沈鈺文

摘要：隨著現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐的不斷深入，內(nèi)部控制日益成為企業(yè)管理的重要手段。對(duì)加工制造企業(yè)而言，成本費(fèi)用的內(nèi)部控制有著重要的地位，它是壓縮加工制造企業(yè)生產(chǎn)成本，提升加工制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。文章從此出發(fā)，首先分析了加工制造企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，比如內(nèi)部控制意識(shí)不高、內(nèi)部控制體系欠缺、預(yù)算管理流于形式、風(fēng)險(xiǎn)管理有待深入，繼而就如何推動(dòng)加工制造企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制提出了建議。

關(guān)鍵詞：加工制造企業(yè);成本費(fèi)用;內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是企業(yè)是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而采取的一系列方法、措施等的總稱，內(nèi)部控制具有全面性，凡與企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有密切關(guān)系的內(nèi)容，均屬于內(nèi)部控制的范疇。對(duì)加工制造業(yè)而言，成本費(fèi)用是內(nèi)部控制的重點(diǎn)。我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)產(chǎn)值位居全球第一，但加工制造企業(yè)卻存在整體實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)象，這除了和技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新層面的薄弱有關(guān)外，也和加工制造企業(yè)缺乏良好的成本費(fèi)用控制體系有著密切的關(guān)系。因此，從當(dāng)前加工制造企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，強(qiáng)化成本費(fèi)用的內(nèi)部控制，成為加工制造企業(yè)良性發(fā)展的必然要求。

一、加工制造企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制問(wèn)題分析

（一）成本費(fèi)用內(nèi)部控制意識(shí)不高

成本費(fèi)用關(guān)系到加工制造企業(yè)的盈利能力與盈利空間，在加工制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中具有著重要的作用。但相比于成本費(fèi)用的重要地位而言，加工制造企業(yè)在成本費(fèi)用的管理中卻缺乏深入的意識(shí)。不少加工制造企業(yè)在內(nèi)部控制中僅僅將重點(diǎn)落在了質(zhì)量控制與進(jìn)度控制，對(duì)成本費(fèi)用，尤其是間接成本費(fèi)用、隱性成本費(fèi)用的控制缺乏深度關(guān)注。

（二）成本費(fèi)用內(nèi)部控制體系欠缺

成本費(fèi)用內(nèi)部控制的深入開(kāi)展離不開(kāi)健全的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制體系的建設(shè)與優(yōu)化自然也就成為成本費(fèi)用內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容。但就當(dāng)前成本費(fèi)用內(nèi)部控制的現(xiàn)狀而言，控制體系的欠缺是顯而易見(jiàn)的。首先，相當(dāng)一部分加工制造企業(yè)在成本費(fèi)用控制中沒(méi)有明確的重點(diǎn)，成本費(fèi)用控制存在隨意化的現(xiàn)象;其次，中小加工企業(yè)信息化管理機(jī)制建設(shè)滯后，影響了成本控制的效果。

（三）成本費(fèi)用預(yù)算管理流于形式

預(yù)算工作是源頭上加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，提高成本費(fèi)用管理內(nèi)部控制效果的基礎(chǔ)性工作，而預(yù)算管理也是加工制造企業(yè)當(dāng)前管理中的主要問(wèn)題所在。加工制造企業(yè)普遍缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理念，比如，在預(yù)算方案的編制中，沒(méi)有采用合理的編制方法，也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，又如，在預(yù)算方案的執(zhí)行中，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

（四）成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)管理有待提升

內(nèi)部控制的主要目標(biāo)之一就是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，成本費(fèi)用是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域。立足成本費(fèi)用的構(gòu)成，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，是降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。但當(dāng)前加工制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平普遍偏低。

二、加工制造企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制策略

（一）提升成本費(fèi)用內(nèi)部控制意識(shí)

成本費(fèi)用內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容，特別是對(duì)制造企業(yè)而言，成本費(fèi)用內(nèi)部控制更是有著非常重要的地位與作用。因此，制造企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，特別是第一負(fù)責(zé)人，要具備先進(jìn)的內(nèi)部控制意識(shí)，將成本費(fèi)用的控制視作內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容，一方面，緊扣企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與目標(biāo)，加強(qiáng)成本費(fèi)用內(nèi)部控制中的各項(xiàng)要素投入，比如人力投入、物力投入、財(cái)力投入等，另一方面發(fā)揮好自身的表率作用，以明確的成本費(fèi)用內(nèi)部控制意識(shí)來(lái)對(duì)企業(yè)其他成員，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)的人員形成良好的示范。其次，做好成本費(fèi)用內(nèi)部控制的培訓(xùn)工作。成本費(fèi)用的支出具有全面性、全局性等特點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能對(duì)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，樹(shù)立全員成本費(fèi)用內(nèi)部控制意識(shí)就成為最為重要的內(nèi)容，制造企業(yè)要重視全體成員的成本費(fèi)用內(nèi)部控制意識(shí)培訓(xùn)工作，定期舉行成本費(fèi)用內(nèi)部控制培訓(xùn)會(huì)議，逐步改善成體成員的內(nèi)部控制意識(shí)，與此同時(shí)，要加強(qiáng)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制文化建設(shè)，以良好的氛圍來(lái)推動(dòng)內(nèi)部控制的深入開(kāi)展。

