曾鈺誠(chéng)

摘 要：在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)正如火如荼地開(kāi)展。其中，鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民房屋建筑類型從特質(zhì)性的“匠心獨(dú)具”到同質(zhì)性的“千村一面”，再到異化性的“自厝同異”變遷路徑，反映出傳統(tǒng)文化的保護(hù)危機(jī)，也深刻揭示出建筑變遷背后暗藏的農(nóng)民與地方政府間的多元矛盾和博弈。此問(wèn)題的根源在于農(nóng)民主體性被消解，成了被建構(gòu)的對(duì)象或客體，而地方政府卻不斷強(qiáng)化構(gòu)建主體的身份認(rèn)同。事實(shí)上，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出五種不同的價(jià)值取向：一是為城市消費(fèi)者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè);二是為城市中產(chǎn)階級(jí)家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè);三是為地方政府凸顯政績(jī)的鄉(xiāng)村建設(shè);四是為開(kāi)發(fā)商投資回報(bào)的鄉(xiāng)村建設(shè);五是為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)。不同參與者均帶著不同的利益訴求介入鄉(xiāng)村建設(shè)，直接影響到鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展走向。因此，要處理鄉(xiāng)村建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，必須強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體意識(shí)和主體身份，賦予農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)與決定權(quán)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村建設(shè);建筑變遷;傳統(tǒng)文化;價(jià)值取向;主體意識(shí)

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2019）03-0035-08

黨的十九大報(bào)告生動(dòng)描繪出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，為鄉(xiāng)村的發(fā)展與興盛注入了活力，鄉(xiāng)村建設(shè)受到前所未有的關(guān)注。在物質(zhì)社會(huì)急速發(fā)展，城市化、現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，差異性文化不斷交融碰撞，同時(shí)各類矛盾充斥并漸趨異變的時(shí)代，鄉(xiāng)村建設(shè)是否具有生命力，能否實(shí)現(xiàn)既定的計(jì)劃和目標(biāo)，并非取決于建設(shè)資金的大量投入和社會(huì)關(guān)注視角的轉(zhuǎn)換，也較少受鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)密集對(duì)外宣傳以及各界名人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)探訪考察次數(shù)的影響，真正取決于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和生活秩序的保留以及對(duì)農(nóng)民主體性的尊重。在浮躁且同質(zhì)化的文化氛圍中，既能留存鄉(xiāng)村鮮活的文化特質(zhì)，又能顧及農(nóng)民的主體意愿和創(chuàng)造性，必將成為鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)然路徑選擇。筆者試圖以鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民房屋建筑從“匠心獨(dú)具”到“千村一面”，再到“自厝同異”的變遷脈絡(luò)為視角，反映鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與城市主流文化的互動(dòng)和對(duì)立，以期深刻揭示當(dāng)前傳統(tǒng)與現(xiàn)代建筑背后所存在的農(nóng)民和政府間的多元矛盾。

一、鄉(xiāng)村建筑的變遷路徑

（一）匠心獨(dú)具：文化積淀與特質(zhì)性孕育

鄉(xiāng)村社會(huì)早期的封閉性為特質(zhì)性傳統(tǒng)文化的生成和孕育提供了土壤。一個(gè)健康有序的鄉(xiāng)村社會(huì)肌體，離不開(kāi)傳統(tǒng)文化的新鮮血液灌注。缺少傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村社會(huì)是了無(wú)生趣的，現(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)村落都體現(xiàn)著當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、建筑藝術(shù)和村鎮(zhèn)空間格局[1]。可以說(shuō)是傳統(tǒng)文化塑造了鄉(xiāng)村，而不是鄉(xiāng)村建構(gòu)了傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)建筑是一種藝術(shù)形式，更是一類“匠心獨(dú)具”的文化表達(dá)。傳統(tǒng)建筑承載著農(nóng)民對(duì)自身文化的理解，暗含著智慧、理性、傳承、福祉等美好隱喻。在與自然的融合、平衡關(guān)系中，逐漸積淀、發(fā)展、創(chuàng)新，最終形成自己濃郁的特色，反映特定鄉(xiāng)村風(fēng)貌。例如，貴州黃果樹(shù)鎮(zhèn)石頭寨村憑借傳統(tǒng)石頭形制建筑構(gòu)造聞名遐邇，這一特質(zhì)性建筑形式在當(dāng)?shù)匾延?00余年歷史，得益于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)石頭的自然崇拜文化當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有原始的石頭崇拜。用石建房，他們才能夠在此安居繁衍;以石鋪蓋，他們才能得以安睡。石頭寨農(nóng)民開(kāi)山取石造房之前，也需要備上雄雞、刀頭、燭、香、錢紙、谷子、利市等上山祭祀石頭山神，希望房屋能被賜福。此外，農(nóng)民會(huì)請(qǐng)算命先生看“風(fēng)水”，選擇依山傍水的福旺之地作為石頭房宅基，這不僅避免了占用平地耕地，防止洪澇災(zāi)害，更是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)宇宙自然觀的一種體現(xiàn)。。村寨整體建筑由不同石料材質(zhì)堆砌鋪就，鱗次櫛比，錯(cuò)落有致，層層疊疊。石頭建筑的屋頂由薄石片鋪搭形成，每一塊石片形質(zhì)均勻，經(jīng)人力加工塑成外形比例相當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)條形或者正方形。以此為基料，石片間相互覆蓋堆砌。村內(nèi)很早就流傳“無(wú)石不成寨，沒(méi)水不落家”的說(shuō)法。經(jīng)過(guò)農(nóng)民世代傳承以及不斷創(chuàng)新改進(jìn)，傳統(tǒng)石頭建筑便成為一種反映地方風(fēng)俗和族群風(fēng)貌的傳統(tǒng)文化載體。除了石頭寨村，還有貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣愛(ài)和村、肇興鎮(zhèn)侗寨、從江縣岜沙村等村落，都以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為特色筆者于2016年、2017年暑期先后兩次前往貴州黔南州實(shí)地調(diào)研村落的保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況。。特別是苗族人聚居的村落，因?yàn)槊缱遄孀孑呡叾汲绨輼?shù)木，視樹(shù)為神。村內(nèi)的樹(shù)木除非修建居住房屋，不得隨意砍伐，砍伐之前也須進(jìn)行一套程序繁瑣的儀式。苗族人去世后不立墓碑，以樹(shù)為碑，直接埋葬在樹(shù)底下，他們信奉樹(shù)神能夠驅(qū)除邪惡，庇佑子孫。苗族人住所都是木料搭建的，俗稱“木頭房”。

