李 猛

2018年，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案第三十五條將“推動構(gòu)建人類命運共同體”明確載入《中華人民共和國憲法》，通過憲法明確“中國堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動構(gòu)建人類命運共同體”，這標志著人類命運共同體理念現(xiàn)已全面納入我國法治體系建設(shè)之中，成為新時代我國對外交往和參與全球治理的根本性指導(dǎo)思想。而在國際法領(lǐng)域，構(gòu)建人類命運共同體則是對“國際社會”“世界聯(lián)邦”“真正共同體”等國際法理論學(xué)說以及國際法原則的補充、超越和發(fā)展，開創(chuàng)了建設(shè)現(xiàn)代國際法治、轉(zhuǎn)變?nèi)蛑卫砟Ｊ?、?gòu)建新型國際關(guān)系的新道路和新范式，對于這樣一項跨國界、跨種族、跨領(lǐng)域的重大國際性倡議，未來無疑也需要國際法的規(guī)范引領(lǐng)和制度保障。

一、人類命運共同體理念、國際法、全球治理體系間的內(nèi)在關(guān)系

人類命運共同體理念意蘊豐富，其核心內(nèi)容是建設(shè)一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界，追求實現(xiàn)人類對美好生活的共同期待和向往①，這不僅具有鮮明的中國特色，是對“與人為善”“以和為貴”“美美與共”“天下大同”等中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，更是蘊含全人類尋求世界和平、可持續(xù)發(fā)展的理想和追求，具備深厚的世界人文底蘊和全人類共有的價值觀、世界觀。人類命運共同體理念既尊重獨立的個人和國家利益，又超越單個的個人和國家范疇，從人類整體利益出發(fā)，為人類未來生存發(fā)展描繪藍圖、指明方向。如此偉大目標的實現(xiàn)迫切需要世界各國人民攜起手來共同應(yīng)對關(guān)乎人類生存發(fā)展的全球性問題，同心協(xié)力化解影響世界穩(wěn)定的國際爭端和地區(qū)沖突，以合力之勢助推全球治理體系變革、維護國際社會和諧穩(wěn)定。具體來講：一是在政治領(lǐng)域要相互尊重、相互信任、以和平方式化解分歧和解決爭議；二是經(jīng)濟領(lǐng)域要誠實守信、合作共贏、共同發(fā)展；三是在文化領(lǐng)域既要對自身文化充滿自信，又要開放包容、互學(xué)互鑒，尊重世界文明的多樣性；四是在安全領(lǐng)域各國要積極應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，堅決反對一切形式的恐怖主義；五是在生態(tài)領(lǐng)域要崇敬自然、善待自然，走綠色發(fā)展的生態(tài)文明道路，共同面對全球能源與環(huán)境挑戰(zhàn)。②人類命運共同體理念自身即蘊藏著深厚的國際法淵源，例如：在傳統(tǒng)國際法理論學(xué)說當中，康德對國際關(guān)系的思考可概括為國際共同體理想，其認為全人類具有共同的利益，雖然國家間利益時常沖突，但這只是短暫的表面現(xiàn)象，人類基于共同利益終會實現(xiàn)永久的和平；在國際法基本原則當中，國家主權(quán)平等、善意履行國際義務(wù)、和平解決國際爭端、平等互利、和平共處等原則均與人類命運共同體理念所倡導(dǎo)的世界各國相互依存、休戚與共的價值理念相符；在現(xiàn)行國際條約當中，《聯(lián)合國海洋法公約》第140條“全人類共同利益”條款、《外層空間條約》中的第1條“整體利益”條款、《巴黎協(xié)定》第2條“共同但有區(qū)別的責(zé)任”條款均是為保護地球自然生態(tài)環(huán)境而制定的國際規(guī)則，其共同目的是創(chuàng)建綠色地球家園，實現(xiàn)人與自然和諧共生，這些規(guī)則條款一致體現(xiàn)了全人類共同利益，同為人類命運共同體理念法治化的當代國際法實踐?？梢哉f，人類命運共同體理念所包含的各種要素現(xiàn)已普遍存在于國際社會當中，其中構(gòu)成國際法淵源的理論學(xué)說、基本原則、規(guī)則條款既是人類命運共同體理念的主要法律表現(xiàn)形式，又是對人類命運共同體理念進行推廣實施的主要法律載體，成為構(gòu)建人類命運共同體倡議的重要法理來源和實踐基礎(chǔ)。

現(xiàn)代國際法治要求在國際社會的不同層面推進實現(xiàn)“良法善治”，通過公平正義的國際法捍衛(wèi)世界人民的基本權(quán)利和人身自由，反對強權(quán)政治、獨裁暴政和恐怖主義，并主張聯(lián)合制裁跨國犯罪以實現(xiàn)良好的國際社會秩序。③而人類命運共同體理念則是站在全球人類命運的高度，以“共商共建共享”為原則，包容互鑒、合作共贏為方式，和諧共存、共同利益為目標，不斷增進各國之間相互理解、相互尊重、相互信任，與各國人民攜手共筑包容開放、共同安全、可持續(xù)發(fā)展的新型全球治理體系。人類命運共同體法治理念與現(xiàn)代國際法治所遵循的“良法善治”在價值內(nèi)涵上具有一致性，同是對“尊重主權(quán)、平等互利、和平共處”等傳統(tǒng)國際法原則的繼承、弘揚和發(fā)展，人類命運共同體價值理念的法治化由此成為推動全球治理體系變革和構(gòu)建公平正義國際新秩序的有效方式：一方面，在法治化進程中世界各國依靠國際法可以公平地享有國際權(quán)利、平等地承擔(dān)國際義務(wù)，各國人民的正當權(quán)益也能夠得到平等、充分、有效的保護，公平正義的法治理念在現(xiàn)代國際法治框架下更易趨于實現(xiàn)，世界上不同國家、地區(qū)、民族之間通過平等協(xié)商共同參與全球治理的愿望將由此成為現(xiàn)實；另一方面，人類命運共同體理念的法治化是人類命運共同體意識從感性到理性、由模糊到鮮明、從抽象到具體的演變過程，以國際原則、國際條約、國際慣例為法律載體將人類命運共同體理念充分融入世界秩序重構(gòu)之中，使其成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的強大思想武器和行動指南，不僅有助于世界各國由傳統(tǒng)的通過戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等手段爭奪利益和霸權(quán)逐漸向以談判協(xié)商、簽訂條約、構(gòu)建制度、完善機制等和平方式協(xié)調(diào)彼此間利益和關(guān)系演進，同時也有利于以全世界人民利益為中心探索創(chuàng)建開放、包容、普惠、均衡、共贏的全球治理新模式。

綜上所述，人類命運共同體理念是基礎(chǔ)，國際法是載體，法治化是路徑，全球治理體系變革是目的，以國際法為法律載體將人類命運共同體理念進行法治化，完善與之相關(guān)的國際法原則和國際規(guī)則，以蘊涵人類命運共同體理念的現(xiàn)代國際法治推進全球治理體系變革，最終建立起“共商共建共享”的新型全球治理體系，這即是人類命運共同體理念、國際法與全球治理體系三者緊密聯(lián)系、互為一體的內(nèi)在邏輯關(guān)系(如圖1所示)。三者之間以“法治化”為動力和紐帶相互影響、相互作用、共同發(fā)展。由此可見，人類命運共同體理念完全可借助國際法話語生動表述其本有的思想意涵，但這需要歸納梳理包含人類命運共同體理念的國際法理論學(xué)說、國際法原則和國際條約，揭示能夠集中體現(xiàn)人類命運共同體理念的主要國際法淵源，唯有如此才能更好地為論證人類命運共同體理念的重大價值意義提供充分理論和事實依據(jù)，才能真正為探索人類命運共同體理念的法治化路徑以及推進全球治理體系變革鋪墊法律基石和創(chuàng)設(shè)有利前提。

圖1 人類命運共同體理念、國際法與全球治理體系間的內(nèi)在關(guān)系示意圖

二、人類命運共同體理念與傳統(tǒng)國際法理論學(xué)說

國際法作為調(diào)整國際關(guān)系的基本法律制度，在保障國際交往中的當事國利益、和平解決國際爭端、維護公平正義國際秩序、促進國家間對話與合作等方面與人類命運共同體理念的精神內(nèi)涵高度契合，現(xiàn)行國際法蘊涵和滲透著人類命運共同體理念，而人類命運共同體理念則是當代國際法的精神信念之魂。縱觀國際法理論學(xué)說發(fā)展史，盡管派別林立、視角不同、觀點各異，但最終都是以謀求人與自然和諧發(fā)展、維護國際社會共同利益、實現(xiàn)世界永久和平為理想目標而展開的學(xué)術(shù)研究和理論探討。

