李慧

[摘 要]十九大以來，我國(guó)倡導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略，著力解決好農(nóng)村發(fā)展問題。推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，更好地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)并進(jìn)。但在建設(shè)的過程中，村民原有的鄉(xiāng)風(fēng)受到了現(xiàn)代化建設(shè)的極大沖擊，社會(huì)矛盾加劇，因此如何協(xié)調(diào)地處理好新發(fā)展與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為了重難點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義新農(nóng)村;鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè);十九大

[中圖分類號(hào)]D422.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

現(xiàn)今我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家越來越重視鄉(xiāng)村的建設(shè)。十九大報(bào)告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。其中，不僅指出了要加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在了重要的位置。

近年來鄉(xiāng)村風(fēng)貌雖發(fā)生了巨大的改變，但是陳規(guī)陋習(xí)并未徹底消失，婚喪嫁娶大操大辦、聚眾打牌賭博、亂堆垃圾等現(xiàn)象仍然普遍。嚴(yán)重破壞了良好的風(fēng)俗，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展。

1 社會(huì)主義新時(shí)期倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與意義

1.1 建設(shè)現(xiàn)狀

在國(guó)家的號(hào)召下，鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛性地開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)。通過建設(shè)“鄉(xiāng)村圖書館”“文化長(zhǎng)廊”等不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，為村民提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù);大力舉辦“文明家庭”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，樹立楷模引導(dǎo)學(xué)習(xí)。不少地區(qū)榮獲了“文化先進(jìn)縣”“新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。但鄉(xiāng)村文明建設(shè)并不完善，相較于城市水平仍有較大差距，需要進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 建設(shè)意義

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)精神文明建設(shè)不可或缺的部分，是新時(shí)代社會(huì)風(fēng)尚發(fā)展的要求。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)村來說，優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)的弘揚(yáng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)，一方面破除了傳統(tǒng)陋習(xí)帶來的危害，為鄉(xiāng)村振新提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力;另一方面，提高了村民道德文化素質(zhì)，減少了社會(huì)沖突，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村秩序。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重難點(diǎn)。它為建立一個(gè)互利共享、共同治理的社會(huì)治理模式提供了重要的支撐。

2 農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題

2.1 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，村民出現(xiàn)道德滑坡

傳統(tǒng)的尊老愛幼、團(tuán)結(jié)鄰里等良好風(fēng)俗，在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了缺失。2018年8月，筆者對(duì)湖南省湘潭縣新農(nóng)村示范區(qū)梅林橋村進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷300余份，回收有效問卷240余份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)鄰居遇到困難時(shí)，只有64.3%的人選擇了主動(dòng)幫助，而32.8%的人選擇了視情況而定，剩下2.9%的人則持有冷漠態(tài)度。這表明雖然樂于助人、團(tuán)結(jié)鄰里的思想仍占主流，但農(nóng)民的思想更加復(fù)雜，人與人之間的防備提升了很多。

2.2 村民日常生活單調(diào)，打牌賭博現(xiàn)象普遍

據(jù)了解，村民閑暇時(shí)除了看電視外，打牌成了首要選擇。鄉(xiāng)村里不少商店、茶館都提供桌牌服務(wù)，受到了極大歡迎。村里因打牌賭博致貧、引起家庭矛盾和社會(huì)治安問題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，嗜賭風(fēng)氣的盛行破壞鄰里關(guān)系、敗壞鄉(xiāng)村風(fēng)氣。參賭村民每天的生活單調(diào)，其生存能力和體質(zhì)明顯退化，應(yīng)對(duì)意外和自然災(zāi)害的能力也相應(yīng)下降。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，設(shè)備老化破損嚴(yán)重

梅林橋村建有“二十四孝文化長(zhǎng)廊”，但絕大多數(shù)宣傳牌已經(jīng)破損，上面的文字有的缺少了一部分，有的甚至完全損壞了。據(jù)了解，村民對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完整度也持有不同的態(tài)度，23.2%的村民認(rèn)為建設(shè)得非常完善，58.9%的村民認(rèn)為建設(shè)得比較一般，剩下17.9%的村民認(rèn)為建設(shè)得很不滿意。除此之外，村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的了解也十分不足，利用率低下。

2.4 村民與干部之間較為疏遠(yuǎn)，政策實(shí)施形式化

梅林橋村雖作為湖南省新農(nóng)村建設(shè)典型示范村，但大多數(shù)村民對(duì)村委會(huì)并不了解。村民對(duì)村干部持有較大意見，對(duì)其工作的滿意度不高，關(guān)系疏遠(yuǎn)。當(dāng)遇到問題時(shí)，僅有39%的村民選擇了找村干部解決，絕大多數(shù)人選擇自行解決或者報(bào)警，這明顯地體現(xiàn)出村干部公信力不足。村里每年舉辦的評(píng)選“文明家庭”“五好家庭”等活動(dòng)存在著嚴(yán)重的形式化問題，實(shí)施力度小。