傳統(tǒng)建筑的建造一般就地取材，無(wú)論是石頭房，還是木頭房，建房所需料材都源自大自然的饋贈(zèng)，房屋得以建成離不開(kāi)農(nóng)民生存智慧，但最實(shí)質(zhì)的還是這些傳統(tǒng)建筑背后所承載的異質(zhì)性文化。建筑是文化的承載體，是傳統(tǒng)文化的有形表達(dá)。傳統(tǒng)建筑的特質(zhì)性象征著文化的多樣性與可識(shí)別性，不同類型的傳統(tǒng)建筑背后都潛藏著差異化的文化認(rèn)知，這些文化認(rèn)知的產(chǎn)生源于環(huán)境的改造，以及農(nóng)民對(duì)世代生產(chǎn)生活所留傳下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、觀念、習(xí)慣的抽象化、理念化。傳統(tǒng)建筑的“匠心獨(dú)具”反映出農(nóng)民對(duì)自身的文化理解與文化積淀，是對(duì)特質(zhì)性鄉(xiāng)村文化的最佳詮釋。

（二）千村一面：文化交融與同質(zhì)性轉(zhuǎn)向

然而鄉(xiāng)村特質(zhì)性建筑卻在20世紀(jì)八九十年代文化交融的大背景下快速消逝。村莊內(nèi)的農(nóng)民開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)拆毀過(guò)去世代流傳下來(lái)的傳統(tǒng)建筑，取而代之的是附著有現(xiàn)代氣息和標(biāo)志的平房或樓房。這主要包括兩類農(nóng)民群體：一是在外打拼務(wù)工然后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工群體;二是田地被征收獲得高額補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民群體。這兩類群體的共同特征是都屬農(nóng)村中的富裕階層，經(jīng)濟(jì)上比較寬裕，手中有一定閑錢。因此，他們模仿城市水泥建筑風(fēng)格與材質(zhì)修建了平房，想在農(nóng)村就能過(guò)上城市樣態(tài)的生活，這也成了農(nóng)民生活水平普遍提高一種標(biāo)志。尤其是在1993年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，城市因?yàn)榘l(fā)展需要大量勞動(dòng)力，國(guó)家政策作出調(diào)整，人員的流動(dòng)限制被放寬，人口的區(qū)域限制被打破。大量農(nóng)民前往城市打工，尋求改變命運(yùn)、賺取財(cái)富的機(jī)遇。城市的工作收入確實(shí)也遠(yuǎn)高于農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入。很多農(nóng)民年輕時(shí)進(jìn)城務(wù)工，到年老時(shí)再返鄉(xiāng)養(yǎng)老，積蓄了一大筆可觀財(cái)富，這成了他們對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行大規(guī)模、大范圍現(xiàn)代化改造的動(dòng)因之一。同時(shí)，城市漫長(zhǎng)的務(wù)工經(jīng)歷也使他們?cè)缫蚜?xí)慣居住城市水泥式建筑，而對(duì)傳統(tǒng)建筑則逐漸冷淡，失去感覺(jué)。

相比傳統(tǒng)建筑，作為城市現(xiàn)代化象征的平房或樓房在農(nóng)民眼中具有傳統(tǒng)建筑無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如，從滿足心理需求的層面而言，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民想要過(guò)上幸福富裕的好日子的主觀心態(tài)，獲得了一種優(yōu)越性和精神上的滿足;從建筑選材用料以及安全性層面而言，磚瓦（水泥）結(jié)構(gòu)用料相比傳統(tǒng)建筑木質(zhì)、石質(zhì)等結(jié)構(gòu)用料更為穩(wěn)固，傳統(tǒng)建筑難以抵御高強(qiáng)度的自然災(zāi)害，也容易坍塌以及引發(fā)火災(zāi)，而現(xiàn)代建筑通過(guò)水泥粘合，安全性高;從生活改善的層面而言，更容易保持衛(wèi)生清潔，內(nèi)部裝修也較為精致美觀，傳統(tǒng)建筑則沒(méi)有這些優(yōu)勢(shì)。

歸結(jié)起來(lái)，農(nóng)民推倒、拆毀特質(zhì)性的傳統(tǒng)建筑建造同質(zhì)化的平房，原因主要有三方面：（1）鄉(xiāng)村已不再封閉，農(nóng)民常年受城市文化的熏陶感染，逐步形成對(duì)傳統(tǒng)文化排斥，對(duì)城市文化接納的反向效應(yīng)?？陀^上表現(xiàn)為城市文化的強(qiáng)勢(shì)性影響與傳統(tǒng)文化漸趨式微的鮮明反差，傳統(tǒng)文化的發(fā)展空間已經(jīng)被具有強(qiáng)勢(shì)性、侵略性、塑造性的城市主流文化擠占?jí)赫ァ＿@可以從農(nóng)民大規(guī)模拆除舊建筑、營(yíng)造新建筑可見(jiàn)一斑，其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，追求美好生活、向往美好生活成為文化變遷的內(nèi)生動(dòng)力和心理基礎(chǔ)。（2）就實(shí)用價(jià)值而言，平房相較傳統(tǒng)建筑更顯合理與優(yōu)越，實(shí)用性更高。（3）在村民心中，現(xiàn)代建筑象征財(cái)富與身份，在農(nóng)村蓋起平房或樓房是一件“有面子”的事情，表明賺了錢或者家境殷實(shí)。在多重因素作用下，農(nóng)民的思想趨向市場(chǎng)化和功利化，對(duì)于難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益的傳統(tǒng)建筑缺乏保護(hù)意識(shí)，而是想方設(shè)法通過(guò)拆除傳統(tǒng)建筑，建造新住房以彰顯其經(jīng)濟(jì)地位。隨著社會(huì)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，原來(lái)形成的傳統(tǒng)意識(shí)、文化和信仰的環(huán)境、背景基礎(chǔ)發(fā)生了改變，當(dāng)其難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)變化的需求時(shí)，人類探求目的與行為間的關(guān)聯(lián)性問(wèn)題的意義就不大了[2]。就這樣，傳統(tǒng)建筑類型開(kāi)始式微與沒(méi)落，代之而起的是一座座同質(zhì)化的、失去傳統(tǒng)特色的現(xiàn)代化建筑。

