翟陽

摘 要：本篇文章首先對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性進(jìn)行闡述，從會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)決算、相關(guān)政策三個(gè)方面，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)進(jìn)行解析，并結(jié)合行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析結(jié)果，提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) ?防范及控制

會(huì)計(jì)部門作為行政事業(yè)單位主要機(jī)構(gòu)，對(duì)行政事業(yè)單位今后發(fā)展發(fā)揮著重要意義。通過加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控，能夠從根源上規(guī)避徇私舞弊等現(xiàn)象，并且引導(dǎo)行政事業(yè)單位各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)更好開展，提升行政事業(yè)單位運(yùn)營水平，獲取理想的效益，保證行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展背景下，給各個(gè)領(lǐng)域會(huì)計(jì)活動(dòng)開展提供了一定考驗(yàn)。針對(duì)行政事業(yè)單位來說，為了能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展，在開展會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求進(jìn)行改變，這樣才能精準(zhǔn)的展現(xiàn)出各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)充。通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，能夠有效的提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)職責(zé)在于會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)監(jiān)管。通過全面落實(shí)好會(huì)計(jì)管理工作，能夠有效提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算結(jié)果的精準(zhǔn)性，讓會(huì)計(jì)工作所展現(xiàn)的情況更加真實(shí)、合理。站在會(huì)計(jì)監(jiān)管角度來說，好的會(huì)計(jì)工作可以及時(shí)找出會(huì)計(jì)核算中存在的問題，并加以科學(xué)處理，提升會(huì)計(jì)管理水平，精準(zhǔn)的展現(xiàn)出現(xiàn)行政事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展情況，給行政事業(yè)單位發(fā)展決策制定提供參考。

二、政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)

（一）會(huì)計(jì)核算方面

會(huì)計(jì)核算作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)不可或缺的一部分，也是極為容易出現(xiàn)問題的重要內(nèi)容。通過對(duì)核算環(huán)節(jié)的探究，該環(huán)節(jié)中主要面臨的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素在于會(huì)計(jì)信息編造、核算環(huán)節(jié)隨意更改數(shù)據(jù)等。

（二）會(huì)計(jì)決算方面

行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)決算工作時(shí)，因?yàn)槠滟Y金主要來源于國家財(cái)政部門撥款，從而不會(huì)給予成本高度注重。行政事業(yè)單位一般把工作重心放置在項(xiàng)目建設(shè)之后給社會(huì)帶來的價(jià)值影響，沒有重視投放及產(chǎn)出之間的比例。行政事業(yè)單位這種較為粗放的運(yùn)營管理方式，將會(huì)給會(huì)計(jì)決策風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供條件。

（三）相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)

我國于2007年就已經(jīng)頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，這也預(yù)示著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相迎合。但是從當(dāng)前情況來說，部分行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)，采用標(biāo)準(zhǔn)依舊保持原樣，沒有因此發(fā)生改變。在實(shí)際過程中，滯后的會(huì)計(jì)政策必將會(huì)給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)開展帶來直接影響，從而引發(fā)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從制度角度來說，大部分行政事業(yè)單位依舊采用原始化的運(yùn)營方式，和時(shí)代發(fā)展相背離，不能滿足現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理要求。

三、行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

（一）人員因素

部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員過于重視運(yùn)營結(jié)果以及運(yùn)營收益，忽略會(huì)計(jì)管理以及風(fēng)險(xiǎn)防范。諸多行政事業(yè)單位都沒有把會(huì)計(jì)管理融入到領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核范疇中，使得考核結(jié)果僅重視各種結(jié)果，忽略會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，導(dǎo)致各種潛在風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸擴(kuò)充。部分行政事業(yè)單位沒有注重對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)教育，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)較為薄弱，從而引發(fā)一系列會(huì)計(jì)問題。

