近年來，鹽城市委、市政府以實(shí)施城市道路交通暢通提升行動為契機(jī)，打破部門壁壘，推進(jìn)多元共治，成立由市公安局牽頭，各有關(guān)部門參與的停車治理領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)重視加強(qiáng)城市停車管理工作。交警部門秉持善治交通理念，主動擔(dān)當(dāng)、奮力作為，圍繞“停車供給科學(xué)化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車管理智能化”的目標(biāo)，遵循“以人為本、綠色優(yōu)先、動靜協(xié)調(diào)”的原則，采取從供需兩端發(fā)力、標(biāo)本兼治、借智科技等措施，用繡花功夫破解停車難題，努力推動停車管理創(chuàng)新，探索形成具有實(shí)踐性、操作性、規(guī)范性的“鹽城模式”。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃 促進(jìn)供需平衡

著力抓好停車供給側(cè)改革和需求側(cè)調(diào)控，明確推動城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)、公建和私營、路內(nèi)和路外、機(jī)動車和非機(jī)動車“四個(gè)一體化”路徑，逐步實(shí)現(xiàn)停車規(guī)劃建設(shè)從“規(guī)模建設(shè)向適度開發(fā)，被動適應(yīng)向需求管理”轉(zhuǎn)變。

做“加法”。推進(jìn)停車場規(guī)劃建設(shè)，2018年市區(qū)有6家公共停車場投入使用，增加停車泊位2500余個(gè)。針對建軍路商業(yè)區(qū)等老舊公共建筑未配備停車設(shè)施的實(shí)際情況，利用周邊的閑置土地改建停車場，增加了停車泊位2800余個(gè)。在有條件的道路上施劃臨時(shí)泊位18000余個(gè)，有效緩解中心區(qū)域停車難問題。

做“減法”。清除不合理停車泊位1270個(gè)，減少路內(nèi)停車對道路通行的影響。大力發(fā)展公交，優(yōu)化公交線路，加大運(yùn)營頻次，基本實(shí)現(xiàn)大市區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化，公交分擔(dān)率得到明顯提升。同時(shí)，在公交站點(diǎn)附近設(shè)置共享單車停放點(diǎn)，提升公交便捷度，減少私家車使用頻率。確立“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的收費(fèi)原則，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，擠壓機(jī)動車出行空間。

做“乘法”。一方面，推進(jìn)內(nèi)部資源共享。開放行政事業(yè)單位內(nèi)部停車場供社會車輛免費(fèi)停放，先后有鹽都區(qū)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會、城南新區(qū)管委會、亭湖區(qū)會展中心停車場對外開放，共計(jì)2300個(gè)停車泊位。另一方面，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源置換。市中醫(yī)院租賃醫(yī)院附近閑置用地作為職工停車場，將醫(yī)院內(nèi)部有限的停車資源讓給就醫(yī)群眾，受到市民廣泛好評，市衛(wèi)計(jì)委廣泛推廣這一做法，市區(qū)其他醫(yī)院共置換近1000個(gè)院內(nèi)停車泊位供患者家屬停放，有效提高了優(yōu)質(zhì)停車資源的周轉(zhuǎn)率，贏得廣大市民一致贊譽(yù)。

注重專項(xiàng)治理 促進(jìn)標(biāo)本兼治

緊緊抓住整治這一有力手段，分批次啟動主城區(qū)停車問題專項(xiàng)整治，組織城管、房管、公安和街道等部門，聯(lián)合開展“大巡查、大執(zhí)法、大清拖”、停車問題整治“梳網(wǎng)清格”等集中行動，按照先市區(qū)后全市、先整治后法治的工作思路，由治標(biāo)推動治本，有效解決突出停車問題，配套建立長效管理機(jī)制。

治三種“亂象”。整治“亂施劃”，清除私劃機(jī)動車泊位、小區(qū)占用消防通道車位等，切實(shí)規(guī)范停車泊位設(shè)置。整治“亂停車”，查處違法停車，清除占道攤點(diǎn)，發(fā)動群眾違法停車隨手拍，形成強(qiáng)大整治效應(yīng)。整治“亂收費(fèi)”，召回173名停車收費(fèi)人員，暫停路內(nèi)停車收費(fèi)，嚴(yán)打違法收費(fèi)、私設(shè)地鎖違法行為，初步建立停車收費(fèi)鹽城規(guī)矩。

立四個(gè)“標(biāo)桿”。選定世紀(jì)大道、開放大道等10條主干道開展集中整治，打造一批“示范路”。邀請中設(shè)集團(tuán)、“愛泊車”等10家專業(yè)公司來鹽，建成智能停車體驗(yàn)示范區(qū)。對金融城、招商場、寶龍城市廣場等重點(diǎn)街區(qū)開展深度治理，打造樣板街區(qū)。選定毓龍街道作為停車秩序整治示范區(qū)，從每個(gè)單元入手，整治一處鞏固一處，整治成熟后向其他各區(qū)推廣，放大整治效能。

定五項(xiàng)“規(guī)矩”。出臺《鹽城市停車管理辦法》，為推動停車管理健康長效發(fā)展提供依據(jù)，并以此為龍頭，形成“1+4”規(guī)范體系，具體為：制定《停車位戶籍化管理實(shí)施辦法》，確保車位基礎(chǔ)臺賬全面精確；制定《住宅小區(qū)停車管理實(shí)施辦法》，規(guī)范小區(qū)停車管理；制定《建筑退讓區(qū)域停車管理實(shí)施辦法》，解決退讓紅線區(qū)域停車管理確權(quán)問題；制定《停車場信息采集與傳輸系統(tǒng)接入規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)全市停車數(shù)據(jù)互通、互聯(lián)、互享。

注重智能應(yīng)用 促進(jìn)效能提升

充分利用最前沿科技，先期投資5500萬元推進(jìn)“四個(gè)一“智能建設(shè)任務(wù)，呈現(xiàn)良好服務(wù)效果。

建成一套智能停車前端，以高位視頻泊位為主的智能停車前端，目前已覆蓋2500余個(gè)路內(nèi)收費(fèi)泊位，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)路內(nèi)車位全覆蓋，提升管理效率。

建成一個(gè)智能停車平臺，兼顧各區(qū)現(xiàn)有智能停車管理系統(tǒng)，整合形成一個(gè)平臺運(yùn)行、多套系統(tǒng)共存的一體化智能停車信息系統(tǒng)，全面提高停車管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化水平。

開發(fā)一個(gè)智慧停車APP，實(shí)現(xiàn)無感停車、電子支付、信息發(fā)布等多項(xiàng)功能。

打造一朵停車數(shù)據(jù)“云”，全面采集停車資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共通、共聯(lián)、共享。目前，“四個(gè)一“工程服務(wù)效果已逐步呈現(xiàn)，在服務(wù)群眾出行方面，市區(qū)主要路段113個(gè)一、二、三級誘導(dǎo)屏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)引導(dǎo)，通過后臺大數(shù)據(jù)分析，生成停車態(tài)勢預(yù)判、泊位使用狀況等信息，為群眾提供精準(zhǔn)的車位提示、預(yù)約等服務(wù)。在服務(wù)社會治理方面，統(tǒng)計(jì)分析城市停車需求量、停車周轉(zhuǎn)率、違停處罰量等數(shù)據(jù)，為實(shí)施停車規(guī)劃提供科學(xué)支撐。將停車場信息、圖片信息、視頻監(jiān)控信息與市公安局大數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)對接，強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管，為筑牢治安防控建設(shè)提供有力的數(shù)據(jù)支持。