（三）自厝同異：利益博弈與異化性生成

實(shí)際上，在黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之前，國(guó)家早已著手推進(jìn)傳統(tǒng)村落發(fā)展與建設(shè)步伐，并將重點(diǎn)放在對(duì)村落生態(tài)以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)上。例如住建部、文化部、財(cái)政部2014年4月印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)對(duì)村落的保護(hù)工作。各地方也相繼出臺(tái)了相應(yīng)的傳統(tǒng)村落的保護(hù)條例、保護(hù)辦法，有省一級(jí)的、市一級(jí)的乃至縣（區(qū)）一級(jí)的例如《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》《江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《安徽省皖南古民居保護(hù)條例》《信陽(yáng)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《金華市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》《績(jī)溪縣傳統(tǒng)村落保護(hù)暫行辦法》《恭城瑤族自治縣傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，等等。，傳統(tǒng)村落保護(hù)體系逐漸完善。地方政府基于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提升政績(jī)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)環(huán)境等多種因素考慮，偏愛(ài)對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行生產(chǎn)性、產(chǎn)業(yè)化保護(hù)，多進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。

要想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，吸引外地游客前來(lái)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要保留、打造特質(zhì)性文化，而鄉(xiāng)村建筑正是特質(zhì)性文化最佳的載體與最立體的呈現(xiàn)。地方政府要發(fā)展旅游，關(guān)鍵在于打造有新意、不拘一格、與眾不同，能夠?qū)τ慰汀⑾M(fèi)者產(chǎn)生吸引力的鄉(xiāng)村旅游業(yè)?！扒Т逡幻妗钡耐|(zhì)化建筑風(fēng)格不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。地方政府通常試圖營(yíng)造一個(gè)“真實(shí)的”、具有濃郁文化特色的鄉(xiāng)村面貌，因此，他們會(huì)逐步介入鄉(xiāng)村建筑改造，核心任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建筑向傳統(tǒng)建筑的回轉(zhuǎn)與復(fù)原。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州黃果樹(shù)鎮(zhèn)石頭寨村最為出名的傳統(tǒng)石頭建筑已經(jīng)所剩無(wú)幾，大部分農(nóng)民已經(jīng)住上了水泥材質(zhì)的平房或樓房。為發(fā)掘石頭寨村旅游資源，發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，就必須恢復(fù)特質(zhì)性傳統(tǒng)石頭建筑，但對(duì)已建成的平房又不能采取強(qiáng)拆等侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、激化矛盾的處理方式。因此，地方政府采用折中的辦法強(qiáng)制性地對(duì)已建成的現(xiàn)代建筑進(jìn)行一番“偽裝”?，F(xiàn)在，石頭寨村村內(nèi)近乎所有的傳統(tǒng)石頭建筑都是當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制性“包裝”出來(lái)的。通過(guò)在平房的水泥墻外貼上石頭紋或者石頭式樣的瓷磚，屋頂則用石頭式樣的板狀物鋪成，從表面看與傳統(tǒng)石頭建筑無(wú)異，以此形成了人們眼中從“千村一面”到“匠心獨(dú)具”的回轉(zhuǎn)。而上述的改造行為并沒(méi)有征求農(nóng)民的意見(jiàn)而強(qiáng)制推行。

對(duì)于現(xiàn)代建筑的“復(fù)原”改造，農(nóng)民是有報(bào)怨和質(zhì)疑的，主要是對(duì)改造后的建筑樣態(tài)并不滿意：第一是房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然是水泥材質(zhì)，但房屋外墻面卻鋪上仿“傳統(tǒng)”的瓷磚，內(nèi)外形成鮮明對(duì)比，欠缺美觀;第二是部分建筑在改造過(guò)程中發(fā)生異化，呈現(xiàn)二元類型結(jié)構(gòu)，即建筑上下分為兩部分，上面的部分是傳統(tǒng)類型的建筑樣態(tài)，下面的部分是現(xiàn)代類型的建筑樣態(tài)，混搭組合在一起，顯得不倫不類;第三是為呈現(xiàn)建筑傳統(tǒng)效果而拆除、替換屋頂原有的水泥材質(zhì)，破壞了整體建筑結(jié)構(gòu)，容易發(fā)生漏雨、開(kāi)裂等危險(xiǎn)隱患。這其中不僅牽涉地方政府對(duì)農(nóng)民追求美好生活的自主權(quán)利缺乏應(yīng)有尊重，暗含地方政府在政績(jī)觀引導(dǎo)下強(qiáng)化構(gòu)建主體的身份認(rèn)同，同時(shí)也使鄉(xiāng)村建設(shè)帶上濃厚的形式化、政策化色彩，部分建設(shè)急功近利，實(shí)際損害了農(nóng)民的利益。