(一)人類命運共同體理念與古典自然法學(xué)派國際法學(xué)說

1.人類命運共同體理念與格勞秀斯國際法學(xué)說。格勞秀斯繼承了亞里士多德《倫理學(xué)》中的利益觀，認為法律有自然法與意志法之分。他將自然法定義為“一種正當理性的命令”，認為自然法主要體現(xiàn)了人的性格，與其他動物不同，人是社會性、智慧、理性的動物，從本性上有著追求社會和平生活美好的愿望，除了“社會性”以外，人類還具有一種“識別力”，能夠根據(jù)內(nèi)心渴望對利弊得失做出價值判斷，而不受外來因素左右，一旦違反了這種源自于內(nèi)心的判斷即是違逆了人性，也就是違反了自然法。④由此可見，與一般古典自然法學(xué)家一樣，格勞秀斯也是從人的本性和理性出發(fā)解釋自然法，但與霍布斯不同的是，他所講的人性首先是社會性，是尋求和平的、有組織、有道德的社會生活的本能，而并非斗爭的、矛盾的、利己的人的本性?；谌祟惖纳鐣院腿藗儗γ篮蒙畹墓餐蛲?，格勞秀斯更是將自然法的基本原則延伸至尊重他人財產(chǎn)、歸還他人之物、信守條約承諾、賠償過錯損害、承擔(dān)法律責(zé)任等社會生活中的眾多領(lǐng)域。

在國際法原理方面，格勞秀斯認為國際法是支配國家間相互交際的法律，是維護各國共同利益的法律，其目的在于保障國際社會的集體安全，而國際社會安全的實現(xiàn)則需要通過和平方式解決國家間爭端，即使采取非和平的方式，比如戰(zhàn)爭，也應(yīng)當嚴格遵循國際法的基本原則。⑤在其著作《戰(zhàn)爭與和平法》中，格勞秀斯指出人本質(zhì)上是社會性的群居動物，具有共同生活的本性，而國家是由個人組成的，處理和協(xié)調(diào)人與人之間爭端的法則同樣也適用于國與國之間，在解決國家間爭端時有必要制定出臺一定的規(guī)則對國家行為進行規(guī)范和約束，從而在法律框架下以和平方式解決國際爭端并以此獲得公平公正的結(jié)果。同時，書中還提到“所謂主權(quán)，就是說它的行為不受另外一個權(quán)力的限制，所以它的行為不是其他任何人類意志可以任意視為無效的”⑥，格勞秀斯由此堅信國家主權(quán)是獨立、平等、不受干涉、神圣不可侵犯的，國家主權(quán)平等是國際法存在的基本前提，只有在國家主權(quán)平等的基礎(chǔ)上國與國之間才可能通過談判協(xié)商、簽訂協(xié)議、擬定條約等非戰(zhàn)爭方式和平解決爭端，真正實現(xiàn)國際爭端解決的實體正義與程序正義。格勞秀斯的國家主權(quán)學(xué)說為此后的國際關(guān)系、國際法的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，成為協(xié)調(diào)和處理國家間關(guān)系的基本準則。

構(gòu)建人類命運共同體的目的并非推翻國家治理體制，建立一個“無政府”狀態(tài)的世界體系，而是要在相互尊重國家主權(quán)的前提下創(chuàng)建一個具有前瞻性、開放性、平等性、互利性的國際合作框架，共同尋找人類和平與發(fā)展，世界和諧與繁榮、文明進步與創(chuàng)新的最佳路徑。通過共同的法則和制度將國際爭端限制在一定范圍以內(nèi)，以法律形式約束國家行為并以此追求實現(xiàn)世界和平的理念有著密切的關(guān)聯(lián)一致性。因此，格勞秀斯的“國際社會”學(xué)說成為后來“國際共同體”思想產(chǎn)生的重要法律淵源，為“國際共同體”理論的開創(chuàng)和發(fā)展奠定了堅實的國際法基礎(chǔ)。⑦

2.人類命運共同體理念與康德國際法學(xué)說。康德對于法律的認識僅是借用了自然法學(xué)派的某些概念術(shù)語，更多的是從理性哲學(xué)范疇解析法律，晚年的康德將目光由哲理法學(xué)進一步轉(zhuǎn)向以人的權(quán)利和自由為主干的政治法律哲學(xué)，這尤其體現(xiàn)在他的國際法學(xué)說之中：

(1)關(guān)于國家主權(quán)?？档抡J為與公民所擁有的“主體性”一樣，國際法首先應(yīng)當維護國家的獨立自主，無論國家大小都將其看作是不可侵犯的獨立實體。國家主權(quán)獨立應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，一是任何國家不得以武力干涉他國的國內(nèi)事務(wù)和國家政權(quán)，二是主權(quán)國家應(yīng)立足于本國實際來解決各種國內(nèi)危機，而不可依靠對外戰(zhàn)爭來維系自身的發(fā)展。⑧同時，康德還主張建立用以維護國家主權(quán)獨立的世界聯(lián)邦，該聯(lián)邦的主要職責(zé)在于保證各成員國主權(quán)自由、人民平等，并以此維持國與國之間的和平狀態(tài)。⑨

(2)關(guān)于戰(zhàn)爭?？档聢孕拍軌?qū)崿F(xiàn)世界永久和平，但也承認在構(gòu)建和平世界的過程中也存在著戰(zhàn)爭狀態(tài)。康德一方面認為戰(zhàn)爭的存在具有客觀性，這是由于不存在能夠有效制約戰(zhàn)爭爆發(fā)的國際公權(quán)力，從而導(dǎo)致國家間關(guān)系呈現(xiàn)為一種自然狀態(tài)，各國出于自身利益的考慮，往往會與其他國家發(fā)生利益爭奪，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭。⑩另一方面，康德認定和平并不是狹義的完全沒有武力戰(zhàn)爭的狀態(tài)，是否存在戰(zhàn)爭并非是衡量世界和平的唯一標準，而是應(yīng)將永久和平視為“國際間戰(zhàn)爭的政治自然狀態(tài)的終結(jié)”。但是，根據(jù)理性并遵循權(quán)利只能建立在法治基礎(chǔ)之上的判斷標準，康德否認發(fā)動戰(zhàn)爭是天賦國家的權(quán)力，更是譴責(zé)恃強凌弱的國際不公正行為，特別是歐洲對世界其他地區(qū)的殖民行為，強調(diào)國家絕不是恣意妄為的“利維坦”，即使在戰(zhàn)爭中也要具備理想，也要遵守國際法律制度。

(3)關(guān)于和平?？档略凇队谰煤推秸摗芬粫忻枥L了和平世界的美好圖景?！队谰煤推秸摗返睦碚撍拗魇瞧涞赖抡軐W(xué)，康德用其道德哲學(xué)中的諸項原則在國際政治哲學(xué)層面推演出世界永久和平的宏偉遠景，他認為遵照人類社會趨于完善的發(fā)展規(guī)律，世界政府的建立將是自然而然的過程，普遍的世界公民狀態(tài)終有一日會成為現(xiàn)實。《永久和平論》是仿照條約形式書寫而成的，書中詳細列舉了簽訂條約、談判協(xié)商、尊重主權(quán)、廢除常備軍、禁止對外戰(zhàn)爭、不干涉他國內(nèi)政等實現(xiàn)永久和平的原則性條款，特別是將簽訂條約置于篇首，提倡用法律方式和平解決國際爭端，通過《永久和平論》可以看出，康德試圖將國際法作為維護世界和平的主要手段。

康德相信永久和平終會實現(xiàn)，但這要以締結(jié)聯(lián)盟、推行法治、遏制戰(zhàn)爭為基礎(chǔ)，特別需要通過世界聯(lián)邦保障世界人民權(quán)利，在友好基礎(chǔ)之上形成世界公民，將各國各民族緊密結(jié)成崇尚和平發(fā)展的“萬民之國”。康德對國際關(guān)系的描述可歸納為“共同體理想”，這被學(xué)界認為是世界主義和理想主義的代表，是和平主義的光輝旗幟。然而遺憾的是，受制于時代的局限性，康德并未對“世界聯(lián)邦”概念進行準確定義，也未對其進行全面的法律闡釋，但這卻不妨礙“世界聯(lián)邦”中的永久和平思想對后世構(gòu)建國際共同體、國家利益共同體給予了理論和實踐上的啟示，并由此成為當代人類命運共同體理念的重要國際法淵源。

(二)人類命運共同體理念與分析實證主義法學(xué)派國際法學(xué)說

分析實證主義法學(xué)派的代表人物邊沁在《道德與立法原理導(dǎo)論》一書中首次將international law作為國際法名稱，他認為先前一貫使用的law of nations詞義更接近表示“國內(nèi)法”，未能充分反映國際法調(diào)整國家間關(guān)系的特征，與之相比，international law更能準確表述歸入“萬國法”名義下的諸多法律，“萬國法”更應(yīng)被稱為國際法。對于制定國際法的目的，邊沁也在《國際法的目標》一文中進行了解釋，認為國際法立法者的目的是為了追求國家平等和共同功利以最終實現(xiàn)所有國家和人民的最大幸福，例如“在國際交往中不侵犯他國、保證他國利益、接受他國利益、不成為他國受害者、減少戰(zhàn)爭的殘暴行為”等等。一言蔽之，邊沁希望所有國家能夠做出“達到最大善”的行為，可以犧牲自身的部分利益而聯(lián)合建立起一個永久和平的世界。根據(jù)國際法要實現(xiàn)的目標，邊沁就如何完善國際法、建立和平世界提出了具體建議，并詳細闡述于《普遍、永久和平計劃》一文當中，邊沁認為完善的國際法并非僅僅是一種習(xí)慣，而是需要通過書寫以法典或條約的形式予以具體體現(xiàn)，他建議在編撰國際法法典過程中要尤為注意“組織公開公布不成文的國際習(xí)慣、列明可能使國家間利益陷入沖突的條約、明確區(qū)分國家實施的善意侵害與惡意侵害等涉及國際秩序安全的關(guān)鍵性問題”。顯然，邊沁的國際法法典編撰思想不僅停留在技術(shù)層面，更多的是將其視為一種有效避免戰(zhàn)爭沖突、維護世界和平的重要方式。

