崔笑林

（湖南大學(xué)體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006）

隨著校園足球的全面發(fā)展，校園足球已經(jīng)成為足球改革乃至學(xué)校體育改革的重要組成部分。作為一項(xiàng)自上而下的改革，校園足球取得了令人矚目的成績(jī)。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，部分地區(qū)校園足球的發(fā)展仍存在諸多問題。因此，制定校園足球區(qū)域性發(fā)展策略，能夠促進(jìn)校園足球的推進(jìn)，并能夠更好地抓住機(jī)遇與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1 校園足球區(qū)域發(fā)展面臨的問題

1.1 管理機(jī)制不完善

校園足球采用的是自上而下的領(lǐng)導(dǎo)模式。國(guó)家足球辦公室統(tǒng)一組織校園足球相關(guān)活動(dòng)，特別是賽事，各級(jí)地區(qū)的工作必須在國(guó)家足球辦公室的總體框架下進(jìn)行。同時(shí)，各級(jí)地市的經(jīng)費(fèi)也是由全國(guó)足辦發(fā)配。因此，賽事的組織規(guī)模和運(yùn)作水平相對(duì)封閉。而且，各級(jí)地區(qū)教練員和相關(guān)人員都沒有發(fā)揮其獨(dú)特價(jià)值，導(dǎo)致校園足球管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制缺乏。它在一定程度上影響了校園足球賽事的發(fā)展。

1.2 學(xué)校的疏忽

校園足球主要涉及學(xué)校方面的資源，而學(xué)校為了提高知名度與運(yùn)動(dòng)隊(duì)的成績(jī)，忽視校園足球?qū)θ瞬诺呐囵B(yǎng)以及普及足球運(yùn)動(dòng)的功能。有的學(xué)校認(rèn)為校園足球只是組建一個(gè)球隊(duì)參加比賽，并沒有充分發(fā)揮校園足球育人的功能，同時(shí)由于宣傳力度不夠，有的學(xué)校并沒有完成校園足球的建設(shè)，將“建立一個(gè)足球?qū)Ｓ玫摹１菊n程’，開設(shè)一個(gè)足球課程，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性”的規(guī)定視為一紙空文。

1.3 師資力量薄弱

目前，在校園足球的發(fā)展中，教師短缺和教學(xué)培訓(xùn)水平較低是比較突出的問題。長(zhǎng)期以來，政府缺乏對(duì)教練員的知識(shí)與技能培訓(xùn)，這就造成了我國(guó)教練員水平普遍較低。同時(shí)，由于教練員的待遇較低，導(dǎo)致很多人不愿意擔(dān)任足球教練員一職。校園足球在發(fā)展過程中在一定程度上改善了足球人口，但也暴露了教練人數(shù)不足的問題。同時(shí)，很多學(xué)校缺乏專業(yè)的體育教師，足球課程也是由其他學(xué)科教師擔(dān)任，這就加大了校園足球發(fā)展與普及的難度。

1.4 場(chǎng)地設(shè)施匱乏

場(chǎng)地設(shè)施是賽事開展的基礎(chǔ)。在我國(guó)，缺乏足球場(chǎng)地嚴(yán)重影響了校園足球的發(fā)展。一方面，由于土地資源緊張、學(xué)校以及體育部門的場(chǎng)地開放不足等問題，增大了校園足球的開展的難度；另一方面，由于足球場(chǎng)建設(shè)的高成本，許多足球運(yùn)動(dòng)員負(fù)擔(dān)不起。雖然近幾年政府強(qiáng)烈規(guī)定每所學(xué)校必須要有足球場(chǎng)地，但是仍然不能滿足我國(guó)校園足球發(fā)展的需要。

1.5 資金投入不足

為了促進(jìn)校園足球的發(fā)展，政府每年撥款資助校園足球的發(fā)展。但對(duì)于推廣各種校園足球來說，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，由于我國(guó)人口數(shù)量巨大，這就導(dǎo)致了政府的撥款落到每個(gè)人的身上時(shí)已經(jīng)所剩無幾了，有的時(shí)候連雙襪子都買不起；另一方面，政府的資助只是針對(duì)個(gè)別成績(jī)優(yōu)異的學(xué)校，對(duì)于全國(guó)來說，并不能讓所有地區(qū)的學(xué)校都能得到資助與幫助。

1.6 地區(qū)發(fā)展的差異

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯差異，增加了校園足球發(fā)展和發(fā)展的難度。不論是從場(chǎng)地設(shè)施、師資力量還是政府資助等角度思考，偏遠(yuǎn)山區(qū)獲得的幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一、二、三線城市，這增加了校園足球在發(fā)展過程中的推廣難度和強(qiáng)度。同時(shí)，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)認(rèn)知水平的限制，也會(huì)阻礙校園足球的推廣。

