尹鈳瑩 明慶忠 王 偉

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，云南 昆明 650221)

邊境旅游是指相鄰兩國(guó)或地區(qū)的居民,在雙方接壤的對(duì)外開放的邊境城市或地區(qū)相互進(jìn)行短程旅行游覽的行為[1]。目前，邊境旅游發(fā)展已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，在加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

云南省地處西南邊陲，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共有8個(gè)地州、25個(gè)邊境縣與越南、老撾、緬甸三國(guó)接壤，并與泰國(guó)、柬埔寨、孟加拉國(guó)、印度等東南亞、南亞國(guó)家近鄰。云南省旅游資源豐富，少數(shù)民族文化紛呈，還是國(guó)內(nèi)知名的“植物王國(guó)”和“動(dòng)物王國(guó)”。得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)為云南省發(fā)展邊境旅游提供了強(qiáng)大助力。然而，云南省在發(fā)展邊境旅游過程中，仍存在著旅游服務(wù)質(zhì)量差、旅游管理機(jī)制不健全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂等諸多問題[2]。為此，需加快建立邊境旅游協(xié)同管理機(jī)制，促進(jìn)云南省邊境旅游可持續(xù)發(fā)展。

1 協(xié)同管理理論在旅游中的應(yīng)用

作為系統(tǒng)科學(xué)“新三論”之一，協(xié)同論由著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立，其主要觀點(diǎn)是通過內(nèi)部因素的協(xié)同作用，系統(tǒng)可以從無序結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚪Y(jié)構(gòu)[3]。協(xié)同論認(rèn)為，雖然系統(tǒng)中存在著眾多屬性不同的子系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間相互影響和相互協(xié)作。通過內(nèi)在協(xié)同作用，它們自發(fā)地從時(shí)間、空間和功能的有序結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)，以達(dá)到平衡[3]。協(xié)同論被廣泛運(yùn)用于不同的領(lǐng)域，在旅游研究中也有所運(yùn)用。如白列湖(2007)將協(xié)同論在不同學(xué)科中的共同規(guī)律概括為協(xié)同效應(yīng)、伺服原理、自組織遠(yuǎn)離，分析了將協(xié)同論引入管理研究的可能性和必要性,并討論了管理協(xié)同理論的主要研究?jī)?nèi)容[4]。劉萍、司嵬(2009)基于協(xié)同論等理論，研究了景區(qū)與社區(qū)居民系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制[5]。雷晚蓉、喻彩霞(2015)結(jié)合協(xié)同管理理論，從政府層面、市場(chǎng)主體、人才培育以及發(fā)展思路等角度出發(fā)，多方面討論了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制[6]。

邊境旅游發(fā)展至今，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從邊境旅游發(fā)展歷程、邊境旅游合作機(jī)制、邊境旅游系統(tǒng)管理等多個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行了研究和探析，而協(xié)同論的應(yīng)用，為邊境旅游研究提供了新的思路和理論指導(dǎo)。

2 邊境旅游利益相關(guān)者

邊境旅游涉及行業(yè)眾多，包括有飯店、景區(qū)、政府、社區(qū)居民等多個(gè)不同的行為主體，因此需對(duì)邊境旅游利益相關(guān)者加以界定。1984年，F(xiàn)reeman將利益相關(guān)者定義為“任何影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群眾或個(gè)人”[7]。20世紀(jì)90年代，利益相關(guān)者理論開始引入旅游領(lǐng)域。Donaldson和Dunphy(1994)界定了旅游利益相關(guān)者的概念[8]。國(guó)內(nèi)學(xué)者如黃昆(2003)認(rèn)為，景區(qū)利益相關(guān)者是指“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)達(dá)成,或者在企業(yè)達(dá)成目標(biāo)中受到影響的個(gè)人和群體[9]。