“國際安全、世界和平”被邊沁視為保障人類幸福的首要條件，他所設(shè)想的國際法目標雖然帶有些許功利主義色彩，但也為促進世界永久和平提出了一些具有理論價值和實踐意義的對策建議，并且隨著時代變遷，他的大部分建議，例如“放棄殖民主義、成立國際法院、編撰國際法法典、裁減軍備”等措施，都在現(xiàn)實中得到了印證并取得進一步發(fā)展?？梢哉f，邊沁是理想主義者、功利主義者，也是推動國際法發(fā)展的改革者，他的國際法法治思想時至今日仍具價值，不僅表現(xiàn)在他的永久和平計劃與人類命運共同體理念下的建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮世界的宏偉目標具有高度的內(nèi)在一致性，而且他的通過國際法保障國際安全、維持世界和平的國際法治理念和諸多具體措施對于實現(xiàn)人類命運共同體理念法治化，以及以國際法為法律載體推進全球治理體系變革也有著重要的啟示及借鑒意義。

(三)人類命運共同體理念與馬克思主義“真正共同體”學(xué)說

馬克思主義視野中的國際法同時具有國家和國際屬性，是以調(diào)整國際關(guān)系、穩(wěn)定國際秩序和實現(xiàn)世界和平為目標，并具有推動經(jīng)濟全球化進程的內(nèi)在特征。國際法制定實施的本質(zhì)意義是為世界人民利益服務(wù)的，這集中體現(xiàn)在馬克思主義的“真正的共同體”學(xué)說之中。1846年，馬克思恩格斯在唯物主義歷史觀奠基之作《德意志意識形態(tài)》中批判了資產(chǎn)階級國家的“虛幻共同體”形式，首次論證了集體和個人自由的真實內(nèi)在關(guān)系，提出需要建立“各個個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自由的真正共同體”，從而把人類從被奴役、被統(tǒng)治的社會關(guān)系中解放出來。在馬克思主義的世界觀中每個個人都是共同體的重要組成部分，也只有在共同體中個人的才能方能獲得全面發(fā)展，每個人才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的個人自由。1848年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中再次強調(diào)“在自由人聯(lián)合體中，消除了個人與共同體之間的對立和異化關(guān)系，人的個性與自由將在共同體中得到充分全面的發(fā)展”，馬克思恩格斯相信自由人聯(lián)合體必將替代舊的社會形態(tài)，為每個人的自由發(fā)展創(chuàng)造有利條件，而每個人的自由發(fā)展又是實現(xiàn)一切人自由發(fā)展理想的基礎(chǔ)和前提。雖然馬克思恩格斯在其著作中沒有對共同體概念做出準確定義，但根據(jù)不同時期的著述可將馬克思恩格斯的共同體思想概括為“所有的人基于共同利益和共同解放訴求而形成的一種休戚與共的關(guān)系模式”，這種人類和諧共存的方式揭示了“人不是單個人所固有的抽象物，而是一切社會關(guān)系的總和”的本質(zhì)，這讓人們意識到人類只有通過“真正的共同體”——自由人聯(lián)合體才能實現(xiàn)全面自由的發(fā)展。

馬克思主義的“真正的共同體”國際法思想激勵著全世界人民聯(lián)合起來勇敢追求平等、自由、進步、發(fā)展，人類命運共同體理念正是我國在全球化時代對馬克思“真正的共同體”理論學(xué)說的繼承和發(fā)展，是將“真正的共同體”思想全面融入全球治理體系之中，通過“共商共建共享”推進全球治理體系變革，讓世界朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?？傮w而言，人類命運共同體理念是在馬克思“真正的共同體”理論學(xué)說基礎(chǔ)上取得的進一步發(fā)展，有著深厚的馬克思主義國際法理論淵源及實踐基礎(chǔ)，人類命運共同體理念的提出不僅加深和豐富了馬克思主義對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，更是打破了“修昔底德陷阱”的魔咒，開辟了世界各國對話合作、互利共贏、共享共治的全球治理新道路。

三、人類命運共同體理念與國際法基本原則

構(gòu)建人類命運共同體倡議以遵循國際法原則為前提和基礎(chǔ)，其所追尋的公平正義、民主自由、平等和平的世界政治經(jīng)濟發(fā)展模式與現(xiàn)代國際法治的核心思想理念相一致，其所謀求的共商共建、對話合作、互利共贏的全球治理新體系與當代國際法的立法宗旨及目標相同，人類命運共同體理念既符合國際法原則的基本價值和內(nèi)在要求，又通過國際實踐豐富了國際法原則的時代蘊涵。

(一)人類命運共同體理念與《聯(lián)合國憲章》國際法基本原則

構(gòu)建人類命運共同體是在現(xiàn)有國際法框架下進行的，人類命運共同體倡議中的現(xiàn)代國際法治理念是對當前國際法體系的深化和發(fā)展，是將《聯(lián)合國憲章》為代表的國際法原則視為人類命運共同體構(gòu)建過程中所應(yīng)當遵循的最高原則，即“憲法原則”，其意在遵循國際法原則前提下以國際法為法律載體穩(wěn)步推進現(xiàn)代國際法治建設(shè)和全球治理體系變革，是對既有國際法律制度的運用和發(fā)展，而非顛覆和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)國際法秩序。目前，被國際社會普遍認可的國際法原則主要集中在《聯(lián)合國憲章》第一章“宗旨與原則”之中：

1.國家主權(quán)平等原則。該原則強調(diào)無論國家大小、經(jīng)濟強弱、人口多少，所有主權(quán)國家在國際法上的地位一律平等，每一個主權(quán)國家只要符合國際法的基本原則和一般準則，以及與其他國家所簽訂的國際條約，都能夠自主地行使從國家主權(quán)和國際社會成員資格中派生出來的所有權(quán)利，而不受任何外來干涉。國家主權(quán)平等原則作為各國實現(xiàn)國際合作、國際安全、民族自決等其他國際法原則的基礎(chǔ)和前提，其蘊含的國際法治精神在傳統(tǒng)國際法理論學(xué)說的傳承與流變中得到延伸和發(fā)展，并已規(guī)定在多部國際法律文件之中。

我國基于人類命運共同體理念所提出的“國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，絕不以大壓小、以強凌弱、以富欺貧”的國際倡議，是在遵循國家主權(quán)平等原則前提下，把世界理解成為一個不可分割且相互依存的共同體，將相互尊重、平等協(xié)商作為處理國家間關(guān)系的主要方式。該倡議從宏觀視角對全人類共同的價值、利益、責(zé)任進行了重新定義，充分體現(xiàn)國與國之間的主權(quán)地位平等。故人類命運共同體理念不僅向世人展示了有意構(gòu)建以平等互利、合作共贏為核心價值理念的新型國際關(guān)系，同時也是對《聯(lián)合國憲章》中“國家主權(quán)平等”原則的一貫堅守和創(chuàng)新發(fā)展。

2.和平解決國際爭端原則。和平解決國際爭端是愛好和平的國家和人民的共同夙愿，之所以能夠成為國際法基本原則是因為其對于維護國際社會政治經(jīng)濟秩序，以及建立和睦友好的國際關(guān)系起到至關(guān)重要的推動作用，這尤其體現(xiàn)在和平解決國際爭端原則反對人類歷史遺留的弱肉強食、強者生存的叢林法則中，是對抗帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義的有力武器和重要手段，對于解除東西方對峙的兩極格局以及遏制“政治集團”“勢力范圍”的惡性膨脹都具有積極的引領(lǐng)示范作用。和平解決國際爭端已成為正確處理國與國、地區(qū)與地區(qū)之間紛爭的主要方式，對于平抑動蕩的世界局勢具有十分重要的現(xiàn)實意義，如果和平解決國際爭端原則無法得到有效實施則會帶來嚴重后果，甚至引發(fā)武裝沖突或戰(zhàn)爭。與之對應(yīng)，人類命運共同體思想中的“營造公道正義、共建共享的安全格局，摒棄一方獨霸的思維，和平解決爭端，為合作創(chuàng)造前提”外交理念正是對和平解決國際爭端原則做出的深刻詮釋。遵循人類命運共同體和平發(fā)展理念，我國一貫堅持以和平方式解決國家間糾紛和國際熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，主張做世界和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定之錨，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的和平外交之路。

3.互不干涉內(nèi)政原則。該原則強調(diào)每個國家主權(quán)獨立，在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整前提下，各國主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)不受到任何形式的外來干涉，這是國際社會公認的國際法調(diào)整國家間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一項基本原則。我國堅持奉行獨立自主的外交政策，在1955年萬隆會議發(fā)表的《關(guān)于促進世界和平與合作的宣言》中提出了和平共處五項基本原則。與時俱進，如今在人類命運共同體理念指引下，我國對互不干涉內(nèi)政原則再次進行了全新闡釋，黨的十九大報告提出“尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱”，這一方面宣示了我國將會攜手世界各國人民共同努力建設(shè)文明多樣、兼容并蓄、開放包容的新型國際秩序；另一方面也說明了世界各國雖然在社會發(fā)展、政治經(jīng)濟、思想文化等方面存在較大差異，但這并不能成為對他國內(nèi)政指手畫腳、橫加干涉的正當理由，而是應(yīng)當相互之間尊重、包容、理解、互愛，通過求同存異、錯位發(fā)展、加強合作以實現(xiàn)互利共贏。人類命運共同體理念將互不干涉內(nèi)政原則作為國家間和平共處的基礎(chǔ)和前提，并在理論與實踐中與時偕行賦予了其新的時代內(nèi)涵。

