胡淑娟

摘? 要：高?？蒲性核莿?chuàng)新體系的核心組成部分，擁有豐富的人才和科技資源。專利成果轉(zhuǎn)化能夠反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合創(chuàng)新能力。近年來，青海省高?？蒲性核鶎＠暾?qǐng)量和授權(quán)量逐年上升，但是專利轉(zhuǎn)化率極低，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的微乎其微，充分體現(xiàn)出青海省高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力的不足。該文對(duì)2016—2018年青海省高?？蒲性核鶎＠跈?quán)量及轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析專利成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，及存在的問題，提出想用、的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校? 科研院所? 專利轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G306 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2019）04（c）-0186-03

隨著全球科技的高速發(fā)展以及技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)度的加快，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作范圍不斷膨脹，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)幾乎白熱化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為了國(guó)家與企業(yè)的戰(zhàn)略性資源。然而，科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的途徑卻異常艱難。青海省高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化幾乎微乎其微，為進(jìn)一步改善青海省高校科研院所專利轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，該文將分析青海省高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出對(duì)策建議，為今后改善轉(zhuǎn)化率低提供重要的理論依據(jù)。

1? 青海省高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

專利成果轉(zhuǎn)化能夠反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合創(chuàng)新能力，研究其發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，能夠有力幫助我們了解專利的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而了解地區(qū)的科技發(fā)展水平。青海省較發(fā)達(dá)地區(qū)高?？蒲性核臄?shù)量及創(chuàng)新能力、科技水平上存在一定的差距。該文針對(duì)2016—2018年青海省高?？蒲性核鶎＠暾?qǐng)、授權(quán)及專利轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，分析青海省高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出對(duì)策。

1.1 專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)上升

2016—2017年，青海省高?？蒲性核鶎＠暾?qǐng)量和授權(quán)量逐年提升（表1）。高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量從2016年160件和34件增加至2018年的319件和103件，分別增長(zhǎng)99.38%和202.94%;科研院所專利申請(qǐng)量和授權(quán)量從2016年284件和137件增加至2018年的254件和154件，分別增長(zhǎng)-10.56%和12.41%。雖然從表1中可以看出高校，科研機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)量和授權(quán)量不同程度的增長(zhǎng)，但是2018年度我省科研機(jī)構(gòu)和高校的專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別緊占全省專利申請(qǐng)和授權(quán)量的13.2%和9.9%，可以看出我省高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力比發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重不足。

1.2 青海省高校，科研院所發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三類專利統(tǒng)計(jì)情況

青海省近年來高校專利受理量保持增長(zhǎng)，科研院所專利受理量呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，發(fā)明專利在三類專利中占的比重最大，發(fā)明專利申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量將近一半（表2、表3）。發(fā)明專利數(shù)很大程度上反映了自主創(chuàng)新能力，根據(jù)近年的數(shù)據(jù)顯示，青海省高校及科研院所專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量分布不均，高校及科研院所發(fā)明專利授權(quán)數(shù)較低，很大程度上反映出我省高校及科研院所的創(chuàng)新能力不足。

1.3 青海省高校及科研機(jī)構(gòu)專利成果的轉(zhuǎn)化情況

近年來，青海省高校及科研院所專利成果逐年在增長(zhǎng)，然而，轉(zhuǎn)化率卻不盡人意。從表4中可以看出2016—2018年青海省高校專利轉(zhuǎn)化率一直處于0;科研院所雖有專利轉(zhuǎn)化，但是一直處于地位徘徊，從圖1看出2017年達(dá)到最高值，也僅有3.84%，2018年低至1.95%，轉(zhuǎn)化率持續(xù)走低。青海省高校及科研院所專利轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上專利申請(qǐng)和授權(quán)的速度，整體情況不容樂觀。從數(shù)據(jù)分析來看，青海省高校及科研院所專利轉(zhuǎn)化率與全國(guó)的平均值尚存在較大差距，對(duì)于生產(chǎn)的專利不能物盡其用，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，所以，找出癥結(jié)所在，改善轉(zhuǎn)化環(huán)境，解決專利轉(zhuǎn)化率低的問題勢(shì)在必行。

2? 青海省高校及科研院所專利轉(zhuǎn)化存在的主要問題

2.1 專利轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足

2.1.1 高校，科研院所缺乏轉(zhuǎn)化動(dòng)力

青海省高校及科研院所較發(fā)達(dá)地區(qū)少且自身存在自主創(chuàng)新能力不足的問題，專利產(chǎn)出較少，同時(shí)，專利轉(zhuǎn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，轉(zhuǎn)化過程中需要投入一定量的人力、物力和財(cái)力，而且專利轉(zhuǎn)讓存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如無法順利轉(zhuǎn)化，高校，科研院所或是個(gè)人都會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)層面的損失。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，青海省近幾年的高校轉(zhuǎn)化率一直是0，表明高校專利轉(zhuǎn)化的積極性不高;科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化率在3.15%左右徘徊，表明科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化的積極性也不高。

