杜桂華

摘 要：改革開放以來，我國人民群眾的生活水平伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展日益提高，農(nóng)產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)成為過去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方向已經(jīng)從追求“數(shù)量”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向追求“價值”的新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)之路，發(fā)展具有區(qū)域品牌特色的農(nóng)業(yè)，打造產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)的特色農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)成為許多地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，爭取在我國新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中突出重圍的必然選擇。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè);品牌價值;轉(zhuǎn)型發(fā)展

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主要是將地區(qū)內(nèi)具有特色的農(nóng)業(yè)資源或者特有的名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步包裝轉(zhuǎn)化為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化落后地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展良機(jī)，是提高部分邊遠(yuǎn)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的要求，同時也是增加農(nóng)民收入的一個迫切需要。從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀來著，我國特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個方向，一是依靠規(guī)模種植和集中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)集群化產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，通常是通過幾個龍頭企業(yè)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)其余微小企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植以及加工;二是強(qiáng)調(diào)區(qū)域種植特色作物，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展自身的特色農(nóng)業(yè)。

面對國家進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革舉措，我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首先要做的就是適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，努力解決新時期部分貧窮農(nóng)村發(fā)展面臨的各種產(chǎn)業(yè)化問題。而改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)成為過去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方向已經(jīng)從追求“數(shù)量”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向追求“價值”的新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)之路，發(fā)展具有區(qū)域品牌特色的農(nóng)業(yè)，打造產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)的特色農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)成為許多地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，關(guān)于地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中產(chǎn)生的各種問題也值得我們深思。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)背景

2016年黨中央、國務(wù)院1號文件重點提出了《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，同年3月，在參加人大湖南代表團(tuán)審議會議時，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，在新形勢下我國的農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，由過去的總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展矛盾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)展矛盾的主要表現(xiàn)為部分農(nóng)產(chǎn)品一段時間供過于求以及部分農(nóng)產(chǎn)品一段時間又供給不足，因此深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，不僅可以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，還是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和國家政策傾斜發(fā)展的主要方向。緊接著，國務(wù)院兩輪《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的發(fā)布，不僅優(yōu)化了我國大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展，還進(jìn)一步的調(diào)整了我國的地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，各個地區(qū)需要進(jìn)一步選擇地域標(biāo)志性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良和產(chǎn)品市場前景好的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)國家的整體規(guī)劃的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013—2020年）》進(jìn)一步制定和完善滿足本地區(qū)需要的特色農(nóng)業(yè)，督促各區(qū)域加快形成科學(xué)合理、滿足市場需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

二、加強(qiáng)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的幾點建議

1.加強(qiáng)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)對提高地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提升地區(qū)農(nóng)民收入有著決定性的影響，各地區(qū)政府應(yīng)重視地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，制定政策加大對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的專項獎勵發(fā)展資金及地區(qū)政策的支持力度，培植地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要政府加大對特色農(nóng)業(yè)的投入，在充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大人工扶持力度，充分利用區(qū)域特色的先天資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)域先天農(nóng)業(yè)優(yōu)勢才能更容易的調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府的政策導(dǎo)引作用才能使地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中更好地生存和發(fā)展。

2.對于一部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較晚、發(fā)展處于起步初期的區(qū)域，加強(qiáng)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)需要進(jìn)一步加快建設(shè)地區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在一些區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟的區(qū)域，還可以依托龍頭企業(yè)的發(fā)展建設(shè)相關(guān)的上下游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，依靠政府牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)一起形成密集化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，共同推廣地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。地區(qū)特色農(nóng)業(yè)需要能夠適應(yīng)多層次、多變化多樣化、的市場廣泛的需求，農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化實踐證明，市場上只有飽和的產(chǎn)品，好產(chǎn)品沒有飽和的市場，僅僅依靠一個地區(qū)生產(chǎn)不了、也不能高效優(yōu)質(zhì)的提供市場需要的所有特色農(nóng)產(chǎn)品，因而在市場上處于落后地位的區(qū)域只有著力發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能充分適應(yīng)各色市場的需求，在新市場競爭中重新獲得主動，在已有的成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中突出重圍，真正達(dá)到使農(nóng)業(yè)增效，地區(qū)農(nóng)民增收的效果。

3.可以借鑒一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于較為成熟的區(qū)域的發(fā)展成果，根據(jù)實際情況依托本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展規(guī)劃，制定圍繞地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的適于自身地區(qū)發(fā)展的新方向，可以聘請部分農(nóng)業(yè)科技研究相關(guān)高校以及科研機(jī)構(gòu)配合本地區(qū)現(xiàn)有情況開展特色種質(zhì)資源收集、培育以及整理工作，在地區(qū)特色環(huán)境的基礎(chǔ)上推廣適合本地區(qū)發(fā)展、符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整的優(yōu)良品種，并進(jìn)一步制定優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化的地區(qū)特色種養(yǎng)技術(shù)，緊跟市場需要發(fā)展無機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色純天然特色農(nóng)產(chǎn)品，同時可以引進(jìn)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施在生產(chǎn)中的應(yīng)用，依靠政府的集中規(guī)劃，提高集群化企業(yè)的生產(chǎn)集約化水平，不僅進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量還可以共同為區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣宣傳處理。一些較為困難的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)，例如特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品的特色包裝技術(shù)、功能性食品的開發(fā)環(huán)節(jié)，更需要部分農(nóng)業(yè)科技研究相關(guān)高校以及科研機(jī)構(gòu)的助力，地區(qū)政府同樣可以為其提供科研資金以及研究環(huán)境，兩者共同為我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于較為成熟的區(qū)域經(jīng)驗也值得我們借鑒，例如近年來江蘇省的河蟹產(chǎn)業(yè)，依托我國的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求的井噴發(fā)展，江蘇省制定了符合自身發(fā)展要求的河蟹產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)今已發(fā)展成為全國產(chǎn)值最大的水產(chǎn)品之一，不僅在數(shù)量上占全國河蟹產(chǎn)值的60%以上，對其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)年產(chǎn)值也超過200億元，這是值得我們深入思考與學(xué)習(xí)的地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

在我國全面建設(shè)小康社會的整體規(guī)劃下，未來區(qū)域特色農(nóng)業(yè)最終將發(fā)展形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來可觀收益，因此如何賦予地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的品牌產(chǎn)業(yè)價值和多元化產(chǎn)品內(nèi)容，如何加強(qiáng)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)未來必將是我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者需要考慮的首要問題。只有早起步，早發(fā)展，在不斷提升現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)品牌價值的同時 ，著力開展實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈一起協(xié)同發(fā)展，才能與時俱進(jìn)為地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的產(chǎn)業(yè)價值，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成更多的發(fā)展機(jī)遇和新的經(jīng)濟(jì)增長點。