于越 曹立強(qiáng)

摘 要：“一帶一路”倡議的提出為河南省鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新路徑，是加快鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新動(dòng)力，也是促進(jìn)中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的重要紐帶。本文論述“一帶一路”倡議與鄭州航空港規(guī)劃之間的聯(lián)系，分析了“一帶一路”背景下鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義，運(yùn)用PEST模型對(duì)鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀分析，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題從國(guó)家、區(qū)域、規(guī)模、時(shí)間4個(gè)方面提出了適合鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;鄭州航空港;臨空產(chǎn)業(yè);PEST分析

中圖分類號(hào)：F562.8? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1671-0037（2019）3-55-7

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.03.009

1 研究背景

1.1 “一帶一路”倡議的提出

“一帶一路”倡議是2013年習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講之后正式形成的，它被視為一種拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?！耙粠б宦贰背h引起了全世界的關(guān)注，不僅順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的趨勢(shì)，而且順應(yīng)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。“一帶一路”倡議的目的不僅僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是推動(dòng)世界的和諧繁榮[1]。2013年我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)鄭州航空港區(qū)正式建立。因此，要充分發(fā)揮“一帶一路”的拉動(dòng)和牽引作用，帶動(dòng)鄭州航空港區(qū)的建設(shè)，提升鄭州航空港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。

1.2 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

1.2.1 鄭州航空港區(qū)簡(jiǎn)介。鄭州航空港區(qū)位于河南省中部偏北的位置，作為2013年3月7日國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)面積為415km?，是中西部地區(qū)的交通綜合樞紐。圖1為鄭州航空港區(qū)的位置及周邊地區(qū)情況，可以看出，鄭州航空港與河南省會(huì)鄭州市毗鄰，地理位置十分優(yōu)越，周邊地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r良好，交通發(fā)達(dá)，人口眾多。中牟縣、新鄭市、尉氏縣等周邊城市能很好地享受航空港區(qū)的輻射作用，給航空港帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)并提供勞動(dòng)力[2]。

1.2.2 鄭州航空港區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。河南省和鄭州市都高度重視鄭州航空港區(qū)的建設(shè)，從人財(cái)物各方面都給予鄭州航空港區(qū)一定的支持，以保證鄭州航空港區(qū)的順利發(fā)展。新鄭機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在原有5個(gè)貨機(jī)位基礎(chǔ)上再新建4個(gè)，以彌補(bǔ)機(jī)位不夠的情況。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景廣闊，國(guó)內(nèi)外一些知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐航空港。鄭州航空港的發(fā)展目標(biāo)是到2025年，實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)噸的航空貨物吞吐量，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1萬(wàn)億美元，進(jìn)出口額達(dá)2 000億美元，營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)與國(guó)際層面的全面接軌，發(fā)展成為一個(gè)引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、走出河南、服務(wù)中國(guó)、聯(lián)通世界的國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心。

2 鄭州航空港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的耦合

臨空產(chǎn)業(yè)是以機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸業(yè)為核心的全部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集合，也可以說(shuō)是建立在航空運(yùn)輸基礎(chǔ)上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要包括航空運(yùn)輸業(yè)以及與之相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)，如航空物流業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。臨空產(chǎn)業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑之一[3]。臨空經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以臨空產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展包括以運(yùn)輸業(yè)、民航綜合服務(wù)業(yè)為主的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以物流配送、傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、住宅開(kāi)發(fā)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)等，利用機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與航空優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)主要可以分為綜合樞紐導(dǎo)向型、航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型以及區(qū)域環(huán)境型三大類。

鄭州航空港區(qū)規(guī)劃中指出鄭州航空港區(qū)的戰(zhàn)略定位是要建造一個(gè)國(guó)際化的航空物流中心、現(xiàn)代航空都市、中原區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。鄭州航空港規(guī)劃在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論范疇。以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì)可以看作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，它的增長(zhǎng)效應(yīng)將會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起。此外，臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以擴(kuò)大其所在區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易交流，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“輸出基礎(chǔ)”。與此同時(shí)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構(gòu)也重塑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“空間結(jié)構(gòu)”，提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率[4]。

3 “一帶一路”背景下鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展必須有與之相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，任何一個(gè)時(shí)代想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型來(lái)滿足產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。河南省是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭緩慢，而鄭州航空港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，從而形成新的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)整個(gè)中原區(qū)的發(fā)展。

