李海歐 溫希錦

摘 ?要：民辦高校在新時(shí)期“雙一流”背景下的科研工作創(chuàng)新方面需要重新進(jìn)行目標(biāo)定位以及考量新形勢(shì)下面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。以民辦高校科研工作面臨的問(wèn)題為導(dǎo)向，以新形勢(shì)下“雙一流”背景下如何民辦高等教育科研創(chuàng)新能力提高為契機(jī)，為我國(guó)民辦高校的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為“雙一流”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：雙一流;民辦高校;科研績(jī)效;創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：吉林省高教學(xué)會(huì)2015年度高教科研項(xiàng)目——民辦高?？蒲袡C(jī)制體制創(chuàng)新研究，項(xiàng)目編號(hào)JGJX2015C96。

科研創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)和科技能力的綜合體現(xiàn)，提升科學(xué)研究水平是完成建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要核心任務(wù)之一。民辦高?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)起步較晚，科研相對(duì)比較薄弱。但是，隨著國(guó)家對(duì)民辦高?？蒲泄ぷ鞯母叨汝P(guān)注和持續(xù)支持，隨著各民辦學(xué)校對(duì)科研重視程度的提高和科研投入的加大，民辦高校的科研工作和科研平臺(tái)建設(shè)發(fā)生了深刻變化，取得了明顯的成效，各學(xué)校之間在科研領(lǐng)域的交流與協(xié)作也在進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“雙一流”目標(biāo)的新要求下，許多高校開始尋求更有效的管理方法，以實(shí)現(xiàn)教師提升科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新水平。而其中績(jī)效管理成為了許多大學(xué)發(fā)展方向，在績(jī)效管理機(jī)制下，激發(fā)了更多的教師創(chuàng)造出科研成績(jī)，也對(duì)教師施加了一定的壓力，但是也帶來(lái)了一些弊端，如學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式化，行政化等等，引發(fā)了一定的社會(huì)討論，那么僅僅以績(jī)效管理作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力標(biāo)準(zhǔn)是否在新時(shí)期新形勢(shì)下依舊適用值得我們深思及進(jìn)一步探討。

一、科研績(jī)效管理的發(fā)展歷程

科研績(jī)效評(píng)價(jià)管理并不是一個(gè)新課題。美國(guó)是最早進(jìn)行科研績(jī)效評(píng)價(jià)的國(guó)家，美國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)理念：科研是對(duì)未來(lái)的投資，是技術(shù)創(chuàng)新的源泉，是美國(guó)科技領(lǐng)先世界的基礎(chǔ)，并且充分認(rèn)識(shí)到高校在科研沖突出的重要性。1983年《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志率先推出了全美大學(xué)排行榜。2000年美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)研究中心發(fā)布“全美最佳研究型大學(xué)”年度評(píng)價(jià)報(bào)告。如美國(guó)加州大學(xué)，績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)其科研能力始終保持先進(jìn)領(lǐng)先的重要途徑之一。將績(jī)效管理與教師的努力方向保持一致，同時(shí)激勵(lì)教師不斷探索創(chuàng)新，確保學(xué)校的健康發(fā)展。

我國(guó)高等教育自改革以來(lái)，取得了前所未有的發(fā)展，高校數(shù)量已達(dá)到2100余所，近十年內(nèi)，高校學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)了約5倍，在21世紀(jì)初就進(jìn)入了大眾化教育階段。與此同時(shí)，“985工程”、“211工程”為我國(guó)培育了多所國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的高校，也產(chǎn)生了一批地方優(yōu)秀高校，形成了目前我國(guó)高等教育欣欣向榮的局面。

二、科研績(jī)效評(píng)價(jià)管理面臨的突出問(wèn)題

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)體系追求量化，科研工作評(píng)價(jià)功利化

常見的評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)發(fā)表論文、專利、課題、獲獎(jiǎng)等方面進(jìn)行考核。指標(biāo)權(quán)重過(guò)于強(qiáng)調(diào)數(shù)量而疏于對(duì)質(zhì)量的管理，比如嚴(yán)格規(guī)定教師在某階段完成要求論文數(shù)量或者課題等，在無(wú)法專心完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)增大了科研壓力，導(dǎo)致科研成果量大質(zhì)低的問(wèn)題比較突出?？蒲泄ぷ鞑⒉皇菫榱顺霭婧蜆s譽(yù)，而是做學(xué)問(wèn)。雖然不爭(zhēng)名奪利這種純粹學(xué)術(shù)研究方式已經(jīng)不多，但至少應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)使科研人員免受學(xué)問(wèn)之外種種利益干擾和驅(qū)使的學(xué)術(shù)環(huán)境，真正回歸到鼓勵(lì)學(xué)術(shù)原始創(chuàng)新這一初衷上來(lái)。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的固化加大了科研的比重，而輕視了人才的培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)等方面。