地方政府對(duì)鄉(xiāng)村回歸特質(zhì)性的政策安排和農(nóng)民對(duì)同質(zhì)性現(xiàn)代建筑的深層次認(rèn)同以及對(duì)有關(guān)政策的質(zhì)疑一直貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，雙方在建筑改造過(guò)程中不斷博弈，同時(shí)在某些方面又不得不做出妥協(xié)與讓步，最終造就了異化性“自厝同異”矛盾體的生成。

二、鄉(xiāng)村建筑變遷的矛盾與博弈

從鄉(xiāng)村建筑變遷的路徑分析可知，地方政府與農(nóng)民之間的矛盾呈現(xiàn)多元狀態(tài)，具體表現(xiàn)為審美矛盾、文化矛盾、發(fā)展矛盾以及認(rèn)知矛盾。

（一）審美矛盾

“千村一面”真切反映出特質(zhì)性（傳統(tǒng)）鄉(xiāng)村建筑變遷的基本趨向與路徑，而這種變遷路徑正是農(nóng)民審美認(rèn)知嬗變的實(shí)踐結(jié)果。農(nóng)民的現(xiàn)代性審美與地方政府的特質(zhì)性審美“格格不入”，在農(nóng)村房屋修構(gòu)的模式與類型上，呈現(xiàn)出農(nóng)民審美認(rèn)知與政府審美意向的偏差。平房與特質(zhì)性建筑，正是農(nóng)民與地方政府之間審美觀念矛盾、沖突的特定具象化。農(nóng)民毀棄世代居住的傳統(tǒng)建筑而修建現(xiàn)代建筑，是對(duì)現(xiàn)代生活與新鮮體驗(yàn)的追逐和向往。而地方政府卻持不同見(jiàn)解，從不同認(rèn)知角度出發(fā)，政府認(rèn)為農(nóng)民塑造現(xiàn)代建筑的行為是基于錯(cuò)誤審美認(rèn)知的，是對(duì)美好事物與物質(zhì)遺產(chǎn)的“糟?！焙汀捌茐摹薄！扒Т逡幻妗钡默F(xiàn)代建筑枯燥乏味、單調(diào)失色，是對(duì)世代沿襲的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的整體性破壞?！扒Т逡幻妗迸c“獨(dú)具匠心”，農(nóng)民與地方政府對(duì)建筑類型的不同認(rèn)知和態(tài)度，實(shí)質(zhì)反映出兩者審美觀念的深層次矛盾。

（二）文化矛盾

農(nóng)民的文化自覺(jué)被外在環(huán)境以及現(xiàn)代性城市因素所削噬，致使對(duì)傳統(tǒng)文化載體的價(jià)值認(rèn)知闕失。當(dāng)前，農(nóng)民對(duì)特質(zhì)性建筑等傳統(tǒng)文化載體的認(rèn)知受到外在環(huán)境變遷、文化多元并存、實(shí)用主義和功利主義觀念擴(kuò)張等因素影響，造成農(nóng)民自身傳統(tǒng)文化認(rèn)知和歸屬的困境，缺乏基本的文化自覺(jué)。鄉(xiāng)村人口的城市性流動(dòng)進(jìn)程導(dǎo)致與本源性傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期形成疏離關(guān)系，城市主流意識(shí)文化不斷侵蝕、控制進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民內(nèi)心的傳統(tǒng)文化認(rèn)知空間。務(wù)工返鄉(xiāng)后，農(nóng)民對(duì)世代傳襲的傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑保護(hù)和建設(shè)的主動(dòng)性將轉(zhuǎn)化為僅僅會(huì)被動(dòng)地接受傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的修葺和維護(hù)，其愿望是重新構(gòu)筑與現(xiàn)代城市水泥建筑相一致的房屋類型。從傳統(tǒng)文化的承襲視角而言，傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的修葺與重建不單純是一項(xiàng)建筑工程，更多地承載了特定民族、特定地域、特定村落的歷史文化意蘊(yùn)。無(wú)論是特質(zhì)性建筑的修砌步驟、建筑外觀抑或建筑本身所具有的象征性功能，都蘊(yùn)涵著鄉(xiāng)村社會(huì)得以維系的文化內(nèi)核與早期鄉(xiāng)村原住民、先輩從古至今流傳下來(lái)的生活理解和智慧。但是，伴隨著城市化進(jìn)程的提速，農(nóng)民的價(jià)值觀與思維方式發(fā)生了顯著變化，城市生活方式與現(xiàn)代文化逐漸被農(nóng)民所認(rèn)同和接納，對(duì)于其自身的傳統(tǒng)習(xí)俗認(rèn)知卻漸行漸遠(yuǎn)，逐步淡化。從地方政府視角看，農(nóng)民日常勞作居住的特質(zhì)性傳統(tǒng)民居（建筑）作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要組成載體，同時(shí)也是發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源的一大賣點(diǎn)。為最大化發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，地方政府希望重新回歸、保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑的設(shè)計(jì)模型與風(fēng)格，其中重要一環(huán)就是，必須使農(nóng)民重新獲得文化自信，回歸對(duì)其傳統(tǒng)文化的認(rèn)知情感。

