羅振興 趙國(guó)軍 康雨 李陽(yáng)

摘 要：新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)其發(fā)展范圍在不斷的擴(kuò)大，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)已經(jīng)延伸到政治、文化、環(huán)境等領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，在工作的過(guò)程中不僅需要對(duì)工作方式進(jìn)行改變，同時(shí)應(yīng)該結(jié)合扶貧地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行工作的開(kāi)展。本文闡述的主要問(wèn)題是新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧存在的困境，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決途徑。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);精準(zhǔn)扶貧;現(xiàn)實(shí)困境;實(shí)現(xiàn)路徑

一、精準(zhǔn)扶貧的提出及內(nèi)涵

1.精準(zhǔn)扶貧的提出

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展，扶貧工作開(kāi)始受到國(guó)家的重視，同時(shí)經(jīng)過(guò)幾十年的努力之后，我國(guó)政府主導(dǎo)下的扶貧工作取得了顯著的發(fā)展，同時(shí)也走出了一條屬于自己特色的扶貧道路。到2018年年底，我國(guó)脫貧的人數(shù)達(dá)到七億人。而這個(gè)成就距離建設(shè)小康社會(huì)的2020年比較近，因此，中國(guó)的扶貧面臨著一定的挑戰(zhàn)。在我國(guó)十八大召開(kāi)之后，我國(guó)對(duì)扶貧工作越來(lái)越重視，同時(shí)已經(jīng)形成了比較成型的理念。

2.精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵是指對(duì)國(guó)家對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行扶貧的政策，在扶貧的過(guò)程中堅(jiān)持精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，同時(shí)對(duì)各種扶貧資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)扶貧資源和資金能夠到村和個(gè)人，同時(shí)形成長(zhǎng)效的機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧奠定基礎(chǔ)。將精準(zhǔn)扶貧作為之后的工作目標(biāo)和新的工作機(jī)制，同時(shí)調(diào)動(dòng)各方面的力量促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的順利展開(kāi)。

二、“新常態(tài)”下的精準(zhǔn)扶貧

習(xí)總書(shū)記在2018年的一次會(huì)議上提出了應(yīng)該打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，而精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是特定的貧困人群，同時(shí)向深度貧困的地區(qū)進(jìn)行深入的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口內(nèi)力的激發(fā)，需要注意的是在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中重視監(jiān)督。我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的發(fā)展變化，因而精準(zhǔn)扶貧的工作也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐相一致。因此，在扶貧的過(guò)程中做到運(yùn)用多種手段，聯(lián)合政府、社會(huì)組織和個(gè)人的力量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧?，F(xiàn)階段，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力、物力都比較缺乏和有限，如果想要實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶進(jìn)行排查的話需要一定的時(shí)間，因此，應(yīng)該強(qiáng)化縣和村兩個(gè)主體的識(shí)別全，同時(shí)調(diào)動(dòng)村民進(jìn)行貧困戶的篩選，也可以通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)的方式進(jìn)行，應(yīng)該將真正的貧困戶納入精準(zhǔn)扶貧的范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升民眾的滿意度。

三、精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)扶貧盲目，幫扶效果微弱

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的選擇過(guò)程中，一些地區(qū)盲目的進(jìn)行跟風(fēng)，而不重視遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)則，不結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行，不對(duì)貧苦戶的實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)的考慮，而是進(jìn)行簡(jiǎn)單的補(bǔ)助等，對(duì)市場(chǎng)的形勢(shì)不進(jìn)行仔細(xì)的判斷，進(jìn)而導(dǎo)致貧困戶生產(chǎn)出的商品滯銷，這種情況的出現(xiàn)不能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正的互動(dòng)。

2.長(zhǎng)效機(jī)制匱乏，短期行為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國(guó)許多地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的行為短期的，并沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)期的打算和計(jì)劃，進(jìn)而沒(méi)有建立長(zhǎng)效的機(jī)制，因此就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。脫貧的過(guò)程是長(zhǎng)期的，想要快速的摘掉貧困的帽子不是一朝一夕的工作。同時(shí)即使摘掉了貧困的帽子也并不意味著就永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)了脫貧。

3.注重物資扶貧，輕視精神扶貧

一些地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)行幫助而提供了需要的物資，這本是一個(gè)利好的政策，但是這些地區(qū)的農(nóng)戶爭(zhēng)先當(dāng)貧困戶。許多人認(rèn)為只要是貧困戶就能獲得物質(zhì)幫助，政府就會(huì)給錢(qián)。因此，需要地區(qū)在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中不重視對(duì)民眾精神層面的教育和引導(dǎo)。

四、精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

1.科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)謀劃發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該重視對(duì)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，立足發(fā)展自身的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)遵循自然的規(guī)律，在扶貧的過(guò)程中堅(jiān)持因地制宜的原則。采取一定的措施促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益的同時(shí)形成真正的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該重視創(chuàng)建品牌，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化等。遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)的主體地位，通過(guò)市場(chǎng)為主體的形式連接貧困戶。采取一定的措施鼓勵(lì)和組織貧困戶跟隨市場(chǎng)的腳步。

2.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活閑置資源

在政府的引導(dǎo)下，村里應(yīng)該建立集體經(jīng)濟(jì)組織，如果缺乏資金的話進(jìn)行閑置資產(chǎn)的組織，進(jìn)行合理的配置，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中進(jìn)行觀念的更新。在集體資產(chǎn)的幫助將需要脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行組織，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活貧困地區(qū)的資產(chǎn)資源。

3.重視隊(duì)伍建設(shè)，提供人才支撐

在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中應(yīng)該重視隊(duì)伍的建設(shè)，即將一些優(yōu)秀的干部派遣到比較貧困的地區(qū)。在用選人的過(guò)程中，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能人和創(chuàng)新能人，選擇真干事和想干事的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。選擇專業(yè)型的干部到貧困地區(qū)進(jìn)行掛職。向貧困地區(qū)輸送優(yōu)秀的公務(wù)員，將優(yōu)秀的人才引向貧困一線。此外，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該出臺(tái)促進(jìn)脫貧的新政，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)吸引優(yōu)秀的人才和畢業(yè)生到貧困的地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。還可以制定并且實(shí)施各類人才引進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的目的。重視對(duì)駐村幫扶工作對(duì)的建設(shè)，同時(shí)上級(jí)派遣專業(yè)人員到駐村單位進(jìn)行布局工作，同時(shí)將其工作的情況作為年度考核的重要內(nèi)容。

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