“一帶一路”倡議的提出與鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以相互促進(jìn)，融合發(fā)展。一方面，“一帶一路”倡議的提出有利于加快全球資本的流動(dòng)、貿(mào)易的全球化發(fā)展和人力資本的集聚，促進(jìn)鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。另一方面，“一帶一路”倡議帶動(dòng)了鄭州航空港物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州航空港機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通194條客運(yùn)航線，其中包含27條國(guó)際航線;共有34條全貨運(yùn)航線，其中包含29條國(guó)際航線，連接了全球主要的經(jīng)濟(jì)體。僅2017年，鄭州機(jī)場(chǎng)就有2 430萬(wàn)人的旅客吞吐量，位列全國(guó)第13位;超過(guò)50.3萬(wàn)噸的貨郵吞吐量，排名全國(guó)第7位。

4 鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

4.1 鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

首先，從鄭州航空港區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中可以看出，僅2018年上半年鄭州航空港區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)338.7億元，增長(zhǎng)速度在全市16個(gè)縣市區(qū)中排第1位;規(guī)模以上的工業(yè)增加值較2017年相比增長(zhǎng)10.9%，高于全市3.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省多3.2個(gè)百分點(diǎn);共完成公共預(yù)算收入22.4億元，較2017年增長(zhǎng)25.4%。其次，臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐力持續(xù)增強(qiáng)。2018年1—6月，鄭州機(jī)場(chǎng)總共發(fā)送旅客1 335.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.8%，在全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)中排名第1;共完成貨郵吞吐量23.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.3%，增速居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)第2名。再次，臨空現(xiàn)代制造業(yè)中的智能終端產(chǎn)業(yè)逐漸穩(wěn)步發(fā)展。2018年上半年，鄭州航空港區(qū)手機(jī)生產(chǎn)量多達(dá)11 045.5萬(wàn)部，同比增長(zhǎng)4.2%;已經(jīng)簽約入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的智能終端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共有208個(gè)，已投入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有66個(gè)。最后，鄭州航空港臨空物流業(yè)中的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)連續(xù)保持高速增長(zhǎng)。截至2018年6月30日，全區(qū)共完成跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)764.33萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)87.4%，貨值高達(dá)9.7億元。其中，進(jìn)口業(yè)務(wù)累計(jì)有563.86萬(wàn)單，接近2017年增速的7倍，貨值7.2億元，較2017年同區(qū)相比增長(zhǎng)了4倍;目前已經(jīng)引進(jìn)天貓、京東、蘇寧等481家跨境電商企業(yè)，涵蓋電商、平臺(tái)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、支付等電商產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈。

鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用強(qiáng)，牽引河南全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常突出。從圖2可以看出，航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)把輻射區(qū)延伸到了河南省境內(nèi)大部分地區(qū)。較近的有鶴壁的輕量化汽車零組件、軌道交通;新鄉(xiāng)的新能源電池;濟(jì)源的新型功能材料、手機(jī)關(guān)鍵零組件;洛陽(yáng)的精密加工、電子玻璃機(jī)器人和自動(dòng)化設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備;許昌的高效農(nóng)業(yè)磨具等。較遠(yuǎn)的有南陽(yáng)的投影儀、LED、光學(xué)鏡頭和數(shù)碼相機(jī);周口的手機(jī)構(gòu)件、人才實(shí)訓(xùn)基地等。這些都說(shuō)明鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射作用之大[6]。

4.2 鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的PEST分析

4.2.1 政治因素。2013年，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》，鄭州航空港成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家指導(dǎo)戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。2016年兩會(huì)期間，在人大代表和政協(xié)委員對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要提出的意見(jiàn)中，提出支持鄭州航空港區(qū)的快速發(fā)展，同時(shí)提出大力支持鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市。同年12月底，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，再次確認(rèn)支持鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市，其中涉及鄭州航空港區(qū)的規(guī)劃以及鄭州機(jī)場(chǎng)交通物流規(guī)劃等方面的諸多內(nèi)容。規(guī)劃中指出，要加快鄭州機(jī)場(chǎng)形成互通各地、聯(lián)系全球的國(guó)際客、貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)將鄭州市打造成為國(guó)際性的交通樞紐城市。