（三）發(fā)展矛盾

現(xiàn)階段，大部分鄉(xiāng)村建設(shè)均依靠當(dāng)?shù)禺愘|(zhì)性傳統(tǒng)文化這一“金字招牌”以及各級(jí)政府撥付的建設(shè)資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貴州的肇興（鎮(zhèn)）侗寨、從江縣岜沙苗寨、黃果樹(shù)（鎮(zhèn)）布依族石頭寨村即是其中的典型代表。從鄉(xiāng)村的自然環(huán)境以及歷史文化底蘊(yùn)乃至民族風(fēng)情等特點(diǎn)而言，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是對(duì)原生態(tài)傳統(tǒng)村落破壞最小、影響最小且是可持續(xù)的一種發(fā)展模式。但在具體操作過(guò)程中，卻凸顯出地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的發(fā)展矛盾與博弈：（1）利益分配失衡。納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旅游收益大部分都是地方政府的稅收以及開(kāi)發(fā)商的門票、場(chǎng)地租金收入，旅游開(kāi)發(fā)地的普通農(nóng)民家庭收入并沒(méi)有顯著提高。（2）農(nóng)民基本權(quán)益難以得到保障。地方政府為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)隨意乃至刻意安排農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，改變農(nóng)民的喜好興趣，影響農(nóng)民的生活。（3）政策不穩(wěn)定給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)不可預(yù)測(cè)性。地方政府為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策導(dǎo)向?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)收入的同時(shí)，也迫使農(nóng)民對(duì)政府的依賴上升，農(nóng)民的收入預(yù)期受國(guó)家乃至地方政府政策的影響過(guò)大。旅游業(yè)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式，尤其是因旅游開(kāi)發(fā)的需要而被征收田地的農(nóng)民。有關(guān)政策的推行迫使農(nóng)民在農(nóng)村過(guò)上“泛城市化”的生活，失去農(nóng)田意味著必須另謀出路，重新尋求經(jīng)濟(jì)收入以維持生存，這就使他們更依賴政府的政策扶持，若政策調(diào)整，失地農(nóng)民的生活將受極大的影響，從而引發(fā)農(nóng)民與地方政府的對(duì)抗。

（四）認(rèn)知矛盾

部分農(nóng)民對(duì)地方政府推進(jìn)回歸傳統(tǒng)、回歸特質(zhì)性建筑的做法，在內(nèi)心是帶有懷疑、排斥甚至抵觸情緒的，在實(shí)踐中體現(xiàn)為不配合地方政府的房屋改造政策。實(shí)際上，這也與農(nóng)民對(duì)地方政府缺乏基本信任有關(guān)。村委會(huì)是農(nóng)民心中政府的“駐村”代表，鄉(xiāng)政府對(duì)村委會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并賦予村委會(huì)一定的行政管理職權(quán)。鄉(xiāng)村內(nèi)部的事項(xiàng)，事無(wú)巨細(xì)皆由村委會(huì)決斷。在日常村務(wù)管理中，一旦村委會(huì)缺乏體現(xiàn)出其作為“農(nóng)民利益捍衛(wèi)者”的正面形象，未能將民主、公開(kāi)、公平作為基層治理的價(jià)值取向，在諸多涉及農(nóng)民重大利益的問(wèn)題上，若村委會(huì)所做決定缺乏公開(kāi)透明，便會(huì)失去公信力，這樣村委會(huì)所做決定的效力與執(zhí)行力就會(huì)大打折扣。一旦村委會(huì)失去公信力，這種不信任波及到政府其他工作的開(kāi)展，而地方政府對(duì)鄉(xiāng)村建筑所進(jìn)行的大刀闊斧改造正是其中的典型表現(xiàn)。農(nóng)民潛意識(shí)地認(rèn)為，地方政府對(duì)其修建的平房進(jìn)行外觀改造甚至拆除重建，是既得利益者的逐利行為，其目的是想借保護(hù)傳統(tǒng)文化之名，行套利之實(shí)，從中漁利。在這個(gè)過(guò)程中，地方政府沒(méi)有站在農(nóng)民的角度和立場(chǎng)上考慮他們的感受，征詢傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，這在一定程度上侵犯了農(nóng)民的知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于農(nóng)民基于對(duì)地方政府決策的不信任所產(chǎn)生的認(rèn)知上的錯(cuò)位，連帶性地波及到政府的其他鄉(xiāng)村建設(shè)工作，主要體現(xiàn)在農(nóng)民不配合、不理解、不支持政府的各項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃，致使地方政府工作開(kāi)展步履艱難。

三、鄉(xiāng)村建設(shè)為了誰(shuí)？

建筑變遷實(shí)際上只是鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影，對(duì)建筑變遷所持觀念的差異，深層次反映出不同利益關(guān)涉方參與下的鄉(xiāng)村建設(shè)的利益分配與博弈。不同參與者都想通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)分一杯羹，均帶著不同的目的和愿望介入到鄉(xiāng)村建設(shè)這一宏大主題，試圖對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生一定的影響并引導(dǎo)其往預(yù)設(shè)的方向發(fā)展。從整體上看，根據(jù)利益訴求差異，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)主要呈現(xiàn)五種價(jià)值取向：第一是為城市消費(fèi)者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè);第二是為城市中產(chǎn)階級(jí)家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè);第三是為地方政府凸顯政績(jī)的鄉(xiāng)村建設(shè);第四是為開(kāi)發(fā)商投資回報(bào)的鄉(xiāng)村建設(shè);第五是為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）為城市消費(fèi)者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村風(fēng)貌最大限度滿足了城市消費(fèi)者（游客）的休閑情趣。城市消費(fèi)者享有文化權(quán)利，文化權(quán)利歸屬精神利益的范疇，即享用文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)，滿足精神需求的權(quán)利。從城市消費(fèi)者角度分析，城市“千村一面”的、由水泥修構(gòu)的建筑樣式缺乏新意且枯燥，水泥建筑的外觀大多存在某種程度的雷同，在高強(qiáng)度、快節(jié)奏、小空間的城市中寄居易滋生壓抑和束縛感，而鄉(xiāng)村體驗(yàn)與鄉(xiāng)村休閑正是他們閑暇之余所迫切需要的精神享受和放松，是理想的休憩情趣之地。在城市消費(fèi)者眼中，鄉(xiāng)村特質(zhì)性民居建筑是傳統(tǒng)文化的有形載體，是美與智慧的象征。同時(shí)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)了極度的環(huán)境災(zāi)害，城市消費(fèi)者向往人與自然和諧共處，期盼小橋流水、月明風(fēng)清、山清水秀般的理想且詩(shī)意的生活狀態(tài)[3]。

（二）為城市中產(chǎn)階級(jí)家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè)