(二)人類命運共同體理念與尊重和保障人權(quán)原則

國際范圍內(nèi)人權(quán)觀念的發(fā)展大致經(jīng)歷了三代，“三代人權(quán)理論”是由著名捷克法學(xué)家卡萊爾·瓦薩克根據(jù)近代史上三次革命運動率先提出的：第一代人權(quán)觀念強調(diào)維護公民個人人權(quán)，側(cè)重對公民言論自由、信仰自由、宗教自由、生命安全、財產(chǎn)權(quán)利等人身權(quán)利的保護，為公民政治權(quán)利的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)；第二代人權(quán)觀念可概括為集體人權(quán)，具體表現(xiàn)為公民的社會、經(jīng)濟、政治、文化權(quán)利，例如“健康權(quán)、工作權(quán)、教育權(quán)、休息權(quán)”等等。這一代人權(quán)的理論依據(jù)是自由平等思想，希望人們能夠獲得實質(zhì)平等的社會利益、公共服務(wù)和發(fā)展機遇，第二代人權(quán)由此也被稱之為“積極權(quán)利”，需要國家采取相關(guān)措施保障實現(xiàn)，是對第一代人權(quán)概念的補充和拓展；第三代人權(quán)觀念以共同發(fā)展為本位，其主題為關(guān)系到人類生存發(fā)展所依賴的自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、人道主義援助權(quán)等內(nèi)容，所以又被稱之為“連帶權(quán)利”，該權(quán)利的實現(xiàn)需要通過國家間的平等對話與協(xié)商，并在國際社會中建立起保障人權(quán)的長效合作機制。與尊重和保障人權(quán)原則相對應(yīng)，人類命運共同體理念準確把握和反映了人權(quán)事業(yè)的歷史發(fā)展趨勢，強調(diào)以政府間對話與合作的方式協(xié)力推動國際人權(quán)治理體系變革，是在新形勢下對國際人權(quán)事業(yè)提出的新的更高要求：

1.尊重人權(quán)保護意識的多樣性。人類命運共同體理念將人類文明多樣性視為世界的基本特征和社會進步發(fā)展的動力源泉，從國際視角辯證理性地看待人權(quán)保護的個性與共性、普遍性與特殊性問題，既對各國因其社會制度、宗教信仰、歷史文化差異而對人權(quán)保護的不同認識表示理解，尊重他國的人權(quán)發(fā)展道路，同時，也提倡不同文明之間包容互鑒、平等互信、取長補短、共同進步，堅持平等對話和協(xié)商、和平處理矛盾與分歧，為促進人權(quán)保護的國際合作尋求更加有效的實現(xiàn)路徑，人類命運共同體理念在平抑、融合、化解人權(quán)保護的個性與共性、普遍性與特殊性問題上具有重要指導(dǎo)意義。

2.意在加強人權(quán)事業(yè)的國際合作。各國對于人權(quán)保護有不同認識，需要進一步加強人權(quán)保護的國際對話與合作，共同推動國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。國際社會中對于人權(quán)保護的認識差異由來已久，這源于各國的社會制度、歷史文化、意識形態(tài)迥異，是人類社會發(fā)展到一定階段的正?，F(xiàn)象。對此，只有通過對話與合作方能消除誤解、增進了解，逐漸化解彼此間在人權(quán)保護問題上的矛盾與分歧。在人類命運共同體理念指引下，我國在聯(lián)合國人權(quán)理事會第37屆會議正式提出“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”決議，強調(diào)堅持多邊主義，致力于推動人權(quán)領(lǐng)域的國際對話與合作，以實現(xiàn)人權(quán)保障的互利共贏為目標。該“決議”以構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系為基礎(chǔ)，為推動國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了中國方案，展現(xiàn)了中國的世界情懷和大國擔(dān)當，最終獲得聯(lián)合國人權(quán)理事會高票通過。由此可以看出，在人權(quán)保護領(lǐng)域，國際對話與合作方式現(xiàn)已得到世界各國人民的廣泛擁護和支持，反映出國際社會的共同愿望，是新時代人類命運共同體理念對國際人權(quán)事業(yè)做出的杰出貢獻。

(三)人類命運共同體理念與可持續(xù)發(fā)展原則

在國際環(huán)境保護領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展問題是全球生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容，面對可持續(xù)發(fā)展中的諸多現(xiàn)實難題，人類命運共同體理念遵循“天人合一、道法自然”理念，積極尋求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行之路，倡導(dǎo)世界各國嘗試改變傳統(tǒng)的以犧牲自然資源為代價的社會發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為采取綠色的發(fā)展道路和生活方式。人類命運共同體理念將自然生態(tài)環(huán)境的全球治理視為推進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的有效路徑，強調(diào)發(fā)揮國際合作與制度建設(shè)的核心作用，希望在國際規(guī)則重構(gòu)中充分融入綠色發(fā)展理念，在國際對話與協(xié)商中逐漸形成加強生態(tài)環(huán)境保護的全球共識：

1.積極參加并落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。2015年聯(lián)合國大會審議通過了《改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的決議。該“決議”包括17項人類可持續(xù)發(fā)展計劃以及169項與上述計劃相關(guān)的具體措施，展現(xiàn)了人類應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展危機的堅定信心，其總體目標是在國際社會中盡快形成較為統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展評判標準和實施方案，通過國際對話與合作建立起真實、客觀、公正的第三方評價監(jiān)督體制和爭端解決機制，以“多邊”互助方式逐步取代以往的“單邊”保護措施，從而保障人類社會的未來發(fā)展道路切實符合可持續(xù)發(fā)展原則的基本理念和要求。

構(gòu)建人類命運共同體理念與“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”在世界格局、價值觀念、推進路徑等方面具有天然的內(nèi)在一致性，均是站在人類生存發(fā)展高度而提出的宏偉倡議，同是以建設(shè)一個“綠色低碳”和“清潔美麗”的世界為目標，作為全球最大的發(fā)展中國家——中國始終是“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的堅定倡議者、支持者和擁護者。為有效落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，在2016年4月，我國政府正式發(fā)布《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場文件》，闡明了我國落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的基本原則和立場，并詳細介紹了我國對可持續(xù)發(fā)展問題的踐行理念、推行政策和計劃開展的各項措施。以《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場文件》為指導(dǎo)，我國政府在2016年至2017年又連續(xù)發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告》，對中國落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”所面臨的實際問題、已采取的措施、已取得的成效等事項進行階段性總結(jié)，并向國際社會進行了匯報。我國穩(wěn)步推進“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，以實際行動切實履行在聯(lián)合國大會中做出的莊嚴承諾，為人類可持續(xù)發(fā)展事業(yè)爭取貢獻更多中國力量。

2. 為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展兌現(xiàn)國際援助承諾。雖然我國是一個發(fā)展中國家，但多年來在致力于自身發(fā)展的同時，也一直堅持在力所能及范圍內(nèi)對其他貧窮落后的發(fā)展中國家施以援助，勇于承擔(dān)與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的國際責(zé)任和國際義務(wù)，這正是人類命運共同體理念所倡導(dǎo)的“義利相兼、先義后利”正確世界觀、價值觀、義利觀的集中體現(xiàn)。我國對外援助的宗旨是幫助受援國改善民生并增強其自主發(fā)展能力，促進受援國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。特別是近年來，我國量力而行積極向其他發(fā)展中國家提供國際援助，其中包括：設(shè)立災(zāi)害援助基金、開展國際扶貧、開辦發(fā)展學(xué)院、提供醫(yī)療援助、加強農(nóng)業(yè)合作、實施婦幼健康工程等一系列博施濟眾的善舉，這些不勝枚舉的國際援助行動展示了我國政府愿與廣大發(fā)展中國家人民一道爭取公平發(fā)展機遇以實現(xiàn)共同進步、共同發(fā)展的國際主義奉獻精神。通過國際援助這個“橋梁”，人類命運共同體理念與可持續(xù)發(fā)展原則在理論與實踐層面實現(xiàn)了深度融合與對接，同時也對中華民族千百年來一以貫之的“協(xié)和萬邦、萬國咸寧”的對外交往價值觀、義利觀賦予了新的時代意義。

四、人類命運共同體理念與現(xiàn)行國際條約

國際條約是人類共同利益需求法律化的最直接表現(xiàn)形式，明確反映了人類的利益價值追求，人類命運共同體理念強調(diào)的也是全人類的整體利益，與國際條約追求實現(xiàn)的目標相符，本質(zhì)上與現(xiàn)代國際條約堅持和倡導(dǎo)的“全球治理”“可持續(xù)發(fā)展”“人類共同利益”等理念在價值取向上是一致的?！栋屠鑵f(xié)定》《聯(lián)合國海洋法公約》《外層空間條約》等國際條約都考慮到人類的整體安全和利益，其目的都是促進世界和平發(fā)展和保護人類共同的生存環(huán)境，均在一定程度上體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運共同體倡議的精神內(nèi)涵。