2 校園足球區(qū)域性發(fā)展的策略

2.1 地區(qū)層面

2.1.1 制定符合本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃規(guī)劃是行動(dòng)的基礎(chǔ)，制定符合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)校園足球的推廣和發(fā)展。以國(guó)家《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為指導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)的相關(guān)要求，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)學(xué)校的實(shí)際情況，制定相關(guān)的發(fā)展策略，積極推動(dòng)校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 建立多級(jí)足球比賽足球比賽可以促進(jìn)校園足球的發(fā)展，也是促進(jìn)校園足球發(fā)展的途徑之一。因此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織各級(jí)校園足球比賽。例如，每年定期舉辦地區(qū)小學(xué)、初中和高中的足球比賽。同時(shí)根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)，可實(shí)行同年齡或同年級(jí)分組比賽，也可以配合市級(jí)比賽制定比賽日程。對(duì)比賽成績(jī)突出的隊(duì)伍以及教練員與運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員以及教練員的積極性與熱情，促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

2.1.3 加強(qiáng)師資力量建設(shè)教師是校園足球活動(dòng)的策劃者和表演者。針對(duì)各地區(qū)的師資力量的缺乏情況，相關(guān)部門可適當(dāng)整合資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，充實(shí)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)師資力量建設(shè)可以從2個(gè)方面進(jìn)行：第一，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，有計(jì)劃地招收一批專業(yè)的足球教練或者教師，滿足校園足球發(fā)展的需要；第二，相關(guān)政府部分可以定期舉辦足球相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提升足球教師和教練員對(duì)足球的認(rèn)識(shí)、態(tài)度以及教學(xué)與訓(xùn)練水平。

2.1.4 完善場(chǎng)地設(shè)施相關(guān)部門要積極落實(shí)地區(qū)場(chǎng)地設(shè)施的實(shí)際情況，對(duì)場(chǎng)地不足以及場(chǎng)地破舊的學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建與改修，不斷完善學(xué)校場(chǎng)地。缺乏培訓(xùn)設(shè)備和教學(xué)用品等設(shè)施的學(xué)校應(yīng)及時(shí)獲得資助，為學(xué)校足球活動(dòng)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.5 建立監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系校園足球的發(fā)展不能僅僅依靠學(xué)校的積極性和自律性。因此，各地區(qū)應(yīng)該制定符合本地區(qū)監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容的細(xì)則、方案與指標(biāo)，定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)勵(lì)在校園足球活動(dòng)中表現(xiàn)良好的學(xué)校和個(gè)人，批評(píng)敷衍了事的學(xué)校。通過監(jiān)督與評(píng)價(jià)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)校與個(gè)人的積極性，讓學(xué)校自主尋找符合自身要求的發(fā)展策略。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視學(xué)校體育活動(dòng)的發(fā)展與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要性有很大關(guān)

系。在校園足球開展過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分理解相關(guān)政策內(nèi)容，在提高學(xué)校知名度和升學(xué)率的同時(shí)，要關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校要與政府相關(guān)部門的發(fā)展步調(diào)一致，大力推行校園足球，促進(jìn)校園足球的發(fā)展，積極發(fā)揮足球育人的功能與價(jià)值。

2.2.2 開設(shè)特色足球課程學(xué)校應(yīng)在學(xué)校課程中包括足球課程并計(jì)劃足球課程。通過多種方式開展足球教學(xué)研究活動(dòng)，以及各種手段和方法，以提高足球課的效果和樂趣。根據(jù)“一校一品”的相關(guān)政策，積極開展足球的有關(guān)課程，逐漸形成具有本學(xué)校特點(diǎn)以及符合本學(xué)校發(fā)展的足球課程，推動(dòng)足球課程的發(fā)展。

2.2.3 開展各種形式的足球課外活動(dòng)課外活動(dòng)是學(xué)校課程的補(bǔ)充。學(xué)校應(yīng)該有計(jì)劃、有目的地建立相關(guān)的足球俱樂部、足球協(xié)會(huì)和其他組織。同時(shí)，定期舉辦足球嘉年華、足球日、足球比賽等各種足球課外活動(dòng)。通過此類活動(dòng)，可促進(jìn)學(xué)生或?qū)W校之間的足球技術(shù)的交流以及信息的互通，還可以為學(xué)生提供展示才能的平臺(tái)，并積極發(fā)展他們的愛好。同時(shí)，也可以在學(xué)生中建立足球興趣小組，使學(xué)生能夠獨(dú)立收集和學(xué)習(xí)足球知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)足球的認(rèn)識(shí)和理解，從積極推動(dòng)校園足球的發(fā)展。

2.2.4 增強(qiáng)校園足球文化氛圍學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，有目的地增強(qiáng)足球文化氛圍。通過各種教學(xué)方法和方法，學(xué)生接觸到足球文化。同時(shí)，學(xué)校可以設(shè)立足球推廣小組，以公告板和海報(bào)的形式定期向?qū)W生傳播足球知識(shí)。推廣全國(guó)校園足球活動(dòng)信息，擴(kuò)大校園足球?qū)W(xué)生的影響，提高學(xué)生對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，為培育和加強(qiáng)校園足球文化氛圍的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

校園足球在發(fā)展過程中，不僅受地區(qū)的影響，還受政府、經(jīng)濟(jì)及學(xué)校的影響?？傮w來說，校園足球在發(fā)展過程中還存在很多不足，這需要政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)及大眾媒體等各方面力量的共同努力，為校園足球的發(fā)展建言獻(xiàn)策。