基于上述研究，云南邊境旅游的利益相關(guān)者應(yīng)是指那些能夠影響云南邊境旅游發(fā)展，或者在云南邊境旅游發(fā)展過程中受到影響的個(gè)人和群體。結(jié)合云南邊境旅游實(shí)際情況，其涉及政府(包括文化和旅游、外交、海關(guān)、公安、工商等有關(guān)部門)，旅游企業(yè)(包括旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營(yíng)商)，旅游資源，邊境地區(qū)居民，旅游相關(guān)行業(yè)(餐飲、交通、住宿等)，非政府組織(高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)自組織、民族宗教組織等)，媒體，邊境旅游者等多個(gè)利益相關(guān)者。本文將邊境旅游看作一個(gè)整體，重點(diǎn)討論政府、旅游企業(yè)、旅游資源、邊境地區(qū)居民、邊境旅游者五大利益相關(guān)主體，其結(jié)構(gòu)關(guān)系如圖1所示。

圖1 邊境旅游系統(tǒng)中主要利益相關(guān)者的結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

如圖1所示，旅游企業(yè)、旅游資源、邊境地區(qū)居民、政府同處于旅游供給層面，其主要功能是為旅游者提供旅游產(chǎn)品與服務(wù)；旅游者處于旅游需求層面，其既是邊境旅游活動(dòng)的體驗(yàn)者，同時(shí)也是邊境旅游系統(tǒng)能否良性發(fā)展的監(jiān)督者和推動(dòng)者。

2.1 旅游企業(yè)

旅游企業(yè)在邊境旅游系統(tǒng)中的作用是雙向的。一方面，旅游企業(yè)是旅游資源開發(fā)的主力軍，帶動(dòng)整個(gè)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善邊境地區(qū)居民的就業(yè)問題；另一方面，由于旅游企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，在旅游資源開發(fā)利用過程中可能對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，繼而阻礙邊境旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，旅游企業(yè)的主要訴求是經(jīng)濟(jì)訴求，體現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增加旅游收入和提高企業(yè)價(jià)值等方面。

2.2 旅游資源

邊境旅游資源是邊境旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，直接決定了邊境地區(qū)是否適合發(fā)展旅游業(yè)。邊境旅游資源主要包括生態(tài)、文化、社會(huì)資源，這些旅游資源能否轉(zhuǎn)化為旅游吸引物決定了邊境旅游是否對(duì)外界具有吸引力。同時(shí)，許多邊境旅游資源都是脆弱的，不可再生的，一旦受到破壞就難以恢復(fù)?？偠灾吘陈糜钨Y源的訴求可以概括為對(duì)可持續(xù)發(fā)展的訴求，即能夠減小邊境旅游活動(dòng)給邊境地區(qū)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，擴(kuò)大邊境旅游的正面影響，如喚起人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，保護(hù)原始村落的文化傳承等。

2.3 邊境地區(qū)居民

邊境地區(qū)居民是邊境旅游的參與者和主要載體，是傳統(tǒng)文化的繼承者和傳承者，他們的態(tài)度和素質(zhì)影響著邊境旅游的旅游質(zhì)量。同時(shí)，他們也是邊境旅游的受益者，在邊境旅游的發(fā)展中獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，其利益訴求主要表現(xiàn)在：(1)經(jīng)濟(jì)訴求，當(dāng)?shù)鼐用裣Ｍ谶吘陈糜沃蝎@得更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，增加收入，提升生活質(zhì)量；(2)環(huán)境訴求，生態(tài)環(huán)境是邊境地區(qū)居民生存的基礎(chǔ)，他們期望在開發(fā)過程中能夠減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；(3)文化訴求，邊境旅游發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來本土文化與外來文化的碰撞，在與外來文化的交流碰撞之中，他們期望其引以為豪的民族文化能夠受到外來者的認(rèn)同，使其得以傳承與發(fā)展。