(一)構(gòu)建人類命運共同體與《巴黎協(xié)定》

氣候變化是典型的全球性問題，需要世界各國加強合作以共同應(yīng)對?！栋屠鑵f(xié)定》第一次將氣候公正、扶貧減貧、婦女權(quán)利、食物安全、代際公平等關(guān)乎人類未來生存發(fā)展的重大議題納入其中，協(xié)定中應(yīng)對全球氣候問題的各項舉措完全符合全人類共同利益，例如“減排條款、陽光條款、普遍適用條款、共同但有區(qū)別責(zé)任條款”等規(guī)則充分詮釋了人類只有一個地球，各國共處一個世界，地球是人類共有的家園，這讓人們清醒地意識到國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”。在面對氣候環(huán)境等形勢復(fù)雜的全球性問題時，任何國家都不可能獨善其身，只有通過對話合作共同尋求解決之道。對于全球氣候變化治理而言，《巴黎協(xié)定》無疑是人類命運共同體理念在當代國際法領(lǐng)域的偉大實踐。

中國是全球氣候治理的積極推動者，一直致力于構(gòu)建一個由世界各國共同參與的全球氣候變化治理機制，是多邊氣候公約《巴黎協(xié)定》的堅定倡導(dǎo)者、維護者和實施者。我國希望通過《巴黎協(xié)定》一是讓世界各國摒棄零和博弈的狹隘思維，推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔(dān)當，共同打造“合作共贏、各盡所能、公平治理”的全球氣候變化治理新模式；二是建立起“奉行法治、公平正義”的全球應(yīng)對氣候變化機制，提升國際法在全球氣候變化治理中的作用和地位，促進形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的氣候變化國際法治環(huán)境；三是創(chuàng)建“包容互鑒、共同發(fā)展”的國際合作平臺，以便于各國加強對話，彼此之間“相互借鑒、取長補短”共同面對全球性問題和挑戰(zhàn)?！栋屠鑵f(xié)定》的生效不僅開啟了國際社會應(yīng)對全球氣候變化的新起點，也是全世界人民共商共建人類命運共同體的生動體現(xiàn)，應(yīng)當在《巴黎協(xié)定》“共同但有區(qū)別責(zé)任”的基本原則下，由各締約國主動承擔(dān)與自身能力相稱的國際責(zé)任，聯(lián)袂推進實現(xiàn)能夠有效控制全球氣溫升高的氣候變化治理目標。

(二)構(gòu)建人類命運共同體與《聯(lián)合國海洋法公約》

1982年《聯(lián)合國海洋法公約》涉及海洋管理的方方面面，是迄今為止法律層級最高、最具權(quán)威性、內(nèi)容最為全面的調(diào)整世界海洋關(guān)系的根本大法，被世界各國譽為“海洋憲章”，公約的生效實施標志著國際海洋法律制度的基本確立和人類和平利用海洋時代的到來。《聯(lián)合國海洋法公約》既顧及世界各國的國家主權(quán)和國家利益，又考慮到全人類的共同利益，具體包括人類對海洋資源的現(xiàn)實利益和發(fā)展利益，其全人類共同利益觀集中體現(xiàn)在第11章——開發(fā)利用國際海底“區(qū)域”的相關(guān)條款之中，具體包括第136條“區(qū)域及其資源是人類的共同繼承財產(chǎn)”、第137條“對區(qū)域內(nèi)資源的一切權(quán)利屬于全人類，由管理局代表全人類行使”、第140條“區(qū)域內(nèi)活動應(yīng)依本部分的明確規(guī)定為全人類的利益而進行”等規(guī)定。這些國際規(guī)則是為防止個別國家、自然人、法人擅自對國際海底“區(qū)域”中的海洋資源主張權(quán)利或據(jù)為己有，從而損害全人類的共同利益。同時，公約“全人類利益條款”允許在特定的情況下，并具備完善的海洋環(huán)境保護措施前提下，從人類整體利益出發(fā)由各國共同開發(fā)利用。《聯(lián)合國海洋法公約》將人類的海洋價值需求法治化，直接、準確、全面地反映了人類海洋文明的核心價值觀，與構(gòu)建人類命運共同體倡議一樣強調(diào)維護全人類的整體利益，并與后者所倡導(dǎo)的“可持續(xù)發(fā)展觀”“正確義利觀”“全球治理觀”等價值理念具有高度的內(nèi)在一致性。

(三)構(gòu)建人類命運共同體與《外層空間條約》

1967年聯(lián)合國大會通過了《外層空間條約》，該條約是國際空間法的基礎(chǔ)，被國際社會稱之為“空間憲法”?！锻鈱涌臻g條約》確立了人類和平探索、開發(fā)和利用外層空間的基本原則。2018年6月20日，在紀念聯(lián)合國外空會議召開50周年的高級別會議中采納了中國提議，將“在和平利用外空領(lǐng)域加強國際合作，以實現(xiàn)命運共同體愿景，為全人類謀福利與利益”的建議方案寫入會議成果文件之中，并由聯(lián)合國大會決議確認。近年來，我國一直呼吁建設(shè)和平、發(fā)展、合作、法治的外層空間，在此次外空會議中由我國提出的“外空命運共同體”理念不僅是人類命運共同體思想體系的重要組成部分，也是新時代下對《外層空間條約》所包含的“共同利益”“和平利用”“環(huán)境保護”“國際合作”等精神原則的繼承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展。“外空命運共同體”理念既和《外層空間條約》所確立的“探索和利用外空應(yīng)為所有國家謀福利和利益”的目標和宗旨一脈相承，又十分契合外層空間全球治理體系變革的當代需求，其蘊含的“保護外空環(huán)境、促進外空探索、保障外空安全、可持續(xù)發(fā)展”等和平利用太空的思想更是反映了當前國際社會的普遍訴求，為新時期加強外太空國際合作以及有效應(yīng)對各類復(fù)雜的外層空間威脅與挑戰(zhàn)貢獻了中國智慧。

五、人類命運共同體理念法治化的國際法意義及其實現(xiàn)路徑探索

公平正義的現(xiàn)代國際法治是全人類的共同追求，是世界和平與可持續(xù)發(fā)展的重要議題，也是世界各國共同參與和推動全球治理體系變革的主要途徑。人類命運共同體倡議秉持公正合理的現(xiàn)代法治理念，就是要在國際交往中踐行法治，推動國際關(guān)系的法治化和民主化，通過現(xiàn)代國際法治維護國際和平與安全、促進國際對話與合作，建立起以法治為基礎(chǔ)的新型國際秩序。未來應(yīng)當深入挖掘人類命運共同體理念的國際法內(nèi)涵，確立其對當代國際法發(fā)展的引領(lǐng)作用，并在對外交往中樹立以人類命運共同體理念為基礎(chǔ)的國際法意識、國際法思維，充分利用國際法這一“國際通用的語言”推進人類命運共同體理念的法治化，使其由一種國際倡議、國際共識逐步向具體的國際法律制度轉(zhuǎn)化，以蘊含人類命運共同體理念的現(xiàn)代國際法治驅(qū)動全球治理體系變革與發(fā)展。

(一)人類命運共同體理念法治化的重要國際法意義

1.構(gòu)筑公平正義的現(xiàn)代國際法治，推進全球治理體系變革。法治一詞包含著人類對公平正義孜孜不倦的追求，是人類理性的產(chǎn)物，其目的是為了實現(xiàn)社會和人類交往的善良公正。古羅馬法學(xué)家烏爾比安引用杰爾蘇斯的話說“法乃公平正義之術(shù)”，一旦缺乏法治保障，公平正義也將難以實現(xiàn)。法治是我們這個時代的主旋律，營建公平正義的現(xiàn)代國際法治現(xiàn)已成為多數(shù)國家的共識，這集中體現(xiàn)在全球治理法治化趨勢的不斷加強，各國人民更愿通過法治方式應(yīng)對關(guān)乎人類生存發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，例如對于“人權(quán)保障、糧食危機、能源安全、氣候治理、扶貧減災(zāi)、國際反恐、疾病治理”等世界性難題，許多國家愿意通過合作攜手共建開放包容的全球治理新格局并在規(guī)范有序的法治框架下共同參與治理。在全球治理背景下，越來越多的國家之間、區(qū)域之間甚至世界范圍內(nèi)的國際事務(wù)逐漸納入法治軌道，國際關(guān)系也日益民主化和法治化，公平正義的國際法治環(huán)境正在不斷趨于完善。構(gòu)筑公平正義的現(xiàn)代國際法治不僅有利于維護國際和平與安全、減少和避免國際沖突與戰(zhàn)爭、實現(xiàn)國際爭端解決的程序正義與實體正義，同時也能夠有效提升國際法在全球治理體系中的地位和作用，在保證各國遵守和執(zhí)行國際法的前提下加快建立起公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

我國正視全球性危機的嚴峻挑戰(zhàn)，深刻把握全球治理體系變革的時代趨勢，提出了構(gòu)建人類命運共同體的國際倡議，但同時強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體不是另起爐灶來再造一個新的國際體系，而是要充分適應(yīng)人類社會發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新變化，促進世界各國共商國際規(guī)則、共擔(dān)國際責(zé)任、共建國際秩序。人類命運共同體理念所包含的“秉持公道正義，堅持平等相待”的外交理念、“奉行法治、公平正義”的法治觀念以及“和平、發(fā)展、民主、自由”的人類理想與現(xiàn)代國際法治精神相得益彰，彼此有著一致的法治意蘊、法治源流、法治目標，完全可將人類命運共同體法治理念充分融入當代國際法體系的建構(gòu)與革新之中，以此豐富國際法內(nèi)涵、提升國際法理念、優(yōu)化國際法構(gòu)造、完善國際法規(guī)則，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、意識超前的現(xiàn)代國際法體系，推動國際法律制度的全面升級與優(yōu)化重構(gòu)。人類命運共同體理念是建立和完善國際法體系的方向指引和內(nèi)在動力，而通過蘊涵人類共同利益、共同價值的現(xiàn)代國際法治又將有助于增進全球治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這種良性互動的內(nèi)在關(guān)系使得以國際法為載體的人類命運共同體理念法治化終將成為構(gòu)筑公平正義國際法治環(huán)境以及推進全球治理體系變革的必然路徑。

