張京京

摘 要：進入二十一世紀以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)得到了長足的發(fā)展。不過隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐漸深入，城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問題也逐漸引起人們的更多關(guān)注。城市規(guī)劃對城市的發(fā)展來說至關(guān)重要，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。文章針對新時期我國在城市規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題與不足進行詳細分析與探討，并提出了相應的解決措施與意見，以期我國城市得到更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時期 城市規(guī)劃 問題 探討

一、引言

在城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中，對建設(shè)城市制定科學的、合理的發(fā)展規(guī)劃，是確保城市健康發(fā)展的重要保障。不過新時期，我國在城市規(guī)劃過程中還存在著一些問題與不足，能否把這些問題與不足進行有效地解決，將直接關(guān)系到一個城市未來的發(fā)展。文章結(jié)合我國新時期城市規(guī)劃中存在的具體問題與不足進行實例分析與探討。

二、城市規(guī)劃的意義與作用

城市規(guī)劃，其意義在于能夠?qū)⒊鞘邪l(fā)展中存在的利益均衡發(fā)展，以達到城市發(fā)展的最佳效果，具體而言，主要有以下幾方面。

（一）能夠控制城市發(fā)展方向。城市未來發(fā)展中，城市規(guī)劃可以參與到發(fā)展藍圖設(shè)計當中，這樣一來，就可以對不利于城市發(fā)展的因素以及影響城市發(fā)展利益的行為起到制約與約束作用，這對城市的發(fā)展十分有利，可以引導城市向著更為健康、更為科學的方向發(fā)展，這也是城市規(guī)劃這一理念最開始提出的初衷。

（二）能夠?qū)⒊鞘邢蚍e極方面引導。一個城市的發(fā)展需要有健康、積極的引導與導向。這樣才能夠?qū)τ幸嬗诔鞘形磥戆l(fā)展的因素給予支持，對于不利于城市未來發(fā)展因素與行為進行制約及約束，為城市的可持續(xù)、健康發(fā)展提供良好的空間與環(huán)境，引導城市向著符合新時代要求的方向發(fā)展。

（三）有利于城市資源整合。在對城市進行規(guī)劃的時候，一般都是將有益于城市發(fā)展的資源進行保留并鼓勵其發(fā)展，對于不利于城市發(fā)展的資源，一般則進行科學、合理的分配與整合，使其達到最佳的利益效果。例如，城市人口增速過快、人口過多，這使得城市發(fā)展中土地資源變得較為緊缺，這樣一來，在城市規(guī)劃時，則需要對土地資源進行有效地規(guī)劃，對土地資源進行整合，使其發(fā)揮最大的價值與最佳的效果。

（四）有利于縮小貧富差距。城市發(fā)展建設(shè)中，對城市中一些低收入群體給予一定的物質(zhì)幫助，這即體現(xiàn)了我國社會主的精神思想，又體現(xiàn)了社會對于城市群體的關(guān)懷，這對一個城市的健康發(fā)展有著十分重要的意義。在城市規(guī)劃時，可以將一些沒有特殊用途的土地資源分配給城市中的低收入群體，使低收入群體獲得土地使用權(quán)，這樣可以有效地縮短城市的貧富差距，對于推動社會均衡發(fā)展、公平發(fā)展有非常重要的作用，有利于社會和諧。

三、我國新時期城市規(guī)劃若干問題分析

（一）長期發(fā)展考慮不足。城市規(guī)劃中對生態(tài)平衡這一問題考慮的不夠全面。一個城市，在未來的發(fā)展中需要擁有良好、平衡的生態(tài)系統(tǒng)作為發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。而城市規(guī)劃的目的也不止是為了更好地提升城市的經(jīng)濟，更重要的是提升城市的舒適度，提升居民的生活質(zhì)量。由此可見，生態(tài)環(huán)境對一個城市的發(fā)展也非常的重要。不過，現(xiàn)階段我國在進行城市規(guī)劃時，對于城市生態(tài)系統(tǒng)平衡問題考慮還不全面，很多都是短期的利益，而沒有考慮到發(fā)展中可能對居民生活帶來的不利影響，這對城市未來的發(fā)生非常不利，后續(xù)可能為恢復生態(tài)平衡需要投入巨大財力與人力。此外，我國擁有五千年的文化歷史，不過在城市規(guī)劃中對于文化建筑的保護沒有科學合理的規(guī)劃，這使得我國文化遺產(chǎn)在城市發(fā)展中遭到了嚴重的破壞，使得我國很多具有文化印記的建筑沒有得到有效地保護。