2.4 政府

政府在邊境旅游中發(fā)揮著主導(dǎo)者作用，是旅游政策法規(guī)的制定者和利益相關(guān)者沖突的協(xié)調(diào)者。其主要職責(zé)是通過制定和實(shí)施政策法規(guī)協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的矛盾沖突；并通過制定旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，合理協(xié)調(diào)旅游資源，引導(dǎo)邊境旅游的有序發(fā)展。其利益訴求主要體現(xiàn)在三方面：(1)經(jīng)濟(jì)訴求，政府需要通過開發(fā)邊境旅游來增加邊境地區(qū)居民就業(yè)，招商引資增加其財(cái)政收入；(2)政治訴求，政府需要通過發(fā)展旅游業(yè)來提高政府業(yè)績(jī)，保證其公信力和權(quán)威性，促進(jìn)國(guó)際合作與交流；(3)環(huán)境訴求，保證邊境地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是政府的主要職責(zé)之一，政府需要通過制定一系列邊境旅游發(fā)展的規(guī)則，緩解各利益主體的矛盾。

2.5 邊境旅游者

邊境旅游者是邊境旅游的主體。隨著全國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)旅游的需求日益多樣化，對(duì)旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量要求也日益提高。旅游者到云南邊境地區(qū)旅游，期望見到云南優(yōu)美的自然風(fēng)光，同時(shí)感受不一樣的地域生活與文化傳統(tǒng)，滿足對(duì)文化的追求。因此，邊境旅游者的其中一個(gè)訴求就是休閑娛樂訴求，渴望在旅游過程中得到多樣化的旅游產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)與體驗(yàn)。此外，旅游者還存在著公益訴求，即向社會(huì)反映邊境旅游目的地的吸引點(diǎn)及問題所在，促進(jìn)邊境旅游的發(fā)展。

綜上，邊境旅游系統(tǒng)中，由于各利益相關(guān)者扮演的角色不同，體現(xiàn)出了不同的利益訴求，進(jìn)而對(duì)邊境旅游的發(fā)展產(chǎn)生不同的作用和影響(見表1)。

表1 邊境旅游利益相關(guān)者互動(dòng)關(guān)系表

3 利益關(guān)系

3.1 旅游企業(yè)與政府的利益關(guān)系

政府希望通過吸引外資、扶持本土企業(yè)和個(gè)體商戶建立起邊境旅游服務(wù)體系，拉動(dòng)整個(gè)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而旅游企業(yè)通過開發(fā)、經(jīng)營(yíng)等手段從旅游業(yè)中獲取利潤(rùn)回報(bào)，雙方擁有同樣的經(jīng)濟(jì)訴求。但由于對(duì)利益最大化的追求，一些企業(yè)為了降低投資成本，忽視了旅游發(fā)展可能給邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化帶來的影響，與政府的環(huán)境訴求相沖突。

3.2 旅游企業(yè)與邊境地區(qū)居民的利益關(guān)系

旅游企業(yè)是旅游資源的主要開發(fā)者，他們?yōu)楫?dāng)?shù)鼐用駧砹耸找?。但隨著旅游資源的開發(fā)，當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g被不斷壓縮，資源被不斷搶占。同時(shí)，部分旅游企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益，嚴(yán)重影響了居民的日常生活。此外，當(dāng)?shù)鼐用裨诼糜伍_發(fā)的利益分配中卻只能分得少量的利益。所以，旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用耖g的關(guān)系需要協(xié)調(diào)。

3.3 政府與邊境地區(qū)居民的利益關(guān)系

政府引導(dǎo)發(fā)展邊境旅游有利于增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，特別是一些邊境地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，政府發(fā)展旅游業(yè)可以大大增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，改善居民的生活水平。但開發(fā)旅游業(yè)必然會(huì)牽扯到土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)界定與利益分配問題。