2.促進現(xiàn)代法治理念的國際社會“趨同化”。法律的趨同化不僅是發(fā)展中國家對發(fā)達國家法律制度的學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、移植，以及各國對國際規(guī)則和通行慣例的國內(nèi)法轉(zhuǎn)化過程，同時也是現(xiàn)代法治理念的深入對接和相互融合的過程?，F(xiàn)代法治理念包含的公平正義、自由平等、保障人權(quán)、法律權(quán)威、監(jiān)督制約等法治精神原則是從人類共同利益、共同價值出發(fā)，基于人類共同命運所確立的，具有民主性、普遍性、先進性、科學(xué)性，更易突破傳統(tǒng)社會制度和歷史文化差異上的局限性而被世界人民所普遍認可和接受。

人類命運共同體理念對公平正義、人權(quán)保障、可持續(xù)發(fā)展等問題的理論闡釋充分體現(xiàn)了現(xiàn)代法治理念的本質(zhì)意涵，讓世界各國人民更深刻意識到現(xiàn)代法治對于保障人類共同利益以及本國社會發(fā)展的重要性，在人類命運共同體思想體系中現(xiàn)代法治理念所蘊涵的“人類共同價值”是保障人類共同利益、推動人類社會進步的重要力量，現(xiàn)代法治理念的趨同化對于全人類和諧共存與共同發(fā)展具有重要意義。人類命運共同體理念的法治化過程不僅是宣傳推廣現(xiàn)代法治理念的有效路徑，更是能夠?qū)F(xiàn)代法治理念所包含的精神原則充分融入國際法與各國國內(nèi)法之中的有效方式，通過立法使其更加具體化、規(guī)范化、制度化，從而在推進全球治理體系變革和維護國際秩序的同時，也能讓世界各國人民在良法善治中真切感受到公平正義。在2017年，人類命運共同體理念正式載入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議，該決議既實現(xiàn)了人類命運共同體理念在國際法層面的法治化，又對國際人權(quán)事業(yè)起到積極推動作用，使得“尊重和保障人權(quán)”這一現(xiàn)代法治理念所倡導(dǎo)的國際法基本原則在國際社會中引起廣泛共鳴，受到世界各國的普遍認同和支持?？梢钥吹?，人類命運共同體理念能夠有效促進現(xiàn)代法治理念的國際社會趨同化，并以此竭力滿足各國人民對公平正義世界的共同追求與美好向往。

3.幫助確立國際社會本位理念。國際社會本位理念的演變發(fā)展是以承認國際社會共同利益為基礎(chǔ)的，國際社會本位理念一旦確立將意味著用以平衡國際關(guān)系和國家間利益的國際法將從國家中心主義逐步向國際社會整體發(fā)展。當今世界隨著經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的不斷加深，任何一個國家無論多么強大都不可能在人類共同面臨的全球性問題前獨善其身，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家彼此間早已形成了強烈的唇齒相依、相互制約關(guān)系，為了有效解決關(guān)乎人類生存發(fā)展的世界性難題，維護全人類共同的根本利益，迫切需要世界各國在國際法領(lǐng)域及時轉(zhuǎn)變思維和觀念，盡快由國家本位理念向國際社會本位理念轉(zhuǎn)變，以維護國際社會共同利益為目標共建現(xiàn)代國際法治。

由我國提出的人類命運共同體其本質(zhì)是為實現(xiàn)國際社會共同利益而結(jié)成的責(zé)任共同體，這與國際社會本位理念相呼應(yīng)，二者反映了維護國際社會共同利益的現(xiàn)實要求，而人類命運共同體理念的法治化進程同樣也是國際法由國家本位理念轉(zhuǎn)變上升為國際社會本位理念的過程：一方面，人類命運共同體理念法治化以維護國際社會共同利益為原則。人類命運共同體理念的法治化秉持國際社會本位理念，既考慮到國際社會共同利益，又兼顧各國切身利益，力求實現(xiàn)單個國家與國際社會整體間的利益關(guān)系平衡，例如近年來我國主張通過簽訂條約、建立制度、設(shè)立機制等方式為貧弱國家和地區(qū)爭取更多發(fā)展機遇，以此推進實現(xiàn)國際社會與國內(nèi)社會的共贏局面。人類命運共同體理念的法治化適應(yīng)了國家利益多樣性與各國之間相互依存性不斷增強的國際關(guān)系發(fā)展新趨勢，是在國際社會共同利益基礎(chǔ)之上通過法律途徑協(xié)調(diào)國家間利益和維護國際秩序，有效促進了國際社會本位理念的確立和發(fā)展。另一方面，人類命運共同體理念法治化以可持續(xù)發(fā)展為目標。當前，全球性問題突出反映出人與自然以及人類自身發(fā)展過程中所面臨的重大危機，這也更加凸顯了國際社會共同利益的真實存在?；谌蛐詥栴}所具有的跨國性、普遍性、擴散性等特點，世界各國只有通過國際合作才能有效遏制這些危機的滋生蔓延，這關(guān)系國際社會的當前利益，更決定著人類生存發(fā)展的未來利益。人類命運共同體理念倡導(dǎo)相互依存的共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀，呼吁以合作方式由世界各國共同應(yīng)對戰(zhàn)爭、貧困、污染、氣候、資源等關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的全球性問題，堅持通過現(xiàn)代國際法治實現(xiàn)對全球性問題的有效治理，從而保證各國能夠在一個公平公正的法治框架下共同參與并合理分擔(dān)各自應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，例如《巴黎協(xié)定》中的“共同但有區(qū)別責(zé)任”條款即是人類命運共同體理念在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域法治化的集中體現(xiàn)。人類命運共同體理念的法治化現(xiàn)已成為解決全球性問題的有效路徑，在促進化解人類可持續(xù)發(fā)展發(fā)展難題的同時也能夠進一步提升國際社會本位理念、維護國際社會共同利益。

4.推動國際規(guī)則的等級化，加快構(gòu)建現(xiàn)代國際法體系。在一般國內(nèi)法體系中，上位法高于下位法、特別法優(yōu)于一般法，法律體系自上而下呈現(xiàn)為“金字塔型”，其中憲法位于體系頂端，是所有下位法規(guī)范制定、修改、實施的效力根源。但與國內(nèi)法律體系不同，國際法效力的等級化劃分卻并不明顯，更像是一種平行構(gòu)造，多數(shù)國際條約與國際慣例位于同一法律位階，因而無法構(gòu)建起層級分明的法律體系。國際法的非體系化特征主要源于兩個方面：一是在當今國際社會的權(quán)力組織架構(gòu)中，尚不存在一個實質(zhì)意義上能夠超越所有國家權(quán)力的國際組織，國際組織的國際法律地位定位模糊；二是國際法涉及諸多國際問題與國際事務(wù)，同一個立法領(lǐng)域又包含多個分支，許多程序法與實體法都自成一體而單獨存在，眾多雙邊或多邊國際條約未能形成相互聯(lián)系的有機整體，國際規(guī)則協(xié)調(diào)機制的缺失最終導(dǎo)致國際法體系的分散。不過，伴隨現(xiàn)代國際法治的日益完善，國際法也越加專門化和專業(yè)化，原本受一般國際法管轄的國際事項現(xiàn)在細分為不同的“法律部門”，例如在“人權(quán)保障、氣候環(huán)境、戰(zhàn)爭與和平”等領(lǐng)域協(xié)商制定的雙邊或多邊國際條約即是國際法體系呈現(xiàn)“部門化”的重要體現(xiàn)。然而，由于不存在“超國家”的國際組織以及缺乏有效的國際規(guī)則協(xié)調(diào)機制，這些國際條約在立法價值、功能作用、規(guī)范內(nèi)容等方面難免存在一定的差異、重復(fù)甚至抵觸，導(dǎo)致近年來國際法律適用沖突狀況日益增多。由于多數(shù)國際條約之間國際法律地位平等，不存在上位法與下位法關(guān)系，彼此間具有相同的國際法律效力，當不同的國際條約對于同一事項做出不一致規(guī)定時，往往就會產(chǎn)生國際條約的法律適用沖突。

