李光全

做大做強海洋產業(yè)，青島有基礎、有優(yōu)勢，海洋產業(yè)是發(fā)起新一輪攻勢的關鍵領域。青島海洋攻勢的強化，需要強化青島在海洋強國戰(zhàn)略和海洋強省戰(zhàn)略中的使命擔當，強化在全市開放發(fā)展中的橋頭堡，做好空間攻勢、產業(yè)攻勢和環(huán)境攻勢。

海洋攻勢要瞄準短板和不足

2018年青島海洋產業(yè)增加值過百億的產業(yè)是濱海旅游、海洋設備制造、海洋交通運輸、涉海產品及材料制造、濱海建筑與安裝、海洋水產品加工、涉海服務、海洋建筑工程。與此同時，航運金融、航運保險、現(xiàn)代物流、海洋仲裁等現(xiàn)代涉海服務業(yè)規(guī)模較小，海洋新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等海洋新興產業(yè)發(fā)展則處于起步階段。此外，部分企業(yè)或科研院所競爭力比較突出，但其所在的產業(yè)整體水平不高。

青島市主要涉?？蒲袡C構側重于基礎研究，下游企業(yè)能力弱，海洋產業(yè)關鍵領域自主知識產權轉換率只有8%。應用性人才、應用性學科的引進和培養(yǎng)一直沒有得到應有的高度重視，海洋科研人才中，80%以上都屬于基礎研究，且基礎性研究人才的比例還處于上升態(tài)勢，產業(yè)開發(fā)類、科技應用類、產業(yè)轉化類人才相對偏少，尤其是海洋科技中介服務的人才更是極為短缺。

海洋發(fā)展的產業(yè)配套能力弱、空間同質化也是目前存在的問題之一。海洋裝備產業(yè)不僅缺乏像煙臺中集來福士那樣的優(yōu)勢高端制造、核心零部件和技術服務的高附加值龍頭項目，而且現(xiàn)有本地配套企業(yè)少，配套率不足20%?！膀札?zhí)枴钡纳壐脑?，青島本地的科研、制造機構都沒能有效參與，更多是依賴外地機構。此外，14個省市級海洋特色園區(qū)的產業(yè)結構同質化問題十分突出，船舶設備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料等一哄而上、分散布局問題較為明顯，沒有形成有效的產業(yè)集中、產業(yè)集聚。

海洋攻勢應有新理念、新思路

要以“建設活力海洋、和諧海洋、美麗海洋、開放海洋、幸福海洋”為目標，以新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)領，堅持全面體現(xiàn)新發(fā)展理念走在前列、質量變革、效率變革和動力變革為主線，全面推進“海洋+”和“+海洋”，強化創(chuàng)新引領、高端集聚、開放發(fā)展、三生共融，推進科技強海引領、開放強海先行、生態(tài)強海示范、質量強海率先，力爭在海洋經(jīng)濟“四新促四化實現(xiàn)四提”的新舊動能轉換上彰顯青島智慧，率先走在海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展前列。

要強化優(yōu)勢，融合發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和創(chuàng)新稟賦，準確把握國際國內海洋科技創(chuàng)新前沿、產業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前布局具有潛在優(yōu)勢的海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)和前瞻性海洋科技領域，推動信息技術、金融等優(yōu)勢產業(yè)向海洋領域延伸，推動軍民融合、產城融合、產產融合、陸海融合等融合型海洋經(jīng)濟，構建有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，打造質量強海率先實踐區(qū)。要創(chuàng)新引領，高端發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加大海洋創(chuàng)新載體和公共平臺建設，提升海洋科技研發(fā)和成果轉化能力，增強核心自主創(chuàng)新能力。加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，整合國內外涉海創(chuàng)新資源，打造國際一流水準的創(chuàng)新環(huán)境，面向產業(yè)鏈、價值鏈、技術鏈高端環(huán)節(jié)，提升與國內外涉海企業(yè)和涉海創(chuàng)新先進團隊的合作水平，搶占海洋科技和產業(yè)發(fā)展的制高點，增強海洋經(jīng)濟發(fā)展的內生動力和競爭能力，打造科技強海引領區(qū)。要陸海統(tǒng)籌，開放發(fā)展。主動服務國家“一帶一路”倡議，以陸海統(tǒng)籌、海陸一體的眼光深度謀劃全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋產業(yè)布局。面向全球集聚海洋經(jīng)濟高端要素資源，加快建立對內對外開放相結合、“引進來”和“走出去”相協(xié)調的開放型灣區(qū)經(jīng)濟體系，建成海洋企業(yè)走出去、海洋企業(yè)引進來的樞紐，開放強海的先行區(qū)。