4.2.2 經(jīng)濟(jì)因素。從圖3中可以看出，自2013年正式提出建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，GDP逐年升高，雖然同比增速處于下降狀態(tài)，但是生產(chǎn)總值的增加是持續(xù)的。河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比依次為9.6∶47.7∶42.7，2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比2016年增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP為47 130元，較2016年增長(zhǎng)7.4%。

鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)也在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展。如表1所示，航空港區(qū)僅2018年上半年GDP增長(zhǎng)率就高達(dá)12%，在全區(qū)占比最高。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率為13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率為16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為15%，各項(xiàng)指標(biāo)均排名第1。鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，但是與北上廣等一線城市相比還存在較大差距，臨空經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)不完善、高端產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)等問(wèn)題亟待解決。

4.2.3 社會(huì)因素。人口方面，鄭州市位于中原區(qū)，處于我國(guó)人口分布的中心地帶。以鄭州市為圓心，方圓500km2的范圍內(nèi)共覆蓋4.2億人口，擁有全國(guó)30%的人口，在此范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的27%;方圓1 000km2的范圍內(nèi)有7.9億人口，擁有全國(guó)56%的人口，在此范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的51%;方圓2 000km2的范圍內(nèi)共覆蓋12.6億人口，擁有全國(guó)95%的人口，在此范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的95%[7]，如圖4所示。由此看來(lái)，鄭州已成為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的中心地帶。教育方面，河南鄭州擁有多所高校，可以為鄭州航空港建設(shè)源源不斷地提供“新鮮血液”[8-10]。

雖然河南省是一個(gè)人口大省，但是農(nóng)村人口基數(shù)比較大，全省城市化水平偏低，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。人們受教育水平整體偏低、勞動(dòng)力多以體力勞動(dòng)者為主、公共服務(wù)能力不強(qiáng)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題依然存在，成為阻礙鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不容忽視的社會(huì)因素[11]。

4.2.4 技術(shù)因素。鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)水平顯著提高。航空港周邊有多所高?？蔀槠浣ㄔO(shè)提供技術(shù)支持，周邊的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也逐步完善。但在與國(guó)際對(duì)接的過(guò)程中，鄭州“國(guó)際化、專業(yè)化”的臨空產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持不夠完善、更全面、高效的技術(shù)設(shè)備裝備不足、路空信息對(duì)接技術(shù)不及時(shí)等問(wèn)題一直存在，影響鄭州市“國(guó)際化”發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)和相關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、改造。所以，要借助多種渠道研發(fā)、引進(jìn)高端設(shè)備，全面應(yīng)對(duì)對(duì)外開(kāi)放“新常態(tài)”下鄭州航空港區(qū)面臨的新挑戰(zhàn)。

5 鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

航空港臨空產(chǎn)業(yè)通常帶動(dòng)的是一種臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)際上有一些比較知名的臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如愛(ài)爾蘭香農(nóng)著力發(fā)展航空工業(yè)，美國(guó)孟菲斯主要是以發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)為主，韓國(guó)的仁川機(jī)場(chǎng)把休閑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，德國(guó)法蘭克福把商務(wù)產(chǎn)業(yè)同物流產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，荷蘭阿姆斯特丹則以多元化發(fā)展為主[12-13]。國(guó)內(nèi)的一些臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，北京首都機(jī)場(chǎng)形成了以高科技、飲料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的五大產(chǎn)業(yè)區(qū);上海虹橋機(jī)場(chǎng)集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)于一體進(jìn)行發(fā)展;天津海濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)以發(fā)展航空貨運(yùn)為主。根據(jù)以上國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要從低能源資源消耗、高科學(xué)技術(shù)支撐、高產(chǎn)業(yè)附加值等層面出發(fā)，發(fā)展高端制造業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)以及以金融、商務(wù)休閑為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[14-16]。

5.1 國(guó)家戰(zhàn)略：上中下分級(jí)化的政策建議

首先，積極實(shí)施國(guó)家“一帶一路”倡議。2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在河南蘭考以及開(kāi)封調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)要把河南建成聯(lián)通東南西北的物流樞紐，為“一帶一路”倡議的實(shí)施多做貢獻(xiàn)。航空港區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略的扶持下，形成了與“一帶一路”倡議相結(jié)合的巨大優(yōu)勢(shì)，這是更好地促進(jìn)河南省發(fā)展的機(jī)遇，全省各市、區(qū)、縣等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真規(guī)劃，抓住這一機(jī)遇。同時(shí)，各級(jí)各部門各行業(yè)各領(lǐng)域的有識(shí)之士都要著眼于河南省發(fā)展的大局，主動(dòng)配合國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，全力推進(jìn)“一帶一路”倡議，促進(jìn)鄭州航空港區(qū)更好更快地發(fā)展[17-19]。