作為國際法體系建立的基礎(chǔ)和前提，國際法等級化的欠缺不僅會引起國際法的非體系化問題，影響國際法律適用的穩(wěn)定性、確定性、可預(yù)見性，同時也不利于國際法調(diào)整國際社會關(guān)系這一基本功能價值的有效發(fā)揮。為了構(gòu)建穩(wěn)定、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國際法體系，應(yīng)對各類國際規(guī)則的法律適用效力在一定范圍內(nèi)進行適當區(qū)分，1969年的《維也納條約法公約》首次加入國際強行法概念，該公約第64條規(guī)定“遇有新的一般國際法強制規(guī)則產(chǎn)生時，任何現(xiàn)有條約之與該項規(guī)則抵觸者即成為無效而終止”，這在一定程度上體現(xiàn)了國際法等級化的發(fā)展趨勢，也使得國際法等級化由一種法學(xué)理念轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實制度。然而，公約并未對“強行法”概念進行準確定義，也未對其范圍做出明確劃分，加之各國出于自身利益考量，國際社會至今也未能對國際“強行法”達成一致的認定和判斷標準，這導(dǎo)致“強行法”優(yōu)先適用于一般性國際規(guī)則的現(xiàn)實案例至今仍是較為有限。毫無疑問，對于國際法等級化而言“強行法”的權(quán)威認定至關(guān)重要，既然無法在平權(quán)的國際社會中根據(jù)立法者地位或法律淵源確定國際法等級，那么只能根據(jù)各類國際規(guī)則的實質(zhì)內(nèi)容進行劃分，而規(guī)則內(nèi)容上的價值也只有依據(jù)其對于人類可持續(xù)發(fā)展和國際社會共同利益的重要性進行客觀評價才會更具現(xiàn)實意義。

人類命運共同體理念將解決和平、人權(quán)、氣候、環(huán)境、資源等全球性問題作為奮斗目標，這些全球性問題直接關(guān)系全人類生存發(fā)展和國際社會共同利益，有關(guān)該類問題的國際規(guī)則理應(yīng)具有更高的法律等級和法律效力，并在同等條件下優(yōu)先適用于一般性國際規(guī)則。而人類命運共同體理念中的可持續(xù)發(fā)展與國際社會共同利益原則為評判各類國際規(guī)則的價值和意義奠定了相應(yīng)理論基礎(chǔ)，為國際法等級化提供了重要的劃分標準和事實依據(jù)，同時也論證了國際法等級化是建立在人類自身需求和國際社會認同基礎(chǔ)之上的理論學(xué)說，這正如國際法學(xué)家菲德羅斯所言“那些一致認同的法律秩序產(chǎn)生于共同的一般的人類天性”，人類命運共同體理念將會成為新時期推進國際法等級化以及構(gòu)建現(xiàn)代國際法體系的內(nèi)在驅(qū)動力量。

(二)人類命運共同體理念法治化的主要國際法路徑

1.共同維護以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際秩序和國際體系。二戰(zhàn)后，《聯(lián)合國憲章》奠定了現(xiàn)代國際秩序基石，確立了當代國際關(guān)系的基本準則，時至今日，聯(lián)合國依然是推進全球治理變革和國際關(guān)系重建的重要平臺，在應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其《聯(lián)合國憲章》內(nèi)的各項宗旨和基本原則真正符合世界人民共同利益，是保障國際社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，唯有堅持奉行《聯(lián)合國憲章》的各項宗旨和原則才能建立起更加公正合理的國際秩序。我國作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國應(yīng)當堅決捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》在國際社會中的權(quán)威和地位、堅決維護以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際關(guān)系和國際秩序、堅決發(fā)揮《聯(lián)合國憲章》在解決國際問題爭端中的核心功能和作用：(1)落實《聯(lián)合國憲章》與國內(nèi)法的平等統(tǒng)一適用。法律的生命在于實踐，各國不僅享有《聯(lián)合國憲章》中的各項國際權(quán)利，也有責(zé)任善意履行相應(yīng)的國際義務(wù)，各國法律機構(gòu)應(yīng)確?！堵?lián)合國憲章》的各項宗旨、基本原則能夠與國內(nèi)法一樣得到貫徹落實，推進“憲章”在國內(nèi)的平等統(tǒng)一適用，切不可“合則用、不合則棄”；(2)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》構(gòu)筑“平等互諒、共商共建共享”的新型國際關(guān)系。在國際社會中每個國家都是獨立自主的，所有國家主權(quán)平等且不享有主權(quán)以外的任何特權(quán)，國家不分大小、貧富、強弱都應(yīng)得到尊重和善待。特別在當前全球性問題日益突出的情況下，國際社會更應(yīng)開放包容、堅持多邊主義，摒棄冷戰(zhàn)與零和思維 ，秉持“共商共建共享”的新型全球治理觀，以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)推動國際關(guān)系的民主化和法治化，由世界各國平等參與、共同解決全球性問題；(3)堅持和平解決國際爭端，尋求建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。和平解決國際爭端是《聯(lián)合國憲章》的基本原則之一，也是人類命運共同體理念的主要內(nèi)容，世界各國應(yīng)當秉承自主、和平、友好的外交理念，共同探索建立普遍適用的多元化國際爭端、解決機制，并賦予該機制一定的獨立性、權(quán)威性和強制性，以在化解國際爭端解決“碎片化”問題的同時，能夠有效應(yīng)對各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅以及和平解決各類國際爭端，最終建立起普遍安全的和諧世界；(4)借助聯(lián)合國這一國際平臺闡發(fā)中國提案、展現(xiàn)中國擔(dān)當。一方面，利用該平臺向國際社會闡明關(guān)于“維護世界和平與發(fā)展、改善南北關(guān)系、強化南南合作、打擊國際恐怖組織、合作治理地球生態(tài)環(huán)境”等全球性問題的中國主張和中國方案，借此有力提升中國在全球治理體系中的話語權(quán)，讓中國聲音熠熠生輝贏得世界回響；另一方面，通過該平臺向世人展現(xiàn)中國作為世界上最大的發(fā)展中國家長期以來嚴格遵循國際承諾，忠實履行國際義務(wù)，堅定恪守聯(lián)合國憲章的各項宗旨和原則，是當今世界負責(zé)任的大國之典范，以此對甚囂塵上的“中國威脅論”做出有力回擊。

2.借力“一帶一路”推進人類命運共同體理念法治化。“一帶一路”倡議不僅是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐，同樣也是一個以自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn)實載體的國際經(jīng)濟合作框架。截至目前，我國已經(jīng)與“一帶一路”沿線的13個國家簽訂或升級了5個自由貿(mào)易協(xié)定，共建跨境經(jīng)濟合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個，入?yún)^(qū)企業(yè)已近4000家，一個覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在形成，該貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為支持世界貿(mào)易組織規(guī)則、維護“開放、透明、包容、非歧視性”的多邊貿(mào)易體制以及構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟提供了有力支撐。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)是以沿線區(qū)域各國之間對話合作和簽訂高標準自由貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的，但這些自由貿(mào)易協(xié)定并不只是“一帶一路”沿線各國進行區(qū)域經(jīng)濟合作的國際法律文件，其本質(zhì)上更是推進人類命運共同體理念法治化的重要法律載體。利用自由貿(mào)易協(xié)定可將構(gòu)建人類命運共同體中的反對貿(mào)易保護主義、促進經(jīng)濟全球化、平衡貿(mào)易雙方當事人利益、保護自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等一系列有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)合作的新理念、新倡議、新舉措進行宣傳推廣并付諸實踐，通過新理念的融入使現(xiàn)行自由貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)型升級為符合國際社會共同利益的“可持續(xù)發(fā)展友好型”協(xié)議范本，并在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建自由、開放、公平、公正的“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)法律制度，逐步建立起穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的“一帶一路”良好法治營商環(huán)境。另外，可依托我國自由貿(mào)易試驗區(qū)為“一帶一路”法治保障體系建設(shè)提供制度支援。作為新時期我國重要的對外開放窗口——自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略自實施以來“先行先試”了包括“負面清單、一口受理、單一窗口、自由貿(mào)易賬戶、證照分離、臨時仲裁”在內(nèi)的一系列富有成效的制度創(chuàng)新，而這些有助于構(gòu)建開放型經(jīng)濟、加快經(jīng)濟全球化、保障可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新恰恰也是人類命運共同體自由貿(mào)易理念的集中體現(xiàn)。鑒于我國自由貿(mào)易試驗區(qū)(FTZ)與跨境自由貿(mào)易區(qū)(FTA)均以促進國際投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化為目標，兩者在制度設(shè)計上存在一定的關(guān)聯(lián)和共性，可將在我國自由貿(mào)易試驗區(qū)成功試驗的制度創(chuàng)新通過“可持續(xù)發(fā)展友好型”自由貿(mào)易協(xié)定在“一帶一路”沿線進行復(fù)制推廣，以此實現(xiàn)“制度創(chuàng)新紅利”的國際共享，在助力“一帶一路”法治保障體系建設(shè)的同時也為人類命運共同體理念法治化注入強勁動力。

3.積極參與國際規(guī)則制定，增強我國在國際社會中的制度性話語權(quán)。當今世界，已進入一個全球化的新時代，國與國之間相互依賴程度不斷加深，國際規(guī)則的制定對國際關(guān)系和全球治理都發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，不同于近代以來的威斯特伐利亞秩序、維也納秩序、凡爾賽-華盛頓秩序，如今的國際秩序建構(gòu)更趨向于依賴非武力性質(zhì)的國際規(guī)則。國際規(guī)則不僅左右國家間利益分配，更決定一國的國際地位以及其所能扮演的國際角色，從本質(zhì)意義上，各國對國際話語權(quán)的爭奪即是對制定國際規(guī)則話語權(quán)的競爭。雖然在全球治理中我國正由規(guī)則的接受者逐步向規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，但國際話語權(quán)脆弱仍是我國參與全球治理的最大短板。這主要是由于歷史原因，許多現(xiàn)行國際規(guī)則早已由西方國家主導(dǎo)完成，我國只能作為后來者對此類規(guī)則進行參與或認同，這致使我國在許多國際規(guī)則制定中未能獲得主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，制定國際規(guī)則的話語權(quán)至今仍亟待提升。今后，如果我國想要提升自身在全球治理中的制度性話語權(quán)，以聯(lián)合更多國家共同構(gòu)建人類命運共同體，首先應(yīng)當加強本國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)。