改革開(kāi)放以及之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立逐步打破了人口流動(dòng)的限制，為了追求更美好的生活，改變貧困的生存環(huán)境，同時(shí)基于對(duì)城市的憧憬與向往，很多農(nóng)民離開(kāi)了田地，離開(kāi)了農(nóng)村，只身或者舉家前往城市打拼，這就是較早一批的“農(nóng)民工”。部分農(nóng)民工也得以在城市定居發(fā)展，有些農(nóng)村孩子則通過(guò)考大學(xué)實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，從而在城市定居下來(lái)。雖然在城市生活富足充實(shí)，資本積累使他們邁入中產(chǎn)階級(jí)層次，但對(duì)于家鄉(xiāng)的真摯情感與牽掛總縈繞心頭，這就是所謂的“鄉(xiāng)愁”。他們最為關(guān)心、關(guān)注家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民生活水平改善情況，并希望為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力。鄉(xiāng)村建設(shè)與振興戰(zhàn)略的實(shí)施正好回應(yīng)了城市中這類中產(chǎn)階層的期盼和情感，并能夠獲得他們?cè)谫Y金上的支持。

（三）為地方政府凸顯政績(jī)的鄉(xiāng)村建設(shè)

地方政府為保存與恢復(fù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑與文化特色不懈努力。特質(zhì)性的傳統(tǒng)建筑不僅符合政府（決策者）的審美心理，也存在著拉動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)，凸顯政績(jī)工程的功利目的。鄉(xiāng)村建設(shè)能夠吸引社會(huì)投資，推動(dòng)道路、橋梁、公共場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，這些投入與回報(bào)均能夠拉高地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與增長(zhǎng)指數(shù)。地方政府為了凸顯政績(jī)，集聚地方財(cái)力，打造了一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。這些示范點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的民居建筑、生態(tài)環(huán)境、生活設(shè)施等內(nèi)容都進(jìn)行了工程浩大的建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，示范點(diǎn)的物質(zhì)生活條件都明顯優(yōu)于周邊村莊，甚至足以媲美城市[3]。這些新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)被地方政府專門用于對(duì)外宣傳以及應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，形式主義色彩濃厚。

（四）為開(kāi)發(fā)商投資回報(bào)的鄉(xiāng)村建設(shè)

開(kāi)發(fā)商是鄉(xiāng)村振興的重要建設(shè)力量，是資本進(jìn)村、資本建村、資本興村的推動(dòng)力?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)模式大多引進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境影響較小且可控的、以鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。地方政府吸引民間資本進(jìn)入，與民間力量合作，借助開(kāi)發(fā)商的平臺(tái)、技術(shù)以及資本投入等優(yōu)勢(shì)條件，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)商憑借相關(guān)區(qū)域的特質(zhì)性傳統(tǒng)文化、和諧性生態(tài)環(huán)境、原生性地形地貌等，對(duì)鄉(xiāng)村整體面貌進(jìn)行改造，打造以休閑、觀光、餐飲、民俗風(fēng)情等為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，獲取相當(dāng)可觀的投資回報(bào)，這是地方政府愿意嘗試、能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的建設(shè)模式。究其原因，開(kāi)發(fā)商的投資行為絕非全部出于公益目的，而是瞄準(zhǔn)了鄉(xiāng)村建設(shè)這一塊“大蛋糕”，目的是通過(guò)民族鄉(xiāng)村、民俗鄉(xiāng)村、原生態(tài)鄉(xiāng)村以及風(fēng)景區(qū)的打造吸引城市人前來(lái)旅游和消費(fèi)，從中獲取門票收入、租金收入、餐飲收入、酒店收入、購(gòu)物收入等現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)模式大多采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)商業(yè)模式。這種模式以旅游作為平臺(tái)，利用旅游平臺(tái)資源來(lái)開(kāi)發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，從而獲得比較多的收益。典型的農(nóng)業(yè)旅游，除了獲得旅游收益外，還有農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工的收益。內(nèi)蒙古的牧業(yè)旅游也是比較典型的，投資商不僅發(fā)展旅游，還發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，形成互動(dòng)，獲得綜合收益。。豐富的投資回報(bào)是開(kāi)發(fā)商對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)保持高度參與熱情的動(dòng)因。

（五）為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村建設(shè)的初心是為了改善農(nóng)民的生存和居住環(huán)境，增加農(nóng)民的可支配收入，重建農(nóng)民對(duì)自身傳統(tǒng)文化的自信。鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)的打造實(shí)質(zhì)性地增加了農(nóng)民日常收入。例如農(nóng)民可以借鄉(xiāng)村旅游吸引城市消費(fèi)者從而獲得經(jīng)濟(jì)收入，走上脫貧致富之路。除此之外，地方政府對(duì)鄉(xiāng)村建筑的改造，本意是想改善農(nóng)民的居住條件和質(zhì)量，例如部分農(nóng)村開(kāi)展對(duì)村內(nèi)民居內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，對(duì)民居的外觀進(jìn)行粉飾，對(duì)民居的室內(nèi)進(jìn)行裝修等，所需費(fèi)用均由地方政府予以補(bǔ)貼。同時(shí)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村建筑的改造，能夠促使農(nóng)民回歸對(duì)傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的認(rèn)同，讓農(nóng)民重新住回祖輩、父輩世代居住的傳統(tǒng)建筑類型[4]，繼而對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化保護(hù)乃至民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生積極推力，而這些努力和舉措的最終受益者仍然是農(nóng)民。

