房孝園
10月10日18時10分許,江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?。?cè)翻橋面上共有5輛車,其中3輛小車、2輛卡車。事故目前已造成3人死亡,2人受傷。據(jù)報道,經(jīng)初步分析,上跨橋側(cè)翻系運輸車輛超載所致。
透視一:問責(zé)不能坍塌
高架橋側(cè)翻到底是貨車超載所致,還是其他原因,需要經(jīng)過科學(xué)論證,一定要把高架橋側(cè)翻的罪魁禍首找出來,將其繩之以法。
如果是單位或企業(yè)運輸車輛超載的違法行為所致,那就必須依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。是誰允許超載貨車上高架橋的?貨車超載是頻發(fā)的道路違法現(xiàn)象。嚴禁貨車超載的制度早已建立,但依然存在執(zhí)法漏洞;部分交管部門以罰代管,執(zhí)法不嚴,一些技術(shù)監(jiān)管部門設(shè)施建設(shè)及維護不夠完善,貨車駕駛員存在僥幸心理,規(guī)避監(jiān)管。相關(guān)的道路運輸監(jiān)督管理部門是否失職、瀆職?絕不能姑息。花瓶橋墩的設(shè)計是否本身存在缺陷?必須依法科學(xué)確定事故責(zé)任人,并嚴懲所有責(zé)任人,避免悲劇重演。
此次高架橋側(cè)翻事件給每個人都上了一課,希望這次血的教訓(xùn)能喚醒相關(guān)部門的責(zé)任心,喚醒那些超載的違法者的逐利心。
◎銳見
再嚴格的規(guī)定要彰顯效力,都必須從紙上走到地上。無論法律規(guī)章還是紅頭文件,其生命在于實施,其權(quán)威也在于實施。
如果相關(guān)部門嚴格履職盡責(zé),嚴防超限超載車輛上路,嚴懲車輛超限超載,或許就能避免悲劇發(fā)生。不能不提的還有,針對此次事故,有報道稱兩年多前就有人表達了擔(dān)心,“超負荷的使用必定縮短橋梁使用年限——最危險的是,一旦載重卡車壓壞高架道路,會造成橋梁斷裂倒塌等”,并呼吁“交通部門應(yīng)切實負起責(zé)任來,在高架入口處安排值班人員,阻止行人、非機動車和卡車上高架,從源頭上堵住……” 盡管文章作者表示說的并非同一條路,但指向的現(xiàn)象值得關(guān)注,揭示的問題更有意義。
如果相關(guān)部門真正重視了,還有如今的慘痛事故嗎?世上只有后果,沒有如果。如果畢竟只是假設(shè),而鮮血淋漓的教訓(xùn)就在眼前。付出慘重代價后,才痛定思痛,才舉一反三,才悔不當(dāng)初,代價未免大了點。
高架橋塌陷了,真相不能也不會“塌陷”。高架橋側(cè)翻了,拿什么扶正?用真相,用嚴格的制度落實,用扎扎實實的執(zhí)法檢查。據(jù)報道,交通運輸部專家組已趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查,無錫市也已成立事故調(diào)查組。隨著調(diào)查組的全方位介入,真相終會被“挖掘”出來,相關(guān)迷霧將會廓清?!肮舶踩亲罨镜拿裆?,要高度重視公共安全工作,牢記公共安全是最基本的民生的道理,著力堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。一定程度上說,對遇難者的最好告慰就是徹查事故原因,避免悲劇重演。
生命不可重來,敬畏生命就需嚴格落實法律法規(guī),就需防患于未然,就需強化安全責(zé)任、改進安全監(jiān)管、落實防范措施。
(秦川《真相和問責(zé)不能也不會坍塌》)
透視二:安全不容無視
安全是條高壓線,既是提醒,更是警示。無錫高架橋之殤,為我們敲響警鐘。國內(nèi)許多高架道路通車已經(jīng)有些時日了,定期檢修維護、日常風(fēng)險排查、嚴格的通行管理必須跟上。如果沒有常態(tài)化的風(fēng)險跟蹤管理意識,老舊路況遇上超載車輛,無異于雪上加霜。通過出現(xiàn)事故、無辜犧牲來發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的“亡羊補牢”,是任何人任何機構(gòu)都難以承受的代價。
禍患積于忽微,必須以“一失無萬”的敬畏確保萬無一失的安全。安全重于泰山,絕不能等到出了事,才想起來,才重視起來。沒有安全就沒有可信度,沒有安全就不會得到人民的認可。安全無小事,責(zé)任大于天。各部門應(yīng)以此為戒,及時補足安全管理一課,莫讓悲劇重演。
◎銳見
上個世紀50年代,德國社會學(xué)家烏爾里?!へ惪司皖A(yù)言人類已經(jīng)進入“風(fēng)險社會”。風(fēng)險社會,風(fēng)險無處不在,政治的,經(jīng)濟的,社會的,環(huán)境的,自然的,公共安全領(lǐng)域的。尤其公共安全領(lǐng)域的風(fēng)險,和人們的日常生活息息相關(guān)。高空拋物、窨井踏空、地面沉陷、天橋垮塌,這些公共安全事件近年來屢屢發(fā)生,可謂一寸一風(fēng)險,靠誰來守護回家的安全?