2.5 開發(fā)方案不完善，本地居民與開發(fā)商矛盾尖銳

梅林橋村走的是旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路線，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的游樂場(chǎng)帶來了不少開發(fā)商，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但村民并沒有真正地享受到發(fā)展紅利。村民的地大多被外包給了開發(fā)商，作為農(nóng)民的他們失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)來源，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的收益絕大部分落入了開發(fā)商的手里，由此形成了一種明顯的利益對(duì)抗。加上不同的處事風(fēng)格，本地村民與外來開發(fā)商之間形成了巨大矛盾。

3 社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的解決措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)村民的教育，提高村民的文化知識(shí)涵養(yǎng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)整體的工作，它離不開每一個(gè)村民。第一，村干部需要加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育的力度，使村民形成遵紀(jì)守法、愛國(guó)愛家的價(jià)值觀念，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的意識(shí)，踐行社會(huì)主義基本道德規(guī)范。第二，開展“文明家庭”、“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村民積極性，使其踴躍參加。第三，開展農(nóng)閑讀書、掃盲講課、普法宣傳等活動(dòng)，使村民不僅識(shí)字懂禮，還能夠知法懂法守法，成為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量。

3.2 開展多元化的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活選擇

多元化的文化活動(dòng)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要途徑，從以下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，開展農(nóng)村文化活動(dòng)，村委會(huì)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，通過送書、送戲進(jìn)家庭等方式來豐富村民文化生活的選擇;第二，建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館、閱覽室，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注意打理整修，做到長(zhǎng)期保持良好的書屋環(huán)境;第三，舉辦關(guān)于文明的競(jìng)賽，學(xué)習(xí)借鑒網(wǎng)絡(luò)模式，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和號(hào)召力;第四，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。鄉(xiāng)村文化宣傳隊(duì)伍是開展文化工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，在農(nóng)村精神文化生活建設(shè)中發(fā)揮著主體作用，需要培養(yǎng)一批農(nóng)村文化宣傳人才。

3.3 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立村干部公信力

第一，村干部需要堅(jiān)持正確的思想，工作應(yīng)為村民服務(wù)，為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)，不能產(chǎn)生權(quán)力為己、以權(quán)謀私的念頭。錯(cuò)誤的思想會(huì)帶來敗壞的鄉(xiāng)風(fēng)，錢權(quán)交易的行為會(huì)讓村干部最終喪失自身的公信力。第二，干部要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，要在其位要謀其政。系統(tǒng)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)去典型的先進(jìn)示范村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將適合本村發(fā)展的措施大力推廣。村干部的能力是需要鍛煉的，在本村開展多樣化的活動(dòng)來增強(qiáng)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，村民是一個(gè)村的主體，作為干部要深入到村民之中，認(rèn)真了解村民的實(shí)際需求，不能整天坐在辦公室“讀書看報(bào)”。通過和村民的交流，逐漸形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系。

3.4 完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)氛圍

完善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施要從以下幾個(gè)方面著手：第一，城市適當(dāng)支持。在長(zhǎng)期的發(fā)展中城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完善，而鄉(xiāng)村卻處于長(zhǎng)期落后的狀態(tài)。實(shí)施“城市助力鄉(xiāng)村發(fā)展”戰(zhàn)略，將城市的建設(shè)資源有選擇地向鄉(xiāng)村傾斜。第二，鄉(xiāng)村自立發(fā)展。鄉(xiāng)村需要從自身特色出發(fā)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過打造旅游鄉(xiāng)村、文化故地等途徑來拉動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。第三，加大宣傳，吸引企業(yè)投資。社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)離不開社會(huì)的支持，通過宣傳吸引企業(yè)進(jìn)行投資，以實(shí)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。第四，建設(shè)特色鄉(xiāng)村?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容不是千篇一律的，需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，建設(shè)特色鄉(xiāng)風(fēng)。

3.5 五是建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增長(zhǎng)機(jī)制

促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)持久發(fā)展的鄉(xiāng)風(fēng)文明機(jī)制包括合理的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)激勵(lì)、持續(xù)管理這幾個(gè)方面。第一，形成合理的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。村干部的工作需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止?，減少工作推諉的狀況，提高工作效率，貫徹落實(shí)工作步驟和要求。第二，完善監(jiān)督機(jī)制。采用多種形式監(jiān)督村干部的工作落實(shí)情況，村干部定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，向村民公示工作情況與流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。第三，健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。上級(jí)部門將鄉(xiāng)村文明建設(shè)的情況納入村干部們的考核范圍，對(duì)表現(xiàn)較好的干部進(jìn)行給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極懈怠的干部批評(píng)與懲戒。第四，形成持續(xù)管理機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)管理辦法，形成長(zhǎng)效管理模式。對(duì)于后期沒有做好建設(shè)的家庭撤銷文明稱號(hào)，堅(jiān)決地執(zhí)行初選的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以便推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長(zhǎng)效開展。

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