（二）只注重速度而忽視質(zhì)量。在城市規(guī)劃與發(fā)展中，一些城市希望最快看到規(guī)劃帶來的效果，經(jīng)?；厝プ鲆恍┟孀庸こ?，沒有真正實現(xiàn)規(guī)劃的價值，只注重速度而忽略了質(zhì)量，這不但不利于城市的長期與可持續(xù)發(fā)展，同時也不利于城市資源的利用。使得城市發(fā)展建設(shè)中所投入的人力與物力沒有實現(xiàn)真正的意義。

（三）缺乏創(chuàng)新能力。城市規(guī)劃中，絕大多數(shù)的時候會去借鑒一些國內(nèi)外先進的城市規(guī)劃方案，甚至是直接對一些規(guī)劃方案進行照搬、照抄，嚴重缺乏自身特色與創(chuàng)新。不過由于每一座城市所處自然環(huán)境與人文環(huán)境都不相同，且發(fā)展經(jīng)歷也不一樣，逐漸形成了自己的城市文化與歷史。如果在城市規(guī)劃中并沒有將這些考慮進去，結(jié)合實際情況進行城市發(fā)展與建設(shè)，只是一味地對優(yōu)秀規(guī)劃方案進行照抄、照搬，那么就會使得城市在未來的發(fā)展中失去時代的魅力與活力。

四、新時期城市規(guī)劃的意見與措施

（一）科學創(chuàng)新與時代特色。在對一座城市進行規(guī)劃的時候，要將這座城市的歷史與優(yōu)秀文化進行科學的傳承并將其發(fā)揚光大，將其塑造成具有濃厚歷史文化底蘊的新城市，科學合理的保護文化遺產(chǎn)，使其在未來的發(fā)展成為即具有時代特色，又具有優(yōu)良的文化底蘊的城市。

（二）加強對生態(tài)的保護。在對城市進行規(guī)劃時，要綜合考慮，著眼于大局與長遠發(fā)展及利益。水資源作為城市中非常重要的資源之一，在城市規(guī)劃中必出對水資源加以保護，提升水資源利用率。并對其利用進行科學合理的規(guī)劃，這樣才能夠真正的實現(xiàn)節(jié)約水資源的目的。另外，由于一些資源都是不可再生資源，必須尋找有效地替代資源，因此，在城市規(guī)劃中要對這些資源進行合理規(guī)劃，開發(fā)新型潔凈能源，以便城市更好地發(fā)展。

（三）對城市規(guī)劃方案進行優(yōu)化與改革。在城市規(guī)劃中，不要太局限于固定式思維，應該將不利于城市發(fā)展的行為及時進行限制與制止，要綜合考慮城市的發(fā)展現(xiàn)狀、歷史文化以及未來發(fā)展前景，并將理論與實踐進行有機結(jié)合，實現(xiàn)城市科學管理，進而對城市進行合理規(guī)劃。在實際的發(fā)展過程中，還要注意城市的變化，對一些不滿足時代發(fā)展需求的規(guī)劃，要及時進行優(yōu)化與調(diào)整，使城市規(guī)劃時刻保持可操作性與實用價值。

五、結(jié)束語

在城市發(fā)展與規(guī)劃過程中，要對其進行全面性、綜合性的考慮，要著眼于大局。不但要考慮到城市發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟建設(shè)等的發(fā)展，還應該充分考慮到一座城市的文化與歷史等方面，對于城市所具有的特色進行保護與保留，對歷史文化進行傳承，打造一座兼具文化特色和現(xiàn)代魅力的新城市。

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