3.4 旅游企業(yè)、政府、邊境地區(qū)居民與旅游資源的利益關(guān)系

旅游企業(yè)、政府和邊境地區(qū)居民是邊境旅游的開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能對(duì)邊境旅游環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，這與旅游資源的環(huán)境訴求形成沖突。旅游資源的主要矛盾對(duì)象是旅游企業(yè)。一方面，旅游企業(yè)是邊境旅游的主要開發(fā)者，對(duì)旅游環(huán)境的影響最大；另一方面，旅游企業(yè)的訴求是追求利益最大化，因此可能會(huì)為了經(jīng)濟(jì)效益而放棄生態(tài)效益。旅游資源的次要矛盾對(duì)象是政府和邊境地區(qū)居民。雖然政府和邊境地區(qū)居民都通過開發(fā)與利用邊境旅游資源獲得經(jīng)濟(jì)收入，與邊境旅游資源存在對(duì)立的一面，但二者還擁有與旅游資源一致的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境訴求。政府作為邊境旅游的引導(dǎo)者，必須保證地區(qū)的整體發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三重效益；邊境地區(qū)環(huán)境是邊境地區(qū)居民賴以生存的根本，為保證其生活質(zhì)量，需要維護(hù)其原生的人文生態(tài)環(huán)境。因此，旅游企業(yè)、政府、邊境地區(qū)居民應(yīng)根據(jù)各自對(duì)旅游資源的利用程度對(duì)邊境旅游環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，共同促進(jìn)邊境地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 旅游企業(yè)與邊境旅游者的利益關(guān)系

供需關(guān)系是旅游企業(yè)與旅游者的主要利益關(guān)系。旅游企業(yè)的訴求是向旅游者銷售旅游產(chǎn)品和服務(wù)以獲得經(jīng)濟(jì)利益，而旅游者的訴求是以合理的價(jià)格買到滿意的旅游產(chǎn)品。但旅游企業(yè)為了控制成本，往往缺乏對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，致使旅游目的地同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，或是只追求經(jīng)濟(jì)效益，以次充好，無法給旅游者提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。

3.6 邊境地區(qū)居民與旅游者的利益關(guān)系

當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游者的沖突主要體現(xiàn)在文化沖突上。旅游者前往邊境地區(qū)的主要目的是為了體驗(yàn)別樣的邊境風(fēng)俗，但在旅游者與邊境地區(qū)居民的交往過程中，其他文化也隨著旅游者的到來與當(dāng)?shù)乇就廖幕舜伺鲎?，?duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化帶來了巨大的沖擊，導(dǎo)致一些邊境地區(qū)居民的不適。

3.7 政府與邊境旅游者的利益關(guān)系

在邊境旅游發(fā)展初期，政府是邊境地區(qū)旅游形象的主要推廣者，其對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的重視程度極大地影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。之后，隨著旅游者的接踵而來，旅游者的口碑營(yíng)銷開始在旅游目的地宣傳中起到越來越重要的因素。通過政府與邊境旅游者的利益訴求可以看出，政府的目標(biāo)是吸引旅游者，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展；旅游者的目標(biāo)是在旅游目的地獲得滿意的旅游體驗(yàn)。也就是說，雙方具有促進(jìn)邊境旅游發(fā)展的共同愿望。

3.8 旅游資源與旅游者的利益關(guān)系

邊境旅游資源與旅游者存在旅游體驗(yàn)與資源保護(hù)的關(guān)系，一方面邊境地區(qū)的旅游資源質(zhì)量決定了旅游者的旅游體驗(yàn)；另一方面，旅游者的旅游行為會(huì)對(duì)邊境旅游資源造成影響，主要體現(xiàn)在對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用以及對(duì)生態(tài)和文化的破壞或保護(hù)上，因此需要旅游者加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，明確認(rèn)識(shí)到自己的生態(tài)保護(hù)者這一重身份，主動(dòng)參與到生態(tài)保護(hù)中來，并提高對(duì)不同文化的包容性，尊重當(dāng)?shù)匚幕?/p>

4 構(gòu)建旅游協(xié)同管理機(jī)制

4.1 加強(qiáng)外交合作機(jī)制

邊境旅游區(qū)別于其他形式的旅游活動(dòng)，需要旅游者通過口岸，到中國(guó)及與中國(guó)相鄰的其他國(guó)家的邊境地區(qū)開展旅游活動(dòng)，涉及外交、海關(guān)、安全等多個(gè)部門。因此，為保證云南邊境旅游的協(xié)同發(fā)展，需從外交角度加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾三國(guó)的合作機(jī)制，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面與三國(guó)開展多樣化的國(guó)際合作，為云南省營(yíng)造和平穩(wěn)定的旅游環(huán)境。通過項(xiàng)目合作推動(dòng)建立相應(yīng)的邊境旅游管理機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)處理邊境旅游協(xié)同發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。協(xié)商構(gòu)建旅游合作機(jī)制與信息共享機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)云南邊境地區(qū)內(nèi)雙方人才、旅游資源、技術(shù)等的交流和合作，整合邊境旅游資源，充分發(fā)揮邊境地區(qū)地理、文化與口岸等優(yōu)勢(shì)，合作開發(fā)更多差異化的旅游產(chǎn)品，增加邊境旅游路線，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

