構(gòu)建城市停車(chē)管理共治體系

2019年4月11日，公安部交通管理局在陜西西安召開(kāi)全國(guó)城市停車(chē)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣西安構(gòu)建城市停車(chē)管理共治體系的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各地公安交管部門(mén)主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)破解城市“停車(chē)難”，持續(xù)提升城市交通治理能力水平的現(xiàn)代化。

會(huì)議指出，各地要立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)完善地方性停車(chē)管理法規(guī)制度，細(xì)化住建、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、發(fā)改、公安交管、城管等部門(mén)的職責(zé)，明確停車(chē)管理主體、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的權(quán)責(zé)，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與”的工作格局。要提請(qǐng)政府及相關(guān)部門(mén)按照“建筑配建停車(chē)為主，社會(huì)公共停車(chē)為輔，道路路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充”原則，科學(xué)編制停車(chē)專項(xiàng)規(guī)劃，合理增加泊位供給，逐步縮小停車(chē)泊位缺口。同時(shí)，完善停車(chē)價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施差異化收費(fèi)政策，推動(dòng)內(nèi)部停車(chē)泊位向社會(huì)開(kāi)放，充分盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，有效提升停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率。

會(huì)議要求，各地要堅(jiān)持多部門(mén)共同治理違停行為，規(guī)范停車(chē)設(shè)施設(shè)置，向社會(huì)公開(kāi)公示禁停區(qū)域、路段、時(shí)段，嚴(yán)禁私自施劃、擅自占用停車(chē)泊位，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費(fèi)等違法行為。與城管部門(mén)加強(qiáng)配合，明確路側(cè)違法停車(chē)執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立停車(chē)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路側(cè)停車(chē)執(zhí)法全覆蓋。強(qiáng)化路面巡查執(zhí)法，綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，發(fā)揮清障車(chē)輛作用，及時(shí)查處違法停車(chē)行為，及時(shí)告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人，提高違法查處震懾力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要推動(dòng)建設(shè)政府主導(dǎo)的停車(chē)信息管理平臺(tái)，充分運(yùn)用新科技、新技術(shù)，采集、匯聚、融通停車(chē)信息，通過(guò)提升停車(chē)信息服務(wù)水平，促進(jìn)動(dòng)靜態(tài)交通和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新模式、標(biāo)本兼治，多種手段多維度破解學(xué)校、醫(yī)院、老舊小區(qū)停車(chē)難題。在學(xué)校門(mén)口推行警民護(hù)學(xué)崗、校家合作等模式，開(kāi)辟臨時(shí)通行車(chē)道，設(shè)置限時(shí)臨停泊位、即停即走泊位，緩解接送學(xué)生車(chē)輛集中?？啃枨蟆⑨t(yī)院?jiǎn)T工停車(chē)需求向周邊疏解，推行區(qū)域共享停車(chē)，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部及周邊的交通組織，緩解醫(yī)院內(nèi)部停車(chē)壓力。挖潛老舊小區(qū)周邊泊位資源，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)立體停車(chē)設(shè)施，推動(dòng)小區(qū)與周邊單位共享共用共管停車(chē)泊位，允許周邊居民小區(qū)車(chē)輛錯(cuò)時(shí)停放。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新城市交通治理

2018年11月20日，公安部交管局在浙江杭州召開(kāi)深化城市道路交通管理警務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣杭州應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新城市交通治理和深化警務(wù)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)做法，就深化拓展城市道路交通管理警務(wù)機(jī)制改革進(jìn)行部署，要求各地在“情指勤督”現(xiàn)代勤務(wù)機(jī)制改革基礎(chǔ)上，在文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃框架內(nèi)，主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，努力打造“數(shù)據(jù)研判+秩序管控+信號(hào)控制+交通優(yōu)化+信息服務(wù)+N”的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革升級(jí)版，積極構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代城市交通治理的新模式，不斷提升城市道路交通治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。提升“數(shù)據(jù)研判+信息服務(wù)”能力，及時(shí)將交通擁堵、交通事故、占路施工、交通管制以及停車(chē)泊位等信息，實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠硪?guī)劃出行時(shí)間、線路和泊車(chē)。

切實(shí)維護(hù)校園周邊道路良好通行環(huán)境

2018年8月底，公安部交通管理局下發(fā)通知，部署各地扎實(shí)做好中小學(xué)生新學(xué)期交通安全管理工作，全力保護(hù)學(xué)生交通安全。加強(qiáng)交通組織管理，結(jié)合實(shí)際采取校車(chē)進(jìn)校園、錯(cuò)時(shí)上下學(xué)、限時(shí)停車(chē)、共享停車(chē)、單向交通、誘導(dǎo)繞行等措施，緩解學(xué)生上下學(xué)期間車(chē)輛集中接送、集中停放等問(wèn)題，嚴(yán)防校園周邊道路嚴(yán)重交通擁堵。

解決接送考生車(chē)輛?？繂?wèn)題

2018年高考期間，各地公安交管部門(mén)將高考交通安保作為民生工程、民心工程，以服務(wù)高考、服務(wù)考生為重點(diǎn)，全警動(dòng)員、全員上路、全力以赴，頂風(fēng)冒雨、不畏高溫、無(wú)私奉獻(xiàn)，共出動(dòng)警力36萬(wàn)人次、警車(chē)13萬(wàn)輛次，設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)7000多個(gè)，為考生提供應(yīng)急救助服務(wù)3000多次，全力護(hù)航高考。為解決接送考生車(chē)輛?？繂?wèn)題，北京、天津、上海、浙江、重慶等地按照“一考點(diǎn)一方案”原則，充分挖掘停車(chē)資源，在考點(diǎn)周邊增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位；太原、武漢、銀川等地在考點(diǎn)門(mén)口設(shè)立臨時(shí)上下客區(qū)域，方便接送考生車(chē)輛即停即走。

推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施持續(xù)增加

2017年8月，公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020）》，在全國(guó)部署開(kāi)展“城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)實(shí)施依法治理提升工程、交通組織提升工程、交通建設(shè)優(yōu)化工程、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、交通文明提升工程等“五大工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文明守法意識(shí)全面提升、道路通行更加有序順暢、道路交通出行更加安全、綠色交通體系不斷完善、道路承載能力明顯提高、城市停車(chē)設(shè)施持續(xù)增加等“六大目標(biāo)”，努力為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境。加強(qiáng)停車(chē)供給需求管理，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，形成以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)開(kāi)放單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，推廣分時(shí)停車(chē)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)、分類停車(chē)以及差異化的停車(chē)收費(fèi)等措施，提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率。

積極破解停車(chē)難問(wèn)題

2017年4月18日，公安部在深圳召開(kāi)全國(guó)城市道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新城市交通管理工作。會(huì)議要求，各地建立健全城市交通綜合管理體系，推動(dòng)形成協(xié)同共治的城市交通管理格局。積極破解停車(chē)難問(wèn)題，提請(qǐng)政府科學(xué)增加供給，盤(pán)活現(xiàn)有資源，部門(mén)聯(lián)手治理挪用停車(chē)設(shè)施、亂停亂放等問(wèn)題。