海洋攻勢的主陣地和關鍵點

要實施青島港蝶變升級新行動，在西海岸新區(qū)著力打造世界一流強港。積極落實全省港口資源整合部署，把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點，優(yōu)化港口功能布局，建設港航貿易、交易、金融以及其他功能性平臺，提高港口國際中轉能力和輻射帶動力，推動陸海聯(lián)動、港產城融合，著眼于設施一流、技術一流、管理一流、服務一流目標，努力打造智慧高效、綠色高端的國際化強港。發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流、商品交易、航運代理、金融保險、船舶管理、海事仲裁、電商服務等高端航運服務業(yè)。拓展國際中轉集拼、集裝箱捎帶等業(yè)務，發(fā)展集裝箱干線運輸，提升集裝箱中轉業(yè)務比重。引進培育第三方港口物流綜合供應商，提升港口綜合物流服務水平。要著力推進云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新技術、新材料、新工藝與港口服務、監(jiān)管深度融合，實施大型港口設施“油改電”工程和污染物處置設施建設，打造世界一流的智慧、綠色港口。積極引進國內外知名海運企業(yè)、航運服務企業(yè)落戶我市，爭取馬士基碼頭、中海船務代理、中國外輪理貨在我市設立區(qū)域性總部或功能性總部。培育國際化大型海運企業(yè)和碼頭運營商，打造世界一流航運品牌。

要以高端裝備為重點發(fā)展海洋船舶與設備制造業(yè)，重點發(fā)展大型海洋工程裝備、高端船舶裝備、深?？臻g站關鍵裝備、可燃冰開發(fā)裝備、深海油氣勘探開采裝備、智能化深遠海養(yǎng)殖裝備、大功率船用發(fā)動機、海洋新能源裝備及海洋精密儀器儀表等海洋工程裝備，提高地方企業(yè)配套率。著力打造青島海工國際產業(yè)園、交通部智慧航海研發(fā)暨產業(yè)化基地、膠州中集冷鏈高新產業(yè)園、青島西海岸船舶海工基地、嶗山康普頓藍色動力產業(yè)園、即墨女島船舶及配件產業(yè)集聚區(qū)、膠北現(xiàn)代海洋裝備制造產業(yè)園、城陽海工裝備產業(yè)園、萊西奧海船舶配件產業(yè)園等園區(qū)建設。

要大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)。重點開發(fā)抗病毒、降血糖、防治心腦血管疾病等綠色、安全、高效的海洋創(chuàng)新藥物及海洋生物新材料、海洋功能食品、海洋生物制品等。依托青島國家海洋基因庫，打造全球最大的海洋綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心，建設海洋生物醫(yī)藥資源庫。支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院建成國內一流的海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研制平臺。加快推進嶗山生物醫(yī)藥谷、即墨修正泰和海洋生物醫(yī)藥及保健品產業(yè)園、青島西海岸海洋生物產業(yè)園、嶗山生物醫(yī)藥產業(yè)園、青島高新區(qū)青島藍色生物醫(yī)藥科技園發(fā)展。

要以新材料為重點發(fā)展涉海產品及材料制造業(yè)。圍繞軍民融合、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等市場需求，重點發(fā)展海洋防腐防污材料、生物質纖維材料、工程用高端金屬材料和高性能高分子材料，開發(fā)特種海洋防腐涂料系列、海藻纖維和甲殼素纖維系列、鈦金屬合金和特種鋼系列、高性能樹脂和橡膠系列、石墨烯及3D打印材料系列產品，超前布局開發(fā)海洋礦物、生物新材料，實施海洋關鍵材料升級換代工程。加快發(fā)展海洋石油加工產品、電力與通訊器材、工程建筑材料、功能性海洋肥料飼料等涉海產品制造業(yè)。積極推進青島藍谷涉海新材料研發(fā)、青島西海岸國家海洋新材料高新技術產業(yè)化基地、嶗山海洋生物產業(yè)園、萊西石墨烯新材料產業(yè)園建設，形成以重點企業(yè)為龍頭、中小微企業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)體系。積極引進美國嘉吉、荷蘭泰高、杜邦化工等國際知名企業(yè)和科研機構，發(fā)展海洋新材料，加快形成產業(yè)集群。

圍繞高端產業(yè)發(fā)展，制定面向應用人才培養(yǎng)和引進的特色計劃，推動青島市的高校共建資金更多向青島市產業(yè)關鍵所需學科的共建傾斜，從共建高校更多走向共建學科、共育產業(yè)發(fā)展所需人才。同時緊缺人才的引進和培育也要面向產業(yè)發(fā)展需求，定向引才、育才，打造新型的海洋應用人才集群。

要以精品旅游為重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。著力實施精品旅游戰(zhàn)略，實現(xiàn)沿海一線向全域延伸、多點支撐轉變;由旅游單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)深度融合轉變;由傳統(tǒng)觀光為主向休閑度假、醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)為主轉變。發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)，重點突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質鄉(xiāng)村旅游、融合創(chuàng)新旅游、服務輸出旅游等五大發(fā)展方向，開發(fā)海上觀光、休閑垂釣、海島度假、漁村文化等新型旅游體驗產品。加強與省內品牌旅游目的地合作，打造一批精品旅游線路，提升旅游智慧化服務水平。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，著力發(fā)展科技游、體驗游，優(yōu)化全域旅游空間格局、特色旅游組團、旅游營銷體系和旅游公共服務體系，推動旅游業(yè)提質增效、全域發(fā)展。