王薇 羅朝暉

本文為陜西省社會科學基金項目《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下陜西構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的機制和路徑研究》（2018D03）;陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目《陜西省高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計測度與推進路徑研究》（2019C061）

【摘 要】 本文利用2014-2018年西安市新設立小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的抽樣跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)資料，深入分析西安市新設立小微企業(yè)成長發(fā)展現(xiàn)狀、成長特點及存在的問題，針對西安市小微企業(yè)的成長困境提出對策建議：發(fā)展貨幣市場，解決小微企業(yè)融資渠道少、融資成本高問題;引導小微企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)集聚發(fā)展;完善小微企業(yè)人才積累和創(chuàng)新機制;加強政府的宏觀管理和政策扶持。

【關鍵詞】 小微企業(yè);成長性;融資困境;對策

一、引言

小微企業(yè)是除大中型企業(yè)以外的各類小型、微型企業(yè)的統(tǒng)稱。作為市場經(jīng)濟中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，小微企業(yè)在促進就業(yè)、增加收入、改善民生、增加稅收、穩(wěn)定社會、推動創(chuàng)新等方面具有重要作用，是推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。根據(jù)《分析與展望：2017-2018年中國中小微企業(yè)生存與發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月，全國各類企業(yè)總數(shù)為2821.58萬戶，其中中小微企業(yè)2327.8萬戶，占企業(yè)總數(shù)的82.5%，如果將5000.3萬戶個體工商戶納入統(tǒng)計范疇，則中小微企業(yè)所占比重達到90%以上。然而，目前我國大部分小微企業(yè)的生存發(fā)展狀況并不樂觀，根據(jù)阿里巴巴的咨詢數(shù)據(jù)的3700家經(jīng)濟實體， 80%有不同程度的問題;在小微企業(yè)占比超過80%的1600多家老字號企業(yè)中，20%處于長期虧損狀態(tài)，70%勉強維持現(xiàn)狀（高乃龍，2012）。[1]

小微企業(yè)的生存發(fā)展困境一直是政府決策部門和學術研究領域關注的焦點。國家從2013年開始部署公司注冊資本登記制度改革，于2014年推出《注冊資本登記制度改革方案》并正式實施。在國家商事制度改革下，自2014年起西安市大批小微企業(yè)紛紛設立，然而，這些新設立小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？其生存發(fā)展狀態(tài)是否獲得改善？小微企業(yè)的成長性受到哪些因素影響？對這些問題的考察對于完善地區(qū)小微企業(yè)管理制度、促進西安市小微企業(yè)健康成長、保障我省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

本文以2014年西安市新設立小微企業(yè)為研究對象，并以2014-2018年的季度跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，通過對小微企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀及其成長性進行評價，深入分析小微企業(yè)的成長動能及成長阻力，有針對性地提出改善小微企業(yè)生存發(fā)展能力的政策建議，為破解小微企業(yè)的健康生存發(fā)展難題提供參考借鑒。

二、西安市新設立小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)來源

樣本數(shù)據(jù)的調(diào)查對象為2014年3月至7月西安市新設立的小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶（本次調(diào)查的個體經(jīng)營戶指在工商注冊登記的個體工商戶）。按照國家統(tǒng)計局制定的調(diào)查方案，對2014年3月至7月在西安新設立的小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶中采用隨機抽樣方法，考慮行業(yè)和地區(qū)分布，抽取3%的小微企業(yè)和0.5%的個體經(jīng)營戶，共抽取695家樣本單位，進行為期3年以上的固定樣本跟蹤調(diào)查。其中，小微企業(yè)567家，個體經(jīng)營戶128家，占比分別為81.6%和18.4%。

2、西安市新設立小微企業(yè)成長狀態(tài)描述

（1）西安市新設立小微企業(yè)的基本特征。一是小微企業(yè)的空間分布呈現(xiàn)中心—外圍結(jié)構(gòu)特征。從區(qū)域分布來看（見表1），呈現(xiàn)由開發(fā)區(qū)向主城區(qū)，再向區(qū)縣遞減的特征。小微企業(yè)數(shù)量占比最高的是高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，比重達14.24%，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)等次之，比重在9%-12%之間。長安區(qū)、灃東新城、灞橋區(qū)等小微企業(yè)占比相對較少，處于2%-4%之間，而藍田縣、周至縣、高陵縣、戶縣等區(qū)縣的小微企業(yè)比重不足2%?？傮w上，小微企業(yè)的區(qū)域分布與各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度以及市場環(huán)境具有較高的相關性。

二是小微企業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的集聚特征。從整體行業(yè)分布來看（見表1），除采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、衛(wèi)生和社會工作幾個行業(yè)以外，小微企業(yè)基本涉及到了所有行業(yè)，但是各個行業(yè)的比重差距較大。其中，占比較高的行業(yè)包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè);占比較低的行業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，僅批發(fā)和零售業(yè)的比重就高達44.38%，再加上建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)，共吸納了70%以上的小微企業(yè)。其他行業(yè)中，制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息服務業(yè)等占比在4%-6%之間。按三次產(chǎn)業(yè)來劃分，農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別只占1.56%和14.84%，而服務業(yè)占據(jù)83.32%，表明絕大部分小微企業(yè)集中在第三產(chǎn)業(yè)。

三是小微企業(yè)的資產(chǎn)分布呈現(xiàn)金字塔式結(jié)構(gòu)特征。從資產(chǎn)規(guī)模來看（見表1），小微企業(yè)的數(shù)量分布按照資產(chǎn)由低向高遞減。具體的，總資產(chǎn)在10萬以下的企業(yè)比重高達41.93%，總資產(chǎn)在10-50萬的企業(yè)占25%，而資產(chǎn)規(guī)模在500萬以上的僅占4.69%?？傮w來看，總資產(chǎn)不超過100萬的小微企業(yè)占據(jù)80%左右，表明絕大部分小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不高，較小的資產(chǎn)規(guī)模也成為小微企業(yè)的生存成長困境重要影響因素。

（2）西安市新設立小微企業(yè)的生存狀態(tài)。從企業(yè)的生命周期來看，企業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷誕生、成長、成熟、衰敗或轉(zhuǎn)型蛻變等重要階段。大型企業(yè)成長于中型企業(yè)，而中型企業(yè)孕育于小微企業(yè)。但是，并非所有的小微企業(yè)都能健康成長，據(jù)統(tǒng)計，我國每年新注冊成立的中小微企業(yè)有15萬家，但每年倒閉或者注銷的企業(yè)有10萬多家，企業(yè)平均壽命僅2.9年。我國中小微企業(yè)中近68%的企業(yè)存活不過5年，19%的企業(yè)在6-10年內(nèi)破產(chǎn)，僅有13%的企業(yè)壽命超過十年。[2]從跟蹤調(diào)查的西安市695家新設立小微企業(yè)的生存狀態(tài)來看，2014年正常營業(yè)的小微企業(yè)比重為50.65%，到2018年顯著下降至27.91%。2014-2017年間停業(yè)（歇業(yè)）的企業(yè)數(shù)量從26家上升至68家，關閉的企業(yè)從15家迅速上升至127家，增長7.5倍，小微企業(yè)的總體死亡率達30%左右。每年停業(yè)或關閉的小微企業(yè)數(shù)量在較小幅度內(nèi)波動并保持穩(wěn)定。