng)爭(zhēng)力新型產(chǎn)品，才能擁有更好的發(fā)展前景。首先，安徽省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性人才的引入，加大對(duì)人力資本的投資，突破技術(shù)性瓶頸，從而促進(jìn)自身技術(shù)能力的提升;其次加大教育的投入，提高整體員工的知識(shí)文化水平，提高企業(yè)人員的整體綜合素質(zhì);再者，合理借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與管理模式，運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)相同或相近的領(lǐng)域，進(jìn)而提高企業(yè)技術(shù)革新能力，并開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量、高服務(wù)、高性能的新產(chǎn)品。

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作者簡(jiǎn)介：賈芳芳（1997.01- ），女，漢族，安徽馬鞍山人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，2016級(jí)本科生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè);章凱（1997.05- ），男，漢族，安徽銅陵人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，2016級(jí)本科生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)