四、誰(shuí)的鄉(xiāng)村建設(shè)？

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)的主要問(wèn)題在于，農(nóng)民主體性喪失或者說(shuō)農(nóng)民主體意識(shí)消解。地方政府所推行的是一種建構(gòu)性的鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民是被建構(gòu)的對(duì)象或者客體。地方政府作為建構(gòu)主體替代了理應(yīng)作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的農(nóng)民而作出諸項(xiàng)重大決策，涉及農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、文化權(quán)等重要權(quán)利。作為鄉(xiāng)村建設(shè)的最大利益關(guān)涉方，農(nóng)民的民居建筑、山林田地、生產(chǎn)生活等均隨著建設(shè)的推進(jìn)而受到關(guān)聯(lián)和影響，鄉(xiāng)村建設(shè)最大的獲益者是廣大的農(nóng)民群體，而利益最易受到損害者同樣也是他們。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)更應(yīng)當(dāng)關(guān)切、了解、照顧?quán)l(xiāng)村主體——農(nóng)民的想法，鄉(xiāng)村建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)與決定權(quán)應(yīng)掌握在農(nóng)民手中，政府所作決策要及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民的訴求。無(wú)論是城市消費(fèi)者休閑情趣、城市中產(chǎn)階級(jí)情感依托、開(kāi)發(fā)商的投資回報(bào)抑或地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)凸顯政績(jī)，都必須讓位于農(nóng)民生存利益與自主權(quán)利。在農(nóng)民生存利益面前，其余鄉(xiāng)村建設(shè)參與方的利益訴求都是派生的或者衍生的，農(nóng)民的生存利益是基礎(chǔ)，是根本。但是事實(shí)上，農(nóng)民的許多意見(jiàn)卻沒(méi)有得到傾聽(tīng)，他們基本上處于“失語(yǔ)”的狀態(tài)。

地方政府伴隨著科層控制的行政模式與上行下效的行事方式，同時(shí)也面臨著政績(jī)考核與職位升遷的內(nèi)生壓力，偏重于對(duì)上級(jí)指示的貫徹以及對(duì)卓越政績(jī)的追求，相對(duì)忽視農(nóng)民的切身利益。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中所呈現(xiàn)的民居建筑同質(zhì)化現(xiàn)象，地方政府習(xí)慣性通過(guò)“他者”視角來(lái)審視，并沒(méi)有站在農(nóng)民主體的角度考量。對(duì)于農(nóng)民而言，地方政府、開(kāi)發(fā)商、城市中產(chǎn)階級(jí)、市民消費(fèi)者等鄉(xiāng)村建設(shè)的參與方或者利益關(guān)涉方都是“他者”?！八摺逼毡閷?duì)鄉(xiāng)村建筑的同質(zhì)化現(xiàn)象持消極態(tài)度，將其原因歸咎于城市主流文化的侵蝕以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的滲入。普遍認(rèn)為，隨著改革開(kāi)放不斷深入，民眾的“文化自覺(jué)”在近些年有了很大的提高[5]。在當(dāng)前文化交融日益加速的環(huán)境中，農(nóng)民的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)民開(kāi)始主動(dòng)適應(yīng)城市化節(jié)奏，對(duì)現(xiàn)代化生活、對(duì)城市主流文化形成一種向往，并不斷適應(yīng)時(shí)代，適應(yīng)環(huán)境。城市文化中所暗含的拜金主義、享受主義、重利主義等價(jià)值傾向顛覆了農(nóng)民對(duì)自身傳統(tǒng)文化的情感認(rèn)知和堅(jiān)守，而城市生活方式被農(nóng)民刻意模仿，曾經(jīng)引以為豪的傳統(tǒng)文化習(xí)俗被當(dāng)作落后、封建與蒙昧的象征被無(wú)情拋棄。這些變化所產(chǎn)生的效應(yīng)是，鄉(xiāng)村中許多特質(zhì)性文化日漸衰頹，甚至徹底被摧毀。

地方政府阻止農(nóng)村建筑同質(zhì)化的理由是多樣的，包括保障農(nóng)民生存利益、保護(hù)傳統(tǒng)文化、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提升政績(jī)以及迎合外來(lái)投資與城市中產(chǎn)階層，等等。但同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到，地方政府所采取的反同質(zhì)化策略、行為是急功近利與形式化的，沒(méi)有照顧作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的農(nóng)民的深切感受、訴求和利益。尤其是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要營(yíng)造傳統(tǒng)文化標(biāo)志性風(fēng)光的壓力之下，地方政府更是通過(guò)對(duì)農(nóng)民修葺的水泥房屋強(qiáng)制進(jìn)行“穿衣戴帽”的裝飾等形象工程，從而爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)形成復(fù)原傳統(tǒng)文化生態(tài)的“假象”。這極大地?fù)p害了農(nóng)民切身利益。

當(dāng)今社會(huì)，傳統(tǒng)的與世隔絕的鄉(xiāng)村空間已然不復(fù)存在，鄉(xiāng)村社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放。農(nóng)民所要面對(duì)的，除了多元文化和不同的價(jià)值觀外，還有利益需求上的不同[6]。在不同文化的交織碰撞之下，農(nóng)民，尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)群體多認(rèn)為，儀式繁瑣甚至有些愚昧無(wú)知的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與習(xí)俗，是禁錮、束縛他們思想與行為乃至是阻礙他們實(shí)現(xiàn)美好生活的“罪魁禍?zhǔn)住保@直接導(dǎo)致傳統(tǒng)文化分崩離析。地方政府雖極力恢復(fù)傳統(tǒng)建筑與文化生態(tài)，但政策行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)還是為了追求經(jīng)濟(jì)收益與增長(zhǎng)，表面似乎強(qiáng)化了傳統(tǒng)文化的工具性色彩，實(shí)質(zhì)卻未能讓農(nóng)民回塑對(duì)其自身文化的自發(fā)認(rèn)同。

國(guó)家必須強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體身份，使其不再“失語(yǔ)”。那么，怎樣才能重塑農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性，合理推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)呢？

第一，堅(jiān)持基層民主。民主既要有由民作主的勇氣，也要有為民作主的擔(dān)當(dāng)。要健全基層民主制度，將話語(yǔ)權(quán)交還給農(nóng)民。對(duì)于關(guān)乎農(nóng)民重大切身利益的鄉(xiāng)村建設(shè)，要充分貫徹民主集中制的原則和優(yōu)勢(shì)，不僅要讓農(nóng)民敢于說(shuō)話、勇于說(shuō)話、樂(lè)于說(shuō)話;而且也要確保農(nóng)民意見(jiàn)能夠集中為決策者所掌握，并得到及時(shí)回應(yīng)，注重體現(xiàn)民情，反映民意，維護(hù)民利。