2.1.2 高校，科研院所專利成果的創(chuàng)新性以及應(yīng)用性欠缺

青海省高校，科研院所創(chuàng)新能力極度匱乏，所產(chǎn)出的專利成果主要以理論研究為主缺乏一定的應(yīng)用性，與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。而創(chuàng)新性是推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化的重要力量，應(yīng)用性強(qiáng)的專利會(huì)更容易被市場(chǎng)接納。同時(shí)，高校及科研院所的很多課題主要以論文作為重要承載形式，科研人員對(duì)申請(qǐng)專利積極性不高，也不重視專利轉(zhuǎn)化。在學(xué)術(shù)研究評(píng)價(jià)中過度強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)?nèi)缯撐臄?shù)量而忽視學(xué)術(shù)研究本身的意義和質(zhì)量。

2.1.3 企業(yè)與高?？蒲性核┬璨粚?duì)稱

高校，科研院所和企業(yè)之間欠缺溝通，高校及科研院重視科研本身，但對(duì)參與產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和動(dòng)力不足。同時(shí)，高校及科研院所科研成果的產(chǎn)生大多是出于對(duì)指標(biāo)任務(wù)、考核任務(wù)、職稱評(píng)定的需要，短期內(nèi)科研人員仍無法擺脫以項(xiàng)目、論文、成果為核心的傳統(tǒng)主流思想。

2.1.4 高校，科研院所缺乏與企業(yè)的溝通渠道和專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)

從青海高校、科研院所調(diào)查情況看，高校，科研院所和企業(yè)之者間存在信息不對(duì)稱，加上溝通渠道少，企業(yè)通常很難尋找到合適的專利成果，高校也難以找到可實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)讓的企業(yè)。雙方對(duì)接渠道還不暢通;成果找不到“婆家”，企業(yè)有技術(shù)難題找不到解決渠道的問題屢屢出現(xiàn)。于此同時(shí)，青海省高校，科研院所未設(shè)立專門負(fù)責(zé)專利轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)，還缺乏專門的職能部門和專業(yè)化人才針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù)。

3? 優(yōu)化青海省高校及科研院所專利轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)政策宣傳解讀，完善配套措施和細(xì)則

繼續(xù)加強(qiáng)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》;《青海省專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（青科發(fā)辦〔2016〕140號(hào)）等政策的宣傳，強(qiáng)化科研人員對(duì)政策的理解和認(rèn)識(shí)。促進(jìn)高校及科研院所出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化相應(yīng)的激勵(lì)政策，激發(fā)科研人員的積極性，促使科研人員從理論研究轉(zhuǎn)向適合市場(chǎng)的應(yīng)用性研究，提高高校及科研院所的轉(zhuǎn)化率，加強(qiáng)高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)達(dá)到雙贏。

3.2 完善高校、科研院所考核機(jī)制

現(xiàn)行的對(duì)高校科研院所的考核機(jī)制偏向于學(xué)術(shù)化，科研人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化缺乏動(dòng)力。因此需改變現(xiàn)行的考核機(jī)制。將科研人員從繁重的理論研究中解放出來;積極引導(dǎo)科研人員的研究瞄準(zhǔn)企業(yè)需要，主動(dòng)走向市場(chǎng);完善高?？蒲袡C(jī)構(gòu)考核機(jī)制，如職稱評(píng)定、科研獎(jiǎng)勵(lì)、崗位聘任、經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)管理文件，逐步改變現(xiàn)行對(duì)科研人員的考核評(píng)價(jià)體系。

3.3 強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)核心作用，提升自主創(chuàng)新能力，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)科研人員走進(jìn)企業(yè)，面向市場(chǎng)，了解企業(yè)真正的需求，提升高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果熟化、產(chǎn)業(yè)化中的關(guān)鍵作用與服務(wù)能力，大力推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高校在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的分工協(xié)同與合作，打通應(yīng)用基礎(chǔ)研究到成果產(chǎn)業(yè)化的快速通道。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)形成持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)久的合作關(guān)系，助力打通“科技成果轉(zhuǎn)化道路上的最后一公里”。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升專業(yè)化水平

鼓勵(lì)高校及科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化高校及科研院所技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快高?？蒲性核晒D(zhuǎn)化。繼續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，以建設(shè)“青海省網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)化為核心，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)青海省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，加快青海省科技政策導(dǎo)航系統(tǒng)及成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，完善成果信息共享機(jī)制，為企業(yè)和高校及科研院所提供橋梁，打破成果轉(zhuǎn)化率低的局面。

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