（二）體系因素

體系因素一般展現(xiàn)在內(nèi)部控制管理體系不全面上。首先，部分行政事業(yè)單位僅僅根據(jù)相關(guān)理論標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了對(duì)應(yīng)的管理體系，這和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要求相背離。其次，行政事業(yè)單位在部分工作中存在體系盲區(qū)，缺少體系的科學(xué)引導(dǎo)，影響內(nèi)部控制管理作用發(fā)揮。最后，行政事業(yè)單位即便建立了會(huì)計(jì)管理體系，但是沒有將其執(zhí)行到實(shí)處，使得缺少約束性，給會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)提供了條件。

（三）外界因素

首先，一些政府部門對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作加以干涉，甚至在出現(xiàn)項(xiàng)目虧損現(xiàn)象時(shí)，要求行政事業(yè)單位提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持，使得行政事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)壓力逐漸增多。并且，在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行考核過程中，如果部分行政事業(yè)單位在沒有完成考核指標(biāo)的情況下，將會(huì)出現(xiàn)掩蓋事實(shí)的弦線，以此應(yīng)對(duì)考核。其次，會(huì)計(jì)監(jiān)管不深入，沒有構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，無法深入落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作，缺少對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制情況的管理，沒有從事前、事中及事后等角度出發(fā)進(jìn)行管理，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平相對(duì)偏低。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議

（一）提升會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

結(jié)合導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)因素得知，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員沒有給予會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度注重，沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)單位發(fā)展起到的作用，從而引發(fā)一系列會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。所以，行政事業(yè)單位應(yīng)該明確會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，并結(jié)合實(shí)際情況，定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，讓職工從基礎(chǔ)上給予會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作高度重視，把會(huì)計(jì)管理水平當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)職工工作積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范和管理。

（二）完善會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)體系建立，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理流程，做好會(huì)計(jì)職責(zé)分配工作，形成對(duì)應(yīng)的規(guī)范體系，從業(yè)務(wù)方面入手，加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)行管理，把管理職責(zé)落實(shí)到對(duì)應(yīng)活動(dòng)中。其次，完善相關(guān)管理體系。行政事業(yè)單位可以結(jié)合實(shí)際情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)計(jì)管理體系，規(guī)范會(huì)計(jì)活動(dòng)行為，保證會(huì)計(jì)管理工作真正做到有章可循、有據(jù)可依，將會(huì)計(jì)工作順利落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)把控。最后，強(qiáng)化會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理考核體系，為了讓單位職工更好的參與到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，還要建設(shè)規(guī)范的考核體系，對(duì)工作狀況良好的職工提供對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作狀況較差的職工提出一定處罰，從根源上規(guī)范職工工作行為，減少會(huì)計(jì)問題出現(xiàn)。除此之外，行政事業(yè)單位還要從上至下建立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，營造良好的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境，保證會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督

首先，應(yīng)該構(gòu)建完善的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)管體系，并科學(xué)設(shè)定會(huì)計(jì)監(jiān)管部門，安排專業(yè)的工作人員，明確會(huì)計(jì)監(jiān)管職責(zé)，將會(huì)計(jì)監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)找出會(huì)計(jì)活動(dòng)中存在的問題并處理，從基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)活動(dòng)水平的提升，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)支出的合理性和規(guī)范性。其次，加強(qiáng)外部監(jiān)管，財(cái)政部門等應(yīng)該定期對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行核查，一旦發(fā)生問題及時(shí)糾正，引導(dǎo)行政事業(yè)單位樹立良好的會(huì)計(jì)意識(shí)，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)水平提升，防止不必要會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)。

五、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)水平有待提升，再加上相關(guān)體系不完善，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生，影響我國行政事業(yè)單位今后發(fā)展。因此，我們需要全面探究當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)中存在的各種問題及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素，找出對(duì)應(yīng)的防范和控制對(duì)策，優(yōu)化相關(guān)管理體系，從基礎(chǔ)上提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，引導(dǎo)我國行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

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