針對國際話語權(quán)薄弱的現(xiàn)實問題，今后我國在國際規(guī)則的制定與重構(gòu)中應(yīng)當：(1)爭取制定國際規(guī)則的平等權(quán)利。我國不能甘愿做國際規(guī)則的被動接受者、追隨者，而是應(yīng)當團結(jié)廣大發(fā)展中國家爭取參與制定國際規(guī)則的“平等權(quán)利”，努力改變傳統(tǒng)的國際強權(quán)規(guī)則制定模式，通過國家間平等協(xié)商、對話合作、廣泛參與等方式共同制定國際規(guī)則；(2)全面參與國際規(guī)則制定。除經(jīng)濟、政治、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等傳統(tǒng)國際法領(lǐng)域以外，我國還應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)、反恐、深海、氣候、資源、極地、太空等新領(lǐng)域的國際規(guī)則制定，并在適當時機爭取修訂現(xiàn)有的不公平、不合理的國際條款，通過主動參與國際規(guī)則制定把我國提出的主張建議、利益訴求、價值理念注入當代國際法體系之中，推進全球治理的良法善治；(3)注重國際規(guī)則與國內(nèi)法的互動銜接。人類命運共同體理念是為維護國際社會共同利益而提出的一項具有正義性、公正性、正當性的國際倡議，其目的是解決全人類共同面臨的全球性問題。人類命運共同體理念應(yīng)當成為國際規(guī)則與國內(nèi)法制定實施的理論基礎(chǔ)和重要淵源。當前，對于一些包含人類命運共同體理念的現(xiàn)行國際規(guī)則需要及時通過國內(nèi)立法加以轉(zhuǎn)化或適用，借助國際規(guī)則與國內(nèi)立法的互動實踐與相互對接促進國內(nèi)法治建設(shè)的現(xiàn)代化與國際化，進而保障人類命運共同體理念能夠在國際與國內(nèi)兩個層面得以全面實現(xiàn)。

4.與世界各國“共商共建共享”公正合理的現(xiàn)代國際法治?！巴固胤ダ麃嗴w系”奠定了以國家和民族為基石的世界治理體系，現(xiàn)代國際法治也自此獲得了與之相適應(yīng)的成長環(huán)境和制度土壤，進而實現(xiàn)了迅速發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為系統(tǒng)的國際規(guī)則體系。但同時要認識到現(xiàn)代國際法治并非是國際規(guī)則的簡單堆砌，而是一種具備“良法善治”內(nèi)在品質(zhì)的國際法律體系和集中體現(xiàn)民主精神、人權(quán)精神、公正精神、和諧精神的現(xiàn)代治理體系，其自身具有豐富的法治內(nèi)涵與廣闊的精神外延，這與人類命運共同體理念中建立民主法治、公正合理世界新秩序的理想和目標完全契合，建設(shè)現(xiàn)代國際法治由此成為推進人類命運共同體倡議的有效可行路徑。

現(xiàn)代國際法治是全人類的共同追求，單靠一個或幾個國家根本無法實現(xiàn)，需要國際社會加強合作、共同建設(shè)：(1)將人類共同利益作為現(xiàn)代國際法治的主要依據(jù)。伴隨科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類的探索活動越加廣泛和深入，各國間的依賴程度也更加緊密，世界日益成為相互依存的“地球村”。與此同時，為適應(yīng)人類在新領(lǐng)域的活動，國際法的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也都發(fā)生了實質(zhì)性變化，從全球氣候變化應(yīng)對到地球自然環(huán)境保護，從外層空間利用到國際海底區(qū)域勘探，從南極的國際法律地位到北極的資源維護與合作開發(fā)，這些全球性問題都真切關(guān)系到人類的未來生存發(fā)展，牽涉所有國家和每個個人，迫切需要國際社會協(xié)商制定符合人類共同利益的確定性、統(tǒng)一性國際規(guī)則，以在可持續(xù)發(fā)展前提下保證人類在各領(lǐng)域的活動均能依法有序進行；(2)探索建立構(gòu)建現(xiàn)代國際法治的民主參與機制。在國際法領(lǐng)域，不管是制定多邊國際公約還是雙邊國際條約，如果不能根本解決立法的民主參與機制和公開透明度問題，就無法保障所制定的國際規(guī)則是建立在人類共同利益基礎(chǔ)之上的，構(gòu)建人類命運共同體的目標也就難以實現(xiàn)。所以，只有通過國際民主法治才能真正提升國際法的權(quán)威性和有效性，確立國際法的合法性與正當性，從而促進國際關(guān)系的民主化并在最大程度上維護全人類的共同利益。令人振奮的是，在現(xiàn)代國際法治中出現(xiàn)了一些體現(xiàn)民主立法精神的新趨勢：一是通過新的締約機制推動國際規(guī)則制定的民主化，其中較為典型的是《聯(lián)合國海洋法公約》和烏拉圭回合談判中的多邊投資貿(mào)易協(xié)議均是采用“協(xié)商一致”的原則推動制法進程；二是國際社會中日益增多的政府間國際組織也為世界各國廣泛參與現(xiàn)代國際法治提供了有利時機和所需場所，這些國際組織現(xiàn)已成為國際法上推行多邊治理機制的主要工具，有力推動了國際規(guī)則制定的多邊化和民主化。新興的政府間國際組織為成員國平等參與國際規(guī)則制定創(chuàng)造了良好環(huán)境，不僅擴大了國際規(guī)則制定的議題范圍，更是激發(fā)了現(xiàn)代國際法治的新思想，創(chuàng)建了許多體現(xiàn)民主法治精神的國際規(guī)則制定新機制；(3)充分發(fā)揮“國際軟法”的制度空間拓展性。由于各國制度差異和認識不同，對于一些含有人類命運共同體法治理念的高標準國際規(guī)則難以在短時間內(nèi)制定出臺，對此不妨利用“國際軟法”所具有的多樣性、靈活性、協(xié)調(diào)性等優(yōu)勢特性，先從“國際軟法”切入，借助國際倡議、諒解備忘錄、國際標準和國際行動等“國際軟法”給予現(xiàn)代國際法治建設(shè)更多制度創(chuàng)新空間，使一些國際法律議題能夠在較短時間內(nèi)達成一致，從而有效平抑不同國家的規(guī)制差異、妥善化解各國間的矛盾與分歧，待條件成熟之時，可再由“國際軟法”逐步轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一適用的國際規(guī)則，使之具有國際法的普遍約束力和執(zhí)行力?！皣H軟法”與國際規(guī)則并非競爭關(guān)系，而是能夠在全球治理體系中功能互濟、配合適用，未來應(yīng)當探索建立起“國際軟法”與國際規(guī)則之間的良性轉(zhuǎn)化機制和良性共存機制，借助兩種立法模式各自優(yōu)勢，合力推進現(xiàn)代國際法治的建立與完善。

六、結(jié)束語

人類命運共同體是以國際社會共同利益為基礎(chǔ)，以共同體為本位，以人類共同的情感、共同的理性、共同的期待為紐帶連接而成的超越血緣、地域、民族、國家以及意識形態(tài)等狹義范疇的全球性人類合作共同體。人類命運共同體理念秉持“共商共建共享”的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系法治化與民主化，意在推進全球治理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，在新的國際多邊合作治理框架中推動國際體系的完善與發(fā)展，建設(shè)公平正義、相互尊重、合作共贏的新型國際關(guān)系。我國作為人類命運共同體理念的倡議國，今后應(yīng)在統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局背景下，堅決維護以《聯(lián)合國憲章》為基石的世界秩序、積極參與國際事務(wù)、主動參加國際規(guī)則的制定與修改、以“一帶一路”為實踐載體推進國際合作機制創(chuàng)新，爭取由全球治理的參與者、接受者轉(zhuǎn)變成為全球治理變革的引領(lǐng)者、推動者，全力塑造以人類命運共同體理念為核心的現(xiàn)代國際法治，為新時代構(gòu)建更具包容性、開放性、公正性的新型全球治理體系貢獻更多中國智慧和中國方案。

② 習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》，《人民日報》2015年9月29日，第2版。

③ 西北政法大學(xué)國際法青年創(chuàng)新團隊：《國際法治：前沿理論與實踐》，北京：法律出版社，2016年，第6-7頁。

④ 張云雷：《為戰(zhàn)爭立法：格勞秀斯國際關(guān)系哲理研究》，北京：中央編譯出版社，2017年，第118-123頁。

⑤ ⑥ 格勞秀斯：《戰(zhàn)爭與和平法》第1卷，馬呈元譯，北京：中國政法大學(xué)出版社，2015年，第13-22、122-124頁。

⑦ 齊格蒙特·鮑曼：《共同體》，歐陽景根譯，南京：江蘇人民出版社，2007年，第8-12頁。

⑧ 趙明：《實踐理性的政治立法：康德〈論永久和平〉的法哲學(xué)詮釋》，北京：法律出版社，2009年，第114-122頁。

⑨ 趙明：《康德〈論永久和平〉的法哲學(xué)基礎(chǔ)》，上海：華東師范大學(xué)出版社，2006年，第65-71頁。