巨大的風(fēng)險面前,個體總是無力無措的。相比之下,政府手里有更多的資源,有更多的資源配置手段,只有政府,才有可能將公共安全威脅這個巨大的怪獸關(guān)入籠子。因而,大眾只能將城市安全的希望寄于作為“守夜人”的政府。
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全健康運行的基礎(chǔ),是城市“生命線”的最主要載體,對公共設(shè)施安全的考量應(yīng)該貫穿于設(shè)計、規(guī)劃、施工、維護、管理的整個階段。但從屢屢發(fā)生的垮塌事故可以發(fā)現(xiàn),很多地方依然對各種公共設(shè)施的安全隱患估計不足,管理不細。這也難怪事后大眾的指責(zé)矛頭不是對準肇事車輛,反而是集中質(zhì)疑:難道對超載車輛上高架的管理成了盲區(qū)?管理之手就伸不到那里?
每一起安全事故,都是對城市管理短板的粗暴呈現(xiàn)。所以,對肇事司機的處理,對肇事單位的問責(zé),當(dāng)然是亡羊補牢的必須舉措,但并不是亡羊補牢的最關(guān)鍵處?!吧辽希踩谝弧保瑢Υ?,政府一定要慎之又慎,如履薄冰,如臨深淵,多一點“庸人自擾”,多一點“杞人憂天”。
(拂了去《政府如何當(dāng)好城市安全“守夜人”》)
透視三:生命不能漠視
看似堅不可摧的高架橋被超載貨車壓垮,這樣的事實打破了許多人的認知,帶來的是揮之不去的恐懼。橋可以修好,路可以重建,家屬失去至親之痛卻永遠難消。對生命的漠視是最大的犯罪。如果不樹立起生命至上的意識,處罰了這起事故的責(zé)任人,下一起事故可能會馬上跟著來。只是不知道,下次遭殃的會是誰?
習(xí)總書記曾經(jīng)說過:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位。”高架橋側(cè)翻,是橋不能承受超載貨車的碾壓,而高壓橋下,是我們每個人不能承受的生命之重。
銳見
事故源于人心。排除那些人力不可抗拒的自然因素,所有的安全事故中都能夠找到人在其中起到的關(guān)鍵作用。美國安全管理人員曾經(jīng)歸納出一條“事故法則”:每起嚴重事故的背后是29次輕微事故、300起未遂先兆和1000次的事故隱患。正是因為人們出于各種原因?qū)@些隱患、先兆和輕微事故的忽視,以及在經(jīng)濟利益驅(qū)動下鋌而走險的心態(tài),造成了這些嚴重的事故。事故的代價是極其沉重的。它敲響了必須高度重視安全事故防范工作,否則必將讓人民群眾與社會付出沉重代價的警鐘。而唯有各級政府不斷強化責(zé)任意識,切實履行自身職責(zé),積極作為、嚴肅執(zhí)法,擯棄經(jīng)濟利益至上的發(fā)展思維,才能最大限度地消彌誘發(fā)事故的各種因素,最大程度保障人民群眾生命健康安全。
但是,防范安全事故,不動員全民參與,僅靠政府之力,可以說是防不勝防,抓萬而漏一。只有盡快建立全民安全防范體系,使安全意識深入人心,才能防微杜漸防患于未然。在事故防范工作中,防范意識是根本,控制體系是手段,問責(zé)機制是保證。只有在全社會建立起了可持續(xù)發(fā)展的安全隱患舉報、防范、問責(zé)三位一體的長效機制,才能從根本上遏制安全事故的發(fā)生,長治而久安。
生命不容漠視。當(dāng)人們對生命失去應(yīng)有的敬畏之心時,生命會用最直接、最殘酷的方式給予回擊!
(陳雅華《生命的重量》)