第二，發(fā)揮黨委引領(lǐng)作用。地方各級(jí)黨委應(yīng)把握鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展大局，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)、示范與引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮黨“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固貫徹“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的為人民服務(wù)的宗旨，真正做到想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的發(fā)展權(quán)益。

第三，倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢輔助。鄉(xiāng)賢是具有一定知識(shí)、名望與身份地位的“文化人”，他們能夠憑借自身在生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)工作過(guò)程中所積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、人脈、技術(shù)、資金影響、推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。鄉(xiāng)賢生于農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有著真摯的故土情結(jié)，同時(shí)也最了解農(nóng)民的困難，農(nóng)村的問(wèn)題所在。所以，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢輔助鄉(xiāng)村建設(shè)，使其成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。例如，鄉(xiāng)賢可以作為規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行的制約力量，對(duì)地方政府涉及農(nóng)民重大權(quán)益的決策起到監(jiān)督作用，保障農(nóng)民正當(dāng)權(quán)利不受侵害。

第四，喚回文化認(rèn)同。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)主體農(nóng)民對(duì)其傳統(tǒng)文化的充分認(rèn)知，重新樹(shù)立文化自信，使他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可傳統(tǒng)文化的價(jià)值及合理性，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從文化自信到文化自覺(jué)的轉(zhuǎn)換。例如可通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行傳統(tǒng)文化的宣傳教育，培養(yǎng)鞏固其文化認(rèn)同感與歸屬感，使他們主動(dòng)擔(dān)負(fù)起傳承、建設(shè)、發(fā)展傳統(tǒng)文化的重任[7]。

第五，重塑文化尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)重塑文化最基本的尊嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)傳統(tǒng)文化的生存空間，提升傳統(tǒng)文化的地位與感召力，保持傳統(tǒng)文化的獨(dú)特性。人是傳統(tǒng)文化的傳承者與表現(xiàn)者，要想恢復(fù)傳統(tǒng)文化基本尊嚴(yán)，首先必須要捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)與基本權(quán)利。因此在鄉(xiāng)村建設(shè)中，必須維護(hù)農(nóng)民的主體價(jià)值和尊嚴(yán)，保障他們生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，讓其享有對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的自主權(quán)和決定權(quán)。

第六，建立制度保障。制度保障是農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的底線正義，也是確保鄉(xiāng)村建設(shè)合理、高效、規(guī)范、可持續(xù)的重要依據(jù)。既可以通過(guò)制度規(guī)范約束地方政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的用權(quán)恣意，限制開(kāi)發(fā)商的無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、超規(guī)開(kāi)發(fā);又可以通過(guò)制度確立農(nóng)民生存利益的保障機(jī)制。例如可以建立政府與農(nóng)民事前協(xié)商制度、政府與農(nóng)民共同規(guī)劃制度、開(kāi)發(fā)商收益返利制度、農(nóng)民基本生活保障制度等。

第七，加強(qiáng)方式創(chuàng)新。為了增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)其鄉(xiāng)村建設(shè)主體身份的認(rèn)同意識(shí)，需要著眼于鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民的差異性喜好與需求，將不同的文化偏好與生活方式予以詳細(xì)區(qū)分，制定針對(duì)性的建設(shè)方案。例如，針對(duì)農(nóng)民居住建筑進(jìn)行改造，可以將傳統(tǒng)（特質(zhì)性）建筑保護(hù)區(qū)與農(nóng)民生活居住區(qū)進(jìn)行切分建設(shè);對(duì)于保持鄉(xiāng)村文化傳承脈絡(luò)與邏輯連貫性以及固有衍生規(guī)律的傳統(tǒng)民居建筑，可劃分到特質(zhì)保護(hù)區(qū);而另一些在農(nóng)民追求現(xiàn)代化生活過(guò)程中轉(zhuǎn)向新的文化形式的建筑類型，可以安排到農(nóng)民居住區(qū)。兩個(gè)區(qū)域可依循不同的建構(gòu)理念，沿著不同的發(fā)展路徑發(fā)展，目的是為了滿足不同人們對(duì)美好生活、理想生活的向往與期待，最終形成多元、多樣、多態(tài)的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

第八，厚植互信土壤。有事好商量、有事先商量、有事多商量，要注意保障民意反饋渠道暢通，建立健全民意反饋機(jī)制與政府決策信息公開(kāi)制度，保證農(nóng)民的意見(jiàn)建議能夠及時(shí)傳達(dá)給政府決策部門。例如事關(guān)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題，地方政府應(yīng)確保相關(guān)決策信息的公示公告，并充分征詢農(nóng)民的意見(jiàn)。地方政府可以構(gòu)建一個(gè)協(xié)商溝通平臺(tái)，通過(guò)定期地協(xié)商、交流、溝通，使政府及時(shí)了解鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民的難處、困境以及矛盾，對(duì)于爭(zhēng)議事項(xiàng)通過(guò)協(xié)商溝通及時(shí)予以解決，使政府與農(nóng)民間擯除不信任。

第九，控制過(guò)度建設(shè)。在對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行商業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中，要注重傳統(tǒng)文化的“實(shí)質(zhì)內(nèi)容”保護(hù)，關(guān)注農(nóng)民對(duì)商業(yè)開(kāi)發(fā)的態(tài)度和意愿，不能局限于僅保護(hù)文化的外在“形體”;同時(shí)要盡量減少對(duì)農(nóng)民基本生產(chǎn)生活產(chǎn)生的干擾，將商業(yè)開(kāi)發(fā)影響降至最低;要注重對(duì)傳統(tǒng)文化的整體性、原生性保護(hù)，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村文化造成破壞。

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