4.2 建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制

在旅游供給層面，政府、旅游企業(yè)和邊境地區(qū)居民在邊境旅游發(fā)展中獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的形式和份額各不相同。政府通過發(fā)展旅游增加稅收收入；旅游企業(yè)通過開發(fā)或經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目獲得份額最大的旅游直接收入；邊境地區(qū)居民在旅游分配中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，其通過在旅游企業(yè)中任職或成為業(yè)主直接參與旅游經(jīng)營(yíng)獲得收益。因此，需建立公平合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理不同利益相關(guān)者和不同國(guó)家間利益分配的矛盾。

從政府角度，政府應(yīng)對(duì)邊境旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定健全的法律體系和執(zhí)法體系保障邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上構(gòu)建中外政府、企業(yè)、居民、旅游者交流的合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)中外雙方政治、文化和經(jīng)濟(jì)利益。嘗試以特許經(jīng)營(yíng)的方式將旅游項(xiàng)目外包給信譽(yù)良好的旅游企業(yè)，并借助旅游協(xié)會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)持續(xù)跟蹤和考核，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信譽(yù)良好的旅游企業(yè)予以政策優(yōu)惠，對(duì)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境的旅游企業(yè)及邊境地區(qū)居民進(jìn)行處罰。充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫涌熘贫ü降膮⑴c與分配機(jī)制，支持并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)參與到旅游開發(fā)中來。

從旅游企業(yè)角度，旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)的交流溝通，遵循先保護(hù)、后利用的原則，對(duì)旅游目的地環(huán)境承載量等因素進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，并及時(shí)制定由于不可控因素導(dǎo)致的環(huán)境破壞后的補(bǔ)救措施。轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，提高服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，重視旅游者的投訴與反饋，提供市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品與服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、多方參與的原則讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到邊境旅游中來，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c感與成就感。充分發(fā)揮旅游對(duì)邊境地區(qū)的帶動(dòng)作用，為邊境地區(qū)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)鼐用裨谶吘陈糜伍_發(fā)中的創(chuàng)收能力。

4.3 建立跨國(guó)利益補(bǔ)償機(jī)制

為協(xié)調(diào)邊境旅游各利益相關(guān)者的利益關(guān)系，需對(duì)受到損害的利益相關(guān)者加以補(bǔ)償。根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，利益補(bǔ)償?shù)闹黧w是指在邊境旅游過程中直接或間接獲得收益的利益主體，在邊境旅游系統(tǒng)中體現(xiàn)為政府、旅游企業(yè)和旅游者。利益補(bǔ)償?shù)目腕w是指在邊境旅游過程中利益受到了損害的利益主體，包括旅游資源和邊境地區(qū)居民。

首先，政府應(yīng)牽頭建立跨國(guó)利益補(bǔ)償機(jī)制，共同設(shè)立邊境旅游發(fā)展基金會(huì)，預(yù)留部分資金專項(xiàng)用于旅游資源保護(hù)與修復(fù)以及邊境地區(qū)居民的物質(zhì)補(bǔ)償。其次，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等間接補(bǔ)償措施，提高中、越、緬、老四國(guó)邊境地區(qū)居民的生存能力和生活質(zhì)量。再次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合立法，建立健全生態(tài)環(huán)境利益補(bǔ)償保障體系，對(duì)雙方企業(yè)及旅游者的行為加以約束。最后，借助旅游開發(fā)，喚起人們對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)，對(duì)一些瀕臨失傳的民間文化加以傳承與保護(hù)。