其次，堅(jiān)持深化改革，培育新的發(fā)展動(dòng)力。體制機(jī)制的落后使航空港建設(shè)遭遇發(fā)展的瓶頸，要明確體制機(jī)制創(chuàng)新的重要性，緊跟國(guó)內(nèi)外成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，把改革作為第一生產(chǎn)力，上級(jí)部門要起到帶頭作用，為下級(jí)部門做好表率。只有通過(guò)堅(jiān)持深化改革，鄭州航空港區(qū)才能成為對(duì)外開(kāi)放的高地。

5.2 區(qū)域位置：點(diǎn)線面輻射化的空間分布

鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)要借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)著力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，利用由點(diǎn)及線到面的輻射化管理促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)，加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)際航空物流中心的建設(shè)。加快資源配置、要素流動(dòng)和臨空指向型產(chǎn)業(yè)集聚，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育城市群經(jīng)濟(jì)形成新的增長(zhǎng)極;注重相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏式發(fā)展。

鄭州航空港區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)的南部建立高端制造產(chǎn)業(yè)園，吸引像富士康、菜鳥(niǎo)集團(tuán)等龍頭企業(yè)來(lái)此投資建廠，促進(jìn)區(qū)域間連鎖企業(yè)之間的信息交流與資源共享，將散落在不同地區(qū)的相同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的串聯(lián)，強(qiáng)化地區(qū)之間的聯(lián)系;要注意不同產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)銜接，如高端制造業(yè)與菜鳥(niǎo)物流的有效銜接，有利于提高產(chǎn)品的物流速度，縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，使產(chǎn)品能更快地交到消費(fèi)者手中?！坝牲c(diǎn)及線”的對(duì)接可以實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間的交流，有利于產(chǎn)業(yè)的蔓延與鏈條的延伸及價(jià)值鏈的提升。

5.3 規(guī)模經(jīng)濟(jì)：一二三合理化的產(chǎn)業(yè)融合

鄭州航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展要瞄準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三接二連一”的運(yùn)作模式。將以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和以加工制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)相鏈接，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增加第二產(chǎn)業(yè)銷售量，以此帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展。通過(guò)提供周到的服務(wù)，讓更多的消費(fèi)者真實(shí)地看到產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)，增加制造業(yè)的訂單量，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。此外，把以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合，以此帶動(dòng)以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？梢岳谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)方式，形成一批集約、高效、高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

5.4 時(shí)間計(jì)劃：前中后系統(tǒng)化的人才選拔

航空港臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大批量的創(chuàng)新型人才。對(duì)此提出計(jì)劃如下：前期要著眼于人才的引進(jìn)。提供各種人才補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，如住房補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等措施，廣泛吸引各地的高素質(zhì)人才來(lái)鄭州航空港區(qū)發(fā)展。中期要著眼于人才的管理。制定系統(tǒng)化的人力資源管理方式，充分發(fā)揮不同人才的優(yōu)勢(shì)。后期要著眼于人才的挽留。鼓勵(lì)更多的高端人才在鄭州落戶，使其看到鄭州航空港的美好發(fā)展前景，通過(guò)一系列優(yōu)惠政策為航空港留住人才。

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Abstract： “The Belt and Road" Initiative has opened up a new path for the development of airport industry in Zhengzhou， Henan， and is a new power to speed up the rapid development of airport industry in Zhengzhou airport. It is also an important link to promote the internationalization development of the Central Plains economy. This paper discussed the relationship between " The Belt and Road" Initiative and the planning of Zhengzhou airport， analyzed the significance of developing Zhengzhou airport's airport industry under the background of " The Belt and Road"， analyzed the external environment status of Zhengzhou airport's airport industry by using the PEST model， and aiming at the currently existing problems put forward the development planning suitable for Zhengzhou airports airport industry from four aspects of state， region， scale and time.

Key words： "The Belt and Road"; Zhengzhou airport; airport industry; PEST analysis