（二）健全成本費(fèi)用內(nèi)部控制體系

成本費(fèi)用居高不下是制造企業(yè)難以緊扣時(shí)代發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素，對(duì)此，企業(yè)需要從內(nèi)部控制體系建設(shè)的角度出發(fā)來(lái)合理地壓縮成本費(fèi)用。對(duì)制造企業(yè)而言，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支出在成本費(fèi)用中占比最高，而生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性則是決定生產(chǎn)環(huán)節(jié)支出總額的主要因素。因此，制造企業(yè)在成本費(fèi)用的內(nèi)部控制中，要具備生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、優(yōu)化、發(fā)展、提升的基本意識(shí)，緊扣企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展需求，完善內(nèi)部研發(fā)投入機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，穩(wěn)步降低產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的成本投入，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力。管理費(fèi)用是制造企業(yè)成本費(fèi)用的重要組成部分，管理費(fèi)用支出是否合理，不僅對(duì)管理活動(dòng)有巨大影響，對(duì)企業(yè)整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)同樣影響深遠(yuǎn)。因此，在內(nèi)部控制體系的建立健全中，需要重視管理機(jī)制的創(chuàng)新，特別是在信息化程度不斷提升的宏觀背景下，著力推動(dòng)成本費(fèi)用管理的信息化建設(shè)，構(gòu)建完善的成本費(fèi)用信息化管理機(jī)制，成為制造企業(yè)成本內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容，需要制造企業(yè)予以高度關(guān)注。

（三）重視成本費(fèi)用預(yù)算管理作用

對(duì)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制而言，精確性是最為重要的目標(biāo)，而完善的預(yù)算管理則是有效提升成本費(fèi)用內(nèi)部控制效果的先決條件。因此，制造企業(yè)必須高度重視成本費(fèi)用的預(yù)算管理，以高質(zhì)量的預(yù)算管理工作來(lái)降低企業(yè)的成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，重視預(yù)算方案的編制。制造企業(yè)需要在參照以往預(yù)算方案及其執(zhí)行效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度成本費(fèi)用的支出目標(biāo)以及控制計(jì)劃，制定全面、詳細(xì)、可操作的預(yù)算方案，比如，預(yù)算方案在編制中需要涵蓋成本費(fèi)用支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)，發(fā)揮好預(yù)算方案的價(jià)值;其次，嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行力度。預(yù)算執(zhí)行不力是預(yù)算管理中最為常見(jiàn)的問(wèn)題，預(yù)算執(zhí)行不力不僅使得預(yù)算方案的成本費(fèi)用內(nèi)部控制價(jià)值得不到發(fā)揮，更會(huì)導(dǎo)致大量的超預(yù)算支出現(xiàn)象，致使制造企業(yè)的成本費(fèi)用高漲，影響企業(yè)的盈利能力與發(fā)展空間。因此，制造企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，將預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效考核銜接起來(lái)，提高員工預(yù)算執(zhí)行的意識(shí)。

（四）加強(qiáng)成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)管理工作

風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的主要目標(biāo)之一，盡管當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)成為首屈一指的制造大國(guó)，但制造行業(yè)普遍存在大而不強(qiáng)的問(wèn)題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，因此，從成本費(fèi)用的角度出發(fā)，加強(qiáng)成本費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)管理，就成為制造企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的必然要求。首先，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析工作。制造企業(yè)成本費(fèi)用中的風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、多樣性、高發(fā)性等特點(diǎn)，制造企業(yè)要在整合各種要素，如產(chǎn)品銷售價(jià)格、企業(yè)整體預(yù)算計(jì)劃等的基礎(chǔ)上，全面分析產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中所存在的成本風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管控目錄，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展與深化奠定基礎(chǔ);其次，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。成本費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的復(fù)雜性，任何環(huán)節(jié)的問(wèn)題與疏漏都可能對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。因而，在風(fēng)險(xiǎn)管理中必須以管理機(jī)制的建立健全為重點(diǎn)內(nèi)容，就以原材料采購(gòu)為例，企業(yè)不能僅僅著眼于一時(shí)的采購(gòu)價(jià)格，要從供貨渠道的穩(wěn)定性出發(fā)，將供貨商納入到風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，如此可以最大限度地降低市場(chǎng)不確定因素所導(dǎo)致的成本風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

成本費(fèi)用內(nèi)部控制是成本管理與內(nèi)部控制的結(jié)合，既有助于成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也能推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的完善。因此，加工制造業(yè)要重視成本費(fèi)用內(nèi)部控制工作的開(kāi)展，從內(nèi)部控制意識(shí)、內(nèi)部控制體系、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等角度采取好有效的措施。

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