（二） 績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

目前，我國(guó)高?？蒲性u(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不夠健全，缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，遵循歷史經(jīng)驗(yàn)，普遍以年度評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同崗位、職務(wù)的教師采取相同的評(píng)價(jià)周期和評(píng)價(jià)機(jī)制，不考慮教師自身特點(diǎn)，忽視教師科研創(chuàng)新工作具有復(fù)雜腦力勞動(dòng)的特點(diǎn)，沒有根據(jù)學(xué)科、職能、投入產(chǎn)出等進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，導(dǎo)致“一刀切”的現(xiàn)象出現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不健全忽視了教師的發(fā)展，教師僅僅為了完成任務(wù)進(jìn)行科研成果的產(chǎn)出。而且科研評(píng)價(jià)體系通常由行政職能部門指導(dǎo)，但是在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)該更加注重對(duì)科研人員的人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)學(xué)校職能發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與科研學(xué)術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一，而不是單純的對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣在“雙一流”建設(shè)中才能對(duì)質(zhì)量和創(chuàng)新有所提高。

三、科研績(jī)效評(píng)價(jià)改革的創(chuàng)新改革思考

面對(duì)科研績(jī)效創(chuàng)新改革中的問(wèn)題，提出了以下建議：

（一） 改變科研績(jī)效評(píng)價(jià)的目的

科研績(jī)效的主要目的是增強(qiáng)學(xué)校的科研成果量。科研評(píng)價(jià)體系應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)規(guī)律。鑒于我國(guó)大多數(shù)學(xué)校基于競(jìng)爭(zhēng)排名的諸多壓力，科研成果量不自覺的帶有功利性色彩，這種評(píng)價(jià)體系容易將學(xué)術(shù)的創(chuàng)造基地變成科研成果的生產(chǎn)基地，由創(chuàng)新機(jī)制變成了流水線作業(yè)機(jī)制，這對(duì)我國(guó)科研能力的長(zhǎng)久發(fā)展是極為不利的。所以，要求我們從源頭遏制這樣的現(xiàn)象產(chǎn)生，管理部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制，要求各個(gè)科研鏈條對(duì)涉及本環(huán)節(jié)的科研工作量保持一致，能將學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定符合雙一流大學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研成果標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)國(guó)際共同認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以此作為評(píng)價(jià)雙一流的出發(fā)點(diǎn)。

（二） 完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系

我國(guó)高?？蒲锌?jī)效管理體系目前僅成為一種簡(jiǎn)單的管理工具，評(píng)價(jià)方式單一，量化考核為主，僅看中結(jié)果。在推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的過(guò)程中，這種評(píng)價(jià)方式亟須改變。應(yīng)當(dāng)保護(hù)研究人員免受更多體制的管理，專心在科研領(lǐng)域進(jìn)行研究，進(jìn)行更多的創(chuàng)新。對(duì)科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行多級(jí)分化評(píng)價(jià)，實(shí)行具體問(wèn)題具體分析，具體人員具體評(píng)價(jià)，管理者和教師形成在科研創(chuàng)新中保持合作的關(guān)系，在科研創(chuàng)新過(guò)程中，不斷溝通，了解彼此的期望，積極努力為雙方提供最佳的科研創(chuàng)新環(huán)境。

當(dāng)前，“雙一流”建設(shè)背景下開啟了我國(guó)高等教育發(fā)展的新局面，高?？蒲锌?jī)效工作評(píng)價(jià)的創(chuàng)新探索成為目前當(dāng)務(wù)之急，科研評(píng)價(jià)不能再延續(xù)原有的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。民辦高校為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展同樣提供了高層次智力支撐和動(dòng)力源泉，這離不開高水平的科研創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅勁梅， 徐兵強(qiáng)， 羅冠勇.淺談新一輪科研體制改革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)， 2016 （3） ：65-66.

作者簡(jiǎn)介;

李海歐（1983-），女，漢族，吉林省長(zhǎng)春市人，職稱：助教，學(xué)歷：碩士研究生。

溫希錦（1984-）女，漢族，吉林省長(zhǎng)春市，長(zhǎng)春建筑學(xué)院，職稱：講師;